“連心惠民”工程工作簡報

　　中共岳塘區(qū)委推進基層黨建“連心惠民”工程是怎么樣的呢，下面小編告訴您。

　　“連心惠民”工程工作簡報

　　編者按：2月26日，全區(qū)召開推進基層黨建“連心惠民”工程動員部署會議，動員全區(qū)上下積極行動，推動“連心惠民”工程落到實處。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)王永紅、陳愛民、唐杰、黃建文、王自君、薛峰、周文兵、顏謙、顏炬、章光明出席。會議由區(qū)委副書記、區(qū)長候選人陳愛民主持，區(qū)委副書記唐杰就區(qū)委推進基層黨建“連心惠民”工程工作作了說明。各牽頭單位代表、駐區(qū)企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。王永紅書記從思想上高度重視、任務(wù)上突出重點和推進上狠抓落實等三個方面作了重要講話，要求全區(qū)各級黨組織，以基層黨建為主線，以“連心惠民”為平臺，以“十大行動”為抓手，以“四個顯著提升”為總體目標(biāo)，按照“高”、“準(zhǔn)”、“新”、“實”、“嚴(yán)”的要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持定力，傳導(dǎo)壓力，精準(zhǔn)發(fā)力，增強合力，扎實抓好基層黨建“連心惠民”工程各項任務(wù)的落實，同時，要求嚴(yán)格落實“五個一”工作機制，加強調(diào)度、督查、考核，確保工作有序推進。現(xiàn)將永紅書記講話內(nèi)容整理刊發(fā)，請全區(qū)各級各部門和廣大黨員干部深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。

　　在全區(qū)推進基層黨建“連心惠民”工程動員部署

　　會議上的講話

　　今天這個會議，主要是貫徹落實全市基層黨建“連心惠民”工程動員部署會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，全面動員部署，著力推進我區(qū)基層黨建工作再上新臺階。剛才，唐杰同志就區(qū)委推進基層黨建“連心惠民”工程作了說明，相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志分別作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調(diào)三點意見。

　　第一，在思想上要高度重視。

　　這次，市委決定在全市推進基層黨建“連心惠民”工程，就是要把中央全面從嚴(yán)治黨方針貫徹落實到基層，不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提升基層黨建科學(xué)化水平，不斷提升基層組織引領(lǐng)群眾、服務(wù)群眾的辦事能力，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。具體到我區(qū)，我們要認(rèn)真貫徹落實，首先要從思想上認(rèn)識其重大意義，自覺增強工作的責(zé)任感和使命感。

　　一是從全面從嚴(yán)治黨的要求來看，實施“連心惠民”工程有利于提升基層黨建工作的水平。中央強調(diào)，抓好黨建是最大政績。近年來，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育為主線，有效的加強了基層黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面工作。但如何通過加強基層黨建工作，有效的推進改革發(fā)展，服務(wù)民生，產(chǎn)生“看得見”的實績，一直是我們工作的難點。這次，全市組織實施“連心惠民”工程，就是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把基層黨建工作項目化、具體化、定量化，把黨建“虛功”做實，把黨建工作的“潛績”做成看得見、摸得著的“顯績”，讓黨建工作由“后臺”走上“前臺”，從而進一步推動全區(qū)基層黨建工作水平的不斷突破、全面提升。

　　二是從我區(qū)基層黨建的問題來看，實施“連心惠民”工程有利于解決基層黨建的突出問題。2015年，全區(qū)各級黨組織認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，基層黨建工作取得了一定實效。但與中央、省委、市委的要求相比，我們的工作仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如一些基層黨組織工作不夠規(guī)范，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散;有的黨員干部作風(fēng)不正、漠視群眾，甚至損害群眾利益;基層服務(wù)陣地建設(shè)相對滯后且不平衡等等。實施“連心惠民”工程，就是要堅持問題導(dǎo)向，通過著力解決基層組織建設(shè)方面存在的系列問題，推進民生實事項目化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、基層治理法治化、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　三是從人民群眾的現(xiàn)實需要來看，實施“連心惠民”工程有利于進一步密切黨群干群關(guān)系。當(dāng)前基層的很多社會矛盾難以化解，很大程度上不是出在問題本身，而是干部與群眾缺乏感情，說話說不進去，工作做不下去。這次“連心惠民”工程十項行動，就是要著力解決發(fā)生在群眾身邊的系列問題，通過加強民生項目和資金的管理、整頓基層組織、增強服務(wù)能力、提升治理水平、懲治基層腐敗、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、暢通政令渠道等方面，讓人民群眾享受到基層黨建工作帶來的實惠，使人民群眾擁有更多的獲得感。這樣，人民群眾才能從內(nèi)心深處認(rèn)可我們，支持我們，擁護我們。

　　第二， 在任務(wù)上要突出重點。

　　抓好基層黨建“連心惠民”工程，主線是基層黨建，平臺是“連心惠民”，抓手是“十大行動”，目標(biāo)是“四個提升”。各級各部門必須把握“推進四化”總體要求，樹立“四個提升”總體目標(biāo)，緊扣基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點難點問題，突出重點、抓住關(guān)鍵，奮力攻堅、扎實推進。

　　一要保障民生民利，努力增強群眾獲得感。民生是最大的政治。大力推進基層黨建“連心惠民”工程十項行動，必須聚焦民生民利這一重點，在一批關(guān)乎群眾切身利益的事項上出實招、見實效，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。要著力解決重點難點問題，緊緊圍繞人民群眾的關(guān)切，針對基層特殊困難群體生活水平低、就業(yè)創(chuàng)業(yè)難、住房條件差等問題以及涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理問題，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴攻堅，確保取得實實在在的成效。要著力辦好民生實事，切實增強民生工作的針對性、實效性和可持續(xù)性，重點圍繞衣食住行、就醫(yī)上學(xué)、文化健身、環(huán)境保護、社會公共服務(wù)等民生實事，建立項目清單，強化項目管理，確保件件按期如質(zhì)完成。要著力維護和諧穩(wěn)定，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，各級各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保赴省進京非訪、群體性集訪數(shù)量大幅下降和信訪積案“清零”，推進“平安岳塘”建設(shè)取得階段性成果，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　二要夯實基層基礎(chǔ)，努力提高組織戰(zhàn)斗力。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨的執(zhí)政根基在基層，必須強化政治擔(dān)當(dāng)，把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置。要強化組織建設(shè)，通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、工作組駐點幫扶等措施，集中力量整頓軟弱渙散黨組織，對農(nóng)戶(居民戶)的走訪面達到100%，不斷提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。要強化隊伍建設(shè)，以村、社區(qū)合并調(diào)整和換屆選舉為契機，選優(yōu)配強黨組織“帶頭人”、加大“第一書記”選派力度;加強黨員教育管理，優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，扎實開展黨員民主評議和不合格黨員處置，不斷提升基層黨員干部的能力和水平。要強化陣地建設(shè)，切實加大投入力度，根據(jù)行政村整合后的實際需要，對村級組織活動場所提質(zhì)改造;通過合理調(diào)整和改擴建，2年內(nèi)所有社區(qū)服務(wù)場所面積達到600平方米以上，不斷改善和提升基層服務(wù)陣地的軟硬件條件。

　　三要理順基層管理，努力推動治理法治化。全面推進法治岳塘建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，重點在基層。當(dāng)前，街道管理條塊分割、體制不暢、服務(wù)群眾水平不高等問題仍然存在，部分村級黨組織民主管理制度不落實，村(居)務(wù)財務(wù)公開不到位、不全面等情況也不少見。對此，各級各部門必須引起高度重視，始終站在全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的高度，堅持以依法治訪和完善鄉(xiāng)村治理機制為重點，著力推進基層治理法治化。要推動機制健全，進一步發(fā)揮好網(wǎng)格化社會管理系統(tǒng)的優(yōu)勢，整合各級政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心(站)、街道“站辦所”等社會服務(wù)管理資源，建立協(xié)作配合、高效便民的綜合服務(wù)管理平臺。要推動體制理順，調(diào)整擴充基層職能權(quán)限，將與群眾生產(chǎn)生活、社會管理息息相關(guān)的各項審批權(quán)限向基層下放、向窗口集中，編制“小微權(quán)力”清單，把“三資”管理、土地征收、保障救濟等群眾普遍關(guān)心的問題納入監(jiān)督管理。要推動制度落實，進一步強化信訪案件專班化解、領(lǐng)導(dǎo)包案、跟蹤督辦等制度落實，確保信訪秩序根本好轉(zhuǎn)。進一步強化財務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度落實，確保村、社區(qū)民主管理水平明顯提升。

　　四要狠抓作風(fēng)建設(shè)，努力建樹隊伍好形象。基層黨員干部作為離群眾最近的一個群體，其工作成效直接影響著基層群眾的生產(chǎn)生活，言行舉止直接影響著黨委政府在群眾心目中的形象。尤其是在推進基層黨建“連心惠民”工程過程中，基層黨員干部既是工作對象，更是執(zhí)行主體，更應(yīng)當(dāng)繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦，始終做到用力用勁、馳而不息，真正讓良好形象立正樹牢、落地生根。要突出整治“為官不為”，揪住決策失誤、執(zhí)行不力、違反作風(fēng)建設(shè)、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、履責(zé)不到位等46種“為官不為”行為，強化監(jiān)督檢查、從嚴(yán)從快查處。要突出整治“政令不暢”，對上級黨委和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，開展跟蹤督辦、納入績效管理，重點解決干部執(zhí)行力不強，有令不行、有禁不止等問題。要突出整治“雁過拔毛”，進一步落實深化基層“四風(fēng)”問題和侵害群眾利益行為專項整治責(zé)任，嚴(yán)肅查處層層盤剝克扣、巧立名目、優(yōu)親厚友、借機斂財?shù)刃袨椤?/p>

　　第三，在推進中要狠抓落實。

　　抓好基層黨建“連心惠民”工程，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在落實。全區(qū)各級黨組織要落實黨建主體責(zé)任，把“連心惠民”工程作為一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性工作，在推進落實過程中力求做到“高”、“準(zhǔn)”、“新”、“實”、“嚴(yán)”。

　　一要按照“高”的要求抓好落實。“高”就是要提高認(rèn)識，更高謀劃。區(qū)委專門成立了由我擔(dān)任組長的推進基層黨建“連心惠民”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)區(qū)級牽頭領(lǐng)導(dǎo)要以嚴(yán)和實的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃推動落實的方案，避免以文件落實文件，以會議落實會議。各街道黨(工)委要在加強自身建設(shè)、發(fā)揮示范作用的同時，切實抓好村(社區(qū))黨組織建設(shè)，確保十項行動落到基層一線、惠及人民群眾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入基層、帶頭深入一線、帶頭深入群眾，在實踐中當(dāng)好標(biāo)桿、做好表率、樹立榜樣。

　　二要按照“準(zhǔn)”的要求抓好落實。“準(zhǔn)”就是要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。要精準(zhǔn)發(fā)力，堅持問題導(dǎo)向，在補短板上下功夫，切實解決黨建工作中的實際問題。要按照保持定力、久久為功、強基固本的.要求，連續(xù)不斷的抓落實，持續(xù)不斷的抓出成效。各街道、各牽頭單位要按照區(qū)委的總體部署，結(jié)合本單位實際，抓緊制訂具體方案，認(rèn)真加以實施，爭取早見成效。總體方案的目標(biāo)任務(wù)要層層分解細(xì)化，落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人，做到全面覆蓋、全員參與、人人有責(zé)。

　　三要按照“新”的要求抓好落實。“新”就是要創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法。要整合各類資源和社會力量，增強工作合力，充分發(fā)揮各類陣地平臺的作用，充分調(diào)動各個層級、各個方面的主觀能動因素，積極探索推進十項行動的新機制。各街道在完成區(qū)級方案規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，可以結(jié)合自身實際和特點，進一步探索有創(chuàng)新性的自選動作。同時，要善于發(fā)現(xiàn)工作中的特色和亮點，及時將形成的好經(jīng)驗、好做法加以宣傳推介，打造岳塘的特色亮點。

　　四要按照“實”的要求抓好落實。要層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，以“嚴(yán)”和“實”的工作作風(fēng)抓好任務(wù)落實，區(qū)委將根據(jù)各部門、街道、社區(qū)(村)明確的職責(zé)和任務(wù)，推行“五個一”工作機制。即：“一月一主題”，每月例會確定一個或幾個行動作為研究主題;“一月一主講”，每月例會安排一個或幾個部門主講，報告工作進度，重點研究解決實際問題;“一月一點評”，每月例會對“連心惠民”工程進展情況進行講評;“一月一交辦”，每月對實施中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時交辦;“一月一督查”，每月對交辦問題落實情況進行跟蹤督辦。通過“五個一”工作機制，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，確保取得實效。

　　五要按照“嚴(yán)”的要求抓好落實。“嚴(yán)”就是要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核。將“連心惠民”工程的實施情況納入績效考核的重點內(nèi)容、納入街道黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任述職評議考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為單位和個人評先評優(yōu)、干部提拔任用的重要依據(jù)。區(qū)委還將成立督查組，對各單位工作推進情況進行經(jīng)常性督查、隨機抽查和專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報督辦、督促整改。對在工作中重視不夠、組織不力、進度緩慢、成效不好的單位和負(fù)責(zé)人，要依據(jù)“為官不為”的有關(guān)情形嚴(yán)肅問責(zé)。各級各部門也要開展經(jīng)常性的自查自糾，圍繞基層黨建“連心惠民”工程的實施推進，徹底解決導(dǎo)致政令不暢的“中梗阻”問題。

　　同志們，實施基層黨建“連心惠民”工程是當(dāng)前全區(qū)上下的一項重點工作。各級各部門務(wù)必要以高度的政治責(zé)任感，按照市委、區(qū)委的統(tǒng)一部署要求認(rèn)真抓好落實，做到上下齊心，真抓實干，嚴(yán)督實查，確保工作真正取得實效，實現(xiàn)“連心惠民”的最終目標(biāo)。

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