鄉鎮民政工作簡報

　　6月10日上午，全市養老服務體系建設暨農村社會養老“幸福工程”現場推進會在撫寧縣召開。市委常委、常務副市長李洪衛出席并發表重要講話。會議由市政府副秘書長陳小虎主持。市民政局局長周會生，副局長吳海英王道明、于軍，市老齡辦主任韓兆富及市直有關部門主管領導，各縣(區)主管縣(區)長、民政局局長及有關工作人員70多人參加。

　　李洪衛指出，老齡問題，從過去黨和政府主要關注戰爭中的孤寡老人、五保戶和為黨和國家事業有過貢獻的老人，到現在隨著人口老齡化，黨十七大明確提出“老有所養”。黨中央、國務院，省委、省政府都非常明確的提出要重視老齡化問題，落到實處就是建設養老服務體系。這個體系，是有不同層級的制度設計、不同層級的硬件安排、不同層級的服務標準。這是我們各級政府管理社會的最重要的職能之一。關愛老年人對于社會的健康發展、穩定發展、和諧發展，至關重要的，各級政府要積極承擔養老服務體系建設的責任。

　　李洪衛提出，建設養老服務體系，首先必須要加強硬件建設。當前推行的“幸福工程”，就是站在政府的角度解決農村老年人養老的一項具體舉措。加強“幸福工程”建設，不但要注意研究不同層次的老年人的不同需求，更要研究不同層級的老年人的“幸福感”。加強養老服務體系建設可以創造多種模式，要跳出傳統的圈子來謀劃老年服務體系的建設，既要落實上級的統一安排，又要有個自下而上的完善過程，要用心去做。尤其是做民政事業的更要用心去做，要有積極的心態來做。以“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的境界做好這項工作，把老年人照顧好，讓老年人真正體會到幸福。

　　李洪衛指出，社會化養老服務體系建設，既要注重硬件建設，更要注重軟件建設。軟件建設千差萬別不是一種模式，現在推行的“呼叫中心”就是一種，當老年人有需要的時候，通過呼叫，就可以有人來幫助，這就是社會化養老的方式。另外還要提供精神關愛，這是多元化的，是所有工作里最復雜的，這項事業既充滿光榮，又充滿挑戰，做到一定程度他是有底線的，但是底線過后無止境。

　　李洪衛要求，建設養老服務體系，要有清晰的思路。縣里這個層級，要把各種社會資源進行綜合，如兒童的、婦女的凡是能綜合到一起都要綜合到一起，組建成民政事業服務中心。隨著農村這種經濟組成方式的'變革，比如說城市化進程加快，新民居建設加快，將來的形式就可能不是以村莊為主了，到那時候基本就是社區，這個不是特別遙遠，也要考慮到整合資源。就是目前存在的村莊，也應該把村里面所有為老百姓提供公共服務的資源盡量集中，建些為老年服務場所。對于城市社區來說，社區人口相對集中，要強化街道服務功能，凡是能集中的都要集中，該調整的就得調整，要把社區建設謀劃好，把各個服務部門的功能都擴展進來，最有效的真正有意義的是社區醫院，可以為老年人提供健康服務，還有商務、共青團、婦聯要納入進來，能做什么就做什么，壯大社區服務功能。

　　李洪衛強調，各級黨委、政府，各有關部門，不能把養老服務體系建設只當作是民政局的事，所有相關的部門都要重視這個問題，因為每個人都有老的一天。如果你年輕的時候在政府服務過程當中能為秦皇島的老齡事業做些努力，你將來肯定受益。同時，現在在政府服務工作的同志，你不做這個老年服務體系建設工作，換一些人可能比你干的更好。因此，我們就要盡最大努力去做，要有始有終。希望通過今天的會議，各個部門、各個縣區的同志們要進一步提高對民政事業體系建設的認識、充分調配好各項資源，把推進養老服務體系這項工作做好。相信大家，只要我們把養老服務體系建設這件事想清楚了，辦法自然就有了，我相信同志們的智慧。

　　周會生傳達了全省6月8日全市推進養老服務體系建設工作會議精神，并結合省里的任務安排，提出五項重點任務。一是市本級各縣區要建設一所成規模上檔次的民政事業服務中心。年底以前全市必須建5個民政事業服務中心，市級1個、昌黎縣1個、開發區1個、北戴河1個、青龍1個。省級財政將給予每個建成的民政事業服務中心獎勵300萬，有關縣區年底以前必須要保障開工。二是加強農村老人服務的“幸福工程”，也叫“幸福院”的建設。我市有2000千多個村，省里規定20%的任務，今年要建400個以上，現在開始建的有380多個村，各縣區也要加大推進力度。三是城市社區日間照料中心、照料站的建設。為了適應居家養老需要，城市區每個街道辦事處要建一個日間照料中心，要整合各種資源，集中資金、集中財力，發揮最大的效益。要加大力度，按照市局分配的任務按時完成。四是完善和提升為老人服務的網絡系統。我市現有兩家在做這項服務，各個縣區都普及的差不多了，要進一步提升和完善。五是加強人員管理和制度完善。今年里省要免費對所有的為老人服務的員工進行培訓，保障合格持證上崗，達到標準化，要做到標準化管理，我們民政部門要盡快研究規范性管理的政策法規。

　　與會人員現場參觀了撫寧縣民政事業服務中心和撫寧鎮大李官營村、下莊管理區陳各莊村、留守營鎮樊各南村三處“幸福院”。撫寧縣、海港區、老來福老年公寓分別就農村社會養老“幸福工程”建設、老年人日間照料站建設、社會辦養老機構經營管理做了典型經驗發言。