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縣市招商引資工作匯報(bào)
縣半年招商引資工作匯報(bào)
今年上半年，我縣按照市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”的總體部署，繼續(xù)把招商引資放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，作為“一號(hào)”工程全力組織實(shí)施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣工作的重中之重，進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化責(zé)任，大力開(kāi)展招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，取得了一定成效。
一、今年上半年項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作總體情況
此目前，全縣已投資興建28個(gè)項(xiàng)目。其中工業(yè)項(xiàng)目 27 個(gè)，已建項(xiàng)目投資總額5.9億元，其中固定資產(chǎn)投資總額 3.8億元。已經(jīng)落實(shí)到位資金 1.5億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已投資興建項(xiàng)目 18 個(gè)，縣直投資興建項(xiàng)目 10 個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在洽談的項(xiàng)目 15個(gè)。縣直正在洽談的項(xiàng)目 25個(gè)。通過(guò)我縣上下一致的艱苦努力。我縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣四大領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)同心協(xié)力。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商，大項(xiàng)目親自洽談，提高項(xiàng)目的成功率，加快了項(xiàng)目進(jìn)度。
2、工業(yè)項(xiàng)目比重大。全縣投資興建28個(gè)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目比重較大，緊緊圍繞工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣的宗旨，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上大工業(yè)項(xiàng)目。
3、項(xiàng)目個(gè)數(shù)同期比往年增多。
4、立項(xiàng)、簽約、投產(chǎn)同期比往年快。 二、主要做法
1、統(tǒng)一思想上項(xiàng)目。今年上半年，全縣各級(jí)、各部門明確了“上項(xiàng)目、抓工業(yè)、增財(cái)源、保穩(wěn)定”的工作思路，始終堅(jiān)持“整個(gè)工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，工業(yè)發(fā)展以項(xiàng)目建設(shè)為核心和抓項(xiàng)目就是經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，營(yíng)造全民招商的濃厚氛圍，舉全縣之力大力上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、大上工業(yè)項(xiàng)目。
2、優(yōu)化環(huán)境抓招商。一是在硬件環(huán)境建設(shè)上，加大資金投入，搭建引資平臺(tái)，提高招商引資的吸引力。今年，我縣著力搭建加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理的原則，積極實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的“四通一平”。二是在軟件環(huán)境建設(shè)上，進(jìn)一步完善優(yōu)惠政策，下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我縣為切實(shí)抓好招商引資項(xiàng)目落實(shí)工作，采取項(xiàng)目到人，跟蹤服務(wù)的措施，在服務(wù)方式上“一條龍”服務(wù)，在協(xié)作配合上“一家人”般的關(guān)懷，在組織協(xié)調(diào)上“一把手”親自抓，全程為投資商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，直到客商滿意為止。
3、拉長(zhǎng)鏈條抓招商。根據(jù)縣委、縣政府確定的“拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，我縣充分利用園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出扶持重點(diǎn)，培植民營(yíng)骨干，把縣酒廠、駿化宏福復(fù)合肥廠、藥廠、新鄉(xiāng)大北農(nóng)農(nóng)牧有限公司確山分公司等納入重點(diǎn)扶持對(duì)象，從政策、人才、用地等方面提供全方位服務(wù)，加快膨脹發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，吸納更多的企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批資本聚集高、規(guī)模膨脹快、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的支柱產(chǎn)業(yè)。
4、嚴(yán)格考核促招商。今年我縣繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行月通報(bào)、季檢查、半年評(píng)比、實(shí)地觀摩、年終考核、重獎(jiǎng)重罰的辦法，年初對(duì)去年招商引資先進(jìn)單位實(shí)行了重獎(jiǎng)，強(qiáng)化了招商引資的導(dǎo)向作用，充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部的積極性，全縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作正在熱火朝天地進(jìn)行之中。
5、圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)。今年我縣招商引資出現(xiàn)了客人多、信息多、項(xiàng)目多的喜人勢(shì)頭，但有了項(xiàng)目、有了線索，關(guān)鍵還是在于抓好落實(shí)。抓落實(shí)，就是發(fā)揚(yáng)釘子精神，目前我縣對(duì)在談的每一個(gè)項(xiàng)目和掌握的每一條線索盯住不放，追蹤到底，促使線索及時(shí)轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目，合同外資及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)到外資，使項(xiàng)目盡可能落戶，及早投產(chǎn)生效。
三、存在問(wèn)題
雖然今年我縣的招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，和全市先進(jìn)縣區(qū)相比仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是招商氛圍還不夠濃厚，專業(yè)招商加強(qiáng)了，全民發(fā)動(dòng)上有所放松;二是還有個(gè)別部門思想上不夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際工作中存在著較大的不平衡性，一些部門領(lǐng)導(dǎo)、精力、人員、經(jīng)費(fèi)不到位，僅僅是為了招商而去招商，為了完成任務(wù)而去招商，沒(méi)有真正把招商引資作為“一號(hào)工程”來(lái)抓;三是好項(xiàng)目不多，外資項(xiàng)目發(fā)展滯后，相當(dāng)一部分項(xiàng)目外資未能按照計(jì)劃到位。
四、下步打算
我縣繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)擺在各項(xiàng)工作首位，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，完善行之有效的措施，舉全縣之力抓招商、上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)的新突破。一是對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行專業(yè)組作戰(zhàn)。由縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立項(xiàng)目履約組、建設(shè)協(xié)調(diào)組、外出招商組等專業(yè)工作組，實(shí)行專業(yè)組作戰(zhàn)，集中精力抓好項(xiàng)目落實(shí)，確保今年?yáng)|西合作會(huì)簽約項(xiàng)目春節(jié)前全部開(kāi)工建設(shè)。二是積極拓寬招商渠道。在堅(jiān)持行之有效的招商方法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展委托招商和以商招商，大、中、小項(xiàng)目齊發(fā)展，高、精、尖項(xiàng)目相結(jié)合，開(kāi)展全方位招商活動(dòng)。尤其要緊盯大項(xiàng)目不放，樹(shù)立不達(dá)目的誓不罷休的精神和勇氣，爭(zhēng)取有1—2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶確山，促使招商引資項(xiàng)目的規(guī)模和質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階。三是全面優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓項(xiàng)目、抓發(fā)展”的理念，全面優(yōu)化投資環(huán)境，努力打造誠(chéng)信確山良好形象，使確山成為投資者創(chuàng)業(yè)的“熱土”、發(fā)展的“綠洲”。
年 月 日
市招商引資工作匯報(bào)
一、全市招商引資基本情況及取得的成果
近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，在市人大的大力支持、指導(dǎo)、監(jiān)督下，我市把招商引資工作作為全面對(duì)外開(kāi)放的主要手段和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，擺上位置，抓在手上，全市掀起了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新高潮。經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市招商引資工作進(jìn)展順利，高潮迭起，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，取得了明顯成效，成為建市以來(lái)吸納資金最多、到位速度最快、投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)的時(shí)期。為我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新的活力，為朔州實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
截至目前，市政府先后組織參加國(guó)內(nèi)大型投資合作洽談會(huì) 20次，接待海內(nèi)外客商56批次、876余人。特別是在全省組織的十大招商洽談會(huì)上，我市屢次領(lǐng)先，取得豐碩成果。共簽約項(xiàng)目399個(gè)，總投資2980.10億元，合同履約項(xiàng)目223個(gè)，到位資金339.18億元 。值得一提的是，今年在省政府組織的兩次重大招商引資洽談會(huì)上，我市再創(chuàng)佳績(jī)。9月16日—18日，在第三屆中國(guó)(太原)國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)上，我市簽約58個(gè)項(xiàng)目，總投資872.86億元，擬引資859.11億元。1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目共有47個(gè)。簽約項(xiàng)目數(shù)和擬引資額繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位;9月26日—28日，在第五屆中國(guó)(江西南昌)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)上，我市簽約21個(gè)項(xiàng)目，總投資166.15億元，擬引資163.99億元。1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目共有9個(gè)。(其中：山陰縣中煤金海洋集團(tuán)公司2×300MW煤矸石電廠項(xiàng)目是唯一一家代表山西省參加第五屆中部博覽會(huì)簽約的重大項(xiàng)目)。簽約項(xiàng)目數(shù)和擬引資額繼續(xù)保持全省第一，取得驕人成績(jī)。
通過(guò)幾年的招商引資，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有了明顯進(jìn)步，主要表現(xiàn)在：
1、市外投資企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。全市境外投資企業(yè)由過(guò)去的7家增加到現(xiàn)在的223家，到位資金339.18億元。按照投資與效益的一般比例關(guān)系測(cè)算，這些在建企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后，可新增增加值大約170億元以上。僅雅士利一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力，就達(dá)到過(guò)去8家乳品加工企業(yè)總能力的50%以上。市外資金的強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入，為我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入了活力。
2、促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的高速增長(zhǎng)。在連續(xù)幾年大規(guī)模招商引資的帶動(dòng)下，對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出成倍增長(zhǎng)的大好勢(shì)頭。海關(guān)進(jìn)出口總額2009年完成11345萬(wàn)美元，是“十五”末2205萬(wàn)美元的5.15倍，比上年增長(zhǎng)86.5%，增幅全省第一。?
3、對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了重大貢獻(xiàn)。從十大招商洽談會(huì)223個(gè)履約項(xiàng)目的數(shù)量結(jié)構(gòu)上看，煤電項(xiàng)目38個(gè)，占17.04%;非煤項(xiàng)目185個(gè)，占82.96%。由此可見(jiàn)，我市畸重單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化，市外投資企業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
4、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。招商引資，項(xiàng)目落地歸根到底是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)政府的行政效率和服務(wù)質(zhì)量。2006年以來(lái)，全市狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，各級(jí)機(jī)關(guān)通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能建設(shè)活動(dòng)，對(duì)行政權(quán)力的歸屬性、目的性、有限性有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立“一切為了投資者，為了投資者的一切”的觀念，積極推進(jìn)行政審批制度改革，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了執(zhí)政能力和勤政為民的水平。
5、促進(jìn)了“兩宜”城市建設(shè)。招商引資不僅引進(jìn)了先進(jìn)的理念、人才和管理，還推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，對(duì)朔州的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面都產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響，擴(kuò)大了朔州的知名度和對(duì)外影響，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了文明朔州、平安朔州、靚麗朔州、和諧朔州建設(shè)。
二、招商引資的主要舉措及積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)
(一)招商引資的主要舉措
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參與，全市上下形成良好的招商引資氛圍
市委、市政府高度重視招商引資工作，把招商引資工作作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略，擺上重要位置。及時(shí)召開(kāi)全市招商引資動(dòng)員大會(huì)，全面部署招商引資工作。理順招商引資體制，成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)組，隨著招商引資工作的不斷深入，又及時(shí)成立了招商引資專門機(jī)構(gòu)投資促進(jìn)中心，選派精兵強(qiáng)將，充實(shí)到招商引資的隊(duì)伍中來(lái)，同時(shí)各區(qū)縣也成立了招商局，責(zé)成一名主要領(lǐng)導(dǎo)主抓招商引資工作，招商引資機(jī)構(gòu)的配備和隊(duì)伍的加強(qiáng)，從組織上、思想上確保了對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)把招商引資工作作為“一把手”工程牢牢抓在手上，常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次召開(kāi)專門會(huì)議，研究部署招商引資工作。市委書記田喜榮十分重視招商引資工作，多次在重大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)招商引資工作的重要性;市長(zhǎng)馮改朵全面籌劃我市的招商引資工作，為我市的招商引資工作傾心傾力，許多客商就是被書記市長(zhǎng)的誠(chéng)意感動(dòng)，落戶朔州;先后分管副市長(zhǎng)王貴平和靳瑞林盡職盡責(zé)，從宏觀上把握，在細(xì)節(jié)上指導(dǎo)。市人大也十分重視和關(guān)注招商引資工作，多次召開(kāi)專門會(huì)議研究招商引資工作，聽(tīng)取招商引資工作報(bào)告，并進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)，每年組織專門的督查組進(jìn)行督查，指導(dǎo)我市的招商引資工作。在市委、市政府的高度重視，市人大、市政協(xié)的有力指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過(guò)各級(jí)各部門層層發(fā)動(dòng)，密切配合，積極行動(dòng)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)你追我趕，競(jìng)相招商，相關(guān)部門提高效能，服務(wù)招商。全市上下優(yōu)化環(huán)境，提升服務(wù)，堅(jiān)持不懈、持之以恒抓整治，抓環(huán)境。在加快路網(wǎng)建設(shè)、公共設(shè)施、完善功能、美化城鎮(zhèn)等硬件建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)在治理軟環(huán)境上下功夫。積極營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的政策環(huán)境、公平公正的執(zhí)法環(huán)境和周到高效的服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)招商引資工作扎實(shí)、有效、穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)整治和優(yōu)化投資環(huán)境，提高了人氣、商氣和才氣，增強(qiáng)了朔州對(duì)外開(kāi)放、招商引資的吸引力，營(yíng)造出“敞開(kāi)大門迎賓客，全力支持投資者”的良好氛圍，帶動(dòng)和促進(jìn)了全市“重商、親商、安商、富商”良好風(fēng)氣的形成。
2、立足實(shí)際，精選項(xiàng)目，做好招商引資基礎(chǔ)工作
項(xiàng)目是招商引資的重要載體，也是對(duì)外合作的前提條件。針對(duì)我市項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，項(xiàng)目數(shù)量少，質(zhì)量差，編制不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求以及項(xiàng)目沒(méi)有反映朔州優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)等問(wèn)題，我們立足朔州實(shí)際，深入調(diào)研，準(zhǔn)確把握，做到心中有數(shù)，掌握主動(dòng)，在項(xiàng)目建設(shè)上下大力氣，做艱苦細(xì)致的工作。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，圍繞資源型城市轉(zhuǎn)型、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、城鄉(xiāng)一體化的需要和需求，在特色農(nóng)產(chǎn)品、煤電延伸發(fā)展、低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)培植以及旅游資源保護(hù)開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)等方面，重點(diǎn)挖掘、篩選、整理和發(fā)布一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目，向海內(nèi)外推介、發(fā)布。同時(shí)在編制項(xiàng)目過(guò)程中，我們要求信息要全面準(zhǔn)確，調(diào)研要仔細(xì)深入，銜接要協(xié)調(diào)有序。既要有“招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介”，又要按照國(guó)際慣例編制“商業(yè)計(jì)劃書”，并認(rèn)真研究和制定出有關(guān)配套政策，努力把基礎(chǔ)工作做細(xì)做實(shí)。幾年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，既積極招商引資，但又不盲目引資，嚴(yán)把入口關(guān)，摒棄急功近利的思想，嚴(yán)格控制高消耗、高污染項(xiàng)目，不引純煤炭項(xiàng)目，不引污染項(xiàng)目，不搞重復(fù)建設(shè)，把引資變成選資。幾年前年浙江商會(huì)多次考察16個(gè)皮革項(xiàng)目整體搬遷，但由于環(huán)境污染嚴(yán)重，我們還是寧可舍棄5個(gè)億的投資也要藍(lán)天碧水，把這些污染企業(yè)拒之門外。我們始終把優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的延伸，有發(fā)展后勁項(xiàng)目的引進(jìn)，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用作為招商引資的重心。目前，項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目200多個(gè)，編制項(xiàng)目宣傳資料5萬(wàn)余套(冊(cè))，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，推動(dòng)招商引資健康發(fā)展
2006年以來(lái)，市委、市政府先后出臺(tái)了“關(guān)于成立朔州市擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)招商引資領(lǐng)導(dǎo)組的通知(朔組通字[2006]25號(hào))”、《中共朔州市委、朔州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決定》、《朔州市改善投資環(huán)境擴(kuò)大招商引資實(shí)施辦法》、《招商引資獎(jiǎng)懲辦法》等十幾項(xiàng)政策措施，推動(dòng)了招商引資工作的順利進(jìn)行。在招商引資工作中，我們還創(chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法，不斷完善措施，狠抓六項(xiàng)制度落實(shí)，力求用制度管人，用制度辦事。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。重大招商引資事項(xiàng)由招商領(lǐng)導(dǎo)組、政府常務(wù)會(huì)協(xié)調(diào)解決。
二是建立和完善目標(biāo)管理和考核機(jī)制。把招商引資目標(biāo)化，任務(wù)細(xì)化到各區(qū)縣、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，建立了項(xiàng)目分包責(zé)任制。
三是建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度。將簽約項(xiàng)目分成在建項(xiàng)目掛牌服務(wù)、合約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、意向項(xiàng)目跟蹤督辦三種類型，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到人，形成領(lǐng)導(dǎo)督辦，部門幫辦，企業(yè)主辦的責(zé)任制度，最大限度地確保項(xiàng)目的成功引進(jìn)和順利實(shí)施。
四是建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。項(xiàng)目簽約后，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套班子”，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、屬地縣(區(qū))、項(xiàng)目法人“四位一體”責(zé)任制。從項(xiàng)目準(zhǔn)備、包裝策劃、資金落實(shí)到建設(shè)管理，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督，把項(xiàng)目工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù)都落到實(shí)處。
五是建立項(xiàng)目服務(wù)督查評(píng)議制度。市委、市政府不定期的組織督查組奔赴六區(qū)縣，深入企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，對(duì)市直機(jī)關(guān)的作風(fēng)效能建設(shè)進(jìn)行督查評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果分為好、一般、壞三個(gè)等級(jí)，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步促進(jìn)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高招商引資的質(zhì)量和水平。特別是每年在市人大的組織下，全國(guó)、省、市人大代表都要對(duì)我市招商引資工作進(jìn)行全面督查，通過(guò)實(shí)地參觀、考察，對(duì)項(xiàng)目的落實(shí)和推進(jìn)提出了許多指導(dǎo)意見(jiàn)，有力地促進(jìn)了全市招商引資工作的開(kāi)展。
六是建立招商引資獎(jiǎng)懲制度。2013年根據(jù)招商引資的實(shí)際成效，市里拿出1310.4萬(wàn)元對(duì)各縣區(qū)落地項(xiàng)目的單位和個(gè)人按到位資金的3‰進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。20xx年召開(kāi)的全市招商引資總結(jié)表彰大會(huì)上，又對(duì)外來(lái)投資者進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)，有30名外來(lái)投資者分別獲得金鑰匙、銀鑰匙、銅鑰匙，并授予“朔州市榮譽(yù)市民”稱號(hào)，同時(shí)對(duì)招商引資工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，之后又拿出1764.73萬(wàn)元對(duì)各縣區(qū)落地項(xiàng)目的單位和個(gè)人按到位資金的3‰進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，在全市產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。同時(shí)，還建立了招商引資簽約項(xiàng)目落實(shí)每月調(diào)度、每季通報(bào)、半年督查、年底考評(píng)的監(jiān)督制度，進(jìn)一步加大督促力度。對(duì)工作失誤造成重大項(xiàng)目流失、對(duì)外商投訴案件處理不力造成惡劣影響的，該撤職的撤職，該處罰的處罰，決不姑息遷就。
4、各方配合，各司其職，形成招商引資合力。
招商引資工作是一項(xiàng)涉及全局，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)，利在當(dāng)代，功在千秋的戰(zhàn)略性事業(yè)，不是一個(gè)部門，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事情，需要各方配合，全民參與，形成合力。市商務(wù)局作為招商引資的職能部門，是全市招商引資、對(duì)外開(kāi)放的窗口，工作的好壞，服務(wù)的水平直接影響著朔州的形象和引資的成果。市商務(wù)局班子成員同心同德，團(tuán)結(jié)一致，分工協(xié)作，全力招商。全局上下內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，苦練內(nèi)功，提升水平，進(jìn)一步樹(shù)立“人人都是招商主體，處處都是招商環(huán)境，時(shí)時(shí)都是招商時(shí)段，事事都是招商大局”的意識(shí)，不斷提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。20xx年以來(lái)，全體招商引資工作人員基本上沒(méi)有過(guò)雙休日，節(jié)假日也不休息，局領(lǐng)導(dǎo)常常是一邊輸液，一邊工作。岳林同志為籌備“港洽會(huì)”、“ 中博會(huì)”的前期準(zhǔn)備工作曾昏倒在右玉的工作現(xiàn)場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，極大的帶動(dòng)和影響了全體人員的工作積極性和主動(dòng)性，全局上下心往一處想，勁往一處使，迎難而上，吃苦耐勞，精心組織，積極籌劃招商引資活動(dòng)。千言萬(wàn)語(yǔ)推介項(xiàng)目，千辛萬(wàn)苦編制項(xiàng)目，千山萬(wàn)水對(duì)接項(xiàng)目，千方百計(jì)簽訂項(xiàng)目，千難萬(wàn)險(xiǎn)落實(shí)項(xiàng)目，使我市的招商引資工作在項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)接項(xiàng)目、簽約成果、履約項(xiàng)目、到位資金等方面走在了全省的前頭，市商務(wù)局連續(xù)三年被省商務(wù)廳授予“招商引資先進(jìn)單位”。
狠抓招商引資工作找準(zhǔn)了朔州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支點(diǎn)，深得全市各界的支持。各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主抓招商，研究對(duì)策，主動(dòng)出擊，打優(yōu)勢(shì)牌，唱拿手戲，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、搶客商，出現(xiàn)了你追我趕、競(jìng)相招商、推動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)局面。市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)土局、環(huán)保局、科技局、建設(shè)局、規(guī)劃局、工商局等職能部門都把招商引資工作放在重要位置，服從大局、積極配合，各司其職，改進(jìn)作風(fēng)，規(guī)范辦事程序，塑造良好形象，在項(xiàng)目的引進(jìn)、會(huì)審、審批、落地等工作中全力支持，提前介入，主動(dòng)跟進(jìn)，貼身服務(wù)，大開(kāi)綠燈，努力打造引進(jìn)市外資金“綠色通道”。三大媒體及駐朔新聞單位積極宣傳，跟蹤報(bào)道，為招商引資鼓勁加油，升溫造勢(shì)。全市上下形成了萬(wàn)眾一心抓招商，齊心協(xié)力促發(fā)展的生動(dòng)局面。20xx年，我市榮獲 “中國(guó)最佳粵商投資城市”殊榮。
(二)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)
近五年的招商引資實(shí)踐，使我們加深了對(duì)招商引資工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第一、牢固樹(shù)立“招商決定發(fā)展、招商決定未來(lái)”的理念 ，是做好招商引資工作的思想基礎(chǔ)。
第二、堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，是我們招商引資工作取得顯著成績(jī)的重要法寶。
第三、堅(jiān)持以企業(yè)和項(xiàng)目為主體，是搞好招商引資工作的有力支撐。
第四、堅(jiān)持以參加全國(guó)大型投資洽談會(huì)議為平臺(tái)，是搞好招商引資工作的主要手段。
第五、堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化“開(kāi)放誠(chéng)信、為民親商”理念，是搞好招商引資工作的強(qiáng)力保障。
第六、黨委重視，這是一條最根本的經(jīng)驗(yàn)。
三、存在問(wèn)題和下一步思路
(一)存在問(wèn)題
1、招商引資項(xiàng)目編制仍需提高。五年來(lái)，我市所推出的項(xiàng)目特別是區(qū)縣編制的項(xiàng)目普遍不規(guī)范，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強(qiáng)。
2、引導(dǎo)招商引資的主體作用較弱。我市的招商引資主要是靠強(qiáng)化部門和縣區(qū)的責(zé)任，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，納入干部考核，大多數(shù)是政府行為，在引導(dǎo)企業(yè)的主體作用方面較弱，缺乏專業(yè)招商隊(duì)伍和市場(chǎng)化運(yùn)作。
3、軟環(huán)境建設(shè)與投資者的需求相比仍存在較大差距。效率低下普遍存在，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生。存在對(duì)投資企業(yè)服務(wù)少、干預(yù)多，支持少、索取多的現(xiàn)象。政策夠用不管用、久聞樓梯響不見(jiàn)人下來(lái)的問(wèn)題程度不同存在，軟環(huán)境建設(shè)仍需進(jìn)一步改善。
4、厭戰(zhàn)思想、畏難情緒、自滿思潮有所抬頭。大環(huán)境上，土地、信貸持續(xù)趨緊;全省各地和周邊地區(qū)，招商引資的力度不斷加大、新招層出不窮，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈;工作部署上，組團(tuán)參加的大型洽談活動(dòng)日益增多，投資項(xiàng)目越來(lái)越難選、對(duì)接目標(biāo)越來(lái)越難找，不少同志產(chǎn)生了厭戰(zhàn)思想和畏難情緒。特別是連續(xù)幾年我市招商引資工作走在全省前列，部分同志沾沾自喜，自滿松勁思潮有所抬頭。
5、招商引資的力量仍需加強(qiáng)。隨著招商引資的不斷深入，任務(wù)越來(lái)越重，工作難度越來(lái)越大，人員不足，經(jīng)費(fèi)欠缺，與我市招商引資工作的發(fā)展不相適應(yīng)，我市招商引資隊(duì)伍的素質(zhì)和力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)下一步思路
我們要進(jìn)一步強(qiáng)化招商決定發(fā)展、招商決定未來(lái)的工作理念，以項(xiàng)目為支撐，以活動(dòng)為抓手，以服務(wù)為保障，不斷開(kāi)拓思路，不斷創(chuàng)新方法，更好地發(fā)揮職能作用，以成績(jī)?cè)鲂判模瘔毫閯?dòng)力，滿懷“六心”——信心、決心、細(xì)心、耐心、恒心和誠(chéng)心，把招商引資工作做的更好，努力開(kāi)創(chuàng)我市招商引資工作新局面。
繼續(xù)加強(qiáng)和完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在200個(gè)左右，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強(qiáng)和完善招商引資工作機(jī)制。下一步，要繼續(xù)建立和完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、目標(biāo)管理和考核機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度、項(xiàng)目服務(wù)督查評(píng)議制度和招商引資綠色通道建設(shè)，為招商引資工作的全面推進(jìn)提供制度保障。
積極組團(tuán)參加各類大型招商引資活動(dòng)。要繼續(xù)加大招商引資力度，主動(dòng)出擊，積極對(duì)接，組團(tuán)參加“西洽會(huì)”、“中部博覽會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“能源博覽會(huì)”、“高交會(huì)”、 “東盟博覽會(huì)”等各類大型招商活動(dòng)。要精心組織，精選項(xiàng)目，抓住機(jī)遇，積極引資，爭(zhēng)取取得更大成績(jī)。
以轉(zhuǎn)型跨越率先發(fā)展為目標(biāo)，加大低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的引進(jìn)。朔州確立了以能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以低碳發(fā)展為方向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為模式的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路。在招商引資中，我們要有選擇的征集、發(fā)布、引進(jìn)一批低碳經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，推進(jìn)我市轉(zhuǎn)型跨越率先發(fā)展，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康可持續(xù)發(fā)展。
抓好項(xiàng)目落實(shí)，提高資金到位率。對(duì)落戶朔州的項(xiàng)目，我們要實(shí)行專人跟蹤督辦制度，及時(shí)了解、掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極解決，為客商排憂解難，提供服務(wù)。提高已簽約項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目的合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。
創(chuàng)新招商方式，積極招商引資。繼續(xù)堅(jiān)持“內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引”的工作思路，集全民之智，聚全市之力，積極開(kāi)展多形式的招商引資活動(dòng)，主要采取小分隊(duì)招商、代理招商、網(wǎng)上招商、以商招商、以科招商(大專院校)、文化招商(文化搭臺(tái))等形式，大招商、招大商，推動(dòng)招商引資工作向前發(fā)展。
擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，是朔州轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)力源，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。在招商引資工作中，我們雖然做了一些工作，也取得了一定成績(jī)，走在了全省前頭，但離上級(jí)的要求和人民的期望還有不小的差距。我們懇請(qǐng)人大常委會(huì)繼續(xù)一如既往地關(guān)心、支持、指導(dǎo)我們的工作，我們也決不辜負(fù)黨和人民的重托，一定再接再厲，迎難而上，以豪爽大氣、海納百川的胸襟氣魄和百折不撓、奮力趕超的精神干勁，把我市的招商引資工作推上新的臺(tái)階，為促進(jìn)朔州轉(zhuǎn)型跨越率先發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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