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最新節(jié)能減排實施方案范文11篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面進(jìn)行安排的書面計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的最新節(jié)能減排實施方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
最新節(jié)能減排實施方案 1
根據(jù)市交通運輸局《關(guān)于印發(fā)麗水市交通運輸行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排工作考核辦法與量化目標(biāo)的通知》（麗交〔2012〕65號）要求，為貫徹落實上級提出的節(jié)能減排工作目標(biāo)，推進(jìn)我縣節(jié)約型交通建設(shè)，制定云和縣交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹國務(wù)院、交通運輸部和省、市、縣關(guān)于對節(jié)能減排工作的要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，以提高能源利用效率為核心，以節(jié)約燃油、節(jié)約土地和環(huán)境保護(hù)為重點，以規(guī)劃、政策、督查、服務(wù)為著力點，以管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為保障，扎實做好交通行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作，努力構(gòu)建較為完善的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸發(fā)展模式。
二、節(jié)能減排目標(biāo)
（一）排放不達(dá)標(biāo)的老舊車輛逐步報廢；
（二）新進(jìn)入道路運輸市場的車輛必須在交通運輸部公布的《燃料消耗達(dá)標(biāo)車型表》或《過渡期車型表》內(nèi)的車型，從源頭杜絕高能耗車輛進(jìn)入我縣運輸市場；
（三）在我縣交通運輸行業(yè)初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能減排管理長效機(jī)制，形成管理順暢、機(jī)制嚴(yán)密、考核到位的交通節(jié)能減排工作新局面；
（四）完成市局制定分配我縣的考核量化目標(biāo)任務(wù)。
三、工作任務(wù)
1、優(yōu)化完善節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施。要在交通發(fā)展中抓好資源節(jié)約工作，建立較為完善的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)不同層次路網(wǎng)間的銜接配套，最大程度地發(fā)揮路網(wǎng)的整體效益；要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合運輸體系，通過優(yōu)化配置不同運輸方式和公路運輸站場布局，使各種運輸方式的優(yōu)勢得到充分合理的運用，要充分加強(qiáng)對我縣渡口節(jié)能減排工作的指導(dǎo)，提高渡口的渡運效率。（工程科、港航所、運管所）
2、積極推廣應(yīng)用交通節(jié)能項目。在農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)上力爭使用節(jié)能建材；鼓勵推廣使用天然氣、石油液化氣、電力等替代能源。（公路局、農(nóng)路辦）
3、建立交通能源消耗統(tǒng)計及分析和能源消耗統(tǒng)計報表制度。全面掌握和監(jiān)測行業(yè)用能狀況和水平，各單位和相關(guān)交通企業(yè)均要建立相應(yīng)的.能源消耗統(tǒng)計體系，按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)的填報整理和匯總上報工作。（局運安科、局屬各單位）
4、加強(qiáng)節(jié)能減排的宣傳、培訓(xùn)。充分利用報刊和交通網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳我國資源環(huán)保形勢和節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，宣傳交通節(jié)能“四新”技術(shù)等；積極參加各類節(jié)能減排培訓(xùn)，加強(qiáng)對本行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)。（辦公室、局屬各單位）
5、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。局機(jī)關(guān)和局屬各單位要積極行動示范，發(fā)揮節(jié)能減排的表率作用，倡導(dǎo)健康文明、崇尚節(jié)約、合理消費的機(jī)關(guān)文化。在政府采購中優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型設(shè)備；從節(jié)約用電、用水、節(jié)約使用辦公用品和推進(jìn)公務(wù)用車節(jié)能等方面提出要求，將節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項要求落到實處。（辦公室、局屬各單位）
四、工作措施
一是建立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立由王麗榮局長任組長，陳智明副局長任副組長，局運安科、局辦公室、局工程科、局農(nóng)路辦、運管所、公路局、港航所主要負(fù)責(zé)人為成員的交通節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在局運安科）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，統(tǒng)籌解決在交通節(jié)能減排工作中遇到的重大問題。局屬各單位要盡快建立完善的組織機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到節(jié)能減排管理責(zé)任到人，扎實推進(jìn)節(jié)能減排工作。
二是營造良好的節(jié)能減排輿論氛圍。加大交通運輸行業(yè)節(jié)能減排宣傳力度，定期開展節(jié)能減排政策宣傳，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等多種形式，對節(jié)能減排工作進(jìn)行全方位立體宣傳，不斷增強(qiáng)交通運輸行業(yè)的節(jié)能減排意識。
三是加大運力結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把好營運車輛準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁高耗能車輛進(jìn)入運輸市場，嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運輸工具報廢、更新制度。對高耗能、排放超標(biāo)的老舊車輛和經(jīng)綜合性能檢測，車輛的技術(shù)狀況達(dá)不到二級以及已到報廢年限或行駛里程的車輛逐步清理出運輸市場。
四是強(qiáng)化對營運車輛二級維護(hù)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對營運車輛二級維護(hù)的監(jiān)管，對于隨意減少二級維護(hù)項目，或者只收費不維護(hù)的定點維護(hù)企業(yè)和提供虛假車輛性能檢測報告單的檢測點，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將按相關(guān)規(guī)定對該企業(yè)進(jìn)行處罰。
五是落實公交優(yōu)先發(fā)展政策，推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車在交通行業(yè)應(yīng)用。大力發(fā)展公共交通，提高城市公共交通平均出行分擔(dān)率，建立完善城市公共交通市場運作機(jī)制、優(yōu)化公交線路網(wǎng)，降低線路重復(fù)系數(shù)。繼續(xù)推進(jìn)出租車公司化運作，農(nóng)村客運班線公交化運行模式，進(jìn)一步提高清潔燃料車輛的占比，減少車輛尾氣排放。
六是進(jìn)一步加大公路施工節(jié)能減排管理力度。結(jié)合公路工程招投標(biāo)，落實節(jié)能減排措施。對進(jìn)入施工場地的重點耗能機(jī)械設(shè)備制定監(jiān)督管理措施，將合理控制施工機(jī)械設(shè)備的能耗與改進(jìn)施工工藝工程質(zhì)量結(jié)合起來，達(dá)到節(jié)能減排目的。
七是加大對節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新的研究力度。積極推廣廢舊瀝青混合料再生利用、改性瀝青、乳化瀝青、稀漿封層等環(huán)保經(jīng)濟(jì)型技術(shù)在建設(shè)中的應(yīng)用。加快交通運輸行業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，在各類營運車上安裝GPS系統(tǒng)，減少車輛空駛，提高車輛運營效率。
八是推廣現(xiàn)代化物流技術(shù)。建立道路貨運信息服務(wù)系統(tǒng)，為我縣道路貨運企業(yè)提供社會化的貨物配載、交易及其他的信息服務(wù)；引導(dǎo)道路運輸擴(kuò)展倉儲、配送等運輸功能和服務(wù)范圍；引導(dǎo)道路運輸企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，推廣甩掛運輸、拖掛運輸技術(shù)。
九是充分發(fā)揮機(jī)關(guān)節(jié)能減排的表率作用，切實抓好機(jī)關(guān)節(jié)能減排工作。加大宣傳力度，使每名干部職工都能認(rèn)識到“三節(jié)約”（即節(jié)約用電、節(jié)約用水、節(jié)約用油）的重要意義。完善并落實各項節(jié)能工作制度，使節(jié)能減排工作落到實處。
十是建立以交通主管部門為主導(dǎo)，交通企業(yè)為主體，全行業(yè)共同參與的工作格局，采取切實有效措施，形成工作合力，以能源的高效利用和環(huán)境的友好和諧增強(qiáng)全縣交通的可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)我縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
最新節(jié)能減排實施方案 2
為了推進(jìn)“節(jié)約型”單位建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排工作，提升資源利用效益，降低運行成本，按照《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《xxx局節(jié)能工作實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合我單位實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建立節(jié)約型單位為目標(biāo)，通過深入宣傳、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理、健全制度等措施，突出抓好節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和辦公耗材、辦公經(jīng)費的節(jié)約等重點工作，引導(dǎo)廣大干部職工樹立節(jié)儉意識，自覺厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，全面推進(jìn)能源、資源節(jié)約工作，完成20xx年節(jié)能減排任務(wù)，進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)單位全面和諧發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
20xx年，節(jié)約能源、資源工作要實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
（一）水、電、油等各項能耗指標(biāo)在20xx年基礎(chǔ)上降低5%；
（二）初步建立管理規(guī)范、制度保障、職責(zé)明確、執(zhí)行有效的節(jié)約能源、資源管理運行機(jī)制；
（三）干部職工節(jié)約能源、資源意識顯著增強(qiáng)，把節(jié)約能源、資源變成自覺行動；
（四）節(jié)約能源和資源的技術(shù)、管理水平以及資源利用效率有較大提高。
三、實施措施
（一）切實做好節(jié)約用電工作
1、空調(diào)節(jié)電。嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20攝氏度。改進(jìn)空調(diào)運行管理，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，按規(guī)定時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清洗。充分利用自然通風(fēng)，盡量少開空調(diào)，室內(nèi)無人不開空調(diào)，倡導(dǎo)每天早關(guān)半小時。
2、抓好照明節(jié)電。由專人負(fù)責(zé)防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉，每季度要根據(jù)白天長短的變化更換防汛庫區(qū)照明設(shè)施的開啟關(guān)閉時間。充分利用自然光，一般不開燈；杜絕白晝燈、長明燈，做到人走燈關(guān)、隨手關(guān)燈。積極推廣應(yīng)用太陽能等、無極燈等先進(jìn)照明技術(shù)。
3、抓好辦公及其他辦公設(shè)備節(jié)電。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)電模式。長時間不使用的要及時關(guān)閉電源，減少待機(jī)耗能。下班時，不僅要關(guān)閉辦公設(shè)備，還要關(guān)閉電腦、打印機(jī)、飲水機(jī)等辦公設(shè)備的電源。加快淘汰高耗能辦公設(shè)備。從2010年起，新購買的計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備必須達(dá)到能效標(biāo)識2級以上。嚴(yán)禁在辦公室使用與辦公無關(guān)的、非生產(chǎn)性電氣設(shè)備（電爐、微波爐、電飯鍋等）。
4、完善分項計量，準(zhǔn)確統(tǒng)計辦公樓、宿舍、客戶用電量，制定用電標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)控、合理調(diào)配、定量控制，及時排查、糾正異常耗電現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)節(jié)約用水管理
1、加強(qiáng)水管網(wǎng)和供水設(shè)備檢查、維護(hù)和整治，辦公室要每星期定期巡視、檢查、更換老化的供水管線和設(shè)備，嚴(yán)禁跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象，確保水管網(wǎng)和供水設(shè)備完好。
2、養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣，洗手不放大水，盡量縮短時間，用后隨手關(guān)閉閥門。盡量不用自來水龍頭直接沖洗墩布。
3、辦公室配合經(jīng)營科加強(qiáng)對客戶用水的管理，每月定期核查用水人數(shù)，切實按實際人數(shù)收取水費。
4、在日常打掃衛(wèi)生、車輛沖洗和養(yǎng)護(hù)綠化時盡量減少用水量；綠地用水盡量使用雨水和符合水質(zhì)要求的再生水，合理安排澆灌時間，既滿足綠地用水，又要達(dá)到節(jié)水目的。
5、禁止在單位沖洗私家車。
（三）進(jìn)一步推進(jìn)汽車節(jié)能減排
1、加強(qiáng)公務(wù)用車的使用管理，切實提高公務(wù)用車節(jié)能減排工作水平。各部門要嚴(yán)格按照《xxxx車輛管理制度》，嚴(yán)格公務(wù)用車使用批準(zhǔn)和登記制度，提前一天要車、聯(lián)合用車，盡量減少公務(wù)用車出車臺次，提高使用效率；各部門要嚴(yán)格按照年初分配的車輛運行里程，合理安排全年用車計劃，一般不超標(biāo)運行。公務(wù)用車節(jié)假日執(zhí)行封車制度，嚴(yán)禁公車私用，耗油量不能超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用車情況每月進(jìn)行公示。
2、組織開展節(jié)油節(jié)能培訓(xùn)和節(jié)油競賽活動，規(guī)范駕駛操作，提高節(jié)油水平。公務(wù)用車執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度，實行一車一卡加油和單車核算。專人負(fù)責(zé)車輛加油及加油卡的管理工作。
3、車輛駕駛員要加強(qiáng)車輛日常維護(hù)及保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修，杜絕燃料的“滴、漏”現(xiàn)象，降低車輛油耗和修理費用。
（四）倡導(dǎo)節(jié)約辦公，降低辦公用品消耗
1、嚴(yán)格辦公設(shè)備采購制度。根據(jù)工作需要，大力推行辦公設(shè)備共享，提高設(shè)備利用率。辦公設(shè)備購置要從嚴(yán)控制，能夠內(nèi)部調(diào)劑使用的不得新購。需要更新的辦公設(shè)備，必須按要求報請主任批準(zhǔn)后方可辦理。
2、完善辦公用品采購、保管、領(lǐng)用制度，大力節(jié)約辦公耗材。規(guī)范辦公用品類型標(biāo)準(zhǔn)，合理控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，努力減少簽字筆、紙巾、水杯等一次性消耗品的使用量，提倡使用耐用、可重復(fù)使用的辦公用品。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)的碳粉用完后，可重新灌裝，重復(fù)使用；提倡使用鋼筆書寫，減少一次性簽字筆的使用量。
3、充分使用網(wǎng)絡(luò)辦公，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)。提倡雙面用紙，必須使用紙質(zhì)的文件、材料一律雙面印刷；對使用過的復(fù)印紙進(jìn)行再利用，打印草稿使用單頁廢棄紙張；有效控制打印文件及印刷品數(shù)量。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力推進(jìn)無紙化辦公。
4、充分發(fā)揮內(nèi)部專網(wǎng)通話免費的優(yōu)勢，降低通訊費用。
（五）加大節(jié)能產(chǎn)品采購力度
1、嚴(yán)格采購清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品。按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單中的'產(chǎn)品。對政府集中采購目錄中國家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，應(yīng)嚴(yán)格按要求采購。
2、新建建筑物要嚴(yán)格執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品。通過節(jié)能設(shè)計綜合評審和節(jié)能全過程監(jiān)管。
3、加強(qiáng)高耗能設(shè)施的改造，逐步淘汰高耗能設(shè)備。積極推廣使用節(jié)能燈具、節(jié)水龍頭、節(jié)水馬桶、節(jié)能門窗等新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
為加強(qiáng)對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，xxxx成立了節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx任組長，xxx為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)節(jié)能工作的日常管理。
（二）加強(qiáng)宣傳教育，提高節(jié)能意識
廣泛開展節(jié)能宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識。積極開展能源緊缺體驗活動和節(jié)約能源、資源宣傳周活動。每年6月、9月第一個星期開展能源資源緊缺體驗活動，每年6月第二周為“資源節(jié)約宣傳周”。
培養(yǎng)自覺節(jié)約能源、資源的良好習(xí)慣。在公共區(qū)域設(shè)施設(shè)備旁張貼節(jié)約標(biāo)識，營造節(jié)約能源、資源氛圍，提示職工時刻不忘節(jié)約能源、資源。引導(dǎo)干部職工減少使用一次性筷子、紙杯、簽字筆、塑料購物袋等用品。倡導(dǎo)乘坐公共交通工具或騎自行車出行，減少私車使用。教育廣大干部職工從節(jié)約一滴油、一度電、一滴水、一張紙、一粒米做起，培養(yǎng)自覺節(jié)約能源、資源的良好習(xí)慣。
（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制
1、規(guī)范政府采購行為，嚴(yán)格審批權(quán)限。要在上年度實施政府采購的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍。對于單位基礎(chǔ)建設(shè)工程造價1萬元以上的工程實行公開招標(biāo)，確保建設(shè)質(zhì)量；辦公設(shè)備、辦公用品的購置，不分資金來源，一律由本單位采購小組統(tǒng)一組織實施政府采購。新增辦公設(shè)備，由部門提出申請，提交領(lǐng)導(dǎo)班子例會研究，由采購小組實施采購。對辦公設(shè)備、設(shè)施維修改造及其他社會服務(wù)項目等，一律通過政府采購辦理。
2、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費支出審批制度，杜絕無計劃開支，大力壓縮車輛、水電等公用經(jīng)費支出，努力實現(xiàn)全年的節(jié)支目標(biāo)，確保職工工資按時全額發(fā)放和單位可持續(xù)發(fā)展。
3、建立統(tǒng)計公示制度，推行水、電、油等能源消耗量化管理，定期公布單位水電費支出、各部門電話費支出和公務(wù)車輛油耗費用支出情況，定期通報資源節(jié)約工作監(jiān)督檢查情況。
4、建立巡查制度，每天下班后，由值班人員到各樓層巡視關(guān)燈、關(guān)空調(diào)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。
5、完善辦公用品采購、保管、領(lǐng)用制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用品月采購制度，嚴(yán)格按照政府采購要求購置節(jié)能產(chǎn)品。
6、建立資源消耗統(tǒng)計上報制度。及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報送能耗數(shù)據(jù)和用能設(shè)備變更情況，做好能源資源消耗分析和預(yù)警預(yù)測，及時提出調(diào)控措施。
（四）注重管理，強(qiáng)化監(jiān)督
各部門要高度重視節(jié)能工作，建立健全工作責(zé)任制，將各項節(jié)能措施落實到每一名干部職工。認(rèn)真對照本實施方案，針對節(jié)能工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費行為，合理、有效利用能源。同時，節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對節(jié)能工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，切實推進(jìn)節(jié)能工作的深入開展。
最新節(jié)能減排實施方案 3
一、減排工作目標(biāo)
我縣對化學(xué)需氧量、二氧化硫兩項主要污染物實行排放總量控制計劃管理，排放基數(shù)按環(huán)境統(tǒng)計結(jié)果確定。全縣化學(xué)需氧量排放總量比減少12%，控制目標(biāo)為2512.25噸；全縣二氧化硫排放總量比減少15.5%，控制目標(biāo)為660.33噸。各年度化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減2.５%、3.5%以上（以環(huán)境統(tǒng)計排污總量為基數(shù)，下同）；對老污染源和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量分別削減22%、21.5%以上；對新建項目和城鎮(zhèn)生活的化學(xué)需氧量、二氧化硫總量增加分別控制在10%、6%以內(nèi)；改擴(kuò)建項目污染物排放總量原則上不得新增。
二、減排原則
一是堅持重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治削減的原則。集中精力抓好環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)、重點行業(yè)的污染整治，主要抓好造紙、醫(yī)化、釀造、橡膠等重點污染行業(yè)整治。
二是堅持重點工程削減污染物的原則。加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，加強(qiáng)污水處理廠出水的監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。
三是堅持源頭控制削減污染物的原則。在重點行業(yè)、重點企業(yè)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核和改造，在審批項目全面推行高比例替代削減方案，從源頭控制并減少污染物的產(chǎn)生量。
四是堅持科技管理削減污染物的原則。建立污染源“三量”（增量、減量、變量）臺帳，通過“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”等手段，加強(qiáng)對污染源的管理。
五是堅持嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法削減污染物的原則。全面加強(qiáng)對污染源的監(jiān)管監(jiān)測，堅決打擊或取締各種違法設(shè)立的排污企業(yè)，嚴(yán)厲打擊或查處各種環(huán)境違法行為，有效遏制超標(biāo)排污和偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。
六是堅持“五整治一提高工程”削減污染物的原則。通過推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝池塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等措施，削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
三、減排主要措施
（一）扎實推進(jìn)重點行業(yè)污染削減
重點對醫(yī)化、造紙、釀造、人造革、橡膠、電鍍等六大行業(yè)開展污染整治。
1.立足于以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)解決行業(yè)污染問題。結(jié)合行業(yè)的具體情況，制訂行業(yè)環(huán)境污染整治規(guī)范和驗收規(guī)程，以規(guī)范和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰生產(chǎn)過程長、污染重、裝備水平低、經(jīng)濟(jì)效益差的產(chǎn)品和工藝，扶持一些經(jīng)濟(jì)效益好、污染相對輕的產(chǎn)品生產(chǎn)線和上檔次的企業(yè)。
2.大力推進(jìn)重污染行業(yè)、企業(yè)的強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。通過對重污染行業(yè)中的超標(biāo)、超總量排放污染的企業(yè)和使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，提高資源能源利用率，減少污染物的產(chǎn)生量，從源頭上減少污染，減輕末端治理壓力。
3.大力開展燃煤鍋爐的脫硫。對4噸以上的鍋爐要采用雙堿法脫硫，脫硫率65%以上，對4噸以下的鍋爐要采用用堿液噴淋法脫硫，脫硫效率不低于50%。
（二）逐步提高城鎮(zhèn)污水處理水平
加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依據(jù)環(huán)保重點工程削減城鎮(zhèn)生活污染源和工業(yè)集中區(qū)的污染。
1.加快污水處理廠建設(shè)。加快縣城、沿海工業(yè)城、各工業(yè)集聚小區(qū)及有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水的處理率和達(dá)標(biāo)率。
2.加強(qiáng)污水處理廠的監(jiān)管。建立規(guī)范化監(jiān)督體系，制訂污水處理廠相關(guān)管理辦法，對污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施，確保污水處理廠進(jìn)出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
3.加強(qiáng)主要工業(yè)集中區(qū)集中供熱設(shè)施建設(shè)。對有條件工業(yè)集中區(qū)要建設(shè)集中天然氣供熱設(shè)施，減少二氧化硫排放量。
（三）進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度
1.全面清理違法設(shè)立企業(yè)。對全縣所有企業(yè)進(jìn)行排查，查實未經(jīng)環(huán)保審批擅自建設(shè)的違法排污企業(yè)，若符合環(huán)保要求的，責(zé)令補(bǔ)辦審批手續(xù)，并納入環(huán)保日常監(jiān)督體系；對明顯違反環(huán)保要求的企業(yè)和“十五小”、“新五小”企業(yè)，依法取締。
2.加強(qiáng)對污染源的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)污染監(jiān)控能力建設(shè)，年底前，列為縣級以上重點污染源的企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，實行統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)。同時通過組織“飛行監(jiān)測”和省、市、縣三級聯(lián)查等措施，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測。
3.限期治理逾期關(guān)停。對超標(biāo)超總量排污單位實行限期治理或限期整治，治理期間應(yīng)予限產(chǎn)、限排，并不得建設(shè)增加排污總量的項目，逾期未完成治理任務(wù)的.，依法予以關(guān)停。
（四）全面推進(jìn)“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程
按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高工程”的總體部署，整體推進(jìn)畜禽糞便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固廢污染整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝地塘污染整治和提高農(nóng)村綠化水平等工作，有效削減農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染。
（五）嚴(yán)格控制新建項目的總量替代
建設(shè)項目的環(huán)保審批以總量替代削減方案落實為前提，若屬改擴(kuò)建項目的還需以已批項目的“三同時”驗收合格為前提，增量替代減排方案要經(jīng)縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，并符合替代要求。
四、確保減排任務(wù)完成的保障措施
（一）組織保證
縣里將環(huán)境污染減排領(lǐng)導(dǎo)小組與環(huán)境污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，下設(shè)減排辦公室，設(shè)在縣環(huán)保局，與整治辦公室合署辦公。
（二）制度保證
1.制定和實施各年度排污總量削減計劃
根據(jù)“”環(huán)境污染減排實施方案，制訂每年度減排計劃，并認(rèn)真組織實施。
2.制訂COD、SO2總量分配方案
根據(jù)市里下達(dá)的COD、SO2總量控制計劃，將COD、SO2等主要污染物年度最大允許排放量分解到各重點排污單位，若企業(yè)改擴(kuò)建需要增加總量，報縣減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。全縣重點監(jiān)控監(jiān)管企業(yè)40家，該名單原則上保持不變，對關(guān)停企業(yè)、排污量劇減企業(yè)及達(dá)到一定排污量的新建投產(chǎn)企業(yè)，將根據(jù)動態(tài)申報數(shù)據(jù)每年調(diào)整一次。
3.實行排污許可證制度
我們將COD、SO2等主要污染物最大允許排放總量分解到直接排向環(huán)境的重點排污單位，依法對重點排污單位實行排污許可證制度，禁止重點排污單位無證或超總量排污。污水進(jìn)入污水處理廠統(tǒng)一處理的排污單位，其污水允許納管量根據(jù)污水處理廠的允許排污量確定。
4.對污染源實行動態(tài)管理
對已核發(fā)排污許可證的排污單位和所有建設(shè)項目，就其建設(shè)項目新增排污總量（增量）、污染整治削減排污總量（減量）、超標(biāo)排放或偷排漏排的排污總量（變量）等“三量”建立管理臺帳，“三量”臺帳一廠一檔。所有“三量”數(shù)據(jù)納入“污染源動態(tài)管理信息系統(tǒng)”。
（三）政策保證
1.一票否決
根據(jù)年度減排計劃，每年第一季度對上年度減排執(zhí)行情況進(jìn)行核查，檢查結(jié)果將作為相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)責(zé)任制考核主要內(nèi)容，對排污企業(yè)，檢查結(jié)果將作為企業(yè)項目審批和各類評比考核等主要內(nèi)容，沒有完成減排目標(biāo)，實現(xiàn)一票否決。
2.項目限批
年度減排目標(biāo)沒有完成的排污單位，暫停一切改擴(kuò)建項目審批，待總量年度削減計劃完成或總量調(diào)劑方案落實后，再予審批。
最新節(jié)能減排實施方案 4
根據(jù)《市“十二五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》等文件要求，為確保全面完成我縣2014年污染減排任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
1.減排任務(wù)：化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別較2013年下降0.5%、2%，即較去年下降15噸、7噸。
2.任務(wù)分配：
二、工作內(nèi)容
1.加強(qiáng)運營監(jiān)管。加強(qiáng)對洪城水業(yè)環(huán)保有限公司上猶縣分公司運營的監(jiān)督管理，嚴(yán)格進(jìn)出水濃度，確保污水處理廠實際處理污水量、進(jìn)水濃度（COD、NH3-N）不低于設(shè)計能力的75%，污泥做到減量無害化處理，確保不造成二次污染；加強(qiáng)對城市污水處理廠日常運行的監(jiān)管，每月取樣化驗監(jiān)測，送有相關(guān)資質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站檢測。
牽頭責(zé)任單位：縣城建局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快上猶工業(yè)園污水處理廠建設(shè)，確保在2015年投入運行。
牽頭責(zé)任單位：縣工業(yè)園管委會，協(xié)助單位：縣發(fā)改委、環(huán)保局、財政局、城建局。
加快上猶縣城市生活垃圾填埋廠垃圾滲濾液處理設(shè)施投入運行，確保今年驗收投入運行。
牽頭責(zé)任單位：縣城管局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局、財政局。
3.強(qiáng)化污染治理。督促規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖小區(qū)加快污染治理工程建設(shè)，主要是上猶江裕豐畜牧有限公司廢水治理工程，必須在2014年5月底前，完成驗收并投入。
牽頭責(zé)任單位：縣畜牧水產(chǎn)局，協(xié)助單位：油石鄉(xiāng)政府。
4.督促企業(yè)落實污染治理設(shè)施，進(jìn)行污水深度治理。主要是省營前礦業(yè)有限公司污水深度治理工程，要確保污染治理設(shè)施正常運行，減少污染物排放。
牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣礦管局、營前鎮(zhèn)政府。
5.淘汰落后產(chǎn)能。淘汰電源有限公司40萬千伏安時鉛蓄電池極板生產(chǎn)線和40萬千伏安時鉛酸蓄電池組裝生產(chǎn)線；淘汰省閩鑫鋼鐵有限公司1座30噸電爐等落后產(chǎn)能。
牽頭責(zé)任單位：縣工信局，協(xié)助單位：縣環(huán)保局、發(fā)改委、工商局、供電公司。
6.加強(qiáng)日常監(jiān)管。加大對重點行業(yè)、企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管力度，重點對沿上猶江范圍內(nèi)排污企業(yè)的污水處理設(shè)施監(jiān)管。新上建設(shè)項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行污染治理設(shè)施“三同時”制度，并盡快通過驗收達(dá)標(biāo)排放，保證企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運行，減少污染物排放。對發(fā)現(xiàn)已關(guān)停企業(yè)的違法行為，將依法從嚴(yán)處理。
牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣工商局、供電公司。
7.規(guī)范減排臺帳。按照省環(huán)保廳制定的《主要污染物減排項目檔案資料目錄》和省減排辦對臺帳的制作要求，規(guī)范臺帳的'制作，完善基礎(chǔ)資料。同時，指導(dǎo)督促減排企業(yè)做好臺帳，裝訂成冊，隨時接受檢查。
牽頭責(zé)任單位：縣環(huán)保局，協(xié)助單位：縣工商局、供電公司。
三、工作措施
1.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣“十二五”污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全縣污染減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作，建立健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，編制主要污染物減排計劃和實施方案，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，狠抓落實，對主要污染物減排任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤落實，保證減排所需的資金投入，確保圓滿完成污染減排工作的各項目標(biāo)任務(wù)。
2.完善環(huán)境統(tǒng)計月報、季報、年報制度。各相關(guān)單位要指定專（兼）職環(huán)境統(tǒng)計人員，按月向縣污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送職責(zé)范圍內(nèi)的污染源減排的真實情況，并由縣減排辦及時向市減排辦匯報減排工作進(jìn)展情況，為全面做好全縣污染減排工作奠定基礎(chǔ)。
3.強(qiáng)化工作考核。考核結(jié)果作為2014年度經(jīng)濟(jì)社會工作考核的重要內(nèi)容。對減排任務(wù)完成較差的相關(guān)單位，取消其評先評優(yōu)資格，并將情況報組織部門備案，列入部門領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價范圍。
最新節(jié)能減排實施方案 5
一、工作任務(wù)
（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)
1.健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核三大體系。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計質(zhì)量；進(jìn)一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進(jìn)一步建立減排工作考核，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實行問責(zé)制。
2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙、制革等重污染行業(yè)，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴(kuò)建項目，鞏固提高醫(yī)化、造紙、電鍍、橡膠等行業(yè)整治成果，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，全面落實總量替代方案，嚴(yán)控增量，有序推進(jìn)取心排污權(quán)有償使用和交易制度。
3.加快減排工程速度，促進(jìn)工程減排。加快推進(jìn)縣城污水處理廠投運進(jìn)度及配套管網(wǎng)的建設(shè)，提高污水處理率，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治，減少污染物排放量。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。
4.加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)管減排。加強(qiáng)工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度，確保污染治理設(shè)施運行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上。
5.完成第一次污染源普查任務(wù)，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ)。
（二）繼續(xù)重點推進(jìn)水污染防治
1.切實保障飲用水源安全。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，堅決取締一級、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排放口，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機(jī)污染物監(jiān)測和防治。健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，加快供水工程佃石水庫、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪、亭旁溪等取水點。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作。
2.深入開展水環(huán)境整治。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃。到年，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比年降低10%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴(kuò)建增加污染物項目，嚴(yán)格實行河流總量替代，強(qiáng)化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐，有效改善河流水體、水質(zhì)。
（三）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度
1.鞏固深化化工、造紙行業(yè)的整治成果。認(rèn)真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè)，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作。
2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù)，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)
3.加快推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng)，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。
4.加強(qiáng)對工業(yè)污染源監(jiān)管力度。全面實行排污許可證制度，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位，實施限期治理或限期整治，責(zé)令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務(wù)，依法責(zé)令關(guān)閉，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息。
5.大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面完成國控、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。全面實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)2525示范工程”，加快在重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。
6.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān)。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評。
7.加強(qiáng)放射源監(jiān)管。加強(qiáng)輻射環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格放射源的使用管理，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境、丟失盜竊等重大事故與案件。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。
（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治
1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。完善污水處理設(shè)施，加快推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達(dá)到設(shè)計能力的60%以上。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上。
2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強(qiáng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化、減量化、無害化。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確保縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場。
3.加強(qiáng)城區(qū)大氣和噪聲污染防治。制定并實施機(jī)動車尾氣污染防治管理意見。到年，建成機(jī)動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲、建筑業(yè)噪聲、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。
（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治
1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)制度，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設(shè)工程，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫、湖泊網(wǎng)箱、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀、綜合利用、無害化處置”的要求，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”。
3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進(jìn)測土配方施肥和減量增效技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強(qiáng)農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與宣傳，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用和沼氣、沼液、沼渣資源綜合利用。
4.積極推進(jìn)河溝池塘污染整治。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能，提高水體自凈能力。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。
5、著力提高村莊綠化水平。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。
（六）積極推進(jìn)近岸海域污染防治
1.嚴(yán)格控制排海污染物總量。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃，因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。
2.大力推進(jìn)海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模，推行規(guī)模化養(yǎng)殖模式。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目
3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估。科學(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。
4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。建立重點入海污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。
（七）加快推進(jìn)土壤、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護(hù)
1.切實加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15。科學(xué)規(guī)劃土地整治、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。
3.繼續(xù)推進(jìn)“萬里清水河道”建設(shè)。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)保護(hù)等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài)。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。
4.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林、生態(tài)保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高重點公益林林分質(zhì)量。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上。
（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建
1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護(hù)母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織，志愿者聯(lián)合體在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的.積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個，省級綠色企業(yè)1個，省級綠色學(xué)校5個。
2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市、節(jié)水型城市，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。
二、保障措施
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，力求從源頭上解決環(huán)境問題。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用為重點，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。
（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，支持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止上高污染工業(yè)項目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護(hù)生態(tài)、依法治理污染，嚴(yán)格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，切實加強(qiáng)運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)保基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)運營監(jiān)管，確保集中污水處理廠污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程。
（五）進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管。加強(qiáng)環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護(hù)，確保長期穩(wěn)定運行。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計、總量核算等方面作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度，擴(kuò)大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。
（六）進(jìn)一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力，切實保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。以保護(hù)飲用源為重點，建立固定污染源排查機(jī)制，對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A(yù)防和應(yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷完善技術(shù)儲備。加強(qiáng)特殊污染因子、飲用水源有機(jī)物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。
（七）加強(qiáng)環(huán)保科技平臺建設(shè)，切實強(qiáng)化環(huán)保科技支撐。加大環(huán)保科技投入，充分發(fā)揮科研院校、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)保科研中的作用，深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點推廣電鍍廢水回用、合成革和橡膠廢氣治理、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)村生活污水治理等方面先進(jìn)適用技術(shù)。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度。
（八）落實完善經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫龋鳛槠髽I(yè)資信評價的重要依據(jù)。實施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張。大力探索排污權(quán)交易機(jī)制，實行環(huán)境資源有償使用。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機(jī)制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費。對超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費。綜合運用各種政策措施，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政及投資政策，進(jìn)一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā)、有機(jī)肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化，不斷增強(qiáng)全社會的生態(tài)文明意識。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明基本理念，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)基本國策教育，廣泛普及生態(tài)環(huán)保基本知識。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地，認(rèn)真開展環(huán)保知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動。把環(huán)境保護(hù)政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。要在全社會大力倡導(dǎo)綠色、文明、健康的生活方式，形成崇尚自然、節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。加大環(huán)境信息公開力度，完善環(huán)境信訪舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核。堅持一級抓一級、層層抓落實，進(jìn)一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局。完善考核機(jī)制，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)責(zé)任制考核，實行行政問責(zé)制。進(jìn)一步加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政投入，重點支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)。切實加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行政監(jiān)察，落實責(zé)任追究制度。
最新節(jié)能減排實施方案 6
根據(jù)全市農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）集中交易示范點建設(shè)工作會議精神，按照農(nóng)業(yè)部、財政部?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法?、XX鄉(xiāng)?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于建立XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源集中交易示范點方案?的通知?文件要求，特制定此方案。
一、工作目標(biāo)
1．全面摸清村級農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布情況；
2．明晰資產(chǎn)所有權(quán)；
3．建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制；
4．推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織公共資產(chǎn)資源交易平臺建設(shè)。
二、工作內(nèi)容
1．全面核實資金、資產(chǎn)、資源。摸清村級集體資產(chǎn)的存量、
結(jié)構(gòu)、分布情況，掌握村級集體經(jīng)濟(jì)組織資金來源渠道。
2．全面核實村級組織長短期負(fù)債情況，落實化解村級債務(wù)責(zé)任。
3．維護(hù)村級集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益。
4．清查核實以會計賬面價值為基礎(chǔ)，先賬內(nèi)、后賬外，逐項進(jìn)行清查核實，最終達(dá)到賬實、賬款、賬賬相符。
5．明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。在清核資產(chǎn)過程中，凡產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰的，要依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，理順產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
6．產(chǎn)權(quán)備案登記。村集體經(jīng)濟(jì)組織對其集體占有的資產(chǎn)，一律到鄉(xiāng)經(jīng)管站進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案登記。
7．建立健全規(guī)章制度。針對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合全面推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)和加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理工作要求，建立健全有關(guān)規(guī)章制度。
三、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段
1．建立班子。成立由 同志任組長， 、 同志任副組長， 、 、為成員的XX鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由 兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政務(wù)中心。清產(chǎn)核資工作實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部聯(lián)村、經(jīng)管站、財政所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各村相應(yīng)成立村級清產(chǎn)核資工作實施小組，由村支部書記牽頭，村主任負(fù)總責(zé)，村級報賬員、民主理財小組、村民小組長（或村民代表）等配合并參與村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作。
2．制定方案。鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求，結(jié)合自身實際，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實施方案，明確
清產(chǎn)核資工作的目標(biāo)任務(wù)、清查內(nèi)容、清查重點、清查方法、時間安排以及人員分工等，村級清產(chǎn)核資工作實施小組要按鄉(xiāng)工作方案組織實施。
3．組織培訓(xùn)。以經(jīng)管站牽頭，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)實施階段
1．清查賬面資產(chǎn)。清查資金、資產(chǎn)、資源賬目，填寫?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?及其附表，同時梳理資產(chǎn)協(xié)議、合同、債權(quán)債務(wù)等相關(guān)書面材料農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?應(yīng)由清產(chǎn)核資工作實施小組成員簽字、村集體經(jīng)濟(jì)組織蓋章確認(rèn)。
2．核實賬外資產(chǎn)。對賬外實物資產(chǎn)進(jìn)行清查核實并計入?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?及其附表。
3．形成報表。根據(jù)?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查表?及其附表記載情況，分別形成村級集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資報表。
4．公示結(jié)果。清查結(jié)果經(jīng)支村兩委初審核定后，將清產(chǎn)核資工作報告和清查核實結(jié)果報鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組審查，審查通過后，以財務(wù)公開欄等方式進(jìn)行公示。
5．確認(rèn)備案。清產(chǎn)核資工作報告及清查核實結(jié)果，經(jīng)公示無異議后，召開支村兩委和黨員組長、村民代表會議，確認(rèn)清查核實結(jié)果，形成清產(chǎn)核資工作決議，并向鄉(xiāng)經(jīng)管站備案登記。
(三)總結(jié)階段
各村應(yīng)及時做好數(shù)據(jù)審核匯總和清產(chǎn)核資工作總結(jié)，形成本村開展村組集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作報告，調(diào)整村級組織資產(chǎn)清查后的.會計報表，做好清產(chǎn)核資檔案資料的整理歸檔工作。清產(chǎn)核資工作報告以及審核后的集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資報表，于20xx年x月xx日前報經(jīng)管站。
四、工作要求
(一)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作是推進(jìn)
村級集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范化管理和農(nóng)村集體“三資”集中交易示范點建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，對于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理、保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革具有重要的意義。相關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工作質(zhì)量，防止走過場和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。
(二)明確部門職責(zé)。區(qū)農(nóng)經(jīng)辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)經(jīng)管站具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作的業(yè)務(wù)操作，村、居委會集體經(jīng)濟(jì)組織是清產(chǎn)核資工作的責(zé)任主體，應(yīng)全程配合，承擔(dān)信息、溝通、協(xié)調(diào)、條件等具體清產(chǎn)核資工作。村民主理財小組應(yīng)積極參與，加強(qiáng)民主監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)檢查督促。鄉(xiāng)紀(jì)委辦公室將加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督促，強(qiáng)化清查核實結(jié)果，幫助解決工作中的實際問題。
附：
1．XX鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)包片、干部聯(lián)村、業(yè)務(wù)指導(dǎo)員一覽表
2．附表20張：?資產(chǎn)負(fù)債表?、?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資源清查匯總表?、?低值易耗品盤點表?、?庫存物資盤點表?、?固定資產(chǎn)盤點表?、?林木資產(chǎn)盤點表?、?長期投資明細(xì)表?、?牲畜禽資產(chǎn)盤點表?、?在建工程明細(xì)表?、?應(yīng)收款清查表?、?內(nèi)部往來清查表?、?短期投資明細(xì)表?、?貨幣資金明細(xì)表?、?其他資產(chǎn)、資源清查表?、?短期借款明細(xì)表?、?長期借款及長期應(yīng)付款明細(xì)表?、?一事一議資金明細(xì)表?、?資本金明細(xì)表?、?公積公益金明細(xì)表?、?村級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)資源備案登記表?、
3．?農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源出租（轉(zhuǎn)讓）合同?范本、? 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 項目招標(biāo)公告書?范本、?投標(biāo)邀請書?范本、?中標(biāo)通知書?范本
4．?XX鄉(xiāng) 村民主理財工作小組?
XX區(qū)XX鄉(xiāng)人民政府
xx年x月xx日
最新節(jié)能減排實施方案 7
為落實減排責(zé)任，全面完成省政府下達(dá)的年度和“xx”主要污染物減排任務(wù)，為xx年污染減排工作奠定基礎(chǔ)，市政府決定從即日起至年底，組織開展全市主要污染物減排攻堅行動。現(xiàn)制定工作方案如下：
一、工作任務(wù)
（一）暫停審批一批新(擴(kuò)、改)建項目
按照“綠色高壓線”要求，嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，年內(nèi)不再受理和審批冶金、焦化、水泥、煤化工等“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能項目，嚴(yán)格控制污染物增量。
（二）叫停一批違法建設(shè)項目
開展貫徹《環(huán)評法》專項檢查，對“十五”以來所有建設(shè)項目，特別是“xx”期間審批的鋼鐵、水泥、煤化工等行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行情況進(jìn)行全面核查，對地方政府和建設(shè)單位落實環(huán)評審批要求及承諾情況進(jìn)行專項檢查。未經(jīng)環(huán)評審批的，一律不得開工建設(shè)；環(huán)保設(shè)施未同步建成及總量置換、搬遷和淘汰承諾未落實的，一律不得投入試生產(chǎn)、通過竣工驗收；違規(guī)建成的'，一律依法責(zé)令停止生產(chǎn)。
（三）掛牌督辦一批重點減排項目
按照《市人民政府辦公廳關(guān)于分解下達(dá)xx年減排工作任務(wù)和重點項目責(zé)任的通知》(并政辦發(fā)〔xx〕7號)要求，對未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的9個重點減排項目實施掛牌督辦，切實削減污染物存量。
（四）嚴(yán)格監(jiān)控一批重點排污企業(yè)
市環(huán)保局要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測等高科技手段，對企業(yè)實施24小時監(jiān)管，對違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對全市46個國控、33個省控和15個市控重點污染企業(yè)，市政府確定的xx年20個重點減排單位和項目，現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測率達(dá)到100%。同時，按時匯總上報減排監(jiān)察監(jiān)測系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。
（五）限期淘汰一批落后生產(chǎn)設(shè)施
結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和西山地區(qū)綜合整治要求，對一批物耗能耗高、污染物排放量大、存在環(huán)境安全隱患的工業(yè)企業(yè)及落后生產(chǎn)設(shè)施限期實施關(guān)停淘汰；已具備關(guān)停條件的，提前實施關(guān)停，盡早發(fā)揮減排效益。
（六）嚴(yán)格減排措施
為切實減少新建燃煤發(fā)電機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電形成的新增so2排放量，充分發(fā)揮現(xiàn)有城市污水處理廠cod減排能力，采取以下減排措施：
1.按照市政府年初確定的減排工作任務(wù)，楊家堡污水處理廠、北郊污水處理廠、殷家堡污水處理廠、河西北中部污水處理廠xx年新增cod削減量要達(dá)到800噸以上。市城鄉(xiāng)管委要制定切實可行的工作方案，落實減排目標(biāo)責(zé)任，確保完成年度減排任務(wù)。在制定并落實改建工程實施方案前，楊家堡污水處理廠要確保年內(nèi)處理水量和出水水質(zhì)不低于xx年水平，并不得因改建工程停產(chǎn)。
２.太鋼電廠2×300mw燃煤發(fā)電機(jī)組、古交電廠2×600mw燃煤機(jī)組延遲投產(chǎn)發(fā)電。具體投產(chǎn)時間由市環(huán)保局根據(jù)減排和經(jīng)濟(jì)運行情況提出意見報市政府確定。
３.國電第一熱電廠12＃機(jī)組結(jié)合脫硫設(shè)施增容改造工程在6月底前停產(chǎn)，大唐第二熱電廠在采暖期停運1臺200mw機(jī)組。
4.市環(huán)保局要對重點減排項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、月度分析；因不確定因素導(dǎo)致減排項目不能按計劃進(jìn)度實施或出現(xiàn)不利于減排的特殊情況，要及時報請市政府批準(zhǔn)，對全市火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)采取限產(chǎn)等應(yīng)急措施。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立市促進(jìn)主要污染物減排攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)組。組成人員名單如下：
組長：(市委副書記、市長)
副組長：(市委常委、常務(wù)副市長)
常務(wù)副組長：(兼)
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市西山辦、市監(jiān)察局、市財政局、市國土局、市水務(wù)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市環(huán)保局、市國資委、市供電局、市自來水公司，各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)管委會。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室及5個工作組，辦公室主任由潘保歡(市政府副秘書長)、陳繼光(市環(huán)保局局長)擔(dān)任。
(一)工業(yè)污染治理及綜合協(xié)調(diào)組
組長：(兼)
牽頭單位：市環(huán)保局
工作任務(wù)：組織對工業(yè)污染治理減排項目實施監(jiān)督檢查，對全市國控、省控和市控污染源實施監(jiān)察監(jiān)測。對全市減排形勢進(jìn)行分析、報告，提出對策。
(二)資金保障組
組長：(兼)
牽頭單位：市財政局
主要任務(wù)：籌集資金，保障重點減排項目建設(shè)資金及時足額到位；落實脫硫電價、已處理城鎮(zhèn)生活污水工業(yè)企業(yè)財政補(bǔ)貼；制定和落實財政優(yōu)惠、配套政策。
(三)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)與運行組
組長：(兼)
牽頭單位：市城鄉(xiāng)管委
主要任務(wù)：加快全市城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，確保現(xiàn)有污水廠穩(wěn)定運行，cod減排任務(wù)完成。
(四)工業(yè)企業(yè)關(guān)停與限產(chǎn)組
組長：(兼)
牽頭單位：市經(jīng)信委
主要任務(wù)：下達(dá)落后生產(chǎn)能力和設(shè)施關(guān)停通知并組織關(guān)停，對火電、冶金、焦化、化工等行業(yè)提出限產(chǎn)或停產(chǎn)要求并組織實施。
(五)宣傳報道組
組長：（兼）
牽頭單位：市委宣傳部
主要任務(wù)：負(fù)責(zé)新聞宣傳和媒體監(jiān)督。
(六)責(zé)任追究組
組長：（兼）
牽頭單位：市監(jiān)察局
主要任務(wù)：組織對重點減排項目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對未按要求完成減排任務(wù)或行動遲緩的單位及責(zé)任人，予以誡勉談話、責(zé)任追究。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起減排工作第一責(zé)任人責(zé)任，把減排工作擺在突出位置，認(rèn)真落實年度減排計劃，確定減排責(zé)任主體和完成時限，保證年度減排任務(wù)完成，力爭超額完成。
（二）保障資金投入。
各級政府及發(fā)改、城管、財政、物價、環(huán)保等部門要多方籌集資金，保障重點減排項目建設(shè)資金及時足額到位。同時，綜合運用價格、財政等經(jīng)濟(jì)杠桿，盡快建立健全推進(jìn)減排長效機(jī)制，落實脫硫電價優(yōu)惠政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)履行社會義務(wù)。工業(yè)企業(yè)污水設(shè)施處理城鎮(zhèn)生活污水的，及時按照“保本微利”原則足額補(bǔ)助污水處理費用。
（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。
由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭、環(huán)保部門參加，每月對重點減排項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查通報。進(jìn)展緩慢、不能按期完成的，予以警示，并實施責(zé)任追究。強(qiáng)化環(huán)評“限批”措施，對未完成減排任務(wù)的企業(yè)和地區(qū)，暫停受理和審批新增cod和so2等主要污染物排放新(改、擴(kuò))建項目。
（四）加強(qiáng)部門聯(lián)動。
發(fā)改、經(jīng)信、住建、城管、國土、水務(wù)、規(guī)劃、環(huán)保及供水、供電、供氣等有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快各類審批手續(xù)辦理，推進(jìn)重點減排項目工程進(jìn)度，確保減排重點項目減排核查效果。
（五）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警。
由市環(huán)保部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和統(tǒng)計部門參加，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)運行情況，每月對減排形勢進(jìn)行分析，向市政府和市攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)組報告減排任務(wù)完成情況。重大緊急情況隨時報告。
（六）營造輿論氛圍。
各職能部門和新聞媒體要大力宣傳減排工作重要意義和減排任務(wù)完成好的先進(jìn)典型，對進(jìn)展緩慢的重點減排項目跟蹤監(jiān)督，為減排工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。
最新節(jié)能減排實施方案 8
為確保我縣20xx年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物排放總量削減任務(wù)的全面完成，根據(jù)省、市主要污染物減排工作的要求，特制定本工作方案。
一、污染減排基本任務(wù)
市政府下達(dá)我縣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書要求：二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別較20xx年下降0.2%、0.2%、1.8%和1.6%。
二、污染減排主要措施
（一）工程減排措施
1.實施縣水星環(huán)境污水處理廠提標(biāo)改造工程，3月底前完成前期各項工作并開工建設(shè)，6月底前正式投入運行并通過驗收。確保達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級A標(biāo)準(zhǔn)。削減化學(xué)需氧量30噸，削減氨氮10噸。
2.實施縣范家洼飛迅奶牛養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便污染防治和沼氣化利用示范項目，4月底前建成并投入正式運營。削減化學(xué)需氧量249噸，削減氨氮0.59噸。
3.實施縣康潔紙業(yè)公司污水深度治理工程，3月底前開工建設(shè)，6月底前投入正式運行并通過環(huán)保竣工驗收。確保達(dá)到《黃河流域（段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級排放標(biāo)準(zhǔn),削減化學(xué)需氧量20噸。
（二）管理減排措施
全年新建沼氣1500口，使全縣累計達(dá)到16000口，削減二氧化硫93噸；同時在城區(qū)積極推廣實施天然氣利用工程，使城區(qū)清潔能源利用率達(dá)到50%以上，大大減少全社會耗煤量。
三、職責(zé)分工
水務(wù)局要切實加強(qiáng)對污水處理廠日常運行的監(jiān)管，確保設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，在線監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸符合要求，日常運行記錄規(guī)范，各項管理制度健全，同時要按照環(huán)保部西北督查中心的要求建立規(guī)范的減排臺帳，為減排核算提供支撐。
住建局要進(jìn)一步完善城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加大城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高污水歸集率和污水處理廠負(fù)荷率，確保污水處理率達(dá)到80%以上。
路井鎮(zhèn)、畜牧獸醫(yī)局重點完成范家洼飛迅奶牛養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞便沼氣化利用工程建設(shè)，督促并指導(dǎo)建立規(guī)范的管理臺賬，完善各項日常記錄，確保達(dá)到減排要求。
王村鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)康潔紙業(yè)公司污水濃度治理工作，確保按要求完成治理任務(wù)，達(dá)到環(huán)保要求。同時要督促其建立規(guī)范的運行記錄和管理制度。
水務(wù)局、甘井循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)、王村鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)污水處理廠、恒興公司果汁廠、康潔紙廠三家重點企業(yè)在線監(jiān)控的運行監(jiān)管工作，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，傳輸穩(wěn)定，并按期通過數(shù)據(jù)有效性審核工作。
工信局、煤炭局、甘井循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)集中區(qū)、王村鎮(zhèn)、和家莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、同家莊鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)所屬、轄區(qū)內(nèi)重點工業(yè)源治理設(shè)施的監(jiān)管工作，重點工業(yè)污染源必須全部持證排污，并按排污許可證的規(guī)定排放污染物。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、工信局、工商局、住建局、國土資源局、環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境保護(hù)第一審批權(quán)的規(guī)定，招商引資項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度，把總量控制指標(biāo)作為環(huán)評審批和“三同時”驗收的重要內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)局及各鎮(zhèn)要大力發(fā)展和推廣清潔能源利用工程。
統(tǒng)計局要做好全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的'核算工作，并與市統(tǒng)計局做好相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。
四、幾點要求
（一）提高認(rèn)識。本方案確定的工程是我縣今年完成污染減排任務(wù)的重點項目，因此各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識污染減排工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，下勢完成污染減排任務(wù)。
（二）加強(qiáng)溝通。各單位之間要加強(qiáng)溝通，相互配合，督促和指導(dǎo)減排項目單位迅速制定工作方案，明確時限和工作要求，對污染減排工作中存在的問題及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，保證減排工程的順利進(jìn)行。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法。各單位要強(qiáng)化執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，對重點項目要加強(qiáng)督促檢查。通過新建項目審批、排污許可證等有效手段，促進(jìn)減排項目的落實，對不能完成減排任務(wù)的企業(yè)，不再批準(zhǔn)新上項目，并且利用排污許可證規(guī)定的污染物排放量，限制其排放污染物。
（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。考核辦、環(huán)保局要將此項工作納入縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)考核之中，實行“一票否決”。
最新節(jié)能減排實施方案 9
為了進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)主要污染物總量減排監(jiān)測體系（以下簡稱“減排監(jiān)測體系”）建設(shè)，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》、《省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)省2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃的函》以及《市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)市2013年主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)計劃實施方案的通知》（環(huán)發(fā)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2013年區(qū)減排監(jiān)測體系建設(shè)與運行要實現(xiàn)三大目標(biāo)：一是全面完成國控污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝及驗收工作；二是全面完成國控污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作；三是全面完成企業(yè)自測及自測結(jié)果的發(fā)布工作。同時，主要污染物總量減排監(jiān)測體系建設(shè)要完成5項指標(biāo)：企業(yè)自行監(jiān)測完成率達(dá)到75%以上；污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到80%以上；監(jiān)督性監(jiān)測完成率達(dá)到95%以上；自行監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到95%以上；監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率達(dá)到100%。
二、重點工作
（一）繼續(xù)做好國控污染源和污染減排重點項目以及區(qū)域內(nèi)重點污染源的監(jiān)測工作
1、環(huán)境監(jiān)測站配合市環(huán)保局組織完成環(huán)保部確定的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》中所列企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測；
2、環(huán)境監(jiān)測站要配合污控股完成減排項目的監(jiān)測工作；
3、環(huán)境監(jiān)測站根據(jù)我區(qū)確定的一類、二類、三類污染源分別制定監(jiān)測計劃，并按照這三類污染源監(jiān)測頻次，開展日常監(jiān)測，確保及時高效地服務(wù)于環(huán)境執(zhí)法及環(huán)境管理。（以上工作由監(jiān)測站、污控股配合）
（二）不斷完善自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)
1、進(jìn)一步規(guī)范自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核。一是監(jiān)察部門要嚴(yán)督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)部《國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》的要求和程序，及時接受市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察部門對國控企業(yè)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核；二是監(jiān)察部門每季度要配合市局對通過驗收的國控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行一次有效性審核，對未通過有效性審核的企業(yè)限期整改，確保已通過有效性審核的重點污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；三是監(jiān)察部門要嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求，督促企業(yè)及時傳送在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。
2、完成國控源在線監(jiān)測設(shè)備的安裝及調(diào)試工作。污染控制股要根據(jù)國務(wù)院下達(dá)的《省國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源名單》，督促我區(qū)匯能生物等國控企業(yè)于今年8月完成在線監(jiān)測設(shè)備的安裝，10月底完成比對監(jiān)測及聯(lián)網(wǎng)驗收工作。
（三）充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排中的主導(dǎo)作用，督促國控重點污染源開展企業(yè)自行監(jiān)測工作
企業(yè)自行監(jiān)測工作是今年減排監(jiān)測體系建設(shè)的重點。各國控企業(yè)采用手工監(jiān)測的，每日至少開展一次自行監(jiān)測；采用自動監(jiān)測的'，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)要高度重視自測工作。
1、各國控企業(yè)要制定內(nèi)容全面的自行監(jiān)測方案，并報經(jīng)市環(huán)保局認(rèn)定；
2、各相關(guān)股室要督促各國控企業(yè)按照自行監(jiān)測方案在生產(chǎn)時段內(nèi)每天開展自行監(jiān)測，沒有自測能力的企業(yè)要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測；
3、各國控企業(yè)要建立自行監(jiān)測原始記錄臺賬制度，并認(rèn)真執(zhí)行。
4、監(jiān)察部門和監(jiān)測站要依據(jù)市環(huán)保局批復(fù)認(rèn)定的企業(yè)自測方案，對企業(yè)的日常監(jiān)測工作進(jìn)行監(jiān)督核查，確保企業(yè)自測工作落到實處。
（四）保障公眾知情權(quán)，完成企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布工作
監(jiān)察部門和監(jiān)測站要配合市環(huán)保局將企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果在市環(huán)保信息網(wǎng)站上進(jìn)行公布。
1、按月公布生產(chǎn)期間內(nèi)每日企業(yè)自行監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)應(yīng)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值是否超標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)等；
2、按季度公布生產(chǎn)期間內(nèi)的各次監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，公布的數(shù)據(jù)包括企業(yè)名稱、排放口及監(jiān)測點位、監(jiān)測日期、監(jiān)測結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及排放限值、是否達(dá)標(biāo)及超標(biāo)倍數(shù)。
三、保障措施
（一）認(rèn)清發(fā)展形勢，提高憂患意識。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好的相互關(guān)系，對“環(huán)保是企業(yè)的第一生命線”有一個更加清晰的概念，自覺規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，主動承擔(dān)社會義務(wù)，本著對社會有益，對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，寧可少賺一分錢也不能多排一滴水，為環(huán)境的可持續(xù)盡職盡責(zé)。
（二）加大工作力度，確保任務(wù)落實。各相關(guān)股、室、站、大隊要結(jié)合各自職能分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極承擔(dān)各自工作，確保工作如期完成。本實施方案中已將有關(guān)工作進(jìn)行明確分工，督查室要對工作落實情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果應(yīng)用于年底的責(zé)任書考核當(dāng)中。
最新節(jié)能減排實施方案 10
按照市政府《印發(fā)XX市“十二五”主要污染物總量減排工作方案的通知》（中府辦〔2012〕4號）文件精神，為完成我鎮(zhèn)20xx年度主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和美幸福新沙溪，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制訂工作方案如下：
一、主要目標(biāo)
到20xx年底，全鎮(zhèn)化學(xué)需氧量和氨氮排放總量（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）分別控制在xxxx噸、257噸以內(nèi)，比20xx年的1349噸、249噸分別增加65噸（工業(yè)和生活排放量增加67噸、農(nóng)業(yè)源排放量減少2噸）、8噸（工業(yè)和生活排放量增加8噸、農(nóng)業(yè)源排放量不變）；二氧化硫排放總量控制在655噸以內(nèi)，比20xx年的1020噸減少365噸；氮氧化物排放總量控制在377噸以內(nèi)，比20xx年的366噸增加11噸。
二、主要任務(wù)
（一）嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入。
1、健全完善并嚴(yán)格實施建設(shè)項目總量前置審核制度。一是建立建設(shè)項目與減排進(jìn)度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能銜接的環(huán)評審批機(jī)制，實行新建擴(kuò)建項目污染物排放“等量置換”或“減量置換”，對未取得主要污染物總量指標(biāo)的項目，一律不予環(huán)評審批；對未達(dá)到總量目標(biāo)要求的項目，一律不得投入生產(chǎn)并通過環(huán)保驗收。二是完善項目審批的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對未通過能評、環(huán)評審查的投資項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款，有關(guān)單位不得供水、供電。三是建立建設(shè)項目審批問責(zé)制，對違法違規(guī)審批項目的，追究有關(guān)人員責(zé)任。
2、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從源頭上減少污染物排放。
3、嚴(yán)格規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)評審批。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度，配套完善固體廢物和污水處理設(shè)施，無相應(yīng)治理設(shè)施的養(yǎng)殖場一律不予審批。
（二）加快淘汰落后產(chǎn)能。
1、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。嚴(yán)格落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力為核心，加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。
2、嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能政策。按照省、市淘汰落后產(chǎn)能具體工作方案，按時分批完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。堅決執(zhí)行高能耗產(chǎn)業(yè)差別電價政策，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。
（三）提高生活污水處理效能。
1、加快生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，提高生活污水收集率及處理率，重點推進(jìn)管網(wǎng)雨污分流比例和污水收集管網(wǎng)全覆蓋，爭取到20xx年底全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到90%以上。
2、加強(qiáng)XX市污水處理有限公司凈水一廠的運行管理。嚴(yán)格按照國家要求，完善污水處理廠中控系統(tǒng)，做好在線監(jiān)測裝置的日常維護(hù)，定期進(jìn)行檢驗和校準(zhǔn)，確保在線監(jiān)測監(jiān)控裝置正常使用，強(qiáng)化臺賬規(guī)范化管理，制定相應(yīng)的.內(nèi)部運營管理制度和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。確保通過國家減排核查，嚴(yán)格保證出水水質(zhì)，絕不能出現(xiàn)超標(biāo)情況。
（四）抓好重點減排工程任務(wù)落實。
1、推進(jìn)火電機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)。中山聯(lián)合鴻興造紙有限公司2臺75t/h低氮燃燒改造和新建脫硝設(shè)施于7月1日申報減排，氮氧化物去除率達(dá)到70%以上。
2、推進(jìn)鍋爐污染減排工作，確保完成市下達(dá)167臺鍋爐改造任務(wù)。
3、推進(jìn)雨污分流工作，完成龍瑞片區(qū)雨污分流施工，包括元亨里村雨污分流工程、生活污水管網(wǎng)三期工程（龍瑞村段）、沙溪大道等污水管工程。
4、推進(jìn)XX市沙溪鎮(zhèn)強(qiáng)偉農(nóng)場依法關(guān)閉，拆除養(yǎng)殖場內(nèi)所有設(shè)施，完成復(fù)綠。
（五）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。
1、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理。實施雨污分流，加大養(yǎng)殖廢棄物的肥料化、沼氣化處理，鼓勵建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場有機(jī)肥生產(chǎn)利用工程，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物減量化、資源化、無害化處理。
2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管。加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度，定期開展畜禽養(yǎng)殖污染專項執(zhí)法檢查，對不能達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖場實行限期治理等措施。
（六）加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法力度。
1、繼續(xù)實施企業(yè)環(huán)境信用制度。將企業(yè)環(huán)境違法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)限制貸款，推進(jìn)綠色信貸。將鍋爐污染整治與環(huán)境信用評級掛鉤，企業(yè)是否完成鍋爐污染整治成為評級考量的重要因素。
2、強(qiáng)化對重點行業(yè)和企業(yè)污染的整治。對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量的排污單位要限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停產(chǎn)整治，整治仍不能實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的，堅決依法關(guān)閉。對于不積極開展、未按計劃進(jìn)度完成鍋爐污染整治的企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)察和執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)排黑煙、治理設(shè)施不正常、不按環(huán)評批復(fù)內(nèi)容建設(shè)等環(huán)保違法行為，立即查處。
3、積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)目標(biāo)納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，發(fā)揮企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的主體作用。深入開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，對污染物排放超標(biāo)或者超總量的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵企業(yè)自愿進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。以紡織印染、造紙、皮革、電鍍等行業(yè)為重點，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（七）強(qiáng)化“三大體系”建設(shè)。
1、加強(qiáng)減排統(tǒng)計和信息傳輸基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門間的協(xié)調(diào)，健全完善減排統(tǒng)計工作體系。完善重點減排企業(yè)主要污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)和減排措施調(diào)度制度，建立重點污染源信息動態(tài)管理系統(tǒng)，及時掌握新老污染源增減動態(tài)變化情況，加強(qiáng)環(huán)保、稅收、銀行系統(tǒng)信息交流。
2、積極推進(jìn)重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)我鎮(zhèn)環(huán)境視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)儲存、傳輸和共享等信息化水平。加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)備運行維護(hù)，強(qiáng)化對自動監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性的審核。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化減排考核。制定實施主要污染物總量減排考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運用，將減排指標(biāo)完成情況納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和“一票否決”制。
三、職責(zé)分工
（一）環(huán)保分局。
牽頭做好全鎮(zhèn)主要污染物減排工作，組織編制污染減排規(guī)劃與計劃，提出全鎮(zhèn)排污總量控制和主要污染物減排相關(guān)對策建議。牽頭分解污染減排任務(wù)，指導(dǎo)、檢查、督促各有關(guān)單位做好主要污染物減排工作。考核鎮(zhèn)各有關(guān)單位主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)完成情況，會同有關(guān)部門建立完善污染減排考核、統(tǒng)計、監(jiān)測體系。負(fù)責(zé)與市環(huán)境保護(hù)局、鎮(zhèn)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同做好主要污染物減排工作。負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)主要污染物總量減排的技術(shù)核查，建立污染減排相關(guān)基礎(chǔ)檔案。負(fù)責(zé)提交全鎮(zhèn)主要污染物減排年度工作報告，按季度報送主要污染物總量減排季度調(diào)度信息。
（二）經(jīng)信局（統(tǒng)計辦）。
負(fù)責(zé)實施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布重污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能名錄和時限，特別是造紙、金屬表面處理、化工、高污染小鍋爐等落后產(chǎn)能，組織實施淘汰落后產(chǎn)能考核。負(fù)責(zé)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，研究建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價考核體系。嚴(yán)格按照《特種設(shè)備備案安全監(jiān)察條例》及相關(guān)鍋爐節(jié)能技術(shù)規(guī)范要求，加強(qiáng)小燃煤、燃油鍋爐的監(jiān)督檢查。配合環(huán)境保護(hù)部門加大高污染鍋爐淘汰工作力度。
負(fù)責(zé)主要污染物減排的有關(guān)統(tǒng)計工作，協(xié)助建立主要污染物總量減排統(tǒng)計體系。及時準(zhǔn)確提供污染減排核查核算、考核所需相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
（三）住建局。
制定實施鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)年度計劃。組織完善配套污水管網(wǎng)系統(tǒng)，逐步提高全鎮(zhèn)生活污水處理率。加快推進(jìn)鎮(zhèn)中心區(qū)域雨污分流工作。
（四）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局（水利所）。
負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)污染物總量控制和減排工作，制定畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治規(guī)劃，檢查、督促各村（居）畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作。負(fù)責(zé)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)劃和管理。負(fù)責(zé)推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理。及時準(zhǔn)確提供污染減排核查核算所需的畜禽養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)統(tǒng)計資料。
負(fù)責(zé)完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費標(biāo)準(zhǔn)，及時修訂重點行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)水減污。及時準(zhǔn)確提供全鎮(zhèn)水平衡圖等污染減排核查核算所需資料。
（五）財政分局。
負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)主要污染物減排工作的財政政策，多渠道籌措減排資金。負(fù)責(zé)安排主要污染物減排工作相關(guān)專項資金。
（六）國土分局。
關(guān)注工業(yè)布局的合理性與環(huán)境保護(hù)問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國家、省和市的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施及重大環(huán)境保護(hù)工程用地，做到國土資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。
（七）工商分局。
落實新開工項目管理的部門聯(lián)動機(jī)制和項目審批問責(zé)制，配合環(huán)境保護(hù)部門全力推動環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度和排污許可證制度的執(zhí)行。協(xié)助提供已注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照的關(guān)閉企業(yè)清單及機(jī)讀檔案等有關(guān)證明材料。
（八）規(guī)劃分局。
負(fù)責(zé)合理布局工業(yè)項目，減少環(huán)境污染。負(fù)責(zé)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理方面嚴(yán)格把關(guān)，指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（九）供電分局。
協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保分局對違法排污企業(yè)實施停電整改，及時準(zhǔn)確提供污染減排核查核算所需的電力企業(yè)統(tǒng)計資料。
（十）自來水公司。
協(xié)助鎮(zhèn)環(huán)保分局對違法排污企業(yè)實施停水整改。
（十一）各村（居）。
按照各自職責(zé)，切實做好主要污染物總量減排的各項工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要污染物總量減排目標(biāo)是年度考核的約束性指標(biāo)。全鎮(zhèn)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實主要污染物總量減排相關(guān)政策措施，高度重視污染減排工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對主要污染物總量減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加大減排資金投入，建立健全工作機(jī)制，做好主要污染物總量減排計劃及實施方案的編制工作，組織主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核以及信息反饋等工作。協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，采取切實有效措施完成主要污染物總量減排各項任務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)污染減排主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和減排政策，自覺履行減排義務(wù)。
（二）強(qiáng)化責(zé)任考核。制定實施主要污染物總量減排考核辦法，把減排指標(biāo)計劃和完成情況納入鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。各有關(guān)部門要將完成污染減排目標(biāo)的成效作為企業(yè)評先創(chuàng)優(yōu)重要依據(jù)，對在污染減排工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照市有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
（三）完善相關(guān)政策。
1、推行階梯式水價制度，促進(jìn)節(jié)約用水。合理調(diào)整水資源費，促進(jìn)企業(yè)中水回用。
2、進(jìn)一步落實排污收費政策，加大對有工程減排任務(wù)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮等污染物排污費的征收力度。
3、加強(qiáng)排污證管理，將鍋爐污染整治與排污許可證管理掛鉤，對于未完成任務(wù)的企業(yè)，該企業(yè)排污證有效期屆滿后，不予延續(xù)。
4、加大財政支持力度，按照國家、省和市對“統(tǒng)計、監(jiān)測、考核”三大體系建設(shè)的要求，落實財政配套資金。提高鎮(zhèn)級財政對排污費的統(tǒng)籌能力，主要用于補(bǔ)助重點污染源治理及其監(jiān)測監(jiān)控。落實對已完成鍋爐污染整治企業(yè)的獎勵資金。
5、對于已完成任務(wù)或者預(yù)計可順利完成任務(wù)的企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)，簡化環(huán)保竣工驗收程序，加快驗收進(jìn)度，并積極協(xié)助企業(yè)辦理申領(lǐng)獎勵資金手續(xù)。
6、加強(qiáng)污染防治技術(shù)研發(fā)推廣。在鎮(zhèn)科技專項計劃中，安排一批污染減排技術(shù)項目，攻克一批污染減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。加快污染減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)。優(yōu)化污染減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊和研發(fā)基地建設(shè)，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的污染減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。推行污染治理設(shè)施建設(shè)運行特許經(jīng)營。實行環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)許可證制度，推進(jìn)環(huán)保設(shè)施專業(yè)化、社會化運營服務(wù)。
（四）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)政府減排管理能力建設(shè)，完善減排機(jī)構(gòu)，充實減排人員。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設(shè)，配備環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測、取證的交通和通訊等設(shè)備，推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升污染源監(jiān)察核查能力。提高農(nóng)業(yè)源污染監(jiān)測和減排管理能力。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、排污企業(yè)的分類培訓(xùn)，樹立綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念，提高主要污染物總量減排的執(zhí)行力。
（五）加大宣傳力度。充分利用各種宣傳手段，多渠道、多形式廣泛宣傳主要污染物總量減排的重要性、緊迫性及政策措施，宣傳減排先進(jìn)典型，揭露曝光嚴(yán)重污染環(huán)境的反面典型，廣泛動員全社會參與污染減排，發(fā)揮職工減排義務(wù)監(jiān)督員隊伍作用，倡導(dǎo)節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習(xí)慣。
最新節(jié)能減排實施方案 11
根據(jù)國務(wù)院國資委辦公廳《關(guān)于中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司籌備組對有關(guān)電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的復(fù)函》（國資廳評價〔2011〕398號），以20xx年xx月xx日為基準(zhǔn)日，對重組到中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國能建）的國家電網(wǎng)公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司在北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個省（區(qū)、市）所屬76戶單位（以下簡稱電網(wǎng)分離企業(yè)）開展清產(chǎn)核資工作。
一、清產(chǎn)核資工作目標(biāo)
（一）全面摸清電網(wǎng)分離企業(yè)“家底”，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，促進(jìn)提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
（二）全面清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，減輕企業(yè)包袱，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題，為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
（三）通過對電網(wǎng)分離企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，核實企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等狀況，規(guī)范企業(yè)會計核算，建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范業(yè)務(wù)、財務(wù)管理程序，提高企業(yè)管理水平和核心競爭力。
二、清產(chǎn)核資范圍
本次清產(chǎn)核資的范圍為電網(wǎng)分離企業(yè)。
三、清產(chǎn)核資清查時間點
本次清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日為2010年12月31日。
四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容
（一）賬務(wù)清理
以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點為基準(zhǔn)對企業(yè)的各類帳戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
（二）資產(chǎn)清查
對企業(yè)各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實。在資產(chǎn)清查中把實物盤點同核實賬務(wù)結(jié)合起來，把清理資產(chǎn)同核查負(fù)債和所有者權(quán)益結(jié)合起來，重點做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項的核對。
（三）損溢認(rèn)定
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。
（四）資金核實
將資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，待其依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理后，進(jìn)行賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)凈資產(chǎn)金額。
（五）完善制度
在完成清產(chǎn)核資工作后，認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施和計劃，逐步健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。
五、清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）為加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，中國能建決定成立中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和清產(chǎn)核資辦公室。中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組是本次清產(chǎn)核資的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作方案的制定及重大決策工作；中國能建清產(chǎn)核資辦公室是中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資工作的具體組織和實施。各電網(wǎng)分離企業(yè)也要成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位清產(chǎn)核資工作的組織和實施。
中國能建清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：
組 長：趙潔
成 員：陳立新、秦天明、段秋榮、吳毅強(qiáng)
中國能建清產(chǎn)核資辦公室主任由資產(chǎn)財務(wù)部陳立新同志擔(dān)任。辦公室人員由相關(guān)部門專業(yè)人員組成。
（二）中國能建清產(chǎn)核資工作按照統(tǒng)一組織、分級實施、層層負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行，中國能建統(tǒng)一部署本次清產(chǎn)核資工作，電網(wǎng)分離企業(yè)按照統(tǒng)一部署和要求開展工作。
（三）中國能建清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：
1．按照國家有關(guān)規(guī)定，制訂中國能建清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；
2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督電網(wǎng)分離企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作；
3．統(tǒng)一選聘中國能建清產(chǎn)核資專項財務(wù)審計中介機(jī)構(gòu)；
4．聯(lián)系國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，負(fù)責(zé)電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作結(jié)果申報材料的編報。
（四）電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：
1．結(jié)合本單位實際制訂具體清產(chǎn)核資規(guī)章、制度和辦法；
2．按資本紐帶關(guān)系組織所屬單位層層開展清產(chǎn)核資工作，編報清產(chǎn)核資工作報表及相關(guān)報告材料；
3．積極配合中介機(jī)構(gòu)的工作，提供審計工作和經(jīng)濟(jì)鑒證所必要的資料和線索。
（五）按照國資委要求，聘請中介機(jī)構(gòu)參與電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作，中介機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資工作中履行下列職責(zé)：
1．參與實物資產(chǎn)清點并實施監(jiān)盤；
2．承辦有關(guān)經(jīng)濟(jì)鑒證業(yè)務(wù)；
3．對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行專項財務(wù)審計，并出具專項審計報告。
4.針對企業(yè)管理方面存在的問題出具管理建議書。
六、清產(chǎn)核資工作步驟和時間安排
本次清產(chǎn)核資工作，從2011年10月開始，資產(chǎn)清查的時間點為2010年12月31日，全部工作力爭在2011年12月底以前結(jié)束。具體分為前期準(zhǔn)備、組織實施、制度建設(shè)和檢查驗收三個階段。其具體工作步驟如下：
（一）前期準(zhǔn)備階段。
１．轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司籌備組對有關(guān)電網(wǎng)輔業(yè)分離重組單位開展清產(chǎn)核資工作的`復(fù)函》（國資廳評價〔2011〕398號）文件，下發(fā)通知啟動清產(chǎn)核資工作。
２．?dāng)M發(fā)各項具體工作文件，擬定《工作方案》，制定各種工作報表。
3．成立中國能建清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；落實電網(wǎng)分離企業(yè)清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置。
４．召開清產(chǎn)核資工作會議，傳達(dá)貫徹清產(chǎn)核資工作會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)文件；部署清產(chǎn)核資工作；貫徹落實《中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司清產(chǎn)核資工作方案》。培訓(xùn)企業(yè)清產(chǎn)核資工作人員，具體講解清產(chǎn)核資工作政策、制度和辦法及清產(chǎn)核資報表。
５．逐級進(jìn)行文件傳達(dá)，落實任務(wù)，制定方案，廣泛宣傳，層層發(fā)動。 ６．進(jìn)行清產(chǎn)核資政策、制度、辦法的研究。按照國家已出臺的清產(chǎn)核資政策以及以往清產(chǎn)核資中取得的有效作法和工作經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)的實際情況，進(jìn)行認(rèn)真研究落實。對一些工作中的難點、深層次的問題，要在整個清產(chǎn)核資過程中反復(fù)研究，提出解決的政策措施。
該階段工作在20xx年xx月中上旬進(jìn)行。
（二）組織實施階段。
1．電網(wǎng)分離企業(yè)對所有內(nèi)部往來、存借款余額、庫存現(xiàn)金和有價證券、固定資產(chǎn)等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理；結(jié)合賬務(wù)核實對各項資產(chǎn)進(jìn)行清理、核對和查實，由中介機(jī)構(gòu)按中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進(jìn)行監(jiān)盤；
2．在賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和往來掛賬依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致分類歸集，并取得合法證據(jù)。承擔(dān)清產(chǎn)核資專項財務(wù)審計業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)要對企業(yè)提供的各項證據(jù)的真實性、可靠性進(jìn)行核實和確認(rèn)。
3．對資產(chǎn)清查中有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛問題，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定積極協(xié)商解決，確實難以協(xié)商一致的，專項統(tǒng)計匯總，上報中國能建清產(chǎn)核資辦公室。
4．在完成上述各項清產(chǎn)核資主體工作的基礎(chǔ)上，填制《企業(yè)清產(chǎn)核資報表》，
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