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建設(shè)局工程施工監(jiān)管的方案
今年是市政府提出的“創(chuàng)建年”，建設(shè)工程文明施工管理是創(chuàng)建工作的重要環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步深化文明城市和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，確保“創(chuàng)建和諧環(huán)境、共建文明城區(qū)”的主題創(chuàng)建活動(dòng)圓滿(mǎn)完成，經(jīng)研究決定，特制定區(qū)建設(shè)工程文明施工管理工作方案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
成立創(chuàng)建工作專(zhuān)班。專(zhuān)班由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，對(duì)創(chuàng)建工作全面負(fù)責(zé)；為副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促、協(xié)調(diào)工作；區(qū)建管站各副站長(zhǎng)及市場(chǎng)管理科和市政管理科全體同志為組員，主要負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)建設(shè)工程文明施工的日常管理、監(jiān)督和執(zhí)法工作；專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管站市場(chǎng)科，主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
二、工作步驟
（一）宣傳、發(fā)動(dòng)階段：（2012年4月1日至5月16日）
創(chuàng)建活動(dòng)采取上門(mén)講解，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)以及全區(qū)建設(shè)管理工作會(huì)等，加強(qiáng)本次創(chuàng)建工作的宣傳。建設(shè)工程的參建各方要充分了解本次創(chuàng)建工作的重要意義，按照既定的措施方案及“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”，建立完善的管理體系，制定行之有效的管理制度，及時(shí)完善施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工硬件設(shè)施建設(shè)。
（二）自查、整改階段：（2012年5月16日至6月26日）
各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，要切實(shí)按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的規(guī)定，開(kāi)展全面自查、整改，并于6月26日前，向建管站市場(chǎng)科、市政科遞交自查整改方案。在6月26日前不能整改到位的，要向建管站市場(chǎng)科、市政科提交書(shū)面報(bào)告，并說(shuō)明原因，承諾整改落實(shí)時(shí)間。
（三）檢查、督促階段：（2012年6月26日至8月1日）
創(chuàng)建專(zhuān)班根據(jù)各建設(shè)工程自查整改報(bào)告的情況，按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，分組對(duì)各個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行檢查，督促各建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”要求。8月1日前，檢查組匯總檢查情況，形成書(shū)面總結(jié)材料，并向全區(qū)通報(bào)。
（四）總結(jié)、提高階段：（2012年8月1日至10月1日）
創(chuàng)建專(zhuān)班要在前階段檢查情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)比較突出的問(wèn)題，研究整改措施，加強(qiáng)督辦力度，采取有效措施，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，確保在國(guó)慶節(jié)前，全區(qū)建設(shè)工程達(dá)到文明城市“創(chuàng)建”的要求。
三、工作措施
（一）認(rèn)真搞好自查整改，完善文明施工體系，落實(shí)措施審查方案。
對(duì)新開(kāi)工工程，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真搞好自查整改工作，對(duì)施工組織方案的完備性和可行性要進(jìn)行嚴(yán)格地認(rèn)證和審查。在開(kāi)工前，各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照既定的措施方案及《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》進(jìn)行自查整改，做到硬件設(shè)施具備，施工組織方案完善。對(duì)于不具備開(kāi)工條件的工程，一律不予同意開(kāi)工，各建設(shè)單位和施工單位、監(jiān)理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完善文明施工體系，落實(shí)整改措施。
（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把文明城市創(chuàng)建工作落實(shí)到實(shí)處
轄區(qū)所有的在建工程，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程，劃分為兩類(lèi)。一類(lèi)工程為沿河大道、中山大道、解放大道、長(zhǎng)豐大道沿線(xiàn)的工程，二類(lèi)工程為次干道、背街小巷、單位院內(nèi)的工程。
1、對(duì)于一類(lèi)工程的要求
（1）所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新，并保證整潔美觀(guān)，踢腳線(xiàn)要求80CM以上，圍墻必須上標(biāo)語(yǔ)及噴繪。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進(jìn)出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。
（4）民工宿舍及居住環(huán)境必須達(dá)到“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”要求。
（5）有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ兀\(yùn)輸車(chē)輛必須在區(qū)建管站悉數(shù)登記，要求封閉運(yùn)輸，并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書(shū)》，堅(jiān)決杜絕“帶泥上路”。
（6）保持外立面清潔，及時(shí)更換破損的安全網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（7）保持場(chǎng)內(nèi)清潔，及時(shí)沖洗、灑水降塵。
2、對(duì)于二類(lèi)工程的要求
（1）所有圍墻嚴(yán)格按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”搭建、建新，并保證整潔美觀(guān)。
（2）材料堆放必須按照文明施工措施方案，堆放整齊，并掛牌。
（3）進(jìn)出道口必須硬化，設(shè)置沖洗槽，配備沖洗設(shè)施。
（4）有渣土運(yùn)輸?shù)墓さ兀\(yùn)輸車(chē)輛必須在我站悉數(shù)登記，要求封閉運(yùn)輸，并與施工單位簽訂《渣土運(yùn)輸承諾書(shū)》，堅(jiān)決杜絕“帶泥上路”。
（5）保持外立面清潔，及時(shí)更換破損的安全網(wǎng)，堅(jiān)決杜絕高空拋灑垃圾的行為。
（6）保持場(chǎng)內(nèi)清潔，及時(shí)沖洗、灑水降塵。
（三）加大投入，全力保障，進(jìn)一步強(qiáng)化渣土運(yùn)輸、施工揚(yáng)塵及特殊區(qū)域、時(shí)段的噪聲污染控制工作
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)渣土運(yùn)輸及揚(yáng)塵的控制工作，在嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程渣土運(yùn)輸專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效的渣土運(yùn)輸管理機(jī)制。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的沖洗槽及沖洗設(shè)施的使用情況以及道路硬化等問(wèn)題，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行不定期抽查，必要時(shí)采取夜間巡查的方式，堅(jiān)決杜絕施工車(chē)輛沿途拋灑渣土或帶泥上路，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，一律停工整改。
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要認(rèn)真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的道路硬化和沖洗設(shè)施，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵，堅(jiān)決杜絕施工現(xiàn)場(chǎng)高空拋灑建筑垃圾的行為，對(duì)建筑及生活垃圾要及時(shí)清運(yùn)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔。
在居民密集區(qū)域及重要的節(jié)假日、中考、高考時(shí)段，嚴(yán)格控制施工時(shí)間，防止施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲污染。
（四）以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)愛(ài)，改善農(nóng)民工生活環(huán)境
各建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位要按照“文明施工八條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)對(duì)民工宿舍的管理，切實(shí)杜絕“通鋪”現(xiàn)象，保證每個(gè)農(nóng)民工使用高低床，并有“儲(chǔ)物柜”。每個(gè)工地必須設(shè)置開(kāi)水房，保證農(nóng)民工使用。廁所要求做到及時(shí)沖洗、干凈；食堂要求做到有衛(wèi)生部門(mén)核發(fā)的《餐飲服務(wù)許可證》，有紗門(mén)、紗窗、紗罩，工作人員要有《健康證》，食品要由正規(guī)渠道進(jìn)貨等等，確實(shí)保證民工的身體健康。施工單位在冬季和夏季應(yīng)制定相應(yīng)的防凍防寒和防暑降溫措施，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
建設(shè)工程參建各方，要認(rèn)真按照《市建設(shè)工程文明施工管理辦法》的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真做好自查、整改，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保創(chuàng)建工作圓滿(mǎn)完成。
創(chuàng)建專(zhuān)班，要充分認(rèn)識(shí)到此次創(chuàng)建工作的重要性，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作方案的要求和步驟，認(rèn)真履行工作職責(zé)。在檢查和督促過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)法。
（二）加強(qiáng)巡查，嚴(yán)格執(zhí)法
創(chuàng)建專(zhuān)班加大巡查頻度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題，力爭(zhēng)將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律下達(dá)《限期整改通知書(shū)》，整改時(shí)間為三天；對(duì)復(fù)查沒(méi)有通過(guò)，整改不力的工程，下達(dá)《停工整改通知書(shū)》，并處以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)停工整改不力的工地，采取“不良行為公示”。
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