鎮的社會消防安全工作實施方案

　　為切實抓好20**年消防安全工作，確保全鎮消防安全形勢持續穩定，有力保障全鎮經濟社會科學發展、安全發展，構建完美社會化消防工作責任體系，全面提升社會火災防控和滅火應急救援能力，嚴控亡人火災，堅決杜絕較大以上亡人火災，為毛石鎮經濟社會發展、人民安居樂業創造良好的消防安全環境。

　　一、狠抓消防工作責任制的落實。各村單位部門要深入貫徹落實《消防法》和《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，以落實2014年消防工作責任目標為主線，切實將消防工作納入履行社會管理和公共服務職能的重要內容，將消防安全工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃，納入社會治安綜合治理內容，實施好“十二五”消防規劃，加強對消防工作的組織領導和協調管理，突出抓好社區、村委會消防安全責任制的落實，明確分管領導和責任人，健全消防組織，解決消防安全責任制在基層沉不下去，嚴不起來，落實不力等問題；與所屬部門簽訂年度消防工作目標責任狀，并落實督辦、考核評比；要建立完善消防工作聯席會議制度，加強系統、行業消防安全工作，定期召開專題會議部署消防安全工作，認真研究消防安全的重大問題。

　　二、認真落實消防安全管理責任。公安、安監、教育、衛生、文體、交通、工商、建設等職能部門要主動履行消防安全職責，指導本行業、系統所屬單位落實消防安全責任制，將消防安全納入行政職能部門執法檢查的重要內容，形成相關部門各負其責、齊抓共管的良好局面。各主管部門要按照消防法律法規的要求制定消防工作標準，要結合本系統特點，及時部署消防工作，并逐級簽訂消防工作目標管理責任書，建立檢查考評獎懲機制，適時組織開展消防安全檢查、督查，加強防火、滅火等消防安全常識的教育培訓。對本系統存在火災隱患的單位，各行業主管部門要建立登記備案制度，加強督查督辦，并向消防部門進行情況反饋。

　　三、依法落實單位消防安全主體責任，規范消防安全管理。

　　各級各部門要督促各有關單位深入貫徹公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，強化對消防安全重點單位，特別是學校、醫院、商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所、文物保護單位等人員密集場所的監管，建立完善單位法定代表人或主要負責人以及崗位消防安全職責，落實“抓法人、法人抓”和“安全自查，隱患自除，責任自負”的消防安全責任機制；全面提高消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育能力；各行業主管部門要積極配合消防部門加強對人員密集場所的監督管理，推進人員密集場所消防安全標準化管理達標活動的深入開展，確保轄區人員密集場所達標率為100％。

　　四、落實公民的參與責任。各級各部門要最大限度地整合社會資源，營造人民群眾“重視、關注、支持、參與消防”的社會氛圍；把消防工作納入精神文明建設、公民道德建設以及創建和諧平安工程、安全文明村寨體系，實現社會協同、群防群治；充分發揮村民委員會群眾自治組織的作用，明確消防安全職責，推動消防安全自治，落實消防安全管理、消防檢查和宣傳教育等措施。

　　五、加強農村消防基礎設施建設。各村要將消防工作納入社會主義新農村建設同步規劃，同步建設。建立農村消防工作基礎設施建設經費保障機制，明確鎮村民委員會和村民組的消防安全管理職責，督促指導村民委員會確定消防安全管理人、組織制定防火安全公約、開展消防安全檢查，落實各項火災防范措施，落實駐村干部“包保責任制”；村民委員會、派出所要充分發揮主動性和創造性，推進自防自救、村民自治、鄉(村)規民約、農戶聯防、宣傳教育、消防檢查等措施的落實；大力推廣“十戶聯防”、“五戶聯防”等有效做法，確保50戶以上村寨建有一支志愿消防隊。

　　六、強化消防安全專項治理和火災隱患整治。各村單位部門要積極部署消防安全專項治理，大力排查危害公共安全的火災隱患，重點是商住樓、在建工程、建筑消防設施、人員密集場所、生產經營易燃易爆物品的單位、“三合一”建筑、農村50戶以上自然村寨；按行業明確責任單位、責任人和排查整改期限，跟蹤督辦，限時整改。堅持全面普查與分類整治相結合、集中排查與建立長效機制相結合，徹底摸清火災隱患底數，著力解決“老大難”問題；結合實際對隱患集中、問題突出的領域進行專項治理，保持整治火災隱患的高壓態勢，嚴格執行“六個必查”：必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設施是否正常運行；必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。務必做到“六個一律”：違法裝修的一律依法責令停止施工；未經消防驗收合格、開業前消防安全檢查，擅自投入使用的一律依法責令立即關閉；疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的一律依法責令停產停業整改。

　　七、切實提高消防行政執法規范化和標準化管理水平。公安部門要牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想，落實便民利民措施，自覺維護人民群眾的合法權益；加強對重點單位日常監督管理和非重點單位監督抽查，特別要針對歌舞廳、影劇院、網吧等場所夜間營業極易造成重大人員傷亡的特點，開展“錯時”消防安全檢查。對排查出的火災隱患，必須依法督促整改；對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決依法鏟除；對違反消防法律法規的單位和個人，必須堅決依法處罰，該警告的要警告，該罰款的要罰款，該拘留的要拘留，該停業的要堅決停業。對因整改火災隱患不力造成火災事故的單位和個人，必須嚴肅查處；構成犯罪的，堅決依法追究刑事責任。

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