兩集中兩到位實(shí)施方案范文

　　為進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)行政審批提速、提效、提質(zhì)，全面推進(jìn)以歸并行政審批服務(wù)為核心的“兩集中、兩到位”改革，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依據(jù)縣政府發(fā)[2011]145號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)政務(wù)服務(wù)中心“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定 “兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》，以“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則。

　　二、實(shí)施范圍

　　1、行政許可事項(xiàng)4項(xiàng)：

　　建設(shè)工程抗震設(shè)防要求核準(zhǔn);

　　建設(shè)工程抗震設(shè)防要求專項(xiàng)驗(yàn)收;

　　影響地震監(jiān)測(cè)、觀測(cè)的建設(shè)工程審批;

　　科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷。

　　2、服務(wù)類事項(xiàng)7項(xiàng)：

　　高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審；

　　技術(shù)合同認(rèn)定登記；

　　科技成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審；

　　科技項(xiàng)目申報(bào)；

　　科學(xué)技術(shù)成果鑒定；

　　省級(jí)地震安全評(píng)價(jià)單位驗(yàn)證登記備案；

　　市級(jí)科技型龍頭企業(yè)認(rèn)定。

　　三、工作目標(biāo)

　　“兩集中、兩到位”即：?jiǎn)挝恍姓�審批職能向一個(gè)股室集中，成立集中行使審批職能的行政審批服務(wù)辦公室；行政審批服務(wù)向縣政務(wù)服務(wù)中心集中，委派專職工作人員進(jìn)入中心。單位行政審批事項(xiàng)進(jìn)入縣行政服務(wù)中心到位，設(shè)在縣政務(wù)服務(wù)中心的窗口為本單位實(shí)施行政審批的唯一窗口；單位對(duì)派駐縣政務(wù)服務(wù)中心窗口的首席代表充分授權(quán)，審批權(quán)限授權(quán)給窗口到位。通過(guò)實(shí)施“兩集中、兩到位”工作，努力建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政服務(wù)運(yùn)行體制，更好地發(fā)揮行政服務(wù)的效能，打造依法行政、群眾滿意、政府滿意的機(jī)關(guān)。

　　四、成立組織

　　為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了實(shí)施“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)秦鳳彬同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)許長(zhǎng)江、鐘慧、陳寶祥同志任副組長(zhǎng)，科技成果股股長(zhǎng)張鳳志、科技項(xiàng)目股股長(zhǎng)孫彥平、地震辦負(fù)責(zé)人秦東升、盧月敏為成員，具體負(fù)責(zé)“兩集中、兩到位”工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。下設(shè)行政審批服務(wù)辦公室，辦公室主任由副局長(zhǎng)許長(zhǎng)江兼任，張鳳志、孫彥平、秦東升、盧月敏等同志為辦公室工作人員，具體負(fù)責(zé)“兩集中、兩到位”的日常事務(wù)性工作。

　　五、方法步驟

　　1、整合職能，設(shè)立行政審批服務(wù)辦公室。對(duì)各股室所有行政審批監(jiān)管與行政審批職能進(jìn)行梳理、調(diào)整和歸并，將全部審批職能集中，建立行政審批服務(wù)辦公室。堅(jiān)持統(tǒng)一對(duì)外實(shí)施行政許可、行政審批，其他股室不再辦理行政許可（審批）事項(xiàng)。

　　2、清理項(xiàng)目，優(yōu)化審批流程。根據(jù)國(guó)家和省、市、縣的相關(guān)規(guī)定，清理取消審批項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上梳理各個(gè)行政審批項(xiàng)目的流程，確定各個(gè)審批環(huán)節(jié)的職責(zé)和相應(yīng)的審批權(quán)、辦事權(quán)，對(duì)入駐政務(wù)審批中心的工作人員實(shí)行A、B角工作制，建立健全審批環(huán)節(jié)、審批崗位責(zé)任追究制度。

　　3、明確職責(zé)，及時(shí)進(jìn)駐。根據(jù)平泉縣政務(wù)服務(wù)中心的要求，及時(shí)委派工作人員進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心。行政管理事項(xiàng)實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)，“一個(gè)窗口對(duì)外”。其主要職能是：代表我局組織、協(xié)調(diào)、行使行政管理職能；按照我局授權(quán)范圍履行審批職能；協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心管理我局窗口的日常工作和窗口工作人員。

　　4、調(diào)整分工，審批授權(quán)到位。行政審批工作由局長(zhǎng)秦鳳彬同志負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)許長(zhǎng)江帶班具體負(fù)責(zé)，帶班領(lǐng)導(dǎo)原則上要到窗口現(xiàn)場(chǎng)辦公，無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦公的'，采取授權(quán)的方式，由窗口直接辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持做到“既能受理、也能辦理”，獨(dú)立、規(guī)范、有序運(yùn)行。

　　六、工作要求

　　1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。實(shí)施“兩集中、兩到位”工作是我縣行政審批制度改革、行政管理體改革又一新的重大舉措，有利于部門職能的加快轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要；有利于提高部門的行政效率和公信力，更好地為人民群眾提供公共服務(wù)；有利于優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，更好地促進(jìn)招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于展示科技部門良好形象，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣政府決策上來(lái)，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

　　2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要把實(shí)施“兩集中、兩到位”工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)本方案要求，精心組織，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

　　3、明確工作職責(zé)。“兩集中、兩到位”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各相關(guān)股室要相互配合，各司其職，各盡其責(zé)。

　　4、做好審批和監(jiān)管工作的銜接。行政審批服務(wù)辦公室和相關(guān)職能部門要及時(shí)溝通信息，共同做好審批和監(jiān)管工作，避免審批和監(jiān)管的脫節(jié)。

　　5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，提高服務(wù)水平。行政審批服務(wù)辦公室要建立必要的學(xué)習(xí)制度，確保依法行政，規(guī)范服務(wù)，高效運(yùn)作。相關(guān)職能股室要及時(shí)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。