鄉(xiāng)村年度植樹造林實(shí)施方案
為積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)，響應(yīng)省“千萬畝森林增長工程”，落實(shí)市創(chuàng)建國家森林城市的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)東政辦[20**]58號(hào)《關(guān)于印發(fā)縣20**年植樹造林工作實(shí)施方案的通知》文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)20**年度植樹造林工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照省、市、縣統(tǒng)一部署，持續(xù)深入開展綠化大會(huì)戰(zhàn)，以生態(tài)建設(shè)為核心，以成片造林、道路綠化、渠道綠化、村莊綠化和水庫塘壩綠化為抓手，發(fā)展水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林、生態(tài)園、苗圃基地，把生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，大力推進(jìn)林業(yè)招商引資，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加快生態(tài)長臨建設(shè)，全面完成我鎮(zhèn)的植樹造林任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20**年，全鎮(zhèn)計(jì)劃植樹造林4470畝。其中重點(diǎn)工程巢湖邊岸防護(hù)林3000畝、一般造林500畝、礦毀山場復(fù)綠工程150畝、四旁綠化折合面積820畝（包括自然村莊綠化12個(gè)、道路綠化5公里、渠道綠化6公里、水庫綠化1個(gè)、塘壩綠化15口）（詳見附表）。義務(wù)植樹16萬株。去年造林成活率達(dá)不到要求的，要全部進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保造林成果不流失。
三、工作重點(diǎn)
1、成片造林。20**年我鎮(zhèn)計(jì)劃完成巢湖邊岸防護(hù)林面積3000畝，具體實(shí)施以社會(huì)資本為主體，要因地制宜建成綠化大苗培育基地或經(jīng)果林基地，綠化大苗培育基地主導(dǎo)樹種干徑一般應(yīng)達(dá)到5厘米以上，經(jīng)果林要求二級(jí)以上良種壯苗，畝均投入須達(dá)到8000元以上。一般造林500畝，主導(dǎo)樹種干徑應(yīng)達(dá)到3厘米以上，小班起始面積20畝以上，安排在松材線蟲病皆伐除治跡地。礦毀山場復(fù)綠工程150畝，主要是青陽山、團(tuán)山開礦毀林地。
2、村莊綠化。美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)及市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)村莊要按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求完成綠化，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。一般村莊綠化要利用房前屋后、邊角隙地“見縫插綠”，做到“應(yīng)綠盡綠”；建設(shè)環(huán)村林帶、成片造林面積不少于20畝。村莊綠化植樹總量要達(dá)到2000株以上，當(dāng)年人均栽植不少于10株，綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，以上三個(gè)條件須同時(shí)滿足。
3、道路綠化。村村通道路必須綠化，起始長度原則1公里以上，每側(cè)至少栽一行樹，中間斷帶長度不得超過全長的10%。
4、河渠綠化。新清淤河渠的兩側(cè)必須完成綠化，綠化標(biāo)準(zhǔn)參照道路綠化。
5、水庫和塘壩綠化。以20**年各村新清淤當(dāng)家塘為綠化重點(diǎn)。綠化原則要求沿上游三面綠化，造林三行以上，植樹700株以上，折合面積10畝以上。水庫以村替代栽植面積30畝。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)政策
為鼓勵(lì)多造林，鞏固造林成果，特制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施如下：
1、巢湖邊岸林項(xiàng)目由鎮(zhèn)政府上報(bào)縣規(guī)委會(huì)得到批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排招商引資，造林企業(yè)要求以綠化造林產(chǎn)業(yè)為主，企業(yè)注冊資本人民幣500萬元以上。綠化企業(yè)的造林地點(diǎn)服從鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排。對(duì)于落實(shí)任務(wù)的村，將給予每畝50元的'流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)。
2、本次植樹造林采取村全權(quán)負(fù)責(zé)制，以村為主。村委會(huì)可以落實(shí)產(chǎn)權(quán)，采取發(fā)包、租賃等多種形式落實(shí)造林主體及產(chǎn)權(quán)（流轉(zhuǎn)土地的必須經(jīng)鎮(zhèn)相關(guān)部門批準(zhǔn)并備案）；
3、村莊、通道、渠道、水庫塘壩綠化確需租地造林的，所租土地租金由鎮(zhèn)政府按每畝500元∕年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，每年秋季驗(yàn)收合格后由村造冊經(jīng)林業(yè)站審核后，鎮(zhèn)政府將租地補(bǔ)貼打卡發(fā)放給群眾，連補(bǔ)5年。
4、栽植任務(wù)完成后，經(jīng)鎮(zhèn)初驗(yàn)合格并經(jīng)縣春季驗(yàn)收合格后補(bǔ)助5元/株，苗木款據(jù)實(shí)一次性補(bǔ)貼到位。對(duì)于完成落實(shí)速度快、質(zhì)量好、效果明顯的，將加大適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。
5、對(duì)于按鎮(zhèn)政府安排進(jìn)行成片造林的企業(yè)，符合申報(bào)造林項(xiàng)目補(bǔ)助的，由鎮(zhèn)林業(yè)站按相關(guān)政策程序進(jìn)行上報(bào)。
五、工作步驟
1、準(zhǔn)備及動(dòng)員階段（20**年11月1日—12月1日）。主要任務(wù)是成立組織、制定政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動(dòng)、任務(wù)分解等。
2、落實(shí)用地及招商階段（20**年12月底前）。主要任務(wù)是落實(shí)造林用地和確定投資建設(shè)單位，簽訂用地協(xié)議及投資造林合同，完成前期工作，同時(shí)進(jìn)行造林整地。
3、建設(shè)階段（20**年3月底前）。20**年1月1日前投資建設(shè)單位進(jìn)場，全面開展整地工作；20**年2月10日前完成全部植樹造林整地和30%植樹造林任務(wù)；20**年3月12日前完成栽植任務(wù)；3月20日前鎮(zhèn)政府組織栽植質(zhì)量驗(yàn)收，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，3月底前進(jìn)行成果上報(bào)。
4、驗(yàn)收階段（20**年4月和9月）。20**年4月由上級(jí)組織對(duì)我鎮(zhèn)造林成果進(jìn)行春季驗(yàn)收，對(duì)各村造林綠化實(shí)績進(jìn)行全面核查驗(yàn)收，根據(jù)栽植數(shù)量、質(zhì)量和任務(wù)完成情況，登記上圖。20**年9月開展秋季自查驗(yàn)收，進(jìn)一步核實(shí)造林面積、成活率、保存率和撫育管護(hù)，并根據(jù)驗(yàn)收情況兌現(xiàn)造林補(bǔ)貼。
六、保障措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長為組長、副組長為副組長的森林增長工程領(lǐng)導(dǎo)組，強(qiáng)化對(duì)植樹造林工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力使我鎮(zhèn)的森林增長工程順利開展。各片片長、分工干部實(shí)行包干聯(lián)系制度，落實(shí)包保責(zé)任，做到齊抓共管。各村主要負(fù)責(zé)人要親自抓，迅速開展工作，自我加壓，限期完成。
2、大力宣傳，注重引導(dǎo)。各村要充分利用廣播、標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等多種形式進(jìn)行宣傳，廣泛宣傳林業(yè)政策、法律法規(guī)和我鎮(zhèn)關(guān)于植樹造林部署，使廣大干部群眾的林業(yè)法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，愛綠護(hù)綠的自覺性進(jìn)一步提高，使大家的思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到造林綠化中來。
3、創(chuàng)新體制，借力發(fā)展。各村要明確造林主體，成片造林100%由造林企業(yè)完成，其他造林盡量引進(jìn)社會(huì)資金投入，保證造林效果。
4、嚴(yán)把質(zhì)量，確保成效。各村要堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，注重規(guī)劃。在植樹造林過程中，實(shí)行全程質(zhì)量跟蹤，做到“全程留圖”，嚴(yán)把“整地、苗木、栽植”三道關(guān)，實(shí)行統(tǒng)一的整地標(biāo)準(zhǔn)、打凼規(guī)格、苗木規(guī)格、栽植質(zhì)量。在整地上，山地除陡坡外必須進(jìn)行全墾整地，其他地方必須開溝整墑、排灌順暢；在苗木規(guī)格上，一律選用優(yōu)質(zhì)壯苗；在栽植上，必須全部采用經(jīng)培訓(xùn)過的專業(yè)隊(duì)栽植，做到現(xiàn)起苗、現(xiàn)運(yùn)輸、現(xiàn)栽植，確保在一棵活一棵，植一片綠一片。
5、嚴(yán)格考評(píng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。植樹造林期間，各村要在每周三上午9點(diǎn)前上報(bào)一次植樹造林進(jìn)度。綠化大會(huì)戰(zhàn)期間，對(duì)落實(shí)進(jìn)度快的村給予通報(bào)表彰，進(jìn)度慢的村給予通報(bào)批評(píng)。造林秋季驗(yàn)收完成后，鎮(zhèn)政府將對(duì)造林質(zhì)量高、任務(wù)完成好、造林成果顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，其中先進(jìn)單位四名（第1名獎(jiǎng)1.5萬元，第2名獎(jiǎng)勵(lì)1萬元、第3、4名各獎(jiǎng)勵(lì)5000元）；評(píng)選先進(jìn)個(gè)人20名，并對(duì)每個(gè)先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。對(duì)于未完成造林任務(wù)或造林質(zhì)量差的單位，20**年全年不得評(píng)優(yōu)。
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