安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案
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安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案1
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)，推進(jìn)藥械安全專項(xiàng)整治行動的深入開展，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作，做好今年后四個月的藥品安全專項(xiàng)整治工作，結(jié)合《保定市整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動方案》，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
全面加大藥械安全監(jiān)管工作力度，鞏固xx年以來整頓和規(guī)范藥品醫(yī)療器械市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動取得的成果，將藥械安全專項(xiàng)和整治行動進(jìn)一步引向深入，將全縣藥械安全監(jiān)管工作提到一個新水平。
二、整治重點(diǎn)
圍繞四個重點(diǎn)展開，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)藥械安全領(lǐng)域普遍存在的突出問題，消除藥械安全隱患。
(一)重點(diǎn)行為
重點(diǎn)查處以下九種違法違規(guī)行為：(1)無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營;(2)不按規(guī)定儲存藥品;(3)出租柜臺、出借證照;(4)走票、不索票;(5)掛靠經(jīng)營、私設(shè)倉庫;(6)非法渠道購進(jìn)和使用;(7)制售假劣藥械;(8)虛假廣告;(9)郵購、回收藥品。
(二)重點(diǎn)區(qū)域
重點(diǎn)監(jiān)控以下區(qū)域：(1)農(nóng)村市場(2)縣縣結(jié)合部(3)偏遠(yuǎn)水區(qū)和偏僻社區(qū)。
(三)重點(diǎn)對象
重點(diǎn)監(jiān)督檢查以下五種單位和人員：(1)農(nóng)村藥店;(2)縣鄉(xiāng)個體診所;(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;(4)游醫(yī)藥販和從事非法郵購和回收藥品人員;(5)制售假劣藥械黑窩點(diǎn)。
(四)重點(diǎn)品種
重點(diǎn)檢查以下七類品種：(1)廣告熱播藥品和醫(yī)療器械;(2)非藥品冒充藥品;(3)新特藥;(4)壯陽藥;(5)生物制品(特別是疫苗和人血白蛋白等);(6)季節(jié)性熱賣藥品;(7)經(jīng)營和使用量大的藥品和醫(yī)療器械。
三、整治要求
抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，切實(shí)加大整頓規(guī)范力度，確保專項(xiàng)行動的各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
(一)進(jìn)一步規(guī)范藥品流通和使用秩序
1、全覆蓋，嚴(yán)懲處。對批發(fā)、零售(含零售連鎖)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和使用單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，覆蓋面要達(dá)到100%。加大對省、市局列入重點(diǎn)監(jiān)管品種的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法從嚴(yán)查處。對涉嫌觸犯刑法的單位和個人，移交當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行查處。
2、嚴(yán)要求，嚴(yán)監(jiān)管。一是藥械經(jīng)營企業(yè)要落實(shí)“十嚴(yán)禁”。(1)嚴(yán)禁藥品零售企業(yè)以任何形式出租、轉(zhuǎn)讓柜臺或出借證照;(2)嚴(yán)禁藥品供應(yīng)商以任何形式進(jìn)駐藥品零售企業(yè)銷售或代銷自己產(chǎn)品;(3)嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)超范圍經(jīng)營行為;(4)嚴(yán)禁零售搞批發(fā)或無證銷售醫(yī)療器械行為;(5)嚴(yán)禁藥品經(jīng)營企業(yè)銷售和購進(jìn)藥品時走票和不索要發(fā)票的行為;(6)嚴(yán)禁藥品經(jīng)營企業(yè)掛靠經(jīng)營、私設(shè)倉庫的行為;(7)嚴(yán)禁藥品經(jīng)營企業(yè)通過非法渠道銷售或購進(jìn)藥品;(8)嚴(yán)禁懸掛或發(fā)放虛假藥品廣告;(9)藥品零售企業(yè)的藥學(xué)技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)禁向消費(fèi)者隨意夸大藥品療效，非藥品以藥品名義向消費(fèi)者介紹和推薦;(10)嚴(yán)禁非藥品和藥品混放銷售，要設(shè)專區(qū)、專柜、專門標(biāo)識。
二是農(nóng)村市場要做到“四個繼續(xù)”。(1)繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村藥械監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥械供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);(2)繼續(xù)開展對農(nóng)村藥品監(jiān)督員、協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)定期交流，情況通報制度、建立暢通的信息反饋制度;(3)繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村“三員”的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督、舉報作用，形成群防群控、各方聯(lián)動、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)，結(jié)合新農(nóng)村合作醫(yī)療推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，規(guī)范藥品經(jīng)營行為;(4)繼續(xù)推動農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村藥械市場秩序，確保農(nóng)村藥械質(zhì)量。
三是使用單位的整治要突出“三個規(guī)范”。(1)要徹底規(guī)范非法渠道購進(jìn)藥品和醫(yī)療器械行為，要依法完善藥械購進(jìn)登記、驗(yàn)收制度;(2)要徹底規(guī)范個體診所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)門診等藥械儲藏、保管和養(yǎng)護(hù)問題，達(dá)到法定要求;(3)要徹底規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)從藥人員的'教育培訓(xùn)和健康體檢工作，達(dá)到持證上崗。
四是藥品廣告的整治要做到“三個加大”。(1)加大對新修訂的《藥品廣告審查辦法》和《廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳，增強(qiáng)行政相對人的守法意識，提高公眾識別違法廣告的能力和自我保護(hù)能力。藥品零售企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》等相關(guān)規(guī)定，不得擅自懸掛或向消費(fèi)者發(fā)放未經(jīng)批準(zhǔn)或以非藥品冒充藥品的廣告宣傳;不得銷售因嚴(yán)重虛假宣傳被食品藥品監(jiān)督管理部門采取行政強(qiáng)制措施暫停在轄區(qū)內(nèi)銷售的藥品;(2)加大對廣告熱播藥械的查處力度，堅決打擊違法發(fā)布藥品廣告行為;(3)加大對違法藥品廣告所涉及的藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，特別是零售企業(yè)的監(jiān)督檢查力度和頻次，對違法發(fā)布廣告的企業(yè)，及時移送工商行政管理部門查處，情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，可向省市局建議采取強(qiáng)制措施，停止其產(chǎn)品在本區(qū)域內(nèi)的銷售。
(三)深入開展醫(yī)療器械專項(xiàng)整治
1、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查要做好“兩項(xiàng)工作”。要結(jié)合日常監(jiān)督檢查工作，(1)做好對被舉報存在違規(guī)行為企業(yè)做好專項(xiàng)監(jiān)督檢查;(2)做好市局交辦的聯(lián)查任務(wù)，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)日常監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為。
2、醫(yī)療器械流通秩序要突出“三個嚴(yán)查”。(1)嚴(yán)查對高風(fēng)險產(chǎn)品和市場檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量可疑的產(chǎn)品，加大對醫(yī)療器械制假售假行為的打擊力度;(2)嚴(yán)查無證經(jīng)營藥字號試劑;(3)嚴(yán)查銷售和使用無證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
四、時間安排
(一)動員部署階段(9月10日至9月15日)：結(jié)合市、縣專項(xiàng)整治行動方案，加強(qiáng)對國務(wù)院(特別規(guī)定)的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步明確崗位責(zé)任制，抓好深入開展專項(xiàng)整治行動的組織落實(shí)和宣傳發(fā)動。
(二)專項(xiàng)治理階段(9月16日至11月30日)：認(rèn)真組織開展藥品安全專項(xiàng)整治行動，行動中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，加大工作力度，細(xì)化落實(shí)措施，保障專項(xiàng)行動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
(三)總結(jié)階段(12月1日至12月31日)對藥品專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，配合市局做好檢查驗(yàn)收工作。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推動建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系。一是一把手要親自抓，要按照方案一項(xiàng)一項(xiàng)抓好自查自糾和整治落實(shí)。要結(jié)合中秋、國慶、元旦“三節(jié)”進(jìn)一步掀起專項(xiàng)整治新高潮。二是積極推動建立藥品安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系、加快建立藥品安全考核評價體系，繼續(xù)完善藥品安全法規(guī)制度體系，切實(shí)落實(shí)藥品安全事件應(yīng)急演戲演練，提高應(yīng)急能力。一旦發(fā)生藥品安全事件，要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效處置，最大限度的消除危害。
(二)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)藥品安全行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是按照《特別規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大監(jiān)督檢查和處罰力度。二是監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查時，對不符合法定要求的藥品、原料、輔料以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備要予以查封、扣押，對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所要及時查封。三是要積極配合公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門，齊抓共管，形成整治合力。要借這次專項(xiàng)整治東風(fēng)，按照《特別規(guī)定》依法嚴(yán)懲違法分子。違法案件涉及其他執(zhí)法部門職能權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交相關(guān)執(zhí)法部門，嚴(yán)禁相互推諉。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職失察、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品安全事件的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(三)群防群治，加強(qiáng)信息溝通和宣傳輿論工作。要充分發(fā)揮報刊、電視等媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項(xiàng)整治行動的重要意義，宣傳藥品安全知識，提高群眾識別假劣藥品能力。要進(jìn)一步完善舉報投訴制度，公布舉報電話，方便群眾，兌現(xiàn)舉報獎勵，動員全社會的力量參與監(jiān)督藥品質(zhì)量和藥品安全。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案2
縣局各有關(guān)股室隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站：
為規(guī)范餐飲服務(wù)單位經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、亞硝酸鹽、羅丹明B等非法添加物質(zhì)的嚴(yán)重違法行為，構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境，確保人民群眾的飲食安全，按照上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)局務(wù)會研究，決定開展為期半年的餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)行動，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》，堅持以人為本、科學(xué)監(jiān)管的理念，針對我縣餐飲服務(wù)行業(yè)中存在的無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動及餐飲服務(wù)單位使用“地溝油”、濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等問題，繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理”的原則，堅持政策疏導(dǎo)與經(jīng)營者自律相結(jié)合，日常監(jiān)管和集中查處相結(jié)合，綜合治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合。
通過整治，努力做到三個“一批”：即依法規(guī)范一批，進(jìn)一步規(guī)范餐飲行業(yè)食品安全管理工作，倡導(dǎo)守法經(jīng)營；疏導(dǎo)解決一批，幫助和指導(dǎo)不符合規(guī)定要求的無證無照餐飲，通過整改符合申辦條件，核發(fā)相關(guān)證照；整治取締一批，對周邊群眾反映強(qiáng)烈的無證無照餐飲經(jīng)營單位，又拒不服從管理的，堅決予以查處。同時，建立有效的餐飲監(jiān)管責(zé)任制和長效監(jiān)管機(jī)制，從根本上遏制無《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)活動行為，保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)我縣餐飲消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、整治范圍及重點(diǎn)
整治范圍：大型、中型和小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店、學(xué)校及機(jī)關(guān)企、事業(yè)單位食堂及各類“農(nóng)家樂”餐飲經(jīng)營單位。
整治重點(diǎn): 以居民小區(qū)，車站及周邊，旅游景區(qū)，集貿(mào)市場附近，學(xué)校周邊為重點(diǎn)部位。
重點(diǎn)查處以下行為：
（一）無《餐飲服務(wù)許可證》（含有效期內(nèi)《食品衛(wèi)生許可證》）的餐飲服務(wù)單位從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；
（二）新開辦的未申請取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的；
（三）超出《餐飲服務(wù)許可證》批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍的;
（四）使用“地溝油”及食用油來源不明、資質(zhì)手續(xù)不全的；
（五）濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的；
（六）使用過期、變質(zhì)食品原料的；
（七）未建立和執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度的；
（八）從業(yè)人員未進(jìn)行健康體檢的;
(九）餐飲服務(wù)環(huán)境嚴(yán)重“臟亂差”的。
三、整治任務(wù)及措施
（一）嚴(yán)把行政許可關(guān)，規(guī)范許可行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可管理，嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可關(guān)，保證餐飲服務(wù)提供者符合經(jīng)營的法定條件。定期公告取得或者注銷餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者名錄。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。堅持重拳出擊，重典治亂。要在“餐飲服務(wù)食品安全公開承諾”活動的基礎(chǔ)上，按照法律程序嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加大餐飲服務(wù)食品安全整治力度。要以執(zhí)法檢查、懲處違法、落實(shí)責(zé)任為主，加大對餐飲服務(wù)單位的檢查力度、督導(dǎo)力度和處罰力度，對所有違法犯罪行為要依法處理。檢查工作務(wù)必要細(xì)，處罰務(wù)必要嚴(yán)，堅決依法打擊違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，用嚴(yán)厲懲處給予違法分子深刻教育，讓其付出高昂的代價。同時，要加強(qiáng)與刑事司法的銜接，對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時向公安機(jī)關(guān)通報，禁止以罰代刑、有案不移、壓案不報。
（三）加大抽檢力度，及時消除安全隱患。充分發(fā)揮抽檢的技術(shù)支撐作用，有針對性地加大對食用油、肉類、自制火鍋底料、調(diào)味品等的抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，并作出相應(yīng)處罰。同時，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時通報、移交相關(guān)部門，相互配合，一查到底，從源頭上避免問題食品進(jìn)入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。
（四）落實(shí)索證索票制度，嚴(yán)查違法行為。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，強(qiáng)化食品原料追蹤溯源，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品資格證、檢驗(yàn)報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)抽查力度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的'畜禽及其制品行為；加大對餐廚垃圾、廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油或地溝油等違法違規(guī)行為；加大對一次性餐飲器具、集中消毒餐飲具購進(jìn)使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防不合格一次性筷子、餐盒流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)；加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處采購和使用劣質(zhì)乳制品行為；加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度，嚴(yán)厲查處超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。
四、時間步驟
（一）分類核查和宣傳階段（2012年10月20日至2012年11月30日）
稽查大隊(duì)要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站和相關(guān)職能部門，共同對各轄區(qū)認(rèn)真進(jìn)行分類核查，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)無證無照餐飲服務(wù)單位的基本情況，分類進(jìn)行登記造冊。同時，辦公室及餐飲股要加大餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，通過多種形式開展社會公眾食品安全宣傳，積極營造全社會共同關(guān)注、支持和自覺抵制無證無照餐飲經(jīng)營行為的良好社會氛圍。
（二）規(guī)范取締階段（2012年12月1日至2013年11月30日）
根據(jù)全縣餐飲服務(wù)單位的分類情況，聯(lián)系工商、公安等相關(guān)職能部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法對未取得《餐飲服務(wù)許可證》而從事餐飲服務(wù)經(jīng)營活動的單位進(jìn)行規(guī)范和取締，逐步實(shí)現(xiàn)被規(guī)范和取締的餐飲服務(wù)單位數(shù)量達(dá)到本縣總數(shù)的60%以上，逐步實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位無使用“地溝油”、無采購、使用散裝食用油的行為。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年12月1日至12月31日）
對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況、采取的措施和工作中存在的問題，以及對違法違規(guī)行為的處理情況。對拒不改正違法違規(guī)行為的單位和個人，分別采取停業(yè)整頓、吊銷餐飲服務(wù)許可證等處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以張璽局長任組長，各班子成員任副組長，各相關(guān)中層人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)這次專項(xiàng)整治工作，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查大隊(duì)，陳杰兼任辦公室主任。
（二）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度，強(qiáng)化行政問責(zé)，落實(shí)人員責(zé)任。
（三）建立健全長效機(jī)制。要堅持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責(zé)任追究、應(yīng)急處置等制度機(jī)制建設(shè)，形成激勵與約束、自律與他律、動力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。
（四）加強(qiáng)信息報告和新聞宣傳。切實(shí)做好餐飲服務(wù)食品安全信息報送工作，積極宣傳專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報導(dǎo)，為專項(xiàng)整治工作營造良好氛圍。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案3
為切實(shí)加強(qiáng)危險廢物、煤改氣、垃圾填埋場、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域環(huán)境安全專項(xiàng)整治，根據(jù)《x省第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動計劃》和《臨海市安全生產(chǎn)綜合整治三年行動計劃總體方案》文件要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
健全完善廢棄危險化學(xué)品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）、煤改氣、垃圾填埋場、污水處理、粉塵治理等領(lǐng)域環(huán)境安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。通過實(shí)施三年行動，到xxxx年底，全鎮(zhèn)工業(yè)危險廢物利用處置率達(dá)到xx%；到xxxx年底，全鎮(zhèn)工業(yè)危險廢物利用處置率達(dá)到xx%。
二、工作舉措
（一）全面開展危險廢物排查
1.督促企業(yè)開展自查自糾，重點(diǎn)對全鎮(zhèn)小微集聚點(diǎn)、涉廢棄危險化學(xué)品單位及危險廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況，嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋等涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為，重點(diǎn)關(guān)注不如實(shí)申報危險廢物和將危險廢物隱瞞為原料或中間產(chǎn)品的行為，確保危險廢物的貯存、處置安全。
2.xxxx年危險廢物排查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)屬性不明的固體廢物，由相關(guān)單位委托設(shè)區(qū)市以上生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別，鑒別屬于危險廢物的，按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx）要求，對其進(jìn)行預(yù)處理使之穩(wěn)定后貯存，并做好申報登記工作。到xxxx年底，屬性不明的固體廢物鑒別鑒定率達(dá)xxx%。
（二）完善危險廢物管理機(jī)制
1.在依法嚴(yán)肅查處涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的同時，要及時、準(zhǔn)確、完整地將違法記錄信息納入企業(yè)信用檔案，實(shí)施信用約束，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
2.完善危險廢物管理信息系統(tǒng)，全面組織應(yīng)用省級信息系統(tǒng)，切實(shí)提升企業(yè)入網(wǎng)率和應(yīng)用率，xxxx年底前開始推行產(chǎn)廢申報登記、危廢管理計劃備案、固廢管理臺賬、固廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單的電子化。
3.建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促危險廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理規(guī)定。
4.探索建立危險廢物重大案件部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、會商督辦制度。推動企業(yè)落實(shí)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)要求。
（三）加快危險廢物處置能力建設(shè)
推進(jìn)危險廢物利用處置能力建設(shè)。要落實(shí)危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)的主體責(zé)任，按照產(chǎn)生情況與處置能力相匹配的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)。
（四）開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全排查及風(fēng)險評估論證
1.針對近年來的事故情況，組織開展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目全面摸排，建立臺賬，實(shí)現(xiàn)信息共享。督促企業(yè)自行或委托第三方對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目，特別是輕工、紡織行業(yè)污水罐（池）等環(huán)保設(shè)施，開展安全風(fēng)險評估，形成問題隱患清單，制定防范措施并組織實(shí)施。對重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目的評估及治理結(jié)果開展監(jiān)督檢查，對不落實(shí)相關(guān)評估要求和防范措施的，嚴(yán)肅依法查處。到xxxx年底，重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險評估論證率xxx%。
2.涉及危險化學(xué)品經(jīng)營和使用安全許可企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境部門在環(huán)評審批過程中要督促企業(yè)開展安全風(fēng)險辨識，將重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目通報同級應(yīng)急管理部門；應(yīng)急管理部門要把重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施納入危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管范疇，依法對環(huán)保設(shè)施安全條件、安全設(shè)施及項(xiàng)目設(shè)計、施工單位資質(zhì)等提出具體要求。
（五）開展“煤改氣”安全風(fēng)險排查治理
合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦颉⒎笤O(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的.布局，加強(qiáng)施工安全管理，到xxxx年底明確燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶的安全管理職責(zé)，加大入戶檢查指導(dǎo)的頻次。加大安全宣傳教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高安全意識，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
（六）開展渣土和垃圾填埋、城鎮(zhèn)污水處理過程中安全風(fēng)險排查治理
整治生活垃圾處理場和污水處理廠安全隱患，到xxxx年底建立建筑垃圾消納場常態(tài)監(jiān)測機(jī)制，完成對垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險和應(yīng)急預(yù)案可靠性等評估，取締非法渣土場。
三、保障措施
（一）健全管理制度。完善危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、申報登記制度、重大案件會商督辦等制度。根據(jù)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)落實(shí)相關(guān)技術(shù)要求。
（二）建立聯(lián)動機(jī)制。探索建立危險廢物重大案件部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、會商督辦制度。
（三）編制實(shí)施規(guī)劃。緊密結(jié)合《臨海市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》的要求，明確“無廢城市”建設(shè)的工作舉措。并以“無廢城市”建設(shè)和整治行動為抓手，進(jìn)一步完善固體廢物管理的制度體系，夯實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的理念，加快推動形成齊抓共管的工作格局。
四、責(zé)任分工及進(jìn)度安排
專項(xiàng)行動實(shí)施時間為xxxx年x月至xxxx年xx月，分“整治攻堅年、整治深化年、整治提升年”三個階段開展。具體責(zé)任分工及進(jìn)度安排詳見《危險廢物等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治責(zé)任分工及進(jìn)度控制表》。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要根據(jù)整治方案要求，細(xì)化優(yōu)化整治任務(wù)，每季度匯報專項(xiàng)整治開展情況，加強(qiáng)重大問題督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)整治有序有力推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要結(jié)合本職工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，破解整治過程中遇到的難題。牽頭部門要成立工作專班，明確責(zé)任分工；要進(jìn)一步細(xì)化量化工作舉措及時間節(jié)點(diǎn)，及時收集、分析專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，研究落實(shí)針對性措施。配合部門要靠前站位、主動擔(dān)當(dāng)，積極配合牽頭部門推進(jìn)專項(xiàng)整治。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案4
為加強(qiáng)全縣消防安全專項(xiàng)整治，按照國務(wù)院安委會《消防安全專項(xiàng)整洽三年行動實(shí)施方案》和省、市、縣安委會部署要求，特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
通過三年時間，強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理，深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風(fēng)險隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
消防安全突出風(fēng)險得到明顯整治。堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商場、地下空間以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患。20xx年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風(fēng)險明顯減少。
消防治理責(zé)任機(jī)制得到明顯加強(qiáng)。全面推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機(jī)制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實(shí)，社會單位自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強(qiáng)。
火災(zāi)風(fēng)險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風(fēng)險研判、精準(zhǔn)治理、源頭管控的火災(zāi)風(fēng)險防范化解機(jī)制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實(shí)時化、智能化評估消防安全風(fēng)險。20xx年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準(zhǔn)監(jiān)管全面推行。
全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)全面落實(shí)。20xx年底前，實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。20xx年至20xx年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效減少，重特大火災(zāi)事故得到明顯遏制，消防安全形勢實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。
要以高層建筑和大型商場、文博單位、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂場所等人員密集場所及其周邊，居民住宅區(qū)及其周邊的消防車通道為整治重點(diǎn)。
1、單位和新建住宅小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識化管理，確保消防車通道暢通。20xx年底前未完成的，實(shí)行政府掛牌督辦整改。
2、老舊小區(qū)實(shí)行“一區(qū)一策”治理。結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)內(nèi)建筑的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。20xx年，制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案。20xx年底前老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
3、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。政府將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃重要工程推動建設(shè)，將城市停車場建設(shè)列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設(shè)施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，鼓勵和引導(dǎo)人防工程建設(shè)單位積極開發(fā)建設(shè)地下停車設(shè)施。新建人防工程和兼顧人防需要的地下空間平時用途以地下停車設(shè)施為主，對具備改造條件的已建人防設(shè)施，可以改造為地下停車設(shè)施，滿足停車需求。政府按照加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)政策文件，嚴(yán)格落實(shí)建筑物配建停車位有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、優(yōu)化停車資源管理使用。建立完善彈性停車、限時免費(fèi)、潮汐停車、共享停車等政策機(jī)制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路內(nèi)停車泊位或公共停車場，對老舊住宅小區(qū)居民實(shí)行優(yōu)惠停車，合理設(shè)置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，可實(shí)行路內(nèi)停車泊位夜間免費(fèi)停車、公共停車場降低停車費(fèi)用的政策，形成普惠效應(yīng)。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進(jìn)專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位，規(guī)范管理居民停車。
5、加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機(jī)動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將此項(xiàng)工作納入“社會治理一張網(wǎng)”和基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。綜治部門要將打通生命通道納入綜合治理工作范疇推進(jìn)落實(shí)。社會單位要結(jié)合“三自主兩公開一承諾”工作，加強(qiáng)巡查檢查，及時消除占用、堵塞消防車通道等隱患問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加強(qiáng)住宅區(qū)消防車通道日常巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止亂停亂放行為。20xx年，各有關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制，暢通信息共享渠道。此項(xiàng)工作將納入年度縣區(qū)政府消防工作考核重要內(nèi)容予以考評。
6、建立政策長效機(jī)制。落實(shí)《黑龍江省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》，規(guī)范住宅物業(yè)管理，合理停放車輛，保障公共消防設(shè)施運(yùn)行，優(yōu)化居民消防安全環(huán)境。要健全完善消防車通道管理部門間會商研判、信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等長效機(jī)制，形成工作合力，提高監(jiān)管質(zhì)效。要推動采取安裝攝像頭監(jiān)控、設(shè)置違章停放電子提示屏等技防措施，推進(jìn)消防車通道智能化管理。
(二)集中開展四類場所消防安全治理。
1、高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，建立高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度，繼續(xù)推行高層建筑“樓長”制度;二是管理使用單位全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，建立維護(hù)保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，消防控制室人員全部持證上崗;逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題，逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊(duì)伍，配齊配全消防器材，開展實(shí)戰(zhàn)演練;五是消防設(shè)施設(shè)備維修更新可以按照有關(guān)規(guī)定，申請應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金，及時消除安全隱患。出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。20xx年，全面排查建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，制定高層建筑消防安全三年整治計劃，重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問題;20xx年，高層建筑外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機(jī)制;20xx年，打造示范引領(lǐng)單位，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2、大型商場消防管理水平提升。一是嚴(yán)格落實(shí)大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則要求，出臺地方標(biāo)準(zhǔn)，對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達(dá)標(biāo)要求任務(wù)，作為績效考核、運(yùn)營管理考核重要指標(biāo)，優(yōu)化落實(shí)各項(xiàng)消防管理制度;二是大型商場內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防管理責(zé)任鏈條;三是大型商場實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查自我評估制度，消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現(xiàn)的問題;四是大型商場建立全員消防培訓(xùn)制度，分區(qū)域建立應(yīng)急處置快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化部署內(nèi)部消防救援力量，每半年組織消防演練。20xx年，推動建立內(nèi)部消防安全網(wǎng)格化管理，開展消防安全檢查評估。20xx年，開展大型商場消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，打造達(dá)標(biāo)示范單位。
3、地下空間火災(zāi)防控能力提升。一是落實(shí)地下空間消防安全主體責(zé)任，明確各管理部門監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)日常管理、檢查巡查、宣傳培訓(xùn)等工作，參照《地下商場消防安全管理》(地方標(biāo)準(zhǔn))等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立責(zé)任清晰、高效運(yùn)行的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提升消防管理水平。二是提升隱患排查能力，對消防安全重點(diǎn)部位定期開展自我評估，根據(jù)整改難易程度及危害后果進(jìn)行分析研判，落實(shí)整改方案和責(zé)任，跟進(jìn)隱患整改。三是強(qiáng)化應(yīng)急救援和疏散能力，加強(qiáng)微型消防站建設(shè)，開展技戰(zhàn)術(shù)研究，提高協(xié)同處置能力。四是加強(qiáng)疏散引導(dǎo)員崗位培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提升組織人員疏散逃生能力。20xx年優(yōu)化完善各項(xiàng)消防管理制度，落實(shí)消防安全責(zé)任;20xx年，開展地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，提升消防安全“四個能力”建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上;20xx年，地下空間消防安全管理達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險。
1、抓好老舊場所突出風(fēng)險治理。針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風(fēng)險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實(shí)基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20xx年起，每年將老舊場所消防風(fēng)險治理列入實(shí)事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災(zāi)隱患問題。20xx年起，逐步解決高風(fēng)險火災(zāi)隱患，落實(shí)火災(zāi)防控措施。20xx年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險差異化防控措施。
2、抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)估預(yù)判機(jī)制，優(yōu)化落實(shí)本質(zhì)安全措施。工業(yè)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫。市場監(jiān)管部門依法查處不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及電動汽車、電動自行車電池的行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。組織在居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所，20xx年，居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關(guān)部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的.彩鋼板房開展專項(xiàng)檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。組織分析評估本地電子商務(wù)、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，適時組織開展消防安全專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設(shè)防等級。
3、抓好小單位小企業(yè)消防安全風(fēng)險治理。對小單位小企業(yè)實(shí)施消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作與政府基層綜合網(wǎng)格無縫對接。公安機(jī)關(guān)積極配合有關(guān)部門建立協(xié)同調(diào)查火災(zāi)事故工作制度，依法辦理涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故等刑事案件。公安派出所依法依規(guī)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育,重點(diǎn)對小賓館、快捷酒店、家庭旅館等住宿場所，小飯店、小火鍋店等餐飲場所，小網(wǎng)吧、小歌舞廳、小洗浴等休閑娛樂場所，敬老院、老年公寓、托兒所、幼兒園等弱勢群體集中場所，“三合一”場所，易燃易爆危險品銷售、儲存場所，進(jìn)行徹底排查。對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法予以處罰，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要督促單位進(jìn)行整改。檢查任務(wù)要落實(shí)到人，做到逐街、逐個場所進(jìn)行排查，堅決杜絕失控漏管行為的發(fā)生。各行業(yè)監(jiān)管部門要形成合力，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，查找火災(zāi)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，20xx年，完成消防安全“網(wǎng)格化”管理，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道“社會治理一張網(wǎng)”。
(四)打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。
1、建立健全鄉(xiāng)村消防安全管理制度。堅決貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，依法落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃建設(shè)、資金投入、專職(志愿)隊(duì)伍建設(shè)、網(wǎng)格化管理和群防群治責(zé)任，推動落實(shí)“下包一級”的分級包保機(jī)制，制定出臺《加強(qiáng)鄉(xiāng)村消防工作的實(shí)施意見》，完善“七(十)戶聯(lián)防”和“五級滅火響應(yīng)機(jī)制”，在“村規(guī)民約”中推行移風(fēng)易俗的生活理念，固化火源電源氣源定期檢查、特殊人群用火用電監(jiān)護(hù)、高火險等級天氣預(yù)警響應(yīng)等工作機(jī)制。
2、加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、磚木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。持續(xù)深化“一村一輔警”和扶貧工作隊(duì)的親民工作方式和輻射作用，開展隱患巡查、消防宣傳。20xx年，各級政府探索試行鄉(xiāng)村消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，保障消防安全基本需要，因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造，整治突出火災(zāi)隱患，防止因火災(zāi)返貧。20xx年，打造鄉(xiāng)村消防安全管理標(biāo)桿示范單位。20xx年，推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實(shí)施，將鄉(xiāng)村消防工作納入村莊規(guī)劃，研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。發(fā)改、住建、交通運(yùn)輸、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要結(jié)合“四好農(nóng)村路”、村通硬化路、飲水安全工程和抵邊村寨電網(wǎng)升級改造等工程，充分考慮消防安全基本需要，因地制宜地推進(jìn)消防水源、消防通道、消防裝備、電氣防火等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全改造。有管網(wǎng)供水條件和天然水源豐富的，要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓、取水設(shè)施，缺水地區(qū)要采取修建消防水池、水窖等方式解決消防用水;新建、拓寬農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村道路要滿足消防車通行、轉(zhuǎn)彎和停靠等基本要求。針對不同地區(qū)自然環(huán)境、建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任，做到“建管一體”。20xx年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
1、集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)健、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，從20xx年起，每年至少組織1次對學(xué)校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患，排查整治將納入行業(yè)年度安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。
2、推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。20xx年，分類別、分區(qū)域打造行業(yè)標(biāo)桿示范單位;20xx年，全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，完善行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定;20xx年，有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(六)實(shí)施消防信息化管理能力提升工程。
1、推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。結(jié)合電子政務(wù)、智慧城市建設(shè)以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災(zāi)等內(nèi)部信息，共享匯聚融合相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)資源。20xx年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺，實(shí)現(xiàn)對火災(zāi)高風(fēng)險場所、高風(fēng)險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險評估、智能分析和精準(zhǔn)治理。
2、建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。積極推廣應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備，加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。20xx年，全縣建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。
3、加強(qiáng)基層消防管理信息化共建共治。基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機(jī)融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務(wù)資源，綜合運(yùn)用社會治理“人、地、事、物”等關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、社會化、信息化的基層消防管理體系。20xx年，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
1、加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育。各級黨委宣傳部門將消防安全教育納入群眾性精神文明建設(shè)內(nèi)容;縣黨校將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)內(nèi)容;司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí);教育部門將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教育內(nèi)容和高中新生軍訓(xùn)課程;各級黨委、人力資源社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群分級分類培訓(xùn)。全縣推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)書記、行業(yè)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)民警、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點(diǎn)單位員工、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度，落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識。
3、開展消防安全宣傳體驗(yàn)教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，財政部門要加大保障力度，依托各類安全宣傳教育資源，深入推進(jìn)消防主題公園、消防文化街或廣場建設(shè)，建成縣級應(yīng)急消防科普教育場館，20xx年建立覆蓋全縣的應(yīng)急消防科普教育體系。
(八)加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查結(jié)果運(yùn)用。
對亡人和有影響的火災(zāi)事故，逐起開展延伸調(diào)查，在查清起火原因的基礎(chǔ)上，對火災(zāi)發(fā)生的誘因、災(zāi)害成因以及防火滅火技術(shù)等相關(guān)因素開展深入調(diào)查，分析查找火災(zāi)風(fēng)險、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，研究火災(zāi)事故暴露出的深層次問題，提出針對性的改進(jìn)意見和措施，指導(dǎo)消防安全管理工作。
(九)加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)要求，因地制宜推動建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和微型消防站，配置必要的消防裝備器材，充分利用農(nóng)用抽水泵、農(nóng)用車輛等一切可以利用的滅火裝備物資，跟進(jìn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動建立定期培訓(xùn)演練的常態(tài)機(jī)制，提高初起火災(zāi)撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災(zāi)水平。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)納入城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)整體規(guī)劃，推進(jìn)政府專職消防隊(duì)單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤，推進(jìn)訂立勞動合同、長期固定，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，提高人員薪酬待遇，提高隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)水平，應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力明顯提升。按照《黑龍江省公安廳等單位關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
3、加強(qiáng)對森工專職消防隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確管轄邊界、滅火救援責(zé)任劃分，建立屬地消防救援隊(duì)伍統(tǒng)一接警調(diào)派機(jī)制，并納入《滅火救援補(bǔ)償計算標(biāo)準(zhǔn)》保障范圍。將森工和糧庫等專職消防隊(duì)伍及有資質(zhì)的社會救援力量納入蘿北縣調(diào)度指揮體系，聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，形成合力。按照《專職消防隊(duì)伍工作評價標(biāo)準(zhǔn)》，定期對專職消防隊(duì)伍進(jìn)行考核評價，促進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。探索志愿消防員登記注冊制度，吸納消防志愿者、退伍老兵、熱心消防公益人士參與執(zhí)勤。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案5
一、成立項(xiàng)目部專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
二、工作重點(diǎn)
開展以查管理制度、查安全培訓(xùn)、查交底、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查特種設(shè)備及危險源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查事故報告與處置、職場衛(wèi)生和環(huán)境治理為中心的安全檢查。
1、管理、制度、法律法規(guī)執(zhí)行情況
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。是否對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，現(xiàn)場有無違章指揮；作業(yè)人員是否有違章操作和不安全行為。
（2）安全檢查制度，是否定期開展本部門安全檢查，并有檢查記錄和查出問題整改單。
（3）安全規(guī)章制度是否完善，包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎懲規(guī)定，現(xiàn)場作業(yè)、危險源、危險場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。
（4）危險作業(yè)審批程序是否完善。
（5）各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。
2、安全教育、培訓(xùn)、安全交底情況
（1）作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。
2）新員工進(jìn)場、員工轉(zhuǎn)崗、臨時上崗人員安全培訓(xùn)，各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況，安全技術(shù)交底情況。
3）特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3、檢查現(xiàn)場隱患
（1）施工現(xiàn)場安全防護(hù)裝置、易發(fā)事故的危險部位的現(xiàn)場安全管理情況。
（2）安全防護(hù)設(shè)施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效；電氣安全設(shè)施，如安全接地，避雷設(shè)備、照明情況。
（3）配電室、易燃物質(zhì)的貯存、運(yùn)輸和使用情況；防火、防高處墜落、防機(jī)械傷害等防護(hù)措施；制度是否健全，安全檢查監(jiān)督是否到位，各種安全技術(shù)資料是否齊全。
4、崗位安全檢查
（1）檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。
（2）現(xiàn)場的文明生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況，有無班前、班中飲酒、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。
（3）安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔，安全通道暢通。
（4）工作環(huán)境符合要求，檢查設(shè)備的開關(guān)、儀表、防護(hù)裝置是否安全、可靠。
5、特種設(shè)備管理情況
起重設(shè)備等安全運(yùn)行情況；特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案，并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度。
6、檢查臺賬及落實(shí)情況
對排查、檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，逐一制定具體整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，并建立臺賬，分級管控。不能按期整改完成，或不能保證安全生產(chǎn)的，一律停產(chǎn)整改。
7、危險源監(jiān)控管理情況
是否建立了安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、檔案資料是否齊全。
8、隱患整改落實(shí)情況
（1）能否做到：有隱患整改措施，明確責(zé)任人，重大隱患的整改實(shí)施有計劃、有控制、有記錄。
（2）對查出的安全隱患，實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》，經(jīng)安全部門簽字后發(fā)出，隱患負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改，通知單要存檔、備查。
9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況
有無應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并按應(yīng)急預(yù)案定期演練，有演練記錄、演練效果分析。
10、事故報告及處理
如發(fā)生事故，是否在規(guī)定時間內(nèi)上報并按“四不放過”原則進(jìn)行處理。
20xx年本項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作圍繞上述指導(dǎo)思想和安全目標(biāo)展開。牢固樹立以人為本、安全生產(chǎn)的理念，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核，形成齊抓共管的良好局面。
三、整治重點(diǎn)
(一)落實(shí)安全管理責(zé)任，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)
1、建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮安全小組作用，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有力措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位職工，形成縱向分級管理、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的.安全管理責(zé)任體系。
2、深化建筑施工安全生產(chǎn)及消防安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對土方開挖、施工用電、特種機(jī)械、腳手架搭設(shè)與拆除、渣土車出入、人員密集型場所等關(guān)鍵部位和易發(fā)生事故作業(yè)的監(jiān)督管理，加強(qiáng)工地辦公場所、職工宿舍消防安全管理。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，并將檢查結(jié)果報集團(tuán)安全辦備案。
3、每月定期召開一次安全生產(chǎn)及消防安全專題會議，分析、部署、督促、研究解決工作中的重大問題，做好專題會議記錄并形成紀(jì)要。
4、在重大節(jié)日及重大活動前，開展好安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要堅決限期整改，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)消防器材、設(shè)施齊全有效，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，普及掌握消防設(shè)備的操作方法。
(二)以人為本、安全發(fā)展，抓好安全教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識學(xué)習(xí)。對新入場員工進(jìn)行三級安全教育，考核合格后方可上崗。
2、積極開展迎接建國70周年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，廣泛營造“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的安全文化氛圍，充分利用宣傳畫、條幅等媒體工具宣傳安全知識。
3、加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)案演練，全年組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動不少于1次。提高預(yù)案的實(shí)用性、可操作性和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力，努力提高事故損失降到最低限度。
(三)做好安全檢查工作，狠抓安全隱患整改
1、做好日常的、季節(jié)性的、專業(yè)性的、不定期的安全檢查工作，定專人、定措施、定期限按時完成隱患整改任務(wù)，并做好復(fù)查、考核、記錄和通報工作。
2、認(rèn)真落實(shí)20xx年安全生產(chǎn)及消防安全目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。
(四)開展危險源識別和安全風(fēng)險分析，加強(qiáng)防范
1、重點(diǎn)加強(qiáng)重大危險源的識別及監(jiān)控工作。
2、各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險分析，找出危險源、危險點(diǎn)，對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。
3、利用生產(chǎn)調(diào)度會、碰頭會以及定期的安全會議，開展危險源分析活動，制訂安全措施，做好交底工作。
(五)堅持“四不放過”事故調(diào)查處理原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)
1、按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核，嚴(yán)格責(zé)任事故的追究，認(rèn)真落實(shí)防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。
2、及時發(fā)放事故通報，廣泛組織職工學(xué)習(xí)，讓廣大職工從中受到深刻教育。
(六)抓好消防管理工作
1、根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求，明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)動火作業(yè)的管理。
2、定期進(jìn)行消防設(shè)施、設(shè)備檢查，做好維護(hù)工作。
3、積極開展消防演練活動，提高防火自救能力。
(七)加強(qiáng)綠色施工、揚(yáng)塵治理的管控工作
1、施工現(xiàn)場平面布置做好主要道路、材料堆場、生活辦公區(qū)域鋪設(shè)混凝土路面工作，實(shí)行場地硬化，確保無一處露土現(xiàn)象，以達(dá)到防塵控制要求。
2、工地進(jìn)出口、場內(nèi)施工便道和建筑材料堆放地進(jìn)行硬化處理，澆筑混凝土。安排專人經(jīng)常清潔、灑水降塵。
3、在施工場地內(nèi)，設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施；工地出入口配置沖洗用水和設(shè)備，其門內(nèi)側(cè)鋪設(shè)寬度不少于3米的麻袋并加濕。運(yùn)輸車輛帶泥輪胎進(jìn)行沖洗干凈后，方可駛出工地。
項(xiàng)目部
20xx.7.19
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案6
按照全省、示范區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動部署，為助推消防安全專項(xiàng)整治，全面提升公眾消防安全素質(zhì)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
將消防宣傳作為消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)宣傳，堅持創(chuàng)新形式、豐富載體，堅持服務(wù)群眾、高效受益，緊緊圍繞公眾消防安全素質(zhì)提升和社會輿論氛圍營造“兩大任務(wù)”，以素質(zhì)教育、警示曝光、媒體聚焦、宣傳服務(wù)為抓手，組織開展常態(tài)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)，力爭通過三年時間，到20xx年底前實(shí)現(xiàn)消防安全重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群消防宣傳教育培訓(xùn)全覆蓋，全民消防安全意識和自防自救能力得到明顯提升。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳黨委政府、各行業(yè)部門消防安全專項(xiàng)整治三年行動安排部署和推進(jìn)落實(shí)情況，解讀有關(guān)政策要求。
(二)宣傳普及消防安全常識，常態(tài)開展消防警示教育。
(三)宣傳專項(xiàng)整治工作動態(tài)、工作成效、創(chuàng)新做法和亮點(diǎn)工作，跟蹤曝光突出隱患和消防違法行為，推動整改落實(shí)。
(四)宣傳專項(xiàng)整治中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型。
(五)宣傳推廣消防文化精品創(chuàng)作。
三、宣傳措施
(一)實(shí)施全民素質(zhì)提升工程
1.構(gòu)建立體化宣傳教育格局。各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和防火安全委員會各成員單位(以下簡稱各單位)按照《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》和《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》，依法組織和監(jiān)督管理本轄區(qū)、本單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作。宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)。黨校(行政學(xué)院)將消防知識納入相關(guān)班次培訓(xùn)。司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。公安、教體、衛(wèi)健、民政、人社、住建、文廣旅、應(yīng)急管理、宗教、文物等部門將消防安全納入行業(yè)宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容。各企事業(yè)單位將消防安全納入內(nèi)部日常管理考評，按照職工入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，落實(shí)每月宣傳教育培訓(xùn)制度。20xx年底前全面建立轄區(qū)、行業(yè)、部門、單位之間消防宣傳教育培訓(xùn)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，采取購買服務(wù)、義務(wù)組織等形式，開展經(jīng)常性消防宣傳教育培訓(xùn)工作。
2.落實(shí)消防宣傳“五進(jìn)”工作。各單位分級制定消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作實(shí)施意見，按計劃逐年推進(jìn)落實(shí)。每年部署學(xué)校消防安全宣傳教育工作，組織開展“消除家庭火災(zāi)隱患”“消防安全開學(xué)第一課”等專題活動，20xx年將消防知識納入中小學(xué)、幼兒園教學(xué)內(nèi)容和高校、高中新生軍訓(xùn)課程，20xx年實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全宣傳教育全覆蓋。定期對校外輔導(dǎo)從業(yè)人員開展消防安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟悉消防安全常識，掌握消防技能。將消防安全宣傳教育融入基層綜合治理體系，各片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會等網(wǎng)格力量要定期深入農(nóng)村、社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。指導(dǎo)推動企業(yè)單位建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，落實(shí)消防安全“三提示”(提示場所火災(zāi)危險性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路線)要求，消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他企業(yè)單位每年至少組織一次全員滅火和應(yīng)急疏散演練。
3.開展系列主題宣傳活動。結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動階段性治理重點(diǎn)和工作部署，分級分類開展“打通消防生命通道”、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、倉儲物流企業(yè)等專項(xiàng)治理主題宣傳教育活動。在扎實(shí)開展好日常火災(zāi)警示教育的基礎(chǔ)上，每年5月份、11月份，分別選定主題，集中開展火災(zāi)警示宣傳教育月和“119”消防宣傳月活動。火災(zāi)多發(fā)季節(jié)及元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、中秋、端午、國慶和全國、全省、示范區(qū)“兩會”等重要節(jié)點(diǎn)、重要時段期間，針對性地開展重點(diǎn)策劃，集中組織宣傳教育和提示提醒。
4.常態(tài)發(fā)布消防安全提示提醒。組織消防宣傳車、消防志愿者每周至少開展2次流動宣傳，重點(diǎn)時期每天流動宣傳，普及消防常識。依托戶外屏幕、樓宇電視、車載視頻等媒介常態(tài)播出消防公益廣告、知識短片。廣泛印制張貼重點(diǎn)場所常見火災(zāi)風(fēng)險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標(biāo)語。突出老舊和“三合一”場所、小微企業(yè)、家庭生產(chǎn)加工作坊、居民住宅、出租房屋、沿街門店及電氣、電動自行車和新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域，分類建立完善重點(diǎn)目標(biāo)人群信息庫，利用手機(jī)短信、微信等形式，定期提示提醒消防安全。20xx年建立完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出租房屋、用電大戶、電工、小微企業(yè)負(fù)責(zé)人等信息庫，20xx年建立完善家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、沿街門店負(fù)責(zé)人和電動自行車主等信息庫，20xx年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)目標(biāo)人群信息全覆蓋，定期推送安全提示。
5.加強(qiáng)消防安全精準(zhǔn)培訓(xùn)。根據(jù)不同群體特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)消防安全崗位人員、社區(qū)民警、網(wǎng)格員、巡防保安隊(duì)員、小企業(yè)主，電工、焊工等特殊工種施工操作人員，進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員以及殘疾人、孤寡老人、兒童等弱勢群體教育培訓(xùn)。20xx年結(jié)合“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我們和第一書記”主題活動，進(jìn)一步深化農(nóng)村消防宣傳教育，組織開展鄉(xiāng)村消防科普教育活動，發(fā)動片區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、派出所、村(居)委會等基層力量，加強(qiáng)對進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村留守人員和老幼病弱等重點(diǎn)群體的消防安全教育培訓(xùn)。20xx年公安、住建、電力、人社等部門，依據(jù)職責(zé)分別開展社區(qū)民警、巡防保安隊(duì)員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電工、焊工等特殊工種施工操作人員、小企業(yè)主等的消防安全培訓(xùn)。20xx年底前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群消防安全教育培訓(xùn)全覆蓋。
(二)強(qiáng)化消防安全警示曝光
1.加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育。制作主題突出、易于傳播的火災(zāi)案例警示宣傳資料和新媒體作品，分類發(fā)放、張貼、展播。對具有代表性的火災(zāi)，制作案例警示圖文通告，廣泛在起火區(qū)域及類似場所周邊進(jìn)行張貼。對具有行業(yè)特點(diǎn)的火災(zāi)，制作案例警示海報并組織相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)放。專項(xiàng)整治行動期間，轄區(qū)發(fā)生的較大以上亡人和有影響的火災(zāi)，組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場警示、以案說法，并制作專題警示教育片，廣泛進(jìn)行播發(fā)警示。
2.固化每月25日隱患曝光制度。圍繞專項(xiàng)整治階段性工作重點(diǎn)，加強(qiáng)整體策劃，每月25日集中開展火災(zāi)隱患曝光活動，市級主流媒體參與專項(xiàng)整治和消防監(jiān)督執(zhí)法行動，跟蹤曝光突出隱患和嚴(yán)重消防安全違法行為，及時公布重大火災(zāi)隱患，定期組織開展“回頭看”。市級媒體每月至少組織1次暗訪曝光活動，通過輿論監(jiān)督督促火災(zāi)隱患整改落實(shí)。
3.完善舉報投訴處理公布制度。鼓勵發(fā)動群眾參與消防安全管理，利用“96119”舉報投訴電話、政府門戶網(wǎng)站、新媒體等平臺，積極舉報身邊火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，消防部門及時公布舉報投訴處理情況，回應(yīng)公眾對消防安全工作的新期盼。
(三)暢通媒體宣傳報道渠道
1.電視。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目，常態(tài)播發(fā)消防安全提示提醒，定期播出專項(xiàng)整治行動有關(guān)新聞，曝光火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。市級電視臺每月播出專項(xiàng)整治行動有關(guān)新聞不少于5條、專題不少于1個，播發(fā)消防安全滾動提示字幕每周不少于100條次、公益廣告每月不少于100條次。示范區(qū)每半年至少在央視報道一次專項(xiàng)整治工作動態(tài)。
2.廣播。持續(xù)推出消防科普專題節(jié)目和專項(xiàng)整治行動工作訪談，每天推送消防安全提示提醒。市級電臺每月播發(fā)消防安全科普專題或?qū)ｍ?xiàng)訪談節(jié)目不少于1期、播出專項(xiàng)整治行動的動態(tài)新聞不少于10條、專題節(jié)目不少于2期、消防安全提示不少于100條次。
3.報刊。濟(jì)源日報、濟(jì)源晨報定期報道消防安全專項(xiàng)整治新聞，對先進(jìn)典型、亮點(diǎn)工作進(jìn)行新聞特寫和通訊紀(jì)實(shí)報道，曝光火災(zāi)隱患和整治結(jié)果，發(fā)布群眾舉報投訴火災(zāi)隱患和違法行為處理結(jié)果等。三年行動期間，市級主要報刊每年至少推出3個專版，每月報道專項(xiàng)整治行動新聞不少于6條次。
4.網(wǎng)站。利用防火安全委員會網(wǎng)站開設(shè)專項(xiàng)整治行動工作專欄，及時報道整治行動工作動態(tài)，曝光火災(zāi)隱患。組織相關(guān)網(wǎng)站常態(tài)播出消防安全公益廣告、知識短片，每周更新一次，普及消防安全知識。
5.新媒體。突出打通生命通道工程、全民消防安全素質(zhì)提升工程宣傳，圍繞重點(diǎn)場所消防安全治理、行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)發(fā)布內(nèi)容精準(zhǔn)的消防安全常識和消防安全管理規(guī)范。針對整治內(nèi)容，策劃制作圖文、視頻類新媒體作品，利用網(wǎng)絡(luò)直播和短視頻開展宣傳活動、教育培訓(xùn)等，示范區(qū)每半年至少組織1次新媒體直播活動。注重采取隨手拍等多種形式，引導(dǎo)公眾參與專項(xiàng)整治。推出系列“小小消防員”抖音小視頻，普及消防安全常識，進(jìn)一步提升消防宣傳的影響力。三年行動期間，“濟(jì)源消防”官方微博每日更新不少于5條，微信、今日頭條等其他資訊類帳號每日保持更新，抖音、快手等短視頻帳號每周更新不少于2次。
(四)打造消防宣傳服務(wù)陣地
1.打造宣傳體驗(yàn)陣地。依托各類安全宣傳教育資源，每年建成一批應(yīng)急消防科普教育基地，20xx年示范區(qū)至少建成1個不小于500平米的市級消防科普教育場館。推進(jìn)消防主題公園建設(shè)，20xx年示范區(qū)至少建設(shè)1個消防主題公園、一個消防文化村和一條消防文化街或一個消防文化廣場，重點(diǎn)單位建設(shè)消防文化長廊。用好消防體驗(yàn)場館預(yù)約平臺，定期組織社會公眾參加消防安全教育培訓(xùn)，每個體驗(yàn)場館每周至少對外開放1次。推廣使用全民消防學(xué)習(xí)云平臺，分批次、分類別組織重點(diǎn)人群開展消防教育培訓(xùn)，20xx年底前全面推廣使用云平臺，20xx年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。
2.打造志愿服務(wù)陣地。建立消防志愿者登記、培訓(xùn)機(jī)制，依托郵政、快遞、外賣、餐飲、旅游、娛樂、金融等服務(wù)行業(yè)，發(fā)展壯大消防志愿者隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新宣傳形式內(nèi)容，完善消防志愿者服務(wù)章程，開展消防宣傳志愿行活動。20xx年底前各鎮(zhèn)(街道)至少打造出1支拉得出、叫得響的消防志愿服務(wù)隊(duì)。團(tuán)委、民政等部門積極做好消防志愿者注冊工作。將優(yōu)秀消防志愿者個人和集體納入全國、全省119消防獎評選、推薦范圍。
3.打造信息互動陣地。依托大數(shù)據(jù)管理平臺，充分整合社會資源，針對薄弱環(huán)節(jié)，策劃消防熱點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)場所區(qū)域的`火災(zāi)風(fēng)險提示。作為全國“智慧城市”試點(diǎn)城市，20xx年示范區(qū)結(jié)合城市消防大數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，探索利用大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)宣傳提示，20xx年在全省推廣應(yīng)用。
4.打造消防文化陣地。鼓勵文化藝術(shù)界人士深入挖掘新時代消防故事，開展“火焰藍(lán)”消防宣傳課題專項(xiàng)研究，積極探索“商業(yè)+消防宣傳”模式，創(chuàng)作富有時代感的消防影視、曲藝、文學(xué)、書畫、攝影等文化作品。面向社會征集消防宣傳“金點(diǎn)子”“好創(chuàng)意”，以購買服務(wù)的方式，策劃制作針對性強(qiáng)的宣傳掛圖、公益廣告、動漫、微視頻和微電影等消防文創(chuàng)產(chǎn)品。20xx年起，每年組織開展“火焰藍(lán)”消防文化作品、消防安全示范課和消防繪畫作文等征集評選活動，推出一批消防優(yōu)秀文化作品，深度應(yīng)用在各行各業(yè)，在全社會營造濃厚的消防安全氛圍。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織部署。
各單位要將消防宣傳工作貫穿專項(xiàng)整治始終，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。要制定消防宣傳教育具體實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化措施，明確分工，建立消防宣傳教育聯(lián)動、檢查考評和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)做到工作有抓手、推進(jìn)有措施、落實(shí)有保障。要借力各類媒體媒介，大力組織宣傳本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位在專項(xiàng)整治中好的做法，及時發(fā)布工作動態(tài)，為專項(xiàng)整治營造濃厚的社會輿論氛圍。
(二)形成宣傳合力。
要充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，探索推進(jìn)消防宣傳教育培訓(xùn)與政府機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、社會機(jī)構(gòu)的融合發(fā)展，用好用足社會優(yōu)質(zhì)宣傳資源，大力弘揚(yáng)和宣傳消防安全常識，形成消防宣傳教育培訓(xùn)大格局。要按照示范區(qū)在重要時間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置的宣傳主題，制作宣傳作品，開展集中宣傳，形成上下聯(lián)動的規(guī)模聲勢和矩陣效應(yīng)。
(三)開展效果評估。
各單位要積極探索消防宣傳教育效果評估方法，通過開展消防安全常識知曉率調(diào)查等方式，科學(xué)評估消防安全宣傳教育效果，及時根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整消防宣傳教育的方向措施，因地制宜、因情施策，針對性普及消防安全知識，組織開展宣教活動，確保工作實(shí)效。
(四)健全長效機(jī)制。
各單位要學(xué)習(xí)借鑒消防宣傳工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自實(shí)際改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提高消防宣傳教育的針對性和實(shí)效性，不斷完善固化消防安全宣傳教育工作措施和機(jī)制，確保消防宣傳工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化督導(dǎo)考評，防火安全委員會將把消防宣傳教育作為每年消防工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，跟蹤推進(jìn)落實(shí)。
各單位在消防安全專項(xiàng)整治三年行動宣傳工作中好的做法、亮點(diǎn)工作及年度總結(jié)和三年消防宣傳工作情況報告，請及時報防火安全委員會辦公室。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案7
一、總體目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦重點(diǎn)、集中精力、攻堅整治，按照《xx區(qū)消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”實(shí)施方案》（x政傳〔20xx〕x號）有關(guān)部署要求，深入排查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全重大風(fēng)險，找準(zhǔn)查實(shí)消防安全突出問題，實(shí)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患100%落實(shí)整改，重大隱患100%掛牌督辦，隱患消除前100%落實(shí)責(zé)任措施，堅決遏制較大以上和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）專項(xiàng)整治范圍集中整治行業(yè)消防安全問題，組織開展全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全隱患排查整治，建立消防安全隱患信息檔案和臺賬。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)任到人，列出整改措施和整改時限，形成報告、登記、整改、銷號等一系列閉環(huán)管理，切實(shí)消除隱患。
（二）專項(xiàng)整治要點(diǎn)
行政許可。建筑物或場所是否依法通過消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，人員密集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查；
使用情況是否與消防驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收消防備案時確定的使用性質(zhì)相符。
消防設(shè)施。消火栓、消防龍頭、水帶、滅火器等設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志是否齊全，功能是否完好有效，設(shè)有自動消防設(shè)施的單位、場所是否對建筑消防設(shè)施定期維修保養(yǎng)。
電氣安全。電氣線路、管路敷設(shè)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)并定期檢測；
電纜井（溝）封堵是否嚴(yán)密；
是否對電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
電動自行車是否違規(guī)停放、充電；
是否及時整改電氣隱患問題。
安全疏散。消防通道是否暢通，防火門是否完好，各類消防警示標(biāo)識是否清晰明了，病區(qū)通道有無加床堵塞現(xiàn)象，內(nèi)部道路是否被占用影響消防車輛進(jìn)出；
防火分隔是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用。
裝飾裝修。是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修，外墻保溫材料是否符合要求，是否違章搭建彩鋼板臨時建筑，外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌等障礙物；
是否存在違規(guī)焊割、違規(guī)用電、違規(guī)用火的行為。
責(zé)任落實(shí)。是否明確消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，消防安全網(wǎng)格化管理制度和單位全員消防安全責(zé)任制是否落實(shí)，是否落實(shí)常態(tài)化消防安全自查自糾；
屬于消防重點(diǎn)單位的，是否落實(shí)更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
宣傳教育。是否組織開展火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識宣傳普及；
是否及時修訂完善消防應(yīng)急疏散、逃生、救援等預(yù)案，并組織應(yīng)急演練；
是否組織開展全員消防安全培訓(xùn)，員工是否掌握“一懂三會”知識（懂本場所火災(zāi)危險性，會報警、會滅火和會逃生）、是否達(dá)到消防安全“四類人員”要求（火災(zāi)隱患排查“帶頭人”“四個能力”建設(shè)“明白人”、火災(zāi)隱患整改“技術(shù)員”和消防宣傳教育“講解員”）。
值班值守。消防控制室是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，值班操作人員是否持證上崗并熟練操作消防控制設(shè)備；
消防安全重點(diǎn)單位是否按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，嚴(yán)格落實(shí)24小時值守制度，達(dá)到“三知四會一聯(lián)通、處置要在三分鐘”的要求。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（20xx年9月10日前）。各單位要全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，結(jié)合自身實(shí)際，制定本單位專項(xiàng)整治行動方案，確保方案切實(shí)可行，行之有效。專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”方案于9月10日前報送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科。
（二）徹查徹改階段（20xx年9月11日至11月20日）。各單位要按照“百日攻堅行動”方案要求，組織對單位內(nèi)部消防安全風(fēng)險點(diǎn)和隱患進(jìn)行排查整改，及時認(rèn)真填寫《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單》，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。“百日攻堅行動”消防安全問題隱患清單和整改責(zé)任清單分別于9月20日、10月20日、11月20日前報送區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科備案。
（三）總結(jié)評估階段（20xx年11月21日至11月30日）。各單位要對工作開展情況進(jìn)行匯總分析，對專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的消防安全風(fēng)險隱患特別是重大風(fēng)險隱患的.管控整改情況進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，鞏固和深化行動成果，建立長效排查整治機(jī)制。區(qū)衛(wèi)健委安監(jiān)科聯(lián)系人：xx；
聯(lián)系電話：xx；
郵箱：
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)提高政治站位，深刻汲取近期省內(nèi)外火災(zāi)事故教訓(xùn)，清醒認(rèn)識當(dāng)前嚴(yán)峻的消防安全形勢，不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識。區(qū)衛(wèi)健委成立由委主任任組長，各位副主任任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委安監(jiān)科，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常管理工作。各單位也要成立工作班子，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治，堅決把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。
（二）落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求以及《xx省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確的消防安全職責(zé)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，確保消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅行動”扎實(shí)有效開展。要強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)“四個一”行動：即召開一次專題會議研究消防工作；
組織一次宣傳發(fā)動，廣泛動員部署；
開展一次消防安全大檢查，消除一批火災(zāi)隱患；
解決一批瓶頸性問題，提高火災(zāi)防控能力。
（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。9月底前，區(qū)衛(wèi)健委將由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，開展消防安全暨國慶前安全生產(chǎn)大檢查，對各單位消防安全自查自糾情況進(jìn)行抽查和復(fù)查。對組織有力、成效明顯的，將提出表揚(yáng)；
對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，將通報批評；
對發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)事故的，將組織約談，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究。各單位消防安全專項(xiàng)整治行動工作開展情況將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和績效考核內(nèi)容。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案8
一、工作目標(biāo)
以防范安全事故、杜絕責(zé)任事故為基本要求，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，全面排查礦系統(tǒng)內(nèi)供電、取暖安全上存在的各類問題，整治并消除影響各類安全隱患，深入推進(jìn)供電、取暖安全工作，確保系統(tǒng)職工生命和礦財產(chǎn)安全，確保礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展，確保礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，特制定以下工作方案。
二、整治范圍和重點(diǎn)
（一）系統(tǒng)各單位，重點(diǎn)是發(fā)電單位的油區(qū)或油庫。
（二）材料庫房，重點(diǎn)是易燃物品區(qū)域。
（三）各辦公及生活區(qū)域。
三、主要內(nèi)容
（一）檢查是否健全消防管理制度，是否層層落實(shí)消防責(zé)任制度，是否配備專職或兼職消防管理人員，是否建立消防安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
（二）檢查供暖管路是否完好，系統(tǒng)各單位的供暖設(shè)施是否存在跑氣漏水現(xiàn)象。
（三）檢查各單位辦公場所、生產(chǎn)場所的安全出口標(biāo)志是否齊全，防火警示標(biāo)語是否齊全。
（四）檢查消防器材（包括消防滅火及報警裝置）的定期檢查檢驗(yàn)情況，消防培訓(xùn)、演練情況；檢查消防設(shè)施的設(shè)置情況，檢查滅火器的壓力是否充足，粉劑是否過期；檢查消防器材的操作程序是否張貼在醒目位置，各級各類人員是否熟練掌握消防器材的使用方法。
（五）檢查生產(chǎn)區(qū)域防火防爆開展情況。檢查生產(chǎn)設(shè)備區(qū)域是否存在使用電爐等明火加熱取暖；易燃、易爆物品是否按規(guī)定嚴(yán)格管理，存放場所是否符合要求；電纜溝、電纜豎井內(nèi)是否有雜物、積油及其它易燃物，是否采取了封堵和阻燃處理；多臺站變低壓電纜或低壓動力電纜與直流、控制及保護(hù)、通信等重要電（光）纜是否采用同溝敷設(shè)方式，是否采取有效隔離、封堵等防火措施。油庫及其它存油場所是否按規(guī)定滿足防火要求，有無現(xiàn)場安全制度和出入規(guī)定，附近有無出現(xiàn)電火花和靜電起火的可能。控制室、調(diào)度室、會議室等房間、場所的防火措施是否齊全，消防設(shè)施是否超周期，電氣設(shè)備是否會過負(fù)荷。材料倉庫、辦公室倉庫是否定期進(jìn)行消防檢查，有無相關(guān)檢查記錄。
（六）檢查電網(wǎng)基建項(xiàng)目消防工作開展情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目部、員工宿舍、食堂、廚房等，焊接、割切、木材加工、材料堆放等地的滅火器配備情況和用氣、用電安全情況，檢查施工單位消防責(zé)任制度建立和執(zhí)行情況，檢查施工車輛滅火器和機(jī)械的滅火器配備情況，檢查防火應(yīng)急措施及預(yù)案的制定情況。
（七）檢查各單位生產(chǎn)、生活場所及重點(diǎn)防火部位是否制定相關(guān)防火措施和預(yù)案。
四、工作步驟及任務(wù)
（一）活動部署階段
20xx年10月31日，制定大雁煤礦冬季供電、取暖專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案，下發(fā)各部門貫徹執(zhí)行。
（二）各單位自查階段
20xx年11月2日至12月3日。礦各部門開展冬季供電、取暖安全自查，形成自查報告和整改方案。
（三）礦抽查階段
礦組織由安監(jiān)部、機(jī)運(yùn)科參加的供電、取暖專項(xiàng)抽查活動，督促落實(shí)整改措施。具體時間另行通知。
（四）總結(jié)階段
20xx年2月7日至2月28日。各部門總結(jié)本次冬季供電、取暖安全專項(xiàng)整治情況，進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)整改措施。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識供電、供暖工作的'極端重要性，增強(qiáng)大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，把人民群眾生命財產(chǎn)安全和員工安全放在首位，切實(shí)開展本次冬季供電、供暖消防安全專項(xiàng)整治工作。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。各部門要深刻領(lǐng)會國家有關(guān)供電、供暖安全的具體要求，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，安排到人，落實(shí)到人、檢查、整改到位。
（三）貫徹邊檢查邊整改的原則。對本次冬季供電。供暖安全專項(xiàng)整治檢查出來的隱患，要制定整改計劃，定人定措施、定期限定費(fèi)用,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)填寫整改通知書，送有關(guān)部門、責(zé)任單位、班組限期處理，并盡快決定治理方案和應(yīng)急措施。
（四）各單位自查及整改落實(shí)情況電子版，請于20xx年12月6日前通報安監(jiān)部許建進(jìn)處。
二〇XX年十月三十日
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案9
為確保我鎮(zhèn)人民群眾出行的安全，進(jìn)一步貫徹落實(shí)道路交通安全法律、法規(guī)，打擊道路交通各類違法行為，促進(jìn)下司鎮(zhèn)道路交通安全形勢健康有序的發(fā)展。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深化整治，加強(qiáng)道路交通法律、法規(guī)的宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)車輛管理責(zé)任，加強(qiáng)道路交通危險路段的排查治理工作，嚴(yán)厲打擊超員、超載、違章駕駛、非法營運(yùn)的不良行為。現(xiàn)結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生為目標(biāo)，積極深入轄區(qū)危險路段排查治理工作，以解決好道路交通薄弱環(huán)節(jié)的管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)駕駛員和乘客法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育工作，堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”原則，積極開展道路交通專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊非法、違法的不良行為，有效地遏制各類事故，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治攻堅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，特成立下司鎮(zhèn)道路交通安全專項(xiàng)整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：
組長：
常務(wù)副組長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，盧新同志兼任辦公室主任，吳華華同志、邱臣君同志兼任辦公室副主任，袁家明、楊波為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
三、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)道路。下司鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)道，以及通村通組道路。
（二）重點(diǎn)路段。存在翻墜事故風(fēng)險的急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重大隱患路段；易發(fā)生正面碰撞交通事故的雙向私車道路段；存在安全提示標(biāo)志不明顯路段；國道、省道、縣鄉(xiāng)道及農(nóng)村其他重要交通干道沿線擺攤設(shè)點(diǎn)或“趕集”的各類“馬路市場”路段；進(jìn)出鎮(zhèn)等周邊道路。
（三）重點(diǎn)區(qū)域。“十三五”期間農(nóng)村事故、摩托車事故、夜間事故、無證駕駛肇事、酒后駕駛肇事，道路交通事故較多的路段。
（四）重點(diǎn)車輛。低速電動車、超標(biāo)電動車、摩托車、非營運(yùn)大中型客車、營轉(zhuǎn)非車輛、報廢客車、面包車、渣土車、工程車、快遞外賣車等
（五）重點(diǎn)交通違法行為。超載超速、疲勞駕駛、酒后駕車、占道行駛，報廢車輛、非法拼裝改裝車輛上路行駛；機(jī)動三輪車、拖拉機(jī)、各類摩托車無證上路、非法營運(yùn)等；鎮(zhèn)區(qū)機(jī)動車闖信號、逆向行駛、亂停亂放、爭道搶行、野蠻駕駛、危險駕駛等；非法營運(yùn)車輛非法載人、非法改裝車輛從事道路營運(yùn)以及非法從事客運(yùn)和出租車運(yùn)輸?shù)取?/p>
四、主要任務(wù)及工作措施
（一）從嚴(yán)整治農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患
1．進(jìn)一步完善交通安全工作機(jī)制
（1）明確鎮(zhèn)干部、村兩委、各有關(guān)部門交通安全管理的工作職責(zé)。
（2）將農(nóng)村交通安全管理納入平安獨(dú)山建設(shè)、鄉(xiāng)村振興重要工作內(nèi)容，納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理。
（3）保障工作開展經(jīng)費(fèi)。
（4）鎮(zhèn)交管站設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，楊波為專職交管員。
（5）6月上旬前，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各行政村自然寨及道路分布出行情況，在各村寨適當(dāng)位置科學(xué)設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)，每個行政村明確至少2人為本村勸導(dǎo)員，由鎮(zhèn)交管站統(tǒng)一管理。
（6）成立由鎮(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、縣綜合行政執(zhí)法局下司分局、村委會人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)趕場、紅白喜事、重大節(jié)慶活動、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要時段的'監(jiān)管工作。
（7）6月中旬起，要全面運(yùn)用農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管云平臺（交安云APP），落實(shí)交管站工作員、交通勸導(dǎo)員通過“交安云APP”開展基礎(chǔ)人、車、路工作數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)“節(jié)點(diǎn)有人守、隱患有人查、趕場有人跟、亂象有人管”。
（8）明確村支兩委職責(zé)，在農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集趕場、重要節(jié)假日等重要時段，常態(tài)開展巡查、打招呼等工作，及時發(fā)現(xiàn)消除風(fēng)險隱患。
（9）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各村建立交通安全基礎(chǔ)臺賬、開展村民交通安全宣傳教育、勸導(dǎo)制止交通違法行為、排查報告農(nóng)村交通安全隱患，協(xié)助執(zhí)法部門開展鄉(xiāng)村交通秩序整治等工作。
2．進(jìn)一步壓實(shí)農(nóng)村交通安全工作責(zé)任
（1）鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月不少于1次組織上路開展道路交通安全聯(lián)合整治。
（2）鎮(zhèn)分管安全領(lǐng)導(dǎo)每月召開不少于1次道路交通安全專題會議研究解決本轄區(qū)交通安全問題。
（3）6月底前，對本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險全面風(fēng)險研判，梳理剖析近三年交通事故原因，建立人、車、路問題隱患清單、整改清單和責(zé)任清單，明確責(zé)任、限期治理、對賬銷號。
（4）7月起，建立農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險隱患動態(tài)排查和長效治理機(jī)制。
3．推動農(nóng)村交通安全協(xié)作自治
（1）利用（交安云APP）應(yīng)用為載體，組織村干部、學(xué)校教師等人員在節(jié)假日、趕集趕場、紅白喜事、學(xué)校集中上學(xué)放學(xué)等重要節(jié)點(diǎn)，落實(shí)好常態(tài)的農(nóng)村交通安全宣傳、紅白喜事打招呼、跟場管理等措施。
（2）各村將農(nóng)村交通安全規(guī)范納入“村規(guī)民約”中。
（二）從嚴(yán)整治道路運(yùn)輸安全風(fēng)險
全面加強(qiáng)重點(diǎn)車輛風(fēng)險隱患排查。對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村面包車逾期未檢情況進(jìn)行100％告知。
（三）從嚴(yán)整治道路風(fēng)險隱患
1．全面加大道路交通安全隱患排查整治工作。對相關(guān)部門推送反饋的交通安全風(fēng)險隱患問題以及排查出來的隱患，及時建立臺賬，開展治理工作，對屬于其他部門管養(yǎng)的路段及時反饋給管養(yǎng)部門進(jìn)行治理。
2．全面完善公路標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)線。6月底前，對安全隱患路段進(jìn)行摸排，完善相關(guān)標(biāo)識標(biāo)牌。
3．嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路安全措施。配合縣交通運(yùn)輸局進(jìn)一步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施。
4．強(qiáng)化“馬路市場”的綜合治理。
（1）6月30日前完成轄區(qū)內(nèi)“馬路市場”的排查，將情況報縣道交辦。
（2）制定治理方案，研究治理辦法，明確治理時限，組織涉及相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法，確保盡快消除安全隱患。對難以整治到位的“馬路市場”，通過臨時規(guī)劃場地、設(shè)置提示警示標(biāo)志、建立臨時管理措施、專人巡查等工作機(jī)制，最大限度消除安全隱患。（提示：9月底前，縣道交辦牽頭對“馬路市場”治理情況進(jìn)行復(fù)查）
（四）嚴(yán)管嚴(yán)治交通違法，凈化道路通行秩序
1．加強(qiáng)道路交通安全嚴(yán)重違法行為專項(xiàng)整治力度。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，組織交警、派出所、運(yùn)政、綜治等力量重點(diǎn)治理非法營運(yùn)、酒醉駕、無牌無證、逾期未檢車上路、客車及面包車超員、貨車和拖拉機(jī)違法載人、摩托車和非機(jī)動車騎乘多人、非法加裝雨棚、不戴安全頭盔等違法違規(guī)行為。
2．加強(qiáng)非法營運(yùn)打擊力度。配合縣交通運(yùn)輸局做好非法營運(yùn)摸排、明察暗訪工作，積極提供相關(guān)信息。
3．嚴(yán)防摩托車、電動車交通事故。配合縣公安局開展摩托車、電動車違法大整治工作，及時勸阻、制止、糾正摩托車、電動車駕駛?cè)藷o證駕駛、不戴頭盔、超載、酒駕醉駕等違法行為。
4．嚴(yán)防中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）事故。配合縣教育局構(gòu)建學(xué)校、村、家庭三位一體的學(xué)生交通安全教育監(jiān)管格局，壓實(shí)家長監(jiān)護(hù)看管責(zé)任、學(xué)校教育管理責(zé)任、村基層治理責(zé)任，全方位禁止中小學(xué)生駕駛摩托車（電動車）。
5．嚴(yán)防農(nóng)村老年人駕駛摩托車（三輪貨車、電動車）事故。落實(shí)好網(wǎng)格員責(zé)任，進(jìn)組入戶，開展摸底排查、勸導(dǎo)和告誡工作，禁止老年人駕駛摩托車（三輪貨車、電動車）上路行駛。
（五）廣泛開展交通安全宣傳教育，全面提升群眾交通安全意識
1．深入開展交通安全宣傳教育。
（1）由村委會與各戶村民簽訂縣公安局制作的《交通安全承諾書》。
（2）以村民大會、村小組會等為載體，組織村支兩委、駐村干部深入村寨開展不少于1次“知危險、會避險”交通安全法律法規(guī)宣傳和拒絕酒駕、佩戴安全頭盔、不騎“帶病車”的宣講活動，重點(diǎn)針對公路沿線村寨老年人、兒童群體開展不少于1次“安全過馬路”的交通安全常識宣傳。
2．強(qiáng)化交通安全宣傳陣地建設(shè)。
（1）每個村在公路沿線至少設(shè)立1處交通安全宣傳欄，張貼交通安全宣傳常識內(nèi)容（內(nèi)容由縣道交辦制定并下發(fā)參考）。
（2）在每個自然寨至少刷制1條交通安全提示標(biāo)語。
3．開展交通安全常態(tài)化警示提示。鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員建立道路交通安全宣傳警示教育微信群，常態(tài)化開展法律法規(guī)宣傳和安全風(fēng)險警示提示。
（六）強(qiáng)化調(diào)度和跟蹤問責(zé)問效
1．定期調(diào)度，落實(shí)督導(dǎo)措施。結(jié)合每月召開的道路交通安全專題會議調(diào)度工作落實(shí)情況，督促工作及時推進(jìn)。
2．強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。專項(xiàng)行動期間，對公職人員、黨員酒駕醉駕，將嚴(yán)肅問責(zé)。
3．強(qiáng)化工作落實(shí)。轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生交通死亡事故，縣相關(guān)部門將會進(jìn)行責(zé)任倒查，各村各部門務(wù)必按要求認(rèn)真推進(jìn)各項(xiàng)工作，做好材料收集，做到盡職免責(zé)。
五、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年6月10日前）。開展動員部署，制定細(xì)化工作方案，壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位。
（二）全面排查和整治階段（20xx年6月至10月15日）。全面開展轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險隱患排查，制定時間表、路線圖，落實(shí)好“三個清單”，對賬銷號，加快推進(jìn)實(shí)施。
（三）檢查驗(yàn)收和鞏固提高階段（20xx年10月16日至10月31日）。按要求全面收集相關(guān)材料，迎接縣政府檢查驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全專項(xiàng)整治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時全面統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，形成治理合力，確保整治工作取得成效。
（二）強(qiáng)化信息收集和上報。各村各部門要及時收集相關(guān)信息。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全面收集工作信息，每周上報一次工作推進(jìn)情況和下步工作措施，報到縣安委辦，20xx年10月30日前認(rèn)真書寫工作總結(jié)報縣安委辦。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案10
根據(jù)縣道路交通安全委員會和市交通運(yùn)輸局關(guān)于農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動相關(guān)工作部署，經(jīng)研究，決定自即日起至10月31日，在全縣開展農(nóng)村道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動。特制訂如下方案：
一、工作目標(biāo)
通過此次專項(xiàng)整治行動，著力解決農(nóng)村客運(yùn)車輛非法違法經(jīng)營、農(nóng)村公路安保設(shè)施缺失等問題，消除安全隱患，保障人民群眾出行安全，確保全縣交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)整治農(nóng)村客運(yùn)車輛非法違法經(jīng)營和農(nóng)村公路安保設(shè)施缺失等問題，具體內(nèi)容如下：
（一）農(nóng)村客運(yùn)方面。運(yùn)輸企業(yè)要全面開展安全隱患排查治理，建立農(nóng)村客運(yùn)班線車輛、站場、企業(yè)隱患排查清單，按照“一單四制”要求落實(shí)隱患治理任務(wù)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織集中統(tǒng)一或單次行動，按照職責(zé)嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛非法違法行為，對涉嫌其他道路交通運(yùn)輸違法行為或犯罪的，移交公安部門處理。
（二）農(nóng)村公路安保設(shè)施方面。結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)職責(zé)對管養(yǎng)公路開展一次全面隱患排查，重點(diǎn)排查急彎、長下坡、臨水臨崖、高落差等危險路段和事故多發(fā)路段標(biāo)志是否齊全清晰、安全護(hù)欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善；農(nóng)村公路減速帶、標(biāo)志標(biāo)線是否完備，是否存在行車視線遮擋等情形。排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要迅速整改；一時難以整改到位的`，要采取臨時措施，確保通行安全。
三、工作安排
此次整治行動分為動員部署、檢查整治、總結(jié)鞏固等三個階段，具體安排如下：
（一）動員部署階段（5月至6月中旬）。各有關(guān)單位要成立主要負(fù)責(zé)同志牽頭的整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，全面動員部署，建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機(jī)制，迅速將整治行動傳達(dá)至基層一線，營造濃厚工作氛圍。
（二）檢查整治階段（6月下旬至9月中旬）。針對整治重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展全面排查治理，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促有關(guān)單位采取措施限期整改；組織開展整治行動，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，確保工作取得實(shí)效。
（三）總結(jié)鞏固階段（9月下旬至10 月31日）。緊緊圍繞中華人民共和國成立70周年大慶等重點(diǎn)時段，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格整治，確保安全穩(wěn)定。各單位要認(rèn)真總結(jié)此次整治行動中好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，建立長效工作機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立王忠富局長任組長，總工程師劉德山任副組長的全縣農(nóng)村道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展督查指導(dǎo)。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加強(qiáng)化工作落實(shí)。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。各單位要在縣道路交通安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署下，著力解決當(dāng)前農(nóng)村道路交通安全存在的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安交警等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成工作合力。
（三）加強(qiáng)氛圍營造。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和安全文化“七進(jìn)”等活動，開展形式多樣的宣傳教育活動，普及交通運(yùn)輸安全知識，營造良好的輿論氛圍。
（四）加強(qiáng)信息報送。各單位于5月20日前將行動方案報局安全運(yùn)輸股；每月10日報送整治行動開展情況；整治行動結(jié)束后11月1日前，報送工作總結(jié)。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案11
一、開展安全專項(xiàng)整治行動的總體要求
開展安全專項(xiàng)整治行動的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持問題導(dǎo)向和底線思維，堅持強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、從嚴(yán)務(wù)實(shí)、綜合治理，更加突出“守底線、補(bǔ)缺陷、除隱患、防風(fēng)險”，全面提升鐵路安全治理能力和水平，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定，為營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境作出鐵路應(yīng)有的'貢獻(xiàn)。
01.守底線
就是要牢固樹立安全第一思想，堅持人民至上、生命至上，確保高鐵和旅客列車安全萬無一失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，牢牢守住鐵路安全這一政治紅線和職業(yè)底線。
02.補(bǔ)缺陷
就是要針對鐵路安全管理制度規(guī)范以及設(shè)備設(shè)施等存在的不足和疏漏，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，按照“工程化”的原則和方法，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊安全短板，提升本質(zhì)安全水平。
03.除隱患
就是要從安全決策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備運(yùn)用、規(guī)章制度、現(xiàn)場作業(yè)、外部環(huán)境、結(jié)合部管理等各個環(huán)節(jié)，對安全隱患進(jìn)行全面排查，形成針對性整治措施，集中消除一批影響安全的突出隱患。
04.防風(fēng)險
就是要尊重規(guī)律、敬畏規(guī)章，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，更好地堅持預(yù)防為主、抓小防大，全面判識、準(zhǔn)確把握影響鐵路安全尤其是高鐵和旅客列車安全的主要風(fēng)險，采取有力有效措施，超前預(yù)防、精準(zhǔn)防范、系統(tǒng)處置，及時把各類風(fēng)險防控化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)鐵路安全穩(wěn)定局面。
二、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施四項(xiàng)安全專項(xiàng)整治工程
01.實(shí)施安全防護(hù)設(shè)備隱患排查整治
一是全面排查實(shí)施路外安全補(bǔ)強(qiáng)措施(4月底前完成);
二是強(qiáng)化站內(nèi)通道門管理(6月底前完成);
三是加強(qiáng)封閉結(jié)合部管控(6月底前完成);
四是推進(jìn)關(guān)鍵地段視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè);
五是充分發(fā)揮各級護(hù)路聯(lián)防隊(duì)伍作用。
02.推進(jìn)亂流站中心站集中控制
一是完善車站作業(yè)辦法，推進(jìn)亂流中心站集中控制改造(6月底前完成);
二是優(yōu)化CTC中心控制車站操作模式轉(zhuǎn)換規(guī)定，技術(shù)科研究完善由CTC中心控制模式轉(zhuǎn)換為分散自律車站操作方式相關(guān)辦法，減少轉(zhuǎn)為非常站控模式下的操作安全風(fēng)險(年底完成)。
03.實(shí)施客站消防缺陷隱患整治
一是推進(jìn)xx消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(6月底前完成);
二是規(guī)范消防控制室值守人員資質(zhì)，鼓勵職工取證上崗，確保專業(yè)人員順利通過國考、取得國家職業(yè)資格證書(年底完成);
三是組織xx北站、客運(yùn)車間聯(lián)合開展消防設(shè)備設(shè)施配置、建筑防火材料使用、應(yīng)急疏散通道布局、車站健康監(jiān)測系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等調(diào)研評估;
四是進(jìn)一步理順消防檢查、安檢查危等管理職能，優(yōu)化完善管理機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。
04.開展貨運(yùn)安全檢測設(shè)備配置和運(yùn)用
一是加強(qiáng)貨運(yùn)安全檢測設(shè)備配置(6月前);
二是做好設(shè)備全壽命周期和運(yùn)用管理;
三是做好貨運(yùn)設(shè)備更新改造及補(bǔ)強(qiáng);
四是實(shí)現(xiàn)危險貨物裝車點(diǎn)(或交接地點(diǎn))100%安裝安全檢監(jiān)測設(shè)備并通聯(lián);。
五是加強(qiáng)貨檢平臺貨運(yùn)安全檢測設(shè)備的日常運(yùn)用管理;
六是加強(qiáng)現(xiàn)場貨檢多功能記錄儀和貨檢手持機(jī)使用的管理。
三、排查整治影響作業(yè)安全的3項(xiàng)問題
強(qiáng)化與國鐵接軌鐵路取送車作業(yè)安全控制。(6月底前)
整治違規(guī)無動力停留機(jī)車車輛安全隱患。(全年)
統(tǒng)一規(guī)范防溜枕木使用管理。(全年)
四、著力加強(qiáng)車務(wù)9項(xiàng)關(guān)鍵作業(yè)安全控制
1.防控旅客列車和旅客人身安全風(fēng)險。
2.防控季節(jié)性安全風(fēng)險。
3.防控現(xiàn)場“兩違”及崗位素質(zhì)不達(dá)標(biāo)風(fēng)險。
4.防控應(yīng)急處突不當(dāng)風(fēng)險。
5.防控設(shè)備源頭質(zhì)量風(fēng)險。
6.防控危險品檢查和運(yùn)輸安全風(fēng)險。
7.防控外部環(huán)境和治安反恐風(fēng)險。
8.防控決策隨意冒險行為。
9.防控作業(yè)人身風(fēng)險。
五、工作要求
01.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
車站成立“守底線、補(bǔ)缺陷、除隱患、防風(fēng)險”安全專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，站長、黨委書記任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，安全科、技術(shù)科、運(yùn)統(tǒng)科、內(nèi)保科、職教科、經(jīng)開部負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)活動總體推進(jìn)、部署工作任務(wù)、解決難點(diǎn)問題。
02.有序推進(jìn)實(shí)施
堅持標(biāo)本兼治，堅持與深化安全雙重預(yù)防機(jī)制相結(jié)合、與深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合、與落實(shí)年度重點(diǎn)工作相結(jié)合。制定推進(jìn)計劃表，明確牽頭部門、各方職責(zé)和完成時限，定期反饋。
03.形成工作合力
各專業(yè)科室要發(fā)揮專業(yè)管理作用，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，明確整治范圍、標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，細(xì)化工作量及責(zé)任主體分工，涉及投資的要提出可行性研究報告，嚴(yán)格履行決策程序。
04.確保取得成效
各專業(yè)科室、車間(中間站)要積極推進(jìn)安全專項(xiàng)整治行動，強(qiáng)化高鐵和旅客列車安全，切實(shí)整治影響車務(wù)作業(yè)安全的源頭問題，有效防控各類現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，要跟蹤檢驗(yàn)隱患整治和風(fēng)險防控效果，梳理總結(jié)整治過程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，固化形成常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，全面提升車務(wù)安全治理能力和管理水平。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案12
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)冬春季防火安全工作的部署要求，預(yù)防和減少居民住宅小區(qū)的火災(zāi)事故，強(qiáng)化消防安全措施，提高消防管理能力，切實(shí)消除居民住宅小區(qū)火災(zāi)隱患。從即日起至xx年 2月 28日，在全街道范圍內(nèi)開展居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作，特制定本方案。
一、整治目標(biāo)
通過對居民住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治，改善居民住宅小區(qū)消防安全管理狀況，全面提高消防安全管理工作，理順居民住宅小區(qū)消防安全管理機(jī)制，提升居民住宅小區(qū)消防安全管理水平和消防安全環(huán)境, 有效消除火災(zāi)隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障廣大居民的生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使本次專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效，成立成立以街道政府黨工委委員楊溢來、黃國熾為組長，消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道居民住宅小區(qū)消防專項(xiàng)整治的開展。各居（村）委、社區(qū)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，密切配合，分工負(fù)責(zé)，抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。
三、整治范圍和重點(diǎn)整治內(nèi)容
（一）整治范圍：轄區(qū)內(nèi)的居民住宅小區(qū)
（二）重點(diǎn)整治內(nèi)容：
1、居民住宅樓是否存在違章鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道的現(xiàn)象，樓道內(nèi)是否存在堆放易燃、可燃物品的現(xiàn)象，住宅小區(qū)消防車通道是否存在被占用、堵塞的現(xiàn)象；
2、居民住宅小區(qū)、住宅樓消防設(shè)施、消防器材是否保持完好、有效；
3、是否存在亂拉亂接電線及其它違章用電的行為。
4、是否存在在居民住宅小區(qū)、住宅樓內(nèi)違反規(guī)定使用明火的現(xiàn)象。
5、是否存在在建筑周圍違法亂搭亂建棚、房等占用防火間距，影響人員逃生和滅火救援的現(xiàn)象。
6、居民住宅小區(qū)物業(yè)管理公司、居（村）委會、社區(qū)行政服務(wù)站是否按照消防職責(zé)開展消防工作，積極消除火災(zāi)隱患。
四、職責(zé)分工
全街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作，由街道住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，各小區(qū)按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”及屬地管理原則分工負(fù)責(zé)，由街道辦事處牽頭，消防委員會成員共同參與，消防辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實(shí)施。
五、整治步驟和工作措施
（一）動員部署階段（xx年2月1日前。）召集轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理公司開會，進(jìn)行宣傳動員和專項(xiàng)整治任務(wù)部署，認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢，提高對整治行動的重要性和必要性的認(rèn)識，明確專項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求。二是組織物業(yè)管理公司相關(guān)人員與業(yè)主學(xué)習(xí)《消防法》等法律法規(guī)，開展消防安全知識宣傳和教育，使專項(xiàng)整治工作家喻戶曉，人人參與。
（二）檢查治理階段（xx年2月2日至20xx年xx月xx日。）一是各社區(qū)、單位要依托網(wǎng)格化平臺對轄區(qū)開展檢查和督查，組織業(yè)主、物業(yè)管理公司對家庭和小區(qū)的消防安全隱患和公共消防設(shè)施存在的隱患開展自查自糾，由消防辦、派出所提出整改要求，街道消防隊(duì)、村居網(wǎng)格巡查員及相關(guān)部門協(xié)助排查，對住宅小區(qū)中存在消防設(shè)施損壞、消防車道、疏散通道占用、堵塞等消防安全隱患進(jìn)行排查。對能當(dāng)場整改的，要責(zé)令當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的，按照職責(zé)分工限期落實(shí)。街道消防隊(duì)對各小區(qū)開展消防訓(xùn)練，并重點(diǎn)對小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放、違法占用消防通道的情況進(jìn)行監(jiān)督，對相關(guān)車主進(jìn)行宣傳教育演習(xí)和行為勸導(dǎo)。二是對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施損壞或占用、車輛不按規(guī)定停放、消防通道受阻和物業(yè)不履行消防職責(zé)的等消防違法行為的'單位或個人拒不整改的，將依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定，對單位處以五千元罰款或個人處以五百元的罰款，并對消防違法行為進(jìn)行暴光。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日）。檢查治理階段結(jié)束后，各社區(qū)、成員單位要及時進(jìn)行總結(jié)。街道消防辦組織督查組對住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督察驗(yàn)收。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各小區(qū)要充分認(rèn)識當(dāng)前消防安全的嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高對居民建筑消防安全整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識，扎實(shí)抓好各項(xiàng)整治工作的落實(shí)。街道消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題，扎實(shí)推進(jìn)整治工作，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各小區(qū)要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，物業(yè)管理公司法人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一負(fù)責(zé)人，必須強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任。相關(guān)部門要建立經(jīng)常性的聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制和工作制度，充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊居民住宅小區(qū)的消防違法行為，形成對火災(zāi)隱患和消防違法行為強(qiáng)大的震懾力。街道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好消防安全專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督促檢查。
（三）廣泛宣傳，營造整治氛圍。大力宣傳消防法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作重要性和必要性，普及防火常識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案13
為深入貫徹區(qū)委區(qū)政府高起點(diǎn)、高水平深化“平安金東”建設(shè)的決策部署，結(jié)合街道實(shí)際，經(jīng)研究，制定多湖街道交通安全綜合整治工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞“平安金東”創(chuàng)建考核總目標(biāo)，結(jié)合街道道路交通管理實(shí)際，完成如下具體目標(biāo)：
1.平安考核達(dá)到省市區(qū)考評要求，力爭考評成績在全區(qū)前列；
2.確保完成上級下達(dá)的死亡人數(shù)控制數(shù)，杜絕發(fā)生較大道路交通事故，涉及電動車、貨車事故明顯減少，整改治理一批等級道路以外的鄉(xiāng)村道路隱患點(diǎn)。
3.保障十下線“連心工程”、農(nóng)村公路路面維修等工作順利實(shí)施。
二、職責(zé)分工
1.道路交通安全工作站：牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)宣傳、整改、督導(dǎo)、保障等相關(guān)工作；每月定期組織召開街道交通安全形勢分析會，研判交通安全形勢，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；負(fù)責(zé)實(shí)行交通安全隱患排查和整治，完善道路標(biāo)志、標(biāo)線和交通安全設(shè)施，確保公路運(yùn)行安全暢通；及時向上級報送交通安全綜合整治相關(guān)動態(tài)。
2.社會治安綜合治理辦公室：充分發(fā)揮“四個平臺”下沉力量，督促網(wǎng)格員切實(shí)履行交通安全管理相關(guān)基礎(chǔ)工作職責(zé)，并納入網(wǎng)格員工作考核，落實(shí)綜合整治相關(guān)工作措施。
3.多湖交警中隊(duì)：負(fù)責(zé)全街道道路交通安全、秩序管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩站兩員”規(guī)范化設(shè)立、運(yùn)行和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；指導(dǎo)全街道交通安全宣傳教育，廣泛深入地開展交通安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”的活動；組織開展交通違法整治活動，對交通違法行為開展嚴(yán)厲打擊查處；對街道道路交通安全情況的綜合統(tǒng)計、分析，定期向街道通報情況，提出工作建議。
4.綜合行政執(zhí)法局多湖中隊(duì)：負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車等拋灑滴漏污染城街道道路違法行為的管理處置；對違法占道和車輛停放秩序的管理；配合多湖交警中隊(duì)開展渣土車工程車運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛交通違法專項(xiàng)整治活動。
5.多湖派出所：對街道屬各相關(guān)部門的正常執(zhí)法活動提供保障。
6.市場監(jiān)督管理局多湖分局：加大電動自行車銷售環(huán)節(jié)違法整治，嚴(yán)格查處銷售無產(chǎn)品合格證的電動自行車經(jīng)營戶；督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各電動車銷售點(diǎn)開展對電動車購買人員的宣傳教育，落實(shí)電動車安全教育、佩戴安全頭盔等告知義務(wù)；督促外賣、快遞企業(yè)落實(shí)職工交通安全教育。
7.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：督促轄區(qū)企業(yè)落實(shí)職工交通安全教育；聯(lián)合交警為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展送教上門；開展企業(yè)保安交通安全門崗制度，加強(qiáng)勸導(dǎo)教育，從源頭上消除交通安全隱患。
8.應(yīng)急安全管理辦：加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的安全監(jiān)管，配合路政、交警做好對危險化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的道路交通安全宣傳工作；聯(lián)合市場監(jiān)管局多湖分局開展叉車專項(xiàng)整治。
9.中小學(xué)校：建立健全道路交通安全責(zé)任制；加強(qiáng)校車的安全管理；加強(qiáng)集體出游等活動的交通安全管理；聯(lián)合多湖交警中隊(duì)規(guī)范實(shí)行“護(hù)學(xué)崗”，落實(shí)學(xué)生上、放學(xué)護(hù)路隊(duì)執(zhí)勤工作，確保學(xué)生上下學(xué)安全；開展“大手拉小手”交通安全宣傳教育活動，落實(shí)道路交通安全綜合整治有關(guān)學(xué)生的安全教育工作。
10.多湖街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：完善交通事故傷員救治“綠色通道”，及時救治交通事故傷員；聯(lián)合多湖交警中隊(duì)做好交通事故傷員急救知識的宣傳普及工作。
11.街道婦聯(lián)、團(tuán)委、志愿者服務(wù)隊(duì)：組織建立交通勸導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，配合交警中隊(duì)開展交通安全文明勸導(dǎo)、宣傳活動。
12.各村社：村社負(fù)責(zé)人為轄區(qū)內(nèi)道路交通安全第一責(zé)任人，發(fā)生致1人以上死亡或者受傷（有生命危險）道路交通事故的，村社負(fù)責(zé)人在接報事故后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置；以“無交通事故村”創(chuàng)建為載體，全域完成交通安全隱患整改任務(wù)，保證職責(zé)范圍內(nèi)交通設(shè)施完好；開展轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳教育活動，針對60周歲以上的`老年人和電動車駕駛?cè)碎_展面對面安全宣傳教育，并簽字背書；充分發(fā)揮“兩站兩員”、網(wǎng)格員、黨員等力量加強(qiáng)對村口、道口、轄區(qū)內(nèi)交通事故易發(fā)高發(fā)重點(diǎn)路口勸導(dǎo)提醒。
13.其他單位：在街道范圍內(nèi)的部門、單位要落實(shí)本單位交通安全主體責(zé)任，做好職工交通安全教育宣傳工作；組織建立交通勸導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，配合多湖交警中隊(duì)開展交通安全文明勸導(dǎo)、宣傳活動。
三、工作措施
1.提升道路交通安全綜合治理能力
（1）嚴(yán)格落實(shí)三級路長制。各級路長根據(jù)路長制工作規(guī)定對道路設(shè)施、養(yǎng)護(hù)、安全、秩序、隱患治理負(fù)組織管理和協(xié)調(diào)職責(zé)。
（2）建立交通死亡事故領(lǐng)導(dǎo)到場制。發(fā)生致1人以上死亡或者受傷（有生命危險）道路交通事故的，街道主要領(lǐng)導(dǎo)在接報事故后1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織和參與事故應(yīng)急救援、事故原因調(diào)查及信息發(fā)布、善后處置等工作，研究解決道路交通安全突出問題，督促落實(shí)道路交通事故預(yù)防措施。
（3）建立分析研判機(jī)制。每月道路交通安全工作站定期組織召開街道交通安全形勢分析會，研判交通安全形勢，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
2.提升道路交通安全防護(hù)水平
（1）強(qiáng)勢推進(jìn)“路口革命”。全面排查路口、開口隱患，對未經(jīng)審批擅自設(shè)立的路口、開口一律封閉。開展事故多發(fā)路口工程改造，對交通安全設(shè)施、信號燈、標(biāo)志標(biāo)線缺失或設(shè)置不合理的路口進(jìn)行改造提升。
（2）開展“五個一”工程。常態(tài)化開展農(nóng)村道路交通安全設(shè)施巡查活動，及時掌握路側(cè)護(hù)欄、監(jiān)控設(shè)備、交通標(biāo)志標(biāo)線等情況，并做好日常維護(hù)整修工作。
（3）推進(jìn)道路改造提升工程。對非機(jī)動車流量較大，但沒有非機(jī)動車道或輔道的公路，要加快提升改造，增設(shè)非機(jī)動車道或輔道；實(shí)施事故多發(fā)路段“亮化工程”，實(shí)現(xiàn)交叉路口和村間道路100%亮燈。
（4）規(guī)范工程車運(yùn)輸車管理。開展工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)排查行動，對非法改裝、使用假牌假證、故意污損遮擋車牌、安全設(shè)施不全、營運(yùn)證件不全的，一律依法從嚴(yán)查處。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，根據(jù)區(qū)工程運(yùn)輸車輛行業(yè)管理協(xié)會相關(guān)制度，嚴(yán)格實(shí)施工程運(yùn)輸企業(yè)“自律管理”。
3.提升群眾交通安全素質(zhì)
（1）開展“大勸導(dǎo)”活動。充分發(fā)揮街道干部、黨員志愿者、網(wǎng)格員等力量，結(jié)合文明城市創(chuàng)建和共建活動，各村社建立交通勸導(dǎo)員隊(duì)伍，在全街道重點(diǎn)路段路口開展“文明交通、你我同行”大勸導(dǎo)活動，加大“文明交通勸導(dǎo)”活動社會面宣傳力度。
（2）開展“無事故”創(chuàng)建。開展“無交通事故村”創(chuàng)建，加強(qiáng)“兩站兩員”的建設(shè)完善，成立交通治理工作站，推進(jìn)農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)。開展“無違法、無事故”企業(yè)創(chuàng)建，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦聯(lián)合交警為轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)開展送教上門，督促企業(yè)加強(qiáng)對職工上下班駕乘電動自行車佩戴安全頭盔的管理和交通安全教育，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”。
（3）開展精準(zhǔn)宣教。組織全體黨員集中開展交通安全教育，簽訂交通安全責(zé)任書、零酒駕承諾書，將交通安全知識納入黨員學(xué)習(xí)內(nèi)容中；各村充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，依托黨員、網(wǎng)格員等力量，利用村民大會、黨員活動日等時機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)所有60周歲以上老人、電動車主逐一見面點(diǎn)對點(diǎn)宣教交通安全知識，發(fā)放告知信并簽字背書；多湖交警中隊(duì)牽頭開展“百警進(jìn)千企、進(jìn)萬家”活動，幫助企業(yè)、村社建立自治機(jī)制；中小學(xué)校每學(xué)期開展不少于1次交通安全教育。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作要求和措施，確保取得實(shí)效。各村社網(wǎng)格指導(dǎo)員、各相關(guān)部門要落實(shí)一名聯(lián)絡(luò)員，并于20xx年3月26日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、聯(lián)系電話報街道道路交通安全工作站。
2.強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。道路交通安全工作站聯(lián)合街道紀(jì)委組成督導(dǎo)檢查組，通過實(shí)地走訪、明查暗訪等方式，對綜合整治工作開展情況開展全面督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
3.落實(shí)責(zé)任倒查。要落實(shí)交通事故責(zé)任倒查制度，對發(fā)生的交通事故典型案例開展深度剖析和責(zé)任倒查，查找事故發(fā)生原因，明確相關(guān)主體責(zé)任。街道紀(jì)委將對交通事故倒查中發(fā)現(xiàn)的黨員干部因工作未落實(shí)、措施不到位、執(zhí)行不堅決而導(dǎo)致發(fā)生重大事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門及相關(guān)人員的責(zé)任。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案14
按照消防安全專項(xiàng)整治三年行動要求，為切實(shí)加強(qiáng)全市高層建筑火災(zāi)防控工作，全面提升高層建筑消防安全水平，現(xiàn)決定自即日起至xx年在全市部署開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動，具體工作方案如下：
一、整治目標(biāo)
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、物業(yè)按規(guī)履責(zé)、業(yè)主積極參與”的原則，通過三年持續(xù)整治，進(jìn)一步摸清全市高層建筑消防安全基本情況，切實(shí)解決一批高層建筑消防安全風(fēng)險隱患和突出問題，建立完善消防管理機(jī)制，健全消防安全管理責(zé)任，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平，加強(qiáng)和提升防范化解全市高層建筑重大消防安全風(fēng)險能力，有效預(yù)防和遏制較大以上及有影響的高層建筑火災(zāi)事故，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、整治時間
即日起至xx年12月30日。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑（建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑）。
四、整治重點(diǎn)
（一）建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料；
2、高層建筑外墻外保溫防護(hù)層破損開裂、脫落。
（二）建筑消防設(shè)施
1、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓，不能保持完好有效；
2、消防控制室設(shè)備故障，控制功能及聯(lián)動運(yùn)行不正常。
（三）安全疏散
1、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；
2、防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能；
3、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和樓層指示標(biāo)識等不符合標(biāo)準(zhǔn)；
4、避難間（層）堆放雜物或擅自改變用途。
（四）滅火救援場地
1、消防車通道被封堵或被雜物、汽車、隔離樁、綠化景觀等占用，影響消防車通行；
2、架空電力設(shè)施、空中的管線、綠化景觀、戶外廣告牌等占用消防登高場地，舉高消防車無法停靠作業(yè)，影響救援行動。
（五）管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨(dú)立設(shè)置，井壁耐火極限達(dá)不到1、00h、管井檢查門未采用丙級防火門，電纜井、管道井未在每層樓板處進(jìn)行嚴(yán)密封堵，電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進(jìn)行防火封堵；
2、管道井內(nèi)堆放雜物或占用，管井井壁、檢查門破損，日常維護(hù)管理不到位。
（六）電氣燃?xì)夤芾?/p>
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范；
2、燃?xì)夤芫�、燃?xì)庥镁叩姆笤O(shè)、安裝等不符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
公共建筑使用燃?xì)獠课晃丛O(shè)置燃?xì)庑孤﹫缶b置和緊急切斷裝置；
3、對電氣、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實(shí)；
4、用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時，未落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)和安全措施。
（七）消防控制室
1、未落實(shí)雙人值班值守，值班人員未取得初級及以上國家職業(yè)資格證書，值班人員不掌握消防控制室應(yīng)急處置程序、不懂得操作消防控制設(shè)備等問題；
2、消防設(shè)施未處于自動狀態(tài)，自動滅火系統(tǒng)管道閥門未常開、消防用電設(shè)備的配電柜未處于自動狀態(tài)等；
3、單位內(nèi)部應(yīng)急疏散和滅火預(yù)案不完善。
（八）微型消防站
1、每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)未依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量建立微型消防站；
2、未定期組織微型消防站隊(duì)員開展針對性消防訓(xùn)練，未熟練掌握消防設(shè)施、器材裝備性能和操作使用方法；
3、未建立消防工作制度，落實(shí)工作時間段和非工作時間段“定崗、定人、定責(zé)”的要求，不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力；
4、未按照“行業(yè)相近、位置相鄰”原則，建立微型消防站聯(lián)防機(jī)制。
（九）電動車火災(zāi)防范
1、違規(guī)在居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口、地下車庫等區(qū)域停放電動車及充電行為；
2、集中設(shè)置的電動自行車停車棚推廣配置火災(zāi)報警、滅火器（簡易噴淋）等消防設(shè)施和器材。
（十）日常消防安全管理
1、消防安全管理責(zé)任主體不明確，高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、委托管理單位以及經(jīng)營主體、使用單位未簽訂協(xié)議，明確各方消防安全責(zé)任，分擔(dān)消防設(shè)施維修、更新和改造等費(fèi)用；
2、單位消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未設(shè)立或明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，消防安全責(zé)任人、管理人、重點(diǎn)崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責(zé)任不落實(shí)。未落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度（自主評估風(fēng)險、自主檢查隱患、自主消除隱患、在單位場所醒目位置公開消防安全責(zé)任人、管理人及聯(lián)系方式，承諾本單位場所不存在消防安全突出風(fēng)險或已落實(shí)整改）；
3、未按照規(guī)定定期對建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保，或建筑消防設(shè)施日常維保制度不落實(shí)；
4、單位消防安全檢查巡查不落實(shí)，不能及時整改火災(zāi)隱患；
5、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；
6、單位未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
五、職責(zé)分工
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，全面開展高層建筑消防安全專項(xiàng)整治。
（一）各片區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、要加強(qiáng)對高層建筑消防安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確部門、科室的具體工作職責(zé)，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，分轄區(qū)、分行業(yè)組織開展排查治理。
2、要對轄區(qū)中的'老舊高層民用建筑和無業(yè)主委員會、無物業(yè)管理、無產(chǎn)權(quán)單位的高層民用建筑存在的隱患問題，特別是重大火災(zāi)隱患，納入政府為民辦實(shí)事工程，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化技防物防措施，整改火災(zāi)隱患。
3、要將高層建筑消防安全納入基層網(wǎng)格化管理，發(fā)動基層網(wǎng)格力量清理疏散樓梯、疏散走道堆放的雜物以及違規(guī)停放、充電的電動自行車，確保疏散通道暢通；
清理消防車通道堆放的雜物以及違規(guī)停放的私家車，確保消防車通道暢通。要督促指導(dǎo)鎮(zhèn)辦加強(qiáng)對高層建筑小區(qū)業(yè)主委員會的管理，引導(dǎo)其支持消防設(shè)施改造和安全基礎(chǔ)提升。
4、鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)村（居）民委員會對未委托物業(yè)管理的高層建筑開展防火巡查檢查和消防宣傳教育，制定防火安全公約，督促指導(dǎo)業(yè)主或使用人成立消防安全組織，加強(qiáng)日常消防管理，落實(shí)消防安全責(zé)任。
（二）部門責(zé)任
1、公安局。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對公安派出所履行消防監(jiān)管職責(zé)的指導(dǎo)、督促。公安派出所加強(qiáng)對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的高層建筑的監(jiān)管，督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)、逐個小區(qū)開展排查，發(fā)揮片區(qū)民警轄區(qū)管理優(yōu)勢，指導(dǎo)督促高層民用住宅物業(yè)管理企業(yè)提示中小單位、小場所業(yè)主做好火災(zāi)預(yù)防工作，開展消防安全培訓(xùn)教育，提高居民、住戶消防安全意識。
2、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建高層建筑消防設(shè)計審查驗(yàn)收工作，強(qiáng)化高層建筑消防安全源頭管控。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對高層建筑的日常消防安全管理，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量（包括微型消防站建設(shè)、樓長制度建設(shè)）納入行業(yè)管理、信用評價范疇，加強(qiáng)高層建筑中使用外墻保溫材料的監(jiān)管，推動設(shè)置電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項(xiàng)維修資金對高層住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。督促、指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對高層建筑燃?xì)夤艿婪笤O(shè)、燃?xì)庥镁呤褂玫亩ㄆ诎踩珯z查。加強(qiáng)對向高層建筑供水的市政管網(wǎng)的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，保持市政管網(wǎng)供水壓力符合要求。城市管理部門依法加強(qiáng)對高層建筑戶外廣告牌、招牌的監(jiān)督管理，糾正并制止各類廣告牌、招牌遮擋建筑門窗影響逃生和滅火救援的行為；
依法查處高層建筑中的違法建設(shè)以及擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施使用功能的問題。
3、消防救援支隊(duì)。負(fù)責(zé)高層建筑消防安全整治工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作，將高層公共建筑納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)督監(jiān)管范圍，加大抽查頻次。制訂完善滅火救援預(yù)案，開展針對性技、戰(zhàn)術(shù)研究，組織實(shí)戰(zhàn)演練，承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。
4、市場監(jiān)督管理局。對消防救援機(jī)構(gòu)通報的高層建筑消防產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法處理相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)。
5、應(yīng)急管理局。加強(qiáng)對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、氣象局。負(fù)責(zé)高層建筑防雷裝置的安全檢查，防止因雷擊引起的火災(zāi)。
7、發(fā)展改革和統(tǒng)計局。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)對高層建筑輸配電設(shè)施和線路安全的檢查，加強(qiáng)高層建筑安全用電知識教育宣傳。
8、教體、民政、衛(wèi)健、交通、工信、財政、文廣旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責(zé)。
（三）社會單位主體責(zé)任
高層建筑使用單位或管理單位要按照《消防法》、《河南省消防條例》等法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度，組織開展火災(zāi)隱患自查自改，要委托具備從業(yè)條件的消防設(shè)施維保檢測機(jī)構(gòu)對建筑消防設(shè)施、電氣、燃?xì)膺M(jìn)行全面檢測，定期組織防火巡查，定期開展消防培訓(xùn)和疏散演練等工作。要按要求配備專業(yè)電工，嚴(yán)格落實(shí)用火用電用氣安全管理制度，定期檢測維護(hù)電氣線路、燃?xì)夤芫�，及時消除安全隱患。要逐棟明確消防安全經(jīng)理人（樓長），落實(shí)防火巡查、消防宣傳教育職責(zé)。要逐一劃定高層建筑消防救援場地區(qū)域，設(shè)立明顯標(biāo)志，禁止停放車輛、堆放雜物。要按規(guī)定建立集防火、滅火、宣傳于一體的微型消防站，配齊人員和必要的裝備器材。
六、工作步驟
（一）自查自改階段（xx年1月1日至3月31日）。各單位廣泛動員部署，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化工作職責(zé)，組織本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的高層建筑對照自查、檢查要點(diǎn)和整治重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展“三自主兩公開一承諾”工作，自查自改消防安全隱患問題，并填寫《高層建筑管理（使用）單位消防安全自查承諾書》（見附件2）。
（二）集中排查階段（xx年4月1日至xx年12月31日）。各單位按照職責(zé)任務(wù)分工，分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)Ω邔咏ㄖ饤濋_展排查“回頭看”，逐棟填寫《高層建筑消防安全隱患問題清單》（見附件3），全面掌握消防安全基本情況，為后期精準(zhǔn)整治提供依據(jù)和基礎(chǔ)。排查期間，各單位要同步開展高層建筑的隱患整治，做到邊排查邊整治，逐項(xiàng)消除隱患，確保不發(fā)生較大以上和亡人火災(zāi)事故。
（三）持續(xù)整治階段（xx年1月1日至11月30日）。各單位對照“兩個清單”，逐個制定整改計劃和措施，逐個落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金，緊盯隱患不放，跟蹤督促整改，確保隱患清零。對存在重大火災(zāi)隱患和典型違法行為的高層建筑，要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。xx年12月底前，完成50%上賬隱患整改任務(wù)；
對存在重大火災(zāi)隱患的高層建筑全部完成整改，確實(shí)不能整改的，屬地政府要書面說明情況并報防火委辦公室備案，同時，納入屬地政府督察督辦重要事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤督改。xx年6月底前，完成80%上賬隱患整改任務(wù)；
xx年11月底前，完成全部上賬隱患整改任務(wù)。期間，各單位要同步開展隱患排查，將新增隱患問題納入“兩個清單”，持續(xù)實(shí)施整治。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（xx年12月1日至12月31日）。由防火委組織進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，對各單位的整治驗(yàn)收情況納入xx年度消防工作重要考核內(nèi)容。同時，要認(rèn)真總結(jié)、固化經(jīng)驗(yàn)，健全高層建筑消防安全長效管理機(jī)制，從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
七、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將高層建筑專項(xiàng)整治作為重點(diǎn)工作，納入重要議事日程，加大高層建筑火災(zāi)隱患治理力度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確有關(guān)部門、科室的整改責(zé)任和整改期限，落實(shí)整改措施，堅決整改突出風(fēng)險隱患。要開展經(jīng)常性消防宣傳教育，普及防、滅火和自救知識，加強(qiáng)消防安全從業(yè)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格消防控制室值班操作人員持證上崗制度。專項(xiàng)整治期間，要集中曝光一批存在嚴(yán)重違法行為和拒不整改火災(zāi)隱患的單位，形成整治高壓態(tài)勢。
（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成合力。各單位要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，全面提升防范化解重大消防安全風(fēng)險水平。消防救援機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工作質(zhì)效。
（三）跟蹤問效，落實(shí)責(zé)任。市防火委、各單位要將高層建筑整治情況納入督查檢查內(nèi)容，對未按要求開展專項(xiàng)整治、工作不到位、措施不落實(shí)、效果不明顯的單位，將進(jìn)行通報。專項(xiàng)整治期間，凡在高層建筑領(lǐng)域發(fā)生亡人和有影響火災(zāi)事故的，將逐起實(shí)施“火災(zāi)事故延伸調(diào)查”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
八、材料收集和報送
1、各單位請于xxx年1月10日前報送高層建筑消防安全專項(xiàng)整治三年行動方案和動員部暑情況；
2、xx年12月1日前報送階段工作小結(jié)，xx年12月1日前報送工作總結(jié)，重要情況隨時報送；
3、各有關(guān)部門工作經(jīng)驗(yàn)做法（信息、簡報）可隨時報送。
安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案15
為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)政府的安排部署，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動。為確保此次專項(xiàng)行動深入開展，最大限度地整改、消除各行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患，結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關(guān)要求和部署，以及當(dāng)前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動，深入推進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和村及相關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處；對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時整改消除重大隱患，落實(shí)防控措施，認(rèn)真解決存在的突出問題；加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各種違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，促進(jìn)全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作重點(diǎn)
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署，此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項(xiàng)行動的工作重點(diǎn)主要包括：道路交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機(jī)、水利、教育、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項(xiàng)行動的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，由周兆雄擔(dān)任主任，負(fù)責(zé)處理相關(guān)事務(wù)。
（二）職責(zé)分工
安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)依法履行主體責(zé)任的原則，由各村、各部門組織實(shí)施。
1、各村要結(jié)合實(shí)際，按照“重點(diǎn)突出，整體推進(jìn)”的原則，制定切實(shí)可行的具體方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，并按照“隱患治理年”的部署要求和國務(wù)院安委辦關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)隱患排查治理工作的實(shí)施意見，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，督促相關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)；指導(dǎo)隱患排查治理工作。
3、樂居派出所主要負(fù)責(zé)公共安全隱患排查治理及組織、指導(dǎo)、督促民爆器材的儲存、運(yùn)輸、使用和對煙花爆竹運(yùn)輸、燃放開展隱患排查治理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
4、樂居國土所主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的排查、評估、監(jiān)控，落實(shí)有效防范措施。
5、樂居交警中隊(duì)的主要負(fù)責(zé)道路交通安全隱患的排查治理，加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強(qiáng)對事故育點(diǎn)、黑點(diǎn)路段的監(jiān)控和治理。
6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。
7、樂居鄉(xiāng)中心學(xué)校主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。
8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責(zé)，按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實(shí)施意見，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真研究，組織實(shí)施本行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動工作。
9、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，要全面貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關(guān)指令，深入開展隱患自查工作，制定整改計劃，落實(shí)整改資金，積極開展整改活動和落實(shí)各項(xiàng)防范措施，嚴(yán)防隱患轉(zhuǎn)化為事故，確保安全。
各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取XX縣“ 3·14”煤礦事故教訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)重要指示精神，結(jié)合本行業(yè)、本單位的實(shí)際，組織好、開展好、實(shí)施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動，全力以赴消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。
四、工作步驟
根據(jù)區(qū)政府的安排部署，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動從今年3月27日開始，到5月20日結(jié)束，分四個階段實(shí)施。
（一）隱患排查階段（３月27日至3月31日）
各村、各相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際和去年專項(xiàng)行動中隱患排查治理情況，認(rèn)真研究，制定具體的工作方案，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進(jìn)行。排查階段結(jié)合后，要如實(shí)填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》，對每一條隱患都要進(jìn)行逐一登記。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)監(jiān)管部門，要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的部署要求，及時組織督促開展本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令相關(guān)單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取必要的安全防范措施，并及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報，納入督辦整改內(nèi)容，隱患不消除，堅決不允許恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
（二）督促整改階段（4月1日至4月25日）
各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真分析研究，周密部署，結(jié)合隱患排查情況制定整改方案，落實(shí)整改資金，及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患，要列出切實(shí)可行的整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和臨控“五落實(shí)”，嚴(yán)防隱患釀成事故。各村和相關(guān)部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對排查登記的隱患整改情況進(jìn)行抽查、指導(dǎo)和督促，如實(shí)填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關(guān)部門務(wù)必于4月25日前將專項(xiàng)行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（三）督查驗(yàn)收階段（4月26日至4月30日）
為確保此次安全隱患排查治理專項(xiàng)行動取得實(shí)效，鄉(xiāng)政府將組織督查組，于4月26日至4月30日對各村、各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進(jìn)行督查驗(yàn)收。督查的主要內(nèi)容是：一是查各村、各相關(guān)部門貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項(xiàng)行動目標(biāo)責(zé)任狀的情況以及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門履職情況；二是抽查企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、組織開展隱患排查整改的情況；三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實(shí)情況；四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況；五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況；六是查各村、各相關(guān)部門組織開展“打非”工作情況。
督查驗(yàn)收工作結(jié)束，鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項(xiàng)行動目標(biāo)責(zé)任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法，對各村、各相關(guān)部門專項(xiàng)行動工作情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標(biāo)責(zé)任狀的考核。
（四）迎接市區(qū)級督查驗(yàn)收階段（5月1日至5月20 日）
各村、各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗(yàn)收情況，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，做好迎接市、區(qū)督查驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
一是各村、各相關(guān)部門要深刻吸取XX縣“3.14”煤礦事故教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加扎實(shí)地抓安全生產(chǎn)，保持高壓態(tài)勢，狠抓具體措施的落實(shí)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終，營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的`濃厚氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細(xì)致的查找事故隱患，出謀劃策，群防群漢，深入推動隱患排查治理工作，確保專一項(xiàng)行動取得實(shí)效。
二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關(guān)“隱患治理年”的部署要求，認(rèn)真研究，周密部署，精心組織，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，層層分解落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任，將專項(xiàng)行動的有關(guān)要求落實(shí)到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三是排查治理工作要全面、深入、細(xì)致、不留死角，切實(shí)做到責(zé)任清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位、措施落實(shí)情況等。要認(rèn)真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動工作，地至今尚未整改到位的重大隱患，要進(jìn)行認(rèn)真梳理，查清原因，制定切實(shí)可行的方案，采取有力的措施，加快整改進(jìn)度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責(zé)任單位列出計劃，做到責(zé)任、措施、資金、預(yù)案和監(jiān)控“五落實(shí)”，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。
四是各村、各相關(guān)部門要密切配合，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強(qiáng)對隱患具體責(zé)任單位排查治理工作的督促指導(dǎo)和檢查，狠抓整改落實(shí)。對存在重大安全隱患，在規(guī)定時限內(nèi)未進(jìn)行整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的單位、企業(yè)，要依法采取堅決果斷的措施，該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè)，該吊銷證照的要吊銷證照，該關(guān)閉的要依法關(guān)閉；對長期存在重大安全隱患，遲遲不進(jìn)行治理的，要依法對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。凡因工作不力、造成嚴(yán)重后果的，要對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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