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農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告范文（通用10篇）
在想要了解某一情況或某一事件時，我們通常要進(jìn)行細(xì)致全面的調(diào)查，并最終寫出有價值的調(diào)查報告。那么我們該怎么去寫調(diào)查報告呢？以下是小編精心整理的農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 1
農(nóng)民，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。能夠代表一個國家真正實力的不是所謂的GDP，而應(yīng)該是廣大農(nóng)民的生活水平，他們生活在社會的最低層，是最具有發(fā)言權(quán)的。另一方面黨和國家對農(nóng)村的重視程度與日俱增，頒布的大量政策都本著利民惠民的目的。尤其是近年來農(nóng)業(yè)稅的免除到按畝的補(bǔ)貼，都讓我們廣大農(nóng)民的家庭負(fù)擔(dān)大大減輕，當(dāng)然這只是國家對刺激農(nóng)村生活水平提高的政策的典型代表，還有許多其他的政策比如：九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免除、農(nóng)村醫(yī)療保險等等，這些都為農(nóng)民是實現(xiàn)增收解決了許多的問題。
利用暑假時間，我和同學(xué)對家鄉(xiāng)大連市金州區(qū)登沙河鎮(zhèn)高家村和海頭村的農(nóng)民進(jìn)行了部分的調(diào)查，了解農(nóng)戶收入、支出的實況，希望可以讓社會這個大的生活群體受到更多的關(guān)注，對于農(nóng)民的收入、支出情況的調(diào)查，能夠真實的反應(yīng)農(nóng)民的生活狀況，更能反應(yīng)農(nóng)民在收入和支出方面的比例情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，實現(xiàn)農(nóng)民生活水平的真正意義上的提高。
一、農(nóng)民收入篇
在調(diào)查中，人均收入在800元以下的家庭僅占調(diào)查家庭總數(shù)的2%，13%的家庭人均收入在800—1500元這個范圍內(nèi)，有54 %的家庭人均收入在1500—3000元這個范圍內(nèi)，人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數(shù)據(jù)可以看出農(nóng)民的收入就前幾年比增加了很多，然而對農(nóng)民而言賴以生存的農(nóng)業(yè)竟然不是收入的主要部分。農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000元以下的家庭占33%，52%家庭的農(nóng)業(yè)方面的凈收入在2000—3000這個范圍內(nèi)。對那些人口多的家庭這點錢如果人均下來就真的沒多少了。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工，其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。
近些年隨著外出打工的熱潮高漲，我們農(nóng)民們也意識到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農(nóng)民掙錢的最佳途徑，也成了大多數(shù)家庭收入的主要來源，這也是當(dāng)前農(nóng)民收入提高的主要原因。而另一方面，隨著物價的上漲，種子、農(nóng)藥、化肥等的價格也提高了很多，這就使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加了，又加上農(nóng)民現(xiàn)在都有了“惰性心理”，他們對農(nóng)作物沒有很好的養(yǎng)護(hù)導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降，這樣農(nóng)業(yè)方面的收入就沒剩下多少了。其實無論怎樣，單純的種植這種經(jīng)濟(jì)作物是無法獲得令人可喜的收益的。以前這個村子是有種果樹的，但最后因為技術(shù)、管理、市場等諸多因素的影響，果樹沒有到老齡就全被砍伐下來，很是可惜。現(xiàn)在這片土地上只剩下那些常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物了，甚至有些人竟然把土地荒廢下來，用來長草，有的把土地以土的形式給賣掉或者干脆在上面種上樹木，這樣就不用那么辛苦的種地了，也真的沒什么收益可言了。
二、農(nóng)民的生活消費(fèi)
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上，這主要是些年輕的家庭。對于那些年齡稍微大點的人他們主要用來維持生活，這部分的家庭占到了15%，因為他們子女的事差不多都辦完了，他們也就沒有太多的牽掛了，現(xiàn)在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時候有子女贍養(yǎng)了。他們都沒有想到為自己以后養(yǎng)老，在這里人有能力的時候都全都是為了孩子到老的時候就依靠孩子了。
在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”，這其他方面主要都是建房子，辦喜事方面的，這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子。現(xiàn)在無論在什么地方結(jié)婚都是一件不容易的事情，中國的房價是那么的高，即使在農(nóng)村可能沒有那么的貴，但對于僅有定點收入的農(nóng)民來說這也算是一筆超大的開銷了。
雖然現(xiàn)在我們農(nóng)民的收入增加了，但是還是有66%的家庭感覺經(jīng)濟(jì)有點緊張，這些多為子女比較多的家庭，還有些是有病人的家庭，畢竟醫(yī)保在我們那里還沒有實行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足，僅有2%的家庭認(rèn)為生活富足了，畢竟離小康水平還有一段距離的。
對于比較擔(dān)心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障，在農(nóng)村幾乎所有的人都處在失業(yè)中，那些外出打工的工作沒保障有時候不要把身體搭進(jìn)去就好了，在家里的人就只能盼望著能風(fēng)調(diào)雨順有個好的收成，而近年來的氣候異常的很難有風(fēng)調(diào)雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”，“孩子不孝順”，“治安狀況不好”，關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的幾乎沒有人選擇，或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧！
三、農(nóng)民對財政政策和政府的態(tài)度篇
在對我們黨中央提出有力改善我們農(nóng)民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護(hù)自己的權(quán)利，9%的.人只是了解，61%的人部分了解，而竟有33%的人一點都不了解。當(dāng)問到他們需要什么是83%的人說要農(nóng)業(yè)補(bǔ)助，而僅有8%的想要解決技術(shù)問題，9%的人想要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這難道就是所謂沒有文化的表現(xiàn)嗎？大多數(shù)人都在外面打工又不想種地，所以他們會認(rèn)為那些農(nóng)業(yè)政策對自己沒有什么好處的。他們需要補(bǔ)助，因為錢是最現(xiàn)實的，也是眼前最需要的，所以他們不去想那些技術(shù)，那些基礎(chǔ)設(shè)施會帶來的收益。
對于政府人員的工作態(tài)度73%的人感到不滿意，4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當(dāng)官”農(nóng)民的心中地位實在是差勁了。
對于感覺近年來自己生活生產(chǎn)中最大的變化是什么的問題，他們一般回答都是農(nóng)業(yè)機(jī)械化了不用那么的累了，打工的多了收入多了，住房條件好了生活水平提到了。當(dāng)問到是不是財政政策給自己生活帶來變化時候，他們說不懂什么是財政政策，只是知道沒國家的幫助不會過上子安在的日子的。
以上是對此次調(diào)查的分析，總體而言，農(nóng)民生活仍處于溫飽狀態(tài)，過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現(xiàn)在的狀況讓農(nóng)民過上跟好的日子呢？這需要農(nóng)民自身的努力，同時還要有國家的支持。
首先從農(nóng)民自身方面來說，農(nóng)民觀念落后才是農(nóng)民生活狀況不佳的根源。農(nóng)民對改善自身狀況缺乏主動性，而是被動的寄希望于政策的優(yōu)惠，市場的興旺。國外有句俗語：“老天助自助之人”。解決農(nóng)民問題，農(nóng)民是內(nèi)因，其它均是外因。外因必須通過內(nèi)因才能起作用，這是馬克思哲學(xué)予盾論的基本觀點，同樣也適用于農(nóng)民問題。假若農(nóng)民這個內(nèi)因不主動起來尋求解決方法，那么即使外因怎么好，農(nóng)民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個良好的教育。教育不論在什么時候都是一個民族強(qiáng)盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況：老一輩的都小學(xué)文化或者沒有上過學(xué)，年輕一輩大多都初中畢業(yè)或初中沒畢業(yè)。好多孩子都是在讀書的好時機(jī)被拉過去打工幫助家庭減輕負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在不知道你們有沒有看到?jīng)]有文化的你們在外面受到的是怎樣的待遇，你們還沒有覺醒嗎？為了孩子，也為了自己，給孩子提供一個良好的教育。對那些輟學(xué)的孩子可以讓他們學(xué)些技術(shù)，這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤的植物以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。僅靠種植常規(guī)的經(jīng)濟(jì)作物是沒有太大的收益的，像桔梗這類藥性植物應(yīng)該蠻有市場的因為太和就是一個醫(yī)藥市場呀，大片的種植一些果樹，種植大棚蔬菜·····農(nóng)村會有很多植物的秸稈，也有動物的糞便，利用這些資源可以發(fā)展一條鏈的養(yǎng)殖業(yè)。
3、把別人的土地承包過來種。現(xiàn)在因為外出打工的人很多，土地已經(jīng)沒有太多閑暇的時間來照料，產(chǎn)量一般都很低的，如果把它們都承包過來統(tǒng)一播種統(tǒng)一管理，承包資金不會很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農(nóng)村發(fā)展戶用沼氣，可以節(jié)約農(nóng)村生產(chǎn)生活能源，降低生產(chǎn)成本，還能夠帶動生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)和高效種植業(yè)快速發(fā)展，項目雖小，效益巨大，是新時期實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，把種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)有機(jī)地結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多層次開發(fā)和利用，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。現(xiàn)在我們那里沒有一家使用沼氣的，反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉，造成了資源很大的浪費(fèi)。
其次，從政府方面來說應(yīng)該增強(qiáng)以下幾個方面。
1、增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件。長期以來我國對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村設(shè)施的投資不足，欠帳較多。應(yīng)結(jié)合實施積極的財政政策，增加對農(nóng)村道路、供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。這些設(shè)施的投資在相當(dāng)程度上影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活，制約著農(nóng)村市場的開拓。一些娛樂設(shè)施，健身場所的建設(shè)可以增加農(nóng)民的戶外活動，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、增加農(nóng)村信貸資金，使農(nóng)民能夠真正得到金融服務(wù)。在現(xiàn)有的農(nóng)村金融組織體系格局下，農(nóng)民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決，很大程度上受制于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展?fàn)顩r。要積極促進(jìn)農(nóng)村信用社的改革與創(chuàng)新。這樣可以給我們農(nóng)民創(chuàng)造更多的投資機(jī)會。
3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。打破農(nóng)產(chǎn)品自求平衡的圈子，要發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢，發(fā)展不同類型的專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域性產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)業(yè)商品化、專業(yè)化、集約化水。
要改變長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售三個環(huán)節(jié)相脫節(jié)的狀態(tài)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，采取"公司帶農(nóng)戶"的模式，帶動農(nóng)戶從事專業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的有機(jī)結(jié)合，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，這是解決千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動力外出的現(xiàn)象。
4、全面實施農(nóng)村醫(yī)療改革。現(xiàn)在醫(yī)保對于農(nóng)民來說有著無與倫比的重要性，一個家庭如果健健康康的生活下來可能還好，但一旦有家庭成員生了個有點嚴(yán)重的病，那將是對這個家庭的致命的打擊，可能會因此花掉全部的積蓄。
5、加強(qiáng)對地方官員的管理和監(jiān)督。地方官員是我們政府最接近農(nóng)民們的代表，他們可以真實的感受到農(nóng)民的苦與樂，上可以傳達(dá)農(nóng)民的心聲，下可以幫農(nóng)民解決問題。然而我們他們當(dāng)官只是為了斂財，那這對我們農(nóng)民的傷害真是太大了，也太有損我們政府的形象了。當(dāng)我們那善良的農(nóng)民見到官員就害怕的時候，我們政府是不是也要反思一下。有時我們真的可以下來問一下我們的惠農(nóng)政策是否每個農(nóng)民都清楚？我們的財政補(bǔ)助是否真的到達(dá)到每個農(nóng)民的手中？
這次調(diào)查不夠全面，也不具有太強(qiáng)的說服信，沒有佐證和足夠的資料，但是這是農(nóng)村真正的實際情況，沒有夸大也沒有虛假的成分。實現(xiàn)農(nóng)民收支的平衡，提高農(nóng)民的生活水平，是一個亟待解決的重要問題，希望在各方面力量的努力下，能夠使農(nóng)民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 2
一、調(diào)查情況介紹
民工問題一直都是社會廣泛關(guān)注的問題，作為大學(xué)生，我對這個問題也一直很關(guān)注。此次假期，正好創(chuàng)造了我與農(nóng)民工接觸的機(jī)會，在于他們聊天的過程中，我進(jìn)一步了解了民工的不易與艱辛。
本次調(diào)查的范圍是：在我縣城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工。調(diào)查的對象是：隨機(jī)找到的農(nóng)民工，進(jìn)行個人問卷調(diào)查。
二、調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查的主要內(nèi)容是：調(diào)查農(nóng)民工的基本情況和就業(yè)情況以及他們的生活質(zhì)量狀況。包括就業(yè)保障、工資待遇狀況、子女教育、勞動技能培訓(xùn)、勞動安全衛(wèi)生條件、社會保障等其他方面情況。
三、調(diào)查的具體情況及分析
（一）基本調(diào)查情況
以下寫一下我調(diào)查中的部分人：
1、男，30歲，未婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣淮寧灣鎮(zhèn)。務(wù)工地是榆林市子洲縣家園工地，學(xué)歷是初中文化程度，家庭成員有父親、母親和他，其哥哥已經(jīng)成家，妹妹已經(jīng)出嫁土地?fù)碛袪顩r為原來擁有土地，但因為建路占用已經(jīng)賣出。該人的工種是工地水泥工人。談話時，問到就業(yè)保障問題，他說，只要那個地方有建設(shè)之類的，他就有事情做，不過很幸運(yùn)的是，我縣這幾年來一直在建設(shè)當(dāng)中，所以工作也比較忙，現(xiàn)在不擔(dān)心找不到事情做，這樣很好，并且工資待遇問題也很不錯，可以照顧到父母。雖說是工地，但是安全設(shè)施和衛(wèi)生條件都相當(dāng)不錯，一般情況下沒有什么安全隱患，政府在這方面做得很好，保障了我們的生命安全，是替我們民工著想啊。
2、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣何集。職業(yè)是施工人員，學(xué)歷是高中文化程度，家里有3口人。談話時，當(dāng)問到子女教育問題時，他表示特別高興。他說，當(dāng)初進(jìn)城打工時，最犯愁的就是女兒的上學(xué)問題。沒想到與教育局的領(lǐng)導(dǎo)講清楚我們的情況后，他們當(dāng)即表示愿意接收，并且不收借讀費(fèi)。現(xiàn)在，女兒已適應(yīng)了學(xué)校的環(huán)境，學(xué)習(xí)成績直線上升！對于孩子上學(xué)問題是每個家長最為關(guān)心的問題，還好我縣教育局在學(xué)生人數(shù)逐漸增加這樣的壓力下克服種種困難，對外來務(wù)工人員子女全部予以合理安排。
3、女，34歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣裴家灣鎮(zhèn)。務(wù)工地是榆林市子洲縣某理發(fā)店女工，學(xué)歷是初中文化程度，家庭人口是4人（兒子讀中學(xué)，女兒讀小學(xué)）。談話時，談到子女教育問題時，她說，兒子女兒都學(xué)習(xí)不錯，每次都是班里的前幾名，人緣也都很好，和別的孩子玩得很好，很合得來，沒有說是因為從鄉(xiāng)下來的而受到別的孩子的歧視，這樣對孩子的成長也是有益的，而且兒子還被評為“三好學(xué)生”呢，作為母親有這樣優(yōu)秀的孩子，我感到很驕傲。
4、男，42歲，已婚，戶口所在地是陜西省榆林市子洲縣。務(wù)工地市鐵路宿舍生活區(qū)等，職業(yè)是電工，學(xué)歷是高中文化程度，家庭人口為3人。談話時，問到農(nóng)村人和城里人平等的問題時，他說，不平等啊，人家就覺得你是農(nóng)村來的，人家是城里的，就是有歧視的。在社會群體的構(gòu)成關(guān)系中，地緣關(guān)系是一種非常重要的連接方式，地域認(rèn)同是中國社會中根深蒂固的文化傳統(tǒng)。在外出流動的過程中，除了戶籍身份排斥外，農(nóng)民工還面臨著從農(nóng)村向城鎮(zhèn)、從小地方向大城市的那種地域排斥。我們的工作條件也是不平等，用工太亂，在我們打工的那里，經(jīng)常發(fā)生對于我們權(quán)利的侵犯的事情，太讓人氣憤了！
5、男，38歲，陜西省榆林市子洲縣，1990年第一次外出打工。現(xiàn)在為油漆工。家庭人口數(shù)是4人。談話時，問到權(quán)利有沒有得到保障，哪些權(quán)利受到了侵害的時候，他說，其實什么都還好，過日子嘛，何必計較的那么真，渾渾噩噩也2就那樣過去了，關(guān)于權(quán)利保障問題，我覺得還好，有時候得一些，有時候也就是一些，這是必然的事情，生活嘛，看開些就好了。
（二）調(diào)查分析
關(guān)于此次調(diào)查，針對我自己對農(nóng)民工的問卷調(diào)查，我做了有關(guān)的分析與說明，如下：
1、關(guān)于子女教育問題
我們國家已逐漸加強(qiáng)政府的公共服務(wù)，義務(wù)教育就是最重要最基本的公共服務(wù)。國家已經(jīng)規(guī)定了兩個為主的原則，就是以流入地為主，公辦學(xué)校以政府為主，這體現(xiàn)了政府公共服務(wù)的基本價值，要強(qiáng)化政府的公共服務(wù)的職能和公共服務(wù)的能力，以政府為主，公辦學(xué)校為主解決這個問題。首先就是要改變當(dāng)前以戶籍人口為準(zhǔn)的教育管理體制。我們管理模式是以戶籍為主的，要適應(yīng)流動人口的現(xiàn)實，就要改成以常駐人口為準(zhǔn)，把常駐人口納入地方公共服務(wù)的范圍，納入政府的教育的日常管理。
農(nóng)民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創(chuàng)新問題，它是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟(jì)制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創(chuàng)新，因為教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付只是技術(shù)性的問題，不是起決定性的作用，我們當(dāng)務(wù)之急，是有質(zhì)量的教育公平。我們最重要的還是要經(jīng)濟(jì)制度的改革，要消滅城鄉(xiāng)兩元制度，這個制度不改革，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，城鄉(xiāng)的差異造成了農(nóng)民工子女教育永遠(yuǎn)解決不了，為什么農(nóng)民要進(jìn)城，就是因為經(jīng)濟(jì)水平的差異，經(jīng)濟(jì)制度的差異，是一個長期的問題。
正確認(rèn)識農(nóng)民工子女教育問題。首先，教育是“全民教育”，農(nóng)民工子女享有受教育權(quán)利，而且是平等的教育權(quán)利。其次要認(rèn)識到隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)民工子女正逐步遞增，搞好農(nóng)民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設(shè)和發(fā)展、加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平的客觀需要。農(nóng)民工子女比較懂事，有良好的自強(qiáng)自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農(nóng)民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設(shè)者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責(zé)任。
2、農(nóng)民工維權(quán)的問題
雖然農(nóng)民工為城市發(fā)展作出很大的貢獻(xiàn)，但這個群體的正當(dāng)權(quán)益卻屢遭侵犯，由此引發(fā)的勞資沖突等社會問題，日漸形成影響社會和諧穩(wěn)定的消極因素。農(nóng)民工權(quán)益保障的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
勞動保護(hù)力度不夠。農(nóng)民工在城市大多從事的是那些臟、累、難、險的工作，勞動強(qiáng)度大，工作時間長，勞動條件差，缺乏起碼的勞動保護(hù)。工傷、職業(yè)病和自然疾病對農(nóng)民工的`健康構(gòu)成了很大威脅。
工資待遇低。由于我國在制度上將農(nóng)村流動人口與城市居民分割成二元勞動力市場現(xiàn)狀的存在，農(nóng)民工和城市居民所享受到的待遇是不同的。受自身素質(zhì)限制，農(nóng)民工只能從事那些就業(yè)門檻較低、勞動強(qiáng)度大、工資水平低的工作。
社會保障權(quán)利缺失。農(nóng)民工作為非城市居民，城市職工普遍享受的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷等社會保險，大多數(shù)農(nóng)民工不享有，他們被排除在社會保障之外，而且當(dāng)農(nóng)民工在城市就業(yè)、生活遭遇風(fēng)險與困難時，也沒有相應(yīng)的社會保障體系為他們提供援助和保護(hù)。
合同簽訂率低。一些企業(yè)為減少企業(yè)成本，通常以口頭協(xié)議代替書面簽訂勞動合同的現(xiàn)象比較普遍，發(fā)生勞動糾紛后，調(diào)查取證比較困難。當(dāng)遭遇工傷時，農(nóng)民工往往是“責(zé)任自負(fù)”。
所以，農(nóng)民工的處境問題，已經(jīng)日益引起社會關(guān)注。與改革之初農(nóng)民工剛剛進(jìn)入城市之時相比，近年來政府和社會對待進(jìn)城農(nóng)民的態(tài)度有了不小的轉(zhuǎn)變。為此我們應(yīng)切實堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，在完善城鎮(zhèn)職工社會保險的同時，對農(nóng)民工的社會保障權(quán)益也加以高度重視。
第一，要做到外出農(nóng)民工的有序管理。在輸出地，實行外出農(nóng)民工準(zhǔn)出證制度，記載外出基本情況，包括身份、計生、遵紀(jì)守法等內(nèi)容及聯(lián)系方式。接受一定的法律知識教育，應(yīng)成為頒發(fā)準(zhǔn)出證的前置條件。在用人單位，實行勞務(wù)用工備案制，即持有外出務(wù)工準(zhǔn)出證的人員與用人單位簽訂用工合同后，必須在當(dāng)?shù)貏趧硬块T備案，以此作為農(nóng)民工辦理暫住證的依據(jù)之一，也是勞動部門開展勞動監(jiān)察的內(nèi)容之一。待條件成熟時，可建立勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)，使輸出地、輸入地都能準(zhǔn)確把握勞務(wù)人員輸出、輸入基本情況。
第二，要加大農(nóng)民工的法制宣傳教育。開展法制宣傳教育是依法治國的基本性工作，也是維護(hù)健康的勞動關(guān)系的重要措施之一。對于用工方，勞4動、經(jīng)濟(jì)主管等部門要定期對他們進(jìn)行必要的法制宣傳，并將其遵紀(jì)守法等情況作為企業(yè)誠信的重要內(nèi)容定期公布，褒優(yōu)懲劣，提高依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的自覺性。對于農(nóng)民工，按照“誰用人，誰負(fù)責(zé)；誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，用人單位及其行政主管部門要將對農(nóng)民工進(jìn)行法制宣傳教育作為自己應(yīng)盡的職責(zé)承擔(dān)起來，以提高農(nóng)民工依法維權(quán)意識。只要用人單位和農(nóng)民工法律意識都提高了，侵權(quán)現(xiàn)象就能得到有效遏制。
第三，要構(gòu)筑跨地區(qū)的法律服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。綜觀全縣為農(nóng)民工開展維權(quán)活動情況，基層法律服務(wù)工作者雖然做了許多工作，但受制約因素多（如人力、財力嚴(yán)重不足，到外地取證難等），收效不明顯。農(nóng)民工出于對在輸出地聘請法律服務(wù)人員所需經(jīng)費(fèi)過高的考慮往往也放棄維權(quán)。為加強(qiáng)發(fā)揮法律服務(wù)在維權(quán)方面的作用，我們應(yīng)在全國范圍內(nèi)對所有農(nóng)民工發(fā)放法律服務(wù)卡，所有基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實行聯(lián)動，勞務(wù)工輸出地、輸入地相關(guān)機(jī)構(gòu)有義務(wù)配合、支持。這樣一方面減輕了維權(quán)的經(jīng)濟(jì)成本，另一方面由于輸入地法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極參與將提高維權(quán)的效果。至于提供支持、配合一方所支付的必要費(fèi)用，可由接受支持、配合的一方從法律服務(wù)費(fèi)中進(jìn)行支付。
第四，要解決與農(nóng)民工密切相關(guān)的工傷保險。應(yīng)該建立針對農(nóng)民工的以普遍性為原則的工傷保險制度。農(nóng)民工的保險關(guān)系應(yīng)等同于城鎮(zhèn)正式職工。否則，農(nóng)民工即使參加了工傷保險，也還會因流動性強(qiáng)而隨時中斷保險關(guān)系，亦無法隨著工作區(qū)域的改變而繼續(xù)這種保險關(guān)系。而且，相對于事后補(bǔ)償?shù)闹贫榷裕鼞?yīng)該強(qiáng)調(diào)事先的宣傳和預(yù)防工作。政府的勞動監(jiān)督部門應(yīng)加大對農(nóng)民工集中的企業(yè)及事故多發(fā)或職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)督力度。應(yīng)采用現(xiàn)代的、科學(xué)的安全管理手段，以預(yù)防為主，而不是“事后處理”型的管理和監(jiān)督。
第五，要逐步考慮農(nóng)民工的養(yǎng)老保險問題。有的地方出臺了農(nóng)民工養(yǎng)老保險暫行辦法，體現(xiàn)了政府對于農(nóng)民工社會保障問題的關(guān)注。但是建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保險制度難度很大，因為他們的流動性很強(qiáng)，而且現(xiàn)在過高的養(yǎng)老保險繳費(fèi)率會提高農(nóng)民工就業(yè)單位的人工成本，從而直接影響到農(nóng)民工的就業(yè)問題。所以，對于養(yǎng)老保險，有必要設(shè)計兩個以上的方案供有穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工和無穩(wěn)定職業(yè)的農(nóng)民工自主選擇，否則，養(yǎng)老保險可能演變成一種不確定的強(qiáng)制儲蓄，從而失去這項政策的意義。政府在實施此類政策之前，還可以先對農(nóng)民工進(jìn)行適當(dāng)分類，對達(dá)到規(guī)定居住年限及有相對固定住所和單位的農(nóng)民工，給予享受本地區(qū)居民權(quán)益的資格條件，并正式納入當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險體系；而對不符合條件的農(nóng)民工，則另定方案加以解決，并視情形逐步納入。
第六，要為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會救援制度。為了縮小社會的不平等，促使農(nóng)民工真正融入當(dāng)?shù)厣鐣瑧?yīng)啟動農(nóng)民工遭遇天災(zāi)人禍時的緊急救濟(jì)、特殊情形下的貧困救助、合法權(quán)益受損或遭遇不公待遇時的法律援助等社會救援制度。在建立這種制度時，有效的選擇應(yīng)當(dāng)是政府和民間結(jié)合，即除政府承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任并直接主導(dǎo)外，還需要發(fā)揮民間慈善公益機(jī)構(gòu)的作用。鑒于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政承受能力、地區(qū)差異以及其他相關(guān)因素，社會保障制度不可能一下子從二元化而轉(zhuǎn)到一元化，其間必然要經(jīng)歷一個漫長的多元化時期。
在此期間，各地方政府應(yīng)適時分層分類保障農(nóng)民工的權(quán)益：經(jīng)濟(jì)條件好的，應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，一視同仁地將其納入社會保險體系；經(jīng)濟(jì)條件暫不允許的，應(yīng)將與農(nóng)民工生存狀態(tài)最為迫切的項目(工傷保險、大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險等)最先出臺，以最大限度地保障農(nóng)民工的基本社會保險權(quán)益。
第七，要下大力完善配套措施。農(nóng)村政策不合理，農(nóng)民不合理地流向城鎮(zhèn)，不但增加城鎮(zhèn)的壓力，而且農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)也將是空談。因此，對農(nóng)村必須做好以下幾方面的工作。取消一切不合理的收費(fèi)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；控制農(nóng)民生產(chǎn)資料價格，對農(nóng)資生產(chǎn)部門進(jìn)行扶持；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展；減少農(nóng)業(yè)管理成本，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。值得一提的是，這些措施只能以立法的形式通過宏觀調(diào)控予以實現(xiàn)。著力發(fā)揮基層政府的服務(wù)功能，限制縮小其管理功能，農(nóng)業(yè)才可能按市場要求合理布局，真正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。同時，國家也要改革計劃經(jīng)濟(jì)時代遺留下來的各項不合理的制度，城市必須取消對農(nóng)民工的不合理的限制，禁止對農(nóng)民工的歧視性待遇。
四、調(diào)查總結(jié)
鑒于上述問題我提出以下建議：
從上述材料中，我們可以看出，要強(qiáng)人強(qiáng)市強(qiáng)省乃至強(qiáng)國，教育的重要性仍舊是不容置疑的。而且通過這次親身的暑假的實踐調(diào)查活動，真正的了解到，解決農(nóng)民工問題是現(xiàn)在建設(shè)中必須要解決的重要問題。我國農(nóng)村勞動力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來越多的富于勞動力將逐漸轉(zhuǎn)移出來。如果現(xiàn)行法律政策沒有重大調(diào)整，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的現(xiàn)象在我國將長期存在，農(nóng)民工在工作和生活上面臨的一系列問題也將長期存在。
據(jù)有關(guān)“權(quán)威”方面的調(diào)查說，我國農(nóng)民工數(shù)量已超過2億人，已經(jīng)成為城市社會群體中的重要組成部分。然而人多了，事也就開始多了。于是各種和農(nóng)民工相關(guān)的問題就來了，聽得多的莫過于被拖欠工資，生活含辛茹苦之類的，而那些皆大歡喜，高高興興地場面通常只有在他們受盡了委屈之后才會有的，人說艱難困苦，玉汝于成，難道農(nóng)民工所期待的“玉”就非得經(jīng)過艱難困苦不可？在過去的時候有三座大山壓在全中國人民的肩頭，但到了現(xiàn)在，那舊的大山?jīng)]有了，卻又有新的三座大山開始壓在了我們的農(nóng)民工身上：改善住房條件成了農(nóng)民工最迫切愿望；打工賺的錢很大一部分用于支付過高的生活成本；教育開支成為大多數(shù)農(nóng)民工家庭最大的一筆支出。農(nóng)民工問題的解決不僅是政府的工作還需要全社會的共同努力。勞動無貴賤，多換位思考多謝關(guān)心與寬容世界會更美好。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 3
段村是距離安國縣城二十多里的一個小村莊，村里的人們都是以種地為生的樸實的農(nóng)民，隨著國家對三農(nóng)問題的重視力度不斷加大，農(nóng)村的文化建設(shè)也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農(nóng)民的文化生活也日益豐富化、多樣化，農(nóng)民對當(dāng)前的情況是基本滿意的。而這正是新農(nóng)村建設(shè)使該農(nóng)村有了第二次飛躍式發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性，人口的眾多性，農(nóng)村地域的廣闊性是中國"三農(nóng)"問題的根本特性，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧，難點在農(nóng)民增收。近年來在市委、政府及上級各部門的關(guān)心和支持下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在瓜菜支柱的推動下，基本實現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的生活水平也得到了很大提高，但經(jīng)調(diào)查表明，制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多，社會主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決，新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。
一、農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設(shè)的期望和要求
1、迫切希望有新的支柱產(chǎn)業(yè)推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有效地解決“三農(nóng)”問題。段村作為經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)村莊，目前農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要是靠瓜菜，但調(diào)查表明，不少瓜農(nóng)從成本、風(fēng)險等來考慮，其實不太情愿大量種植瓜菜，因為不少農(nóng)民表示除了瓜菜外，又一時無法找到更好的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。為此，不少農(nóng)民都懷著一種“不得已而為之”想法來抓這一產(chǎn)業(yè)，其實都迫切希望各級政府能夠多發(fā)展一些適合農(nóng)村發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)來推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過更多新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此來促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織組建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)村抵御市場風(fēng)險能力，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。
2、希望進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)兩個根本性轉(zhuǎn)變的有效途徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。希望各級在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面有更多扶持政策，以推動農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整既要有量的擴(kuò)張，更要抓質(zhì)的提高。
（2）希望加快對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育發(fā)展。龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體。希望各級部門能夠出臺更多的扶持政策，集中人力、財力，對有一定規(guī)模且科技含量高、牽動力大的龍頭企業(yè)進(jìn)行扶強(qiáng)扶壯，盡快培植起一批以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，盡快改變目前這種“種瓜象賭博，全憑靠天氣”的局面。
（3）希望著力推進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御市場
（4）希望大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品
3、希望以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的農(nóng)民都迫切希望政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)做好引導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中積極發(fā)揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的'快速、健康發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
4、希望進(jìn)一步加強(qiáng)村屯道路建設(shè)。"要想富，先修路"，縱觀段村的村路，道路硬化率不是很高，農(nóng)民群眾希望村民自治以后，村級組織應(yīng)從關(guān)心熱點問題入手，發(fā)動農(nóng)民，出資出力，解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
5、希望加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要求構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮公共財政職能，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
6、希望各級在建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神，通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
7、希望以實施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托，培育新農(nóng)民。"三農(nóng)"問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使80%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。
8、希望以創(chuàng)建文明村社為先導(dǎo)，塑造新風(fēng)貌。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
9、希望以抓農(nóng)村社會治安綜合治理為重點。抓農(nóng)村社會治安要以安排農(nóng)村剩余勞動力為突破口，俗話說："游手好閑"，人們都有事干了，小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會銷聲匿跡；另外要對外來走村串巷的流動人口加以監(jiān)管，避免不法行為發(fā)生；對村民要適時進(jìn)行法制教育，嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。
10、希望注重農(nóng)村教育。孩子是社會發(fā)展的希望，再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮應(yīng)加大對教育的投入力度，壯大師資力度，提高教學(xué)質(zhì)量；積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革，提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平。
11、希望整頓農(nóng)村藥品市場，進(jìn)一步加大新型合作醫(yī)療的減免力度，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平，加大對藥品的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行。控制藥品價格，讓農(nóng)民能夠看得起病，放心看病。
二、當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的突出問題及對策建議
突出問題：文化生活單調(diào)，基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄，基礎(chǔ)差，人才缺，資金少，設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動和體育活動。適合農(nóng)村的各類科普資料缺乏；農(nóng)村文化生活匱乏；導(dǎo)致賭博等不良現(xiàn)象突出。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重，思想不解放，干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做，日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固，一方面限制了自身的發(fā)展，另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念，阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此，應(yīng)積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式和社會風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)觀念，消除愚昧、落后的舊思想、舊觀念。鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)通過加強(qiáng)對馬克思主義唯物論和無神論的宣傳教育，幫助農(nóng)民劃清科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，樹立科學(xué)的世界觀，從根本上鏟除愚昧、迷信賴以存在和蔓延的社會土壤。各部門應(yīng)努力抓好基層文化陣地建設(shè)，以寓教于樂、健康向上的群眾性文化活動和文化產(chǎn)品，來占領(lǐng)農(nóng)村陣地，抵御和消除不良文化對農(nóng)村的侵襲。要結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育，采取教育與懲戒并重的方法，加大打擊和管理的力度。要敏銳注意各類宗教活動在農(nóng)村中的新動向，對于非法宗教和宗教不良活動，堅決取締和制止。徹底凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣；并通過不斷豐富農(nóng)村文化生活和宣傳教育，使賭博等不良社會風(fēng)氣有所改變。應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境，植樹造林，美化、凈化村容鎮(zhèn)貌，盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。
三、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中需要注意的問題
1、要防止“形式多于內(nèi)容”。即在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)作出詳細(xì)的規(guī)劃和年度計劃，并嚴(yán)格圍繞所作的規(guī)劃、計劃內(nèi)容來實施，在防止只搞宣傳發(fā)動不注重實施行動的傾向。
2、要防止“不聯(lián)系實際，想當(dāng)然”的現(xiàn)象。由于受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等因素影響，在新農(nóng)村建設(shè)工作，在制定具體方案過程，應(yīng)充分考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民收入水平、增長速度等因素，盡可能制定出行之有效的政策或方案，以縮短村與村、地區(qū)與地區(qū)之間差距，以防止新農(nóng)村建設(shè)乏力。
3、要防止“一手硬，一手軟”的傾向。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明是新農(nóng)村建設(shè)中缺一不可的重要內(nèi)容，在工作中，應(yīng)做到一手抓經(jīng)濟(jì)一手抓精神文明，兩手抓兩手都硬，以促進(jìn)新農(nóng)村和諧發(fā)展。
4、要防止只注重農(nóng)村建設(shè)，不關(guān)心小城鎮(zhèn)建設(shè)，導(dǎo)致整體發(fā)展緩慢，城鎮(zhèn)化水平低，輻射帶動力弱，城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，推動力不強(qiáng)，不能有效吸納剩余勞動力的現(xiàn)象。
四、農(nóng)民群眾對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望和要求
1、由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，希望繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、隨著人口增長，飲水問題不斷突出，希望有關(guān)部門能夠?qū)ΜF(xiàn)有水資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配使用，以減少用水糾紛。
3、在村組道路建設(shè)中，希望上級有關(guān)部門能夠適當(dāng)補(bǔ)助。
4、希望繼續(xù)加大“整村推進(jìn)”和“小康村建設(shè)”扶貧項目的實施力度，分步分批實施，最終在所有村、組實施整村推進(jìn)”扶貧項目。
總之，通過各級部門與廣大農(nóng)民群眾的不懈努力，最終實現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會和諧”社會主義新農(nóng)村。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 4
近年來，隨著城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村土地被征用，失地農(nóng)民越來越多。以土地為基本生存條件的農(nóng)民，失去土地后，他們的生活和生存狀況到底如何？這是黨和政府非常關(guān)心的問題。
基于一名民建會員肩負(fù)的社會責(zé)任和一名政協(xié)委員的職責(zé)，也為了更深入地了解社情民意，向政府反映群眾的呼聲和要求，近日，我對秦都區(qū)和渭城區(qū)部分失地農(nóng)民的生活狀況進(jìn)行了調(diào)研，詳細(xì)了解了失地農(nóng)民的基本情況，匯集了他們的意見和需求，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
一、基本情況
調(diào)查內(nèi)容涉及失地農(nóng)民的補(bǔ)償情況、生活和人均月收入、就業(yè)情況、子女教育情況、面臨的問題以及醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、低保等問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，目前20％生活富裕，40％生活水平一般，30％生活貧困，10％生活艱難。從調(diào)查表中可以看出，目前失地農(nóng)民的生活負(fù)擔(dān)較重，生存狀況不容樂觀。
二、存在問題
1、失地后生活困難
在被調(diào)查的110戶失地農(nóng)民中，當(dāng)初他們得到的都是一次性補(bǔ)償。對于個別有經(jīng)商能力和理財水平的農(nóng)民來說，他們在得到補(bǔ)償款后，用補(bǔ)償金開店經(jīng)商，有的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有的創(chuàng)辦家庭工廠，成了名副其實的小康人家。還有少數(shù)穩(wěn)健型的失地農(nóng)民，他們把得到的補(bǔ)償金用于投資債券，也獲得紅利。
最令人不安的是絕大部分農(nóng)民得到補(bǔ)償款后，隨即用于建房，供子女上學(xué)等，瞬間這筆錢便被用光，甚至四處舉債，使自己背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，成為名副其實的特困戶，他們手中無地，家中無糧，袋中無錢，加之受文化、年齡等因素制約，沒有穩(wěn)定的務(wù)工崗位，收入微薄，生活困難，步履維艱。失地前生活狀況好和較好的農(nóng)戶占80%，失地后生活狀況差的占70%。
2、醫(yī)療制度不健全
在調(diào)查中了解到，目前推行的新型合作醫(yī)療制度給失地農(nóng)民看病就醫(yī)帶來了一定的實惠。按照該制度的規(guī)定，參加者個人每年繳納少量的錢，就可以按就醫(yī)醫(yī)院的級別報銷一定比例的醫(yī)療費(fèi)，上限封頂。但是由于新型合作醫(yī)療制度覆蓋面較窄，大部分被調(diào)查者反映合作醫(yī)療報銷上限太低，解決不了失地農(nóng)民的大病問題和就醫(yī)的實質(zhì)問題。
失地農(nóng)民的就醫(yī)問題也是失地農(nóng)民家庭的一大難題。由于失地農(nóng)民家庭收入偏低，家庭周圍基礎(chǔ)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)不很健全，醫(yī)保覆蓋面不廣，使得失地農(nóng)民看病問題得不到保障。調(diào)查中我們聽到這樣一些順口溜：“小病拖，大病挨，快死才往醫(yī)院抬”；“脫貧三五年，一病回從前”；“一人得病，幾代受窮”；從中能明顯地感受到失地農(nóng)民面對疾病時，那份沉重與無奈。
3、養(yǎng)老保險制度不完善
隨著中國逐步進(jìn)入老齡化社會，養(yǎng)老問題日漸凸現(xiàn)，讓曾經(jīng)為社會做了一生貢獻(xiàn)的老人老有所養(yǎng)，情有所依是現(xiàn)代文明社會的要求。在失地農(nóng)民這個特殊群體中，養(yǎng)老問題尤為突出，從調(diào)查表上可以看出，能夠得到養(yǎng)老保險的老年失地農(nóng)民比例都極低。失地農(nóng)民沒有豐足的積蓄，沒有穩(wěn)定的收入，養(yǎng)老體系又不健全，他們年老之后的生活面臨極大的風(fēng)險，因此他們普遍為養(yǎng)老而擔(dān)憂。
4、低保覆蓋面窄
作為我國政府對社會成員維持基本生活提供的必要幫助，“低保金制度”成為整個社會保障體系中的'一道“兜底”保障項目，也成了整個社會保障體系中的最后一道防線和安全網(wǎng)。但是，這個網(wǎng)的范圍存在著天然缺陷，由于種種原因，我國的低保金制度主要向“城市居民”開放。
按照1999年國務(wù)院頒布的《城市居民最低生活保障條例》，“持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民”是享有低保的前提，盡管隨著社會的發(fā)展，低保的范圍已經(jīng)逐步擴(kuò)大，但生活于城鄉(xiāng)結(jié)合部的失地農(nóng)民大部分仍未納入低保范圍。被調(diào)查的110戶失地農(nóng)民，只有15戶享受到了最低生活保障政策。
5、再就業(yè)困難重重。
失地農(nóng)民務(wù)農(nóng)無田，就業(yè)無門，大部分都閑散在家，無所事事。據(jù)調(diào)查了解，失地農(nóng)民就業(yè)者不足10％，大部分人的大部分時間就是聚在一起玩紙牌、打麻將，隨之而來就是賭博成風(fēng)，精神渙散，家庭關(guān)系破裂等一系列問題，致使社會治安狀況惡化，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定與和諧。
目前，除了少數(shù)有一技之長的失地農(nóng)民能找到工作外，大多數(shù)文化素質(zhì)較低及老弱病殘的勞動力就業(yè)難度較大。由于還沒有能有效促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)的具體優(yōu)惠政策，加上又遭遇了全球性的金融危機(jī)，之前到南方打工的失地農(nóng)民也返回了故土，使失地農(nóng)民的再就業(yè)雪上加霜，由此而產(chǎn)生的問題不容忽視。
三、思路與對策
從總體上看，大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和，覺得征地是城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問題仍然存在，許多失地農(nóng)民對今后的生活感到憂慮和擔(dān)心，部分素質(zhì)低及老弱病殘的農(nóng)村勞動力就業(yè)難度大。如何保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益，盡顯社會公平，解除失地農(nóng)民的后顧之憂，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，應(yīng)是我們重點關(guān)注的問題。為此，應(yīng)從以下幾方面做好工作：
1、建立健全失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制，解決失地農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療問題。
首先，要采取靈活多樣的方法，把失地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險體系。目前大多數(shù)失地的老年人依靠補(bǔ)償款維持生活，時間久了就會坐吃山空。今后在征用土地時，應(yīng)該實行“開發(fā)式安置”，除了給付補(bǔ)償金外，還要對那些以土地為生的農(nóng)民，采取以土地補(bǔ)償金換取養(yǎng)老和醫(yī)療保障的方法，從根本上解決失地農(nóng)民的生存問題。
其次，要建立嚴(yán)格的失地農(nóng)民社保資金管理制度。對失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償只是生活上的暫時安置，不能解決他們今后的生老病死。以土地?fù)Q社保對他們來說雖然是一種有效的辦法，但若要采取這種辦法，必須建立一套完善的誠信機(jī)制，從村到辦事處再到縣區(qū)，應(yīng)有嚴(yán)格的社保資金管理制度，以制度管理社保基金；同時，社保資金在運(yùn)作過程中要公開透明，專款專用，要有農(nóng)民參與監(jiān)督，實行定期公示；另外，社保金發(fā)放要按時足額。只有這樣，才能使失地農(nóng)民不再為生活憂慮，并使他們感受到政府的關(guān)懷。
2、采取多樣化的補(bǔ)償方式，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題。
一次性現(xiàn)金補(bǔ)償是“輸血式”的補(bǔ)償，但如果沒有自生能力，再多的錢也經(jīng)不起長久的消費(fèi)。因此，在補(bǔ)償方式上，應(yīng)以一次性現(xiàn)金補(bǔ)償為基礎(chǔ)，以安排就業(yè)為重點，在征地搞建設(shè)的同時，要考慮如何安置失地農(nóng)民的問題，要增強(qiáng)失地農(nóng)民自身的“造血功能”，使其能夠自力更生，自食其力。采取諸如以土地?fù)Q取就業(yè)崗位的方法，以土地補(bǔ)償金作為開發(fā)投資入股資金的方法，形成雞生蛋、蛋生雞的有序循環(huán)，解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
3、提供優(yōu)惠政策，加大扶持力度。
部分失地農(nóng)民在耕地被征用后，有意自謀職業(yè)或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，但苦于沒有資金，未能實現(xiàn)。因此政府在貸款、稅收、場地等方面對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的失地農(nóng)民應(yīng)提供優(yōu)惠政策，尤其是金融部門要放寬信貸條件，降低門檻，鼓勵和扶持失地農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，提高造血能力，努力增加收入。
4、建立對失地農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動力市場逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變。由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)和勞動技能偏低，就業(yè)難度加大，加上城鎮(zhèn)職工下崗失業(yè)過多，失地農(nóng)民，尤其是無一技之長的失地農(nóng)民就業(yè)更加困難。所以，政府應(yīng)該在勞動就業(yè)方面幫助他們，包括給予就業(yè)指導(dǎo)、組織勞務(wù)輸出等。同時，盡快將失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)納入到國家的“人人技能工程”培訓(xùn)之中，建立健全失地農(nóng)民再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，提高勞動者的素質(zhì)和技能，為失地農(nóng)民再就業(yè)創(chuàng)造良好的條件。
5、大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，滿足失地農(nóng)民的精神需求。
農(nóng)民失去土地后，相當(dāng)一部分人無事可做，生活自由閑散，精神空虛，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)顯得尤為重要。有關(guān)部門要結(jié)合實際，針對不同對象，因地制宜，堅持把村和社區(qū)硬環(huán)境建設(shè)作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要手段，把加強(qiáng)精神文明建設(shè)的著力點放在滿足社區(qū)居民的精神文化需求上，從建設(shè)基礎(chǔ)文化娛樂場所入手，配套建設(shè)各種綜合文體娛樂活動室，讓有充足時間的失地農(nóng)民休閑有場所，活動有氛圍，寓社會主義精神文明建設(shè)于休閑活動中，不斷充實和豐富失地農(nóng)民的精神文化生活，讓他們失地不失落，健康愉快地生活。
綜上所述，解決失地農(nóng)民的出路問題，不僅是當(dāng)前解決農(nóng)村問題的一個難點，也是人們普遍關(guān)注的一個社會性問題，事關(guān)社會全局的穩(wěn)定，應(yīng)該引起政府的高度重視。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 5
關(guān)注城市農(nóng)民工生活現(xiàn)狀，保障其合法權(quán)益，使他們能在城市和城市居民一樣安居樂業(yè)，更好地為岳麓區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，是政協(xié)委員十分關(guān)注的問題。為了解目前農(nóng)民工在城市的生活現(xiàn)況，政協(xié)西湖聯(lián)絡(luò)處組織政協(xié)委員于20xx年8～9月，分組對西湖街道部分農(nóng)民工的生活現(xiàn)況進(jìn)行了調(diào)查。本次調(diào)查采取了舉行座談會、家庭走訪和問卷調(diào)查等形式，共召開農(nóng)民工座談會4場次，走訪農(nóng)民工家庭89戶，發(fā)放調(diào)查問卷78份。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
一、農(nóng)民工生活質(zhì)量的基本現(xiàn)狀
1、人員數(shù)量在不斷增長，但職業(yè)分布比較單一。
隨著城市擴(kuò)容力度的不斷加大，進(jìn)入西湖街道范圍就業(yè)謀生的農(nóng)民工人數(shù)也越來越多，已逐步形成了一個數(shù)量龐大的群體。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，截止到今年上半年，在西湖街道范圍務(wù)工的農(nóng)民工已達(dá)2.5萬余人，比去年同期增長8%。進(jìn)入城市后，由于受文化和技能的制約，農(nóng)民工大多從事一些簡單的體力勞動和技術(shù)含量不高的重復(fù)勞動，職業(yè)工種比較單一。通過問卷調(diào)查得知，被調(diào)查的農(nóng)民工中，從事技術(shù)工種的占8%；服務(wù)員工種的占13%；生產(chǎn)工人占6%；建筑工人占22%；一般人員占11%；專業(yè)技術(shù)人員占7%；管理人員占8%；家政服務(wù)人員占7%；商務(wù)人員占4%；其他職業(yè)占14%。其中，建筑工人所占比例最高。
2、收入水平在不斷提高，但財產(chǎn)積累比較緩慢。
在社會各界的關(guān)注下，農(nóng)民工的報酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報酬的現(xiàn)象。經(jīng)調(diào)查，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的月平均收入約為1000元，一半以上的農(nóng)民月收入在800元左右，僅有四成超過1500元，農(nóng)民工收入又普遍比城市居民低。支出方面，農(nóng)民工大都省吃儉用，除日常的住宿費(fèi)用、衣食費(fèi)用、出行費(fèi)用外，其余都寄回農(nóng)村用于子女教育、老人贍養(yǎng)、或存儲起來以備急需。經(jīng)調(diào)查得知，一半以上的農(nóng)民工每月支出收入的四成用于日常開支，一半左右的農(nóng)民工將收入的一半寄回家。由于收入低，負(fù)擔(dān)重，農(nóng)民工很難積累足夠的財產(chǎn)達(dá)到富裕的程度。在受訪人員中，在城市購買了商品房的僅占9%，購買了私人小汽車的僅占6%，比例都相對較低。
3、保障措施在不斷改善，但覆蓋范圍比較狹窄。
隨著社會的進(jìn)步，農(nóng)民工的社會保障意識日益增強(qiáng)，國家也相繼出臺了一系列農(nóng)民工生活的社會保障制度，但社會保障覆蓋面仍有待拓寬。在受調(diào)查農(nóng)民工中，仍有66.3%的沒有購買工傷保險，69.7%的沒有購買養(yǎng)老保險，76.0%的農(nóng)民工沒有購買醫(yī)療保險。雖然目前農(nóng)村正在實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，但因為報銷比例低，可報銷的項目門檻高，農(nóng)民工生病時大多能撐則撐，實在不行才去藥店買藥，2/3的農(nóng)民工都不上正規(guī)醫(yī)院看病。在被調(diào)查者中，75%的農(nóng)民工對自己的醫(yī)療狀況表示擔(dān)憂。
在走訪中我們了解有40%的農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動合同或協(xié)議，有50%的農(nóng)民工拿不到加班補(bǔ)貼，57%得不到工傷補(bǔ)償，80%的不能帶薪休假。80%的女農(nóng)民工無法享受帶薪休產(chǎn)假，12%的農(nóng)民工不清楚，也不能依法保護(hù)自己的合法權(quán)益，更有些農(nóng)民工只要有活干，有錢掙就行了，簽不簽合同在他們看來關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識。同時，農(nóng)民工工作時間普遍較長，近一半的'每周工作7天，平均每天工作9小時。
4、物質(zhì)生活在不斷改觀，但精神生活比較空虛。
近年來，農(nóng)民工在生活和工作上的物質(zhì)和社會環(huán)境有了很大改善。人們普遍認(rèn)同了農(nóng)民工在城市建設(shè)發(fā)展中的作用，社會也給予了農(nóng)民工充分的尊重。農(nóng)民工可以被選為人大代表、農(nóng)民工住進(jìn)了廉租房，農(nóng)民工子女也可以接受城市學(xué)校的免費(fèi)教育。向西湖建筑公司的農(nóng)民工技校一樣，許多農(nóng)民工還加入到學(xué)知識、學(xué)技能的行列，成為了有作為的新型人才。但是，大多農(nóng)民工在平時的精神生活十分匱乏，限于自身條件、經(jīng)濟(jì)能力等原因，他們在工作之余，主要靠看電視、打牌、閑聊和睡覺來打發(fā)時間，參加體育或文化娛樂活動的少之又少。此外，因農(nóng)民工多是青壯年，由于夫妻分居，缺少正常的夫妻生活也是農(nóng)民工精神生活匱乏的重要因素。
在精神空虛的背后，農(nóng)民工的心理和價值認(rèn)同也成為了不容忽視的社會問題。調(diào)查表明，農(nóng)民工大多認(rèn)為自己在城市往往得不到平等的待遇，有低人一等的感覺，他們干臟活累活和低報酬工作，吃的簡單，住房條件差，造成農(nóng)民工的自尊心普遍的長期的受到傷害，從而在城市人面前感到自卑。如果不能很好地進(jìn)行調(diào)整，這種長期的心理傷害就有可能演變成心理疾病。很多農(nóng)民工因長期生活在城市，已經(jīng)習(xí)慣了城市生活，也接受了城市人的價值取向，當(dāng)他們回到鄉(xiāng)村以后，就很懷念城市的生活而鄙視自己鄉(xiāng)村的生活，因而會變得很浮躁，不能再安心下來在鄉(xiāng)村生活，隨時準(zhǔn)備著返回城市繼續(xù)追尋他們的夢想。
二、農(nóng)民工涌入城市所帶來的社會管理問題
1、衛(wèi)生環(huán)境問題。近年來由于岳麓區(qū)城區(qū)拓展、改造，市區(qū)一般樓房的租金逐年升高，再加上其他水、電、暖氣費(fèi)用，生活成本日趨提高，大多農(nóng)民工為接省開支，都愿住在城鄉(xiāng)結(jié)合處。有的幾家或全家住在20～30㎡的房間里，生活空間狹小，環(huán)境極差，交通不便，安全沒有保障。在西湖街道的二、三管區(qū)和茶場村以及黃泥嶺社區(qū)，由于大量農(nóng)民工的涌入，出現(xiàn)了”城中村”現(xiàn)象。在被調(diào)查者中，25%的采取合租形式租住在農(nóng)民安置小區(qū)，30%的是以家庭的方式聚住在經(jīng)營門面或手工作坊里，這些地方大多陰暗潮濕、空間狹小、人員混雜、空氣污濁，衛(wèi)生狀況極差。由于農(nóng)民工居住的地方相對于城市比較角落化，人員也相對集中，生活設(shè)施簡陋，城市管理相對松散，因此垃圾亂扔、電線亂接、亂搭亂建、亂堆雜物等不文明現(xiàn)象十分嚴(yán)重。調(diào)查表明，近60%的建筑業(yè)農(nóng)民工還長期住在工棚或集體宿舍，既狹窄又擁擠，室內(nèi)東西又臟又亂，除了日常生活用品外，沒有其他娛樂用品。這些現(xiàn)象的存在，給文明創(chuàng)建和城市管理帶來了極大困難。
2、社會治安問題。據(jù)調(diào)查，西湖街道范圍去年240起治安案件和213起刑事案件中，犯罪嫌疑人86%來自外來務(wù)工人員。農(nóng)民工犯罪多以小偷小摸、順手牽羊式的盜竊以及沖動型搶劫、搶奪和斗毆傷害為主要形式。犯罪對象大多是工作、居住地點附近熟悉的人與物，尤其以盜竊用人單位的原料、產(chǎn)品和同鄉(xiāng)同事的財物較為常見。有的農(nóng)民工犯罪具有很強(qiáng)的團(tuán)伙性。在犯罪活動中，農(nóng)民工往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等所謂的老鄉(xiāng)關(guān)系，拉幫結(jié)伙，組成松散或緊密的團(tuán)伙進(jìn)行犯罪，形成盜竊團(tuán)伙、銷贓團(tuán)伙、制黃販黃團(tuán)伙、拐婦女兒童團(tuán)伙等。可見，由農(nóng)民工犯罪引起的社會治安問題應(yīng)當(dāng)被社會所重視。
3、計劃生育問題。調(diào)查表明，西湖街道去年查獲的15例計劃外生育案件中，95%以上是外來農(nóng)民工所為。近幾年，農(nóng)民工家庭式流動占外來人口比重加大，滯留時間長，由于觀念上還存在”重男輕女”“養(yǎng)兒防老”“傳宗祖業(yè)”等封建思想，計劃外生育時有發(fā)生。由于農(nóng)民工流動性大，行蹤不定，與戶籍所在地銜接不暢，增加了計生管理的難度。農(nóng)民工的生育問題、生殖健康服務(wù)等也還受到戶籍、醫(yī)療保險等制度的影響，在現(xiàn)居住地很難真正得到與市民的社會待遇，造成了新的社會矛盾。農(nóng)民工中的已婚育齡婦女，由于經(jīng)濟(jì)條件限制，基本沒有醫(yī)療保險，生殖健康知識匱乏，自我保護(hù)意識差，加之居住條件簡陋，衛(wèi)生環(huán)境惡劣，婦科病高于常住人口，且大部分的育齡婦女不愿上醫(yī)院檢查身體，既使體檢查出有婦科病，受經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的影響不能及時得到治療，所以使患病率增高不下，嚴(yán)重影響其身體健康。另外，由于長期獨(dú)身在外，在解決生理需求時，又不懂得采取安全措施，這使得他們成為性病、艾滋病感染的重點人群及由城市向農(nóng)村傳播蔓延的主要渠道，對人口安全構(gòu)成潛在危險。
4、子女教育問題。在城市有限的教育資源范圍內(nèi)，不斷涌入的農(nóng)民工子女就學(xué)使二者形成了極大矛盾。西湖街道范圍目前有3所小學(xué)，每年的入學(xué)人數(shù)以約15%的速度遞增。師資力量和教育設(shè)施已不堪重負(fù)。調(diào)查表明，每年約8%左右的農(nóng)民工子女不能如愿入學(xué)而返鄉(xiāng)，在子女入學(xué)問題上，有72%的農(nóng)民工認(rèn)為滿足或很滿足，28%的則認(rèn)為一般或不滿意。同時，在走訪中發(fā)現(xiàn)，有四成農(nóng)民家庭的孩子成為留守兒童，他們在鄉(xiāng)村小學(xué)上學(xué)，平時和爺爺奶奶生活在一起。由于家里老人缺乏科學(xué)知識，缺乏法律知識以及教育現(xiàn)代孩子的正確方法，這對孩子們的成長都非常不利，很多留守兒童的性格變得越來越孤僻，不能擁有正確的價值觀和法律意識，有部分人甚至走上犯法的道路。
除此之外，外來農(nóng)民工還帶來一系列諸如交通、民政、戶籍管理方面的問題。由于農(nóng)民工分布廣、涉及行業(yè)多、流動性大、文化水平低和交通安全意識淡薄，此群體難以適應(yīng)現(xiàn)代道路交通狀況，交通違法突出。在社會救濟(jì)中，城市農(nóng)民工還沒有被納入到民政管理的社會救濟(jì)體系。由于非農(nóng)和農(nóng)業(yè)戶籍管理的差別，農(nóng)民工在城市還不能完全享有和城市居民在社會保障、教育、工資、就業(yè)、居住等方面的同等待遇，形成了新的社會不公。
三、改善農(nóng)民工生活質(zhì)量的建議
（一）適時提高工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)依法完善農(nóng)民工的用工管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行并不斷完善最低工資制度，推動農(nóng)民工工資水平合理增長；二是建立工資支付保證金制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，加大執(zhí)法力度，查處拖欠農(nóng)民工工資的行為；三是建立由政府、工會、企業(yè)代表組成的勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，勞動部門、工會組織、行業(yè)協(xié)會，要以工資分配、工時和勞動定額等勞動標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容，推動全面集體協(xié)商、簽訂集體合同的體制形成。
（二）健全農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系。開展多層次、多形式的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)。統(tǒng)籌規(guī)劃，明確部門責(zé)任，形成農(nóng)民工培訓(xùn)工作的合力；依托社會力量，建設(shè)一批公共實訓(xùn)基地，從整體上提高培訓(xùn)的質(zhì)量。分層次搞好農(nóng)民工培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)、后就業(yè)；大力推行國家職業(yè)資格證書制度，強(qiáng)化企業(yè)對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的責(zé)任。加強(qiáng)小額信貸和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的條件。強(qiáng)化政府公益服務(wù)與市場服務(wù)的作用，大力發(fā)展適合農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)體系。一是對流出我區(qū)的勞動力，政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，大力發(fā)展有組織的勞務(wù)輸出；二是對流入我區(qū)的勞動力，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費(fèi)為其提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務(wù)；三是加強(qiáng)勞動力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為。
（三）提高農(nóng)民工子女的受教育水平。堅持農(nóng)民工子女義務(wù)教育”兩為主”的原則，充分利用現(xiàn)有教育資源，均衡提高教育水平。重視解決農(nóng)村”留守兒童”問題，改建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校，滿足”留守兒童”和其他農(nóng)民工子女寄宿學(xué)習(xí)的需求。
（四）進(jìn)一步改善農(nóng)民工的居住條件。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃和管理。向農(nóng)民工開放廉租房，在建立農(nóng)民工公寓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公寓容納能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)職工宿舍，用工量比較大、以外來農(nóng)民工為主要用工對象的勞動密集型企業(yè)，要將農(nóng)民工宿舍建設(shè)納入企業(yè)基建、技改項目計劃和用地計劃。允許在城市具有穩(wěn)定工作的農(nóng)民工購買經(jīng)濟(jì)適用房，當(dāng)前應(yīng)允許在城市工作時間長、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民工，比如勞動模范、技術(shù)骨干等，享受城市經(jīng)濟(jì)適用房政策。
（五）加強(qiáng)對農(nóng)民工的關(guān)愛和幫助。社會應(yīng)主動接納農(nóng)民工迅速融入城市生活，發(fā)揮農(nóng)民工所在地社區(qū)居委會作用，組織農(nóng)民工參與社區(qū)活動。在農(nóng)民工集中的區(qū)域可建設(shè)一些文體設(shè)施，文化經(jīng)營單位要向他們提供免費(fèi)或者優(yōu)惠的文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活。衛(wèi)生醫(yī)療、教育部門要適時做好農(nóng)民工疾病預(yù)防控制和適齡兒童免疫工作，及時解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，保證他們有書讀。新聞媒體要加強(qiáng)對農(nóng)民工的宣傳，可以開辦如《農(nóng)民工之窗》之類的專題欄目，宣傳黨的法律法規(guī)和政策、介紹農(nóng)民工需求信息或我市的一些地方性的政策法規(guī)等，及時為農(nóng)民工服務(wù)。年底返鄉(xiāng)也是農(nóng)民工生活中的一件大事，用工單位要早做安排，讓他們安心地走，運(yùn)輸部門要及時做好運(yùn)輸保障，保證他們能夠安全順利地到達(dá)目的地。農(nóng)民工在面臨就業(yè)不平等、經(jīng)濟(jì)權(quán)益遭遇不公平待遇時，社會各界要伸出援助之手。針對個別農(nóng)民工的一些小偷、小摸或其它不文明行為，有關(guān)部門要及時加以引導(dǎo)、教育，幫助其成為一名合格市民。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 6
按照縣走轉(zhuǎn)送活動的安排，我深入到聯(lián)系點東張孟鄉(xiāng)北蘇莊村，圍繞走轉(zhuǎn)送活動的要求開展調(diào)研。通過與走訪廣大群眾、基層干部和黨員，了解摸清了該村的基本情況，并就加快該村發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、東張孟鄉(xiāng)北蘇莊村基本情況
東張孟鄉(xiāng)北蘇莊村位于縣城東北部，309國道南側(cè)，交通便利，位置優(yōu)越。全村共有人口2700人，耕地4300畝，黨員43名，兩委干部7名。村兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)，群眾整體素質(zhì)較高，村風(fēng)淳樸，各項工作基礎(chǔ)不錯。近幾年來，北蘇莊村兩委班子帶領(lǐng)廣大群眾深入貫徹中央和省、市、縣有關(guān)決策部署，認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，在推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)民生活等方面取得了一定的成績，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、目前存在的主要問題
（一）村民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識嚴(yán)重，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在與該村農(nóng)民談話中，他們認(rèn)為現(xiàn)在有飯吃、有衣穿、有房住就已經(jīng)很滿足了，至于在此基礎(chǔ)上怎樣追求更高、更好則是茫然的、無所作為的。雖然經(jīng)過近幾年農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給群眾帶來了一定程度的增收，但由于他們在思想觀念上把自己定位在一個較低層次的需求水平上，不能使他們大膽地、勇敢地去搏擊市場經(jīng)濟(jì)的大潮，支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)還沒有真正形成。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，投入資金不足。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是農(nóng)村發(fā)展亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，北蘇莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但總體來看，由于受資金等多方面的原因，該村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，電力設(shè)施老化、文化基礎(chǔ)設(shè)施尚未健全，嚴(yán)重制約該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化調(diào)整，影響農(nóng)民增收。該村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上主要以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，且沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；養(yǎng)殖業(yè)主要是以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)為主，但規(guī)模不大，比較分散，不利于發(fā)展。該村還是采用以前的、低層次的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，農(nóng)民無法在其他經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)上增收，農(nóng)民增收渠道少，增長緩慢。
三、關(guān)于下一步發(fā)展的建議
（一）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、動力之源和重要支撐。要充分發(fā)揮北蘇莊緊鄰309國道區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。立足現(xiàn)有的沿路貿(mào)易和蘇莊商貿(mào)市場基礎(chǔ)，實施規(guī)模化發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，從而帶動商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃是形成良好村容村貌的前提。一方面要因地制宜抓好鄉(xiāng)村規(guī)劃。在制訂規(guī)劃時，既要著眼于美化村容村貌，又要從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，充分考慮農(nóng)民的承受能力；既要堅持節(jié)約和集約使用土地的原則，又要便于農(nóng)民生產(chǎn)生活，體現(xiàn)地方特色。另外，要確保村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃得到實施。鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村民房舍建設(shè)要符合規(guī)劃要求，對不符合規(guī)劃的建設(shè)行為要及時制止。積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改灶、改廁、改路、改房，實現(xiàn)雨污分流、人畜分離、垃圾清理，徹底改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
（三）大力推進(jìn)公共服務(wù)和設(shè)施建設(shè)。搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一。要結(jié)合村莊建設(shè)規(guī)劃抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套服務(wù)。重點搞好道路交通、農(nóng)田水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打破制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步的“瓶頸”制約，建立起適應(yīng)群眾需求的供水、排水、能源、道路、通訊、環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進(jìn)農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
（四）抓好精神文明建設(shè)培育新型農(nóng)民。一是抓好新型農(nóng)民的教育培訓(xùn)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新民居的`主體，農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，要以培育新型農(nóng)民為目標(biāo)，教育培訓(xùn)好農(nóng)民。廣泛開展農(nóng)村實用技術(shù)，勞務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技致富能力，市場競爭能力和自主發(fā)展能力，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有專業(yè)技能，文明守法，移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。二是鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。大力宣傳縣委、縣政府實施倍增計劃、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)有經(jīng)濟(jì)頭腦的“能人”走出家門，闖市場、辦企業(yè)、上項目，示范帶動，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面，帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，積極組織開展歌舞、球類、棋類等健康向上的文化體育活動，豐富群眾文體生活。要大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，采取有力措施制止賭博、迷信和計劃外生育等行為。加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度，營造良好的農(nóng)村社會治安環(huán)境，構(gòu)建和諧農(nóng)村。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 7
為了客觀地反映我市失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)和生活現(xiàn)狀，按照吳忠市委要求，城調(diào)隊及時組織開展了失地農(nóng)民現(xiàn)狀抽樣調(diào)查。此次調(diào)查抽取了吳忠市失地較多的某縣兩個鄉(xiāng)及有代表性的戶失地農(nóng)民家庭。調(diào)查年以來的耕地被占用情況及失地后農(nóng)民就業(yè)和生活現(xiàn)狀。
一、失地農(nóng)民的基本情況
據(jù)調(diào)查，某縣兩個鄉(xiāng)共有失地農(nóng)民戶，人數(shù)人，失地面積畝，占失地農(nóng)民承包土地面積的。失地農(nóng)民大部分分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部或工業(yè)園區(qū)。其中，失地超過千畝的某鄉(xiāng)，達(dá)xxxx畝。
二、農(nóng)民失地的原因及被占用土地的使用情況
據(jù)調(diào)查農(nóng)民失地的原因較多，但歸納起來主要有以下幾個方面：一是城市化推進(jìn)加快了建設(shè)用地，如街道、交通等建設(shè)用地。二是房地產(chǎn)開發(fā)用地。三是公益性基礎(chǔ)建設(shè)用地，如自來水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等。四是國家投資項目用地，如高速公路征地。五是市區(qū)東擴(kuò)西移后辦公樓用地。六是工業(yè)園區(qū)用地。
三、失地農(nóng)民的生活現(xiàn)狀
1、失地后總體收入水平下降。據(jù)對戶失地農(nóng)民家庭的調(diào)查顯示，農(nóng)民失地前人均純收入約元左右，失地后為元左右，比失地前減少元左右，下降。失地前人均生活消費(fèi)支出元，失地后為左右，比失地前增加元，增長。原因主要是土地征用前，農(nóng)民家庭食品消費(fèi)如糧、菜主要靠自產(chǎn)自食，水消費(fèi)不要錢，成本較低。現(xiàn)在基本上靠從市場購入，食品、水暖消費(fèi)增加，導(dǎo)致了生活消費(fèi)支出的增長。而那些生活消費(fèi)水平下降的農(nóng)民，主要是就業(yè)形勢不好、收入預(yù)期不樂觀抑制了生活消費(fèi)的增長。
2、失地后就業(yè)形勢嚴(yán)峻。土地被征用后，有的農(nóng)民全部拿到了失地安置補(bǔ)償費(fèi)，有的農(nóng)民只拿到了部分補(bǔ)償費(fèi)。在就業(yè)安置上，農(nóng)民全部以自謀職業(yè)為生。在調(diào)查的家庭中，原來在外打工的繼續(xù)打工，失地后原從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民因年齡偏大、受技能限制、有病等因素影響，在勞動年限內(nèi)謀到職業(yè)僅占失地農(nóng)民的左右。在有收入的就業(yè)人口中，在建筑工地打工，做生意，從事養(yǎng)殖業(yè)，從事其他職業(yè)。
3、政府高度重視房屋建設(shè)，使失地后的農(nóng)民能及時搬遷到新建的房屋內(nèi)，現(xiàn)失地農(nóng)民全部住上了新房。
4、社會保障如養(yǎng)老、醫(yī)療保險不到位，低保覆蓋面不高。由于社會保障措施尚未在農(nóng)村推開，失地農(nóng)民自身參加社會養(yǎng)老保險意識差，到目前約有的人參加了商業(yè)保險。大部分失地農(nóng)民還在等待政府出臺政策、希望政府從政策、財力上支持他們參加社會保障即養(yǎng)老、醫(yī)療保險。另外，納入低保的人群在增加。過去，在農(nóng)村孤寡老弱病殘靠土里刨食還能勉強(qiáng)維持基本的生活，進(jìn)城后失去土地，可以這樣說，這些人首先變?yōu)榈捅ο蟆Ｒ蚴苷斄τ邢薜闹萍s，約有的人才能享受到低保。
5、失地農(nóng)民在子女就學(xué)、醫(yī)療條件、交通、購物環(huán)境等方面都比過去方便多了，失地農(nóng)民子女全部就近入學(xué)。
四、失地農(nóng)民生活面臨的困難及要求
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城市建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)日新月異。一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項目啟動等勢必需要占用農(nóng)民土地，部分地區(qū)農(nóng)民耕地逐年減少。調(diào)查結(jié)果顯示，盡管從總體上看失地后農(nóng)民的收入和生活消費(fèi)水平呈下降趨勢。但大部分失地農(nóng)民心態(tài)都比較平和，覺得征地是城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，都能夠正確對待，予以理解和支持。但是不容忽視的問題依然存在：一是耕地被占用后，有些農(nóng)民認(rèn)為對自己的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)不合理，而且兌現(xiàn)也不及時，鄉(xiāng)村截留較多。二是部分以土地為生的農(nóng)民認(rèn)為失去土地等于斷了他們血脈，失去了自己及子孫后代賴以生存的生活來源，擔(dān)心將來生活遇到困難沒法解決。三是一些中老年和因病喪失勞動能力的'人，失去土地后再就業(yè)的可能性較小，他們擔(dān)心將來生病住院沒有錢，子孫后代沒有生活來源。如：一些年齡稍大的失地農(nóng)民說，農(nóng)村五六十歲的人還能干點農(nóng)活，而沒了土地他們還能干些什么呢？上班沒人要，打工沒力氣。現(xiàn)在生活勉強(qiáng)維持，如果遇到生病，生活就更艱難了。今明兩年村民靠吃補(bǔ)償費(fèi)過日子，過兩年這些費(fèi)吃完后，“坐吃山空”生活就麻煩了。四是那些失去土地后只能靠打工、開小賣部、從事飲食業(yè)等方式就業(yè)的農(nóng)民擔(dān)心就業(yè)不穩(wěn)定，怕再一次“失業(yè)”，將來的生活來源沒有保障。六、只給失地農(nóng)民發(fā)一點補(bǔ)償費(fèi)的做法，正在造成大批“種田無地，上班無崗，低保無份”的“三無”游民。
在調(diào)查過程中，我們與失去土地后收入和生活消費(fèi)水平下降的部分農(nóng)戶進(jìn)行了座談，傾聽了他們的意見和想法：一是希望生活困難問題能得到有關(guān)部門重視和關(guān)心。二是一些農(nóng)民失去土地以后，就失去了最根本的就業(yè)崗位，在其他工作崗位上的競爭一般處于弱勢，就業(yè)困難，僅靠土地補(bǔ)償費(fèi)維持全家的生活，希望有關(guān)部門能夠幫助解決勞動力就業(yè)的問題，如有組織赴外地打工。三是一些失地農(nóng)民，由于文化水平有限，又不懂技術(shù)，不知道搞什么致富項目，希望政府部門能無償提供再就業(yè)
培訓(xùn)的機(jī)會，掌握一技之長取得謀生之道。四是一些失地農(nóng)民想發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)，缺少場地、資金、技術(shù)，希望給予扶持幫助。如發(fā)放優(yōu)惠貸款，政府部門給一些優(yōu)惠政策，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)等等。五是針對目前失地農(nóng)民最擔(dān)心的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的問題，希望有關(guān)部門今后在征用土地過程中，對失地農(nóng)民應(yīng)區(qū)別對待，對那些只以土地為生的農(nóng)民應(yīng)以土地?fù)Q取養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障，以土地?fù)Q取就業(yè)機(jī)會等各種形式解決失地農(nóng)民的后顧之憂。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 8
一、改善農(nóng)民文化生活的建議
1、大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，組建村級文化骨干隊伍。目前全區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不過是一個空殼機(jī)構(gòu)，人員未專用，設(shè)施場地缺乏，開展活動無經(jīng)費(fèi)。在鞏固加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以嘗試在每個村委會設(shè)立一個文化骨干的崗位，經(jīng)自愿報名、**推薦、才藝展示、組織考核等程序，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中選拔一名有知識、有責(zé)任心的文化骨干上崗，讓其負(fù)責(zé)全村文化事宜。對村文化骨干可以由區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，年終時進(jìn)行考核，群眾滿意的續(xù)聘，對不合格者解聘。
2、積極開展“送文化”活動，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機(jī)制。各級黨委、政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核，不斷豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時機(jī)，使“送文化”工作步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化的軌道。二是政府設(shè)立文化建設(shè)專項基金，免費(fèi)送電影、送戲、送圖書到農(nóng)村及開展大型文藝進(jìn)村（社區(qū)）活動，經(jīng)費(fèi)列入年度財政預(yù)算。三是對各級專業(yè)劇團(tuán)的下鄉(xiāng)演出給予演出場次的補(bǔ)助，同時鼓勵民間文藝團(tuán)體的演出和自娛自樂活動。四是政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施鼓勵各級藝術(shù)團(tuán)體到農(nóng)村演出，按照劇團(tuán)演出場次及相應(yīng)演出成本，地方財政給予一定的補(bǔ)貼，在保證演職員基本生活的情況下，保證讓廣大農(nóng)民多看戲，看好戲。五是積極貫徹實施省“十一五”農(nóng)村電影放映工程，定期免費(fèi)為農(nóng)民放電影，對下鄉(xiāng)放電影進(jìn)行補(bǔ)貼。文化單位可加強(qiáng)與科技單位的協(xié)作，在每部文藝片前放映農(nóng)業(yè)科技宣傳片，既滿足了農(nóng)民的需求，又可以集中推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識。
3、培養(yǎng)民間藝術(shù)傳承人，搶救、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在，農(nóng)村流傳多年的傳統(tǒng)文化形式亟待保護(hù)和搶救。比如，我區(qū)原有農(nóng)民磨漆畫藝人60多人，現(xiàn)在能堅持的只有2人；扎故事人員過去有幾個班子20余人，現(xiàn)在只有4、5人。對于這些日益萎縮的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，相關(guān)部門要引起高度重視，采取措施加以保護(hù)和搶救，比如，采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和獎勵的方式，鼓勵藝人培養(yǎng)傳承人等，確保這非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以傳承。
二、農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀
近期，我辦聯(lián)合相關(guān)部門對全區(qū)農(nóng)民文化生活現(xiàn)狀和農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了一次調(diào)查，從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)民文化生活的現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查，他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌（含撲克、麻將、字牌等）兩種。其中，93.1的被調(diào)查者表示，看電視是日常最主要的文化生活方式，平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外，最普遍的就是打牌，一走進(jìn)農(nóng)村，閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見，而且沒有不“帶彩”的，其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等，一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少，玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少，很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事，家庭上網(wǎng)為空白。
2、“三難”問題突出。這里講的“三難”問題是指農(nóng)民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統(tǒng)計和談話了解的情況來看，90的農(nóng)民過去一年沒有看過電影和戲劇演出，看過的也僅限于一兩場，并且大多是到外村觀看的，是條件好的人家辦紅白喜事請來的。政府雖然每年都開展“三下鄉(xiāng)”活動，但對于廣大農(nóng)村來說，一年有限的活動確實是杯水車薪。以前活躍在農(nóng)村文化市場的電影和戲曲如今卻成了農(nóng)民文化生活中的一種奢侈品。通過調(diào)查，八成以上的的農(nóng)民因為在家門口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對文化生活感到不滿意。此外，從調(diào)查情況來看，有70的農(nóng)民沒有閱讀習(xí)慣，不經(jīng)常學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)技能和科技知識。在其中有閱讀習(xí)慣的人中，有55.6是40歲左右的中年人，其閱讀主要目的是獲取農(nóng)業(yè)科技知識，而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的村很少，其閱讀的.途徑基本都是找親戚朋友借閱的，自購的很少，本次調(diào)查對象的農(nóng)民家中書籍（不含中小學(xué)教材、教輔讀物）藏量最多的不超過20本，近九成農(nóng)民不買書。
3、個人信仰缺失。89名被調(diào)查村民中只有5人信仰共產(chǎn)主義，3人信鬼神，92的人什么都不信，其中信仰共產(chǎn)主義的人信仰理由不明。這充分說明，當(dāng)前農(nóng)民存在嚴(yán)重的信仰缺失，非常需要正確引導(dǎo)。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)教會組織開展活動的情況。調(diào)查結(jié)果充分說明，雖然當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村的生活條件已普遍改善，但與物質(zhì)水平的顯著提高相比，農(nóng)民的精神文化生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后了。其原因主要有兩個方面：一是經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)民工因為打工收入有限，不舍得將錢用于文化消費(fèi)；二是社會原因，社會各方面對農(nóng)民的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。不過在調(diào)查中我們感覺到，農(nóng)民的文化需求是十分迫切的，他們希望政府能夠定期進(jìn)行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉(xiāng)活動，希望村里定期組織科技培訓(xùn)。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 9
前言：
在家看《變形計》感觸頗多，看著那些山區(qū)孩子希望父母回家的眼神，渴望擁有父母疼愛的眼神，心里不是滋味。他們的父母大多都是為了生計，外出打工，有的一年只有在春節(jié)的時候回家與家人團(tuán)聚，有的甚至幾年都不可以回家。山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，發(fā)展緩慢，農(nóng)民工的收入又非常的微薄，家里的開銷大，子女上學(xué)的費(fèi)用對他們來說又是巨額，這樣只能讓他們選擇外出打工。
當(dāng)然，作為我國改革開放和工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型的勞動大軍，農(nóng)民工是中國農(nóng)民新時代的縮影，為祖國的富強(qiáng)做著默默無聞的貢獻(xiàn)。而農(nóng)民工問題又事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。于是，我們對此展開了一系列對農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的調(diào)查。 調(diào)查對象：由于條件的限制，我們不能對偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民工做了一些調(diào)查，于是選擇了常州。雖然常州是一座經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市，但也存在著一些為生活所迫而不得已去外面城市打工的農(nóng)民工。
調(diào)查經(jīng)過：
通過走訪部分農(nóng)民工打工地點，詢問他們在常打工的各方面情況，了解其現(xiàn)狀發(fā)展。
調(diào)查結(jié)果：
常州外出打工的農(nóng)民工30歲以下的僅占26%，30歲以上的占74%，其中45歲左右的最多，所以現(xiàn)在的農(nóng)民工已呈大齡化趨勢。
常州農(nóng)民工高中畢業(yè)以上的僅有4%，大部分農(nóng)民工僅僅是初中畢業(yè)以后就外出打工的，有的甚至連初中都沒有上完，所以他們的教育程度較低。
常州農(nóng)民工的工資集中在1000—2000，最高的收入也只不過在3000左右。所以他們的收入普遍較低，在這個物價上漲的年代，他們的工資根本就跟不上社會的發(fā)展。 常州農(nóng)民工的子女接受教育的機(jī)會較少，現(xiàn)在上學(xué)的農(nóng)民工孩子占了90%，這意味著在這個需要知識的年代，還有人連接受教育的機(jī)會都沒有。這樣會影響他們心理發(fā)展不健全，使城鄉(xiāng)教育發(fā)展不斷擴(kuò)大。
常州農(nóng)民工大多從事的職業(yè)是大多是工作條件比較差，工作難度大的建筑工人，工廠臨時工。他們沒有休息日，工作超時，沒有加班補(bǔ)貼，最重要的是沒有與公司簽訂合同勞動，他們的權(quán)益會受到傷害，所以調(diào)查顯示農(nóng)民工的從業(yè)范圍較窄，自身維權(quán)意識薄弱。
常州農(nóng)民工的工資是死的，他們因為知識的限制，通常不會利用炒股，分紅等其他方式來獲取其他的金錢來源，經(jīng)過調(diào)查，農(nóng)民工會炒股，懂得炒股的僅僅占4%，其他的都是用基本工資來維持生計。
常州農(nóng)民工因社會保險宣傳力度不夠，對社保這一塊了解甚少。企業(yè)不會為一些農(nóng)民工白白花冤枉錢，所以一些農(nóng)民工根本不會為自己保險，缺乏維護(hù)自己的利益。 農(nóng)民工生活現(xiàn)狀的背景和分析：農(nóng)民工是中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個特殊群體。近十幾年來，有關(guān)農(nóng)村人口流動的問題受到越來越多的人們重視，無論90年代初期的民工潮，還是近期的“三農(nóng)問題”研究熱，都密切的關(guān)注農(nóng)民工的問題。在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段，全面建設(shè)小康社會的新時期，如何解決好這一問題就顯得越來越重要。農(nóng)民工從身份上來說，是來自農(nóng)村，有農(nóng)村戶口，戶籍身份是農(nóng)民，在家鄉(xiāng)承包著土地，并且有的家人在一定程度上直接或間接從事著農(nóng)業(yè)勞動，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得一部分收入。從職業(yè)上來說，他們是工人，他們一年中的大部分時間生活在城鎮(zhèn)里，在在各種企業(yè)單位，工廠里從事著第二第三產(chǎn)業(yè)的勞動，獲取勞動報酬作為他們收入的主要來源。這就是農(nóng)民工的真實寫照！
農(nóng)民工是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，是中國城鄉(xiāng)建設(shè)的主力軍，加快了城市化建設(shè)的原動力，沒有農(nóng)民工的辛勤勞作和無私奉獻(xiàn)，就沒有今天改革開放的巨大成果。中國的農(nóng)民工為我國農(nóng)村塑造了一個新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，從根本上解決了我國農(nóng)村人多地少的矛盾。改革開放后農(nóng)村有遠(yuǎn)見的農(nóng)民，離開土地到外鄉(xiāng)，外省，外國去打工，出口勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成了一道亮麗的風(fēng)景線。現(xiàn)在許多鄉(xiāng)村收入主渠道是打工族的勞動經(jīng)濟(jì)收入。由于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和繁榮，加快了農(nóng)民致富的步伐。農(nóng)民工的出現(xiàn)，徹底的改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決了人多地少的矛盾，是中國解決“三農(nóng)”問題的新突破。
在中國農(nóng)民工形成的原因。在中國，農(nóng)民工的由來不是一個偶然的現(xiàn)象。一方面，農(nóng)民工是工業(yè)化，城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物，是農(nóng)村剩余勞動力的必然表現(xiàn)形式。另一方面，它也是我國長期以來社會政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。當(dāng)然，它也是農(nóng)民尋求自身發(fā)展道路的必由道路。縱觀世界歷史，無論是近代的美國，法國，抑或日本，英國，都是通過工業(yè)化實現(xiàn)了民族的騰飛與發(fā)展。自近代以來，我國的工業(yè)化發(fā)展一直都比較緩慢，在建國初期，我國選擇了工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略道路，一方面是由于新中國成立之初，如何穩(wěn)定國內(nèi)局勢，解決新生政權(quán)的生存問題以及人民的生計問題，如何取得國家與社會的發(fā)展與進(jìn)步都迫在眉睫。另一方面，國際環(huán)境的影響也是十分重要的因素。近代比較發(fā)達(dá)的國家的發(fā)展軌跡及蘇聯(lián)模式都影響著我國走工業(yè)化的道路。在這些情況下，我們選擇了工業(yè)化發(fā)展的道路。但工業(yè)化的發(fā)展必然帶來勞動力的集中，造成農(nóng)村人口向某些區(qū)域集中，人群的集中就必然帶來市場商業(yè)活動，服務(wù)業(yè)的發(fā)展，再次創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。農(nóng)民工出現(xiàn)的第二個重要原因是中國的社會政治制度不平衡造成的。新中國成立以后，先進(jìn)行了土地革命，把土地分給了農(nóng)民，接著實行了三大改造，將私有工商業(yè)變?yōu)楣胶蠣I，在當(dāng)時的條件下，工人和農(nóng)民處于同一階層，應(yīng)當(dāng)平等的占有社會資源，但是在當(dāng)時條件下并不能。所以在1958年，全國人大常委會會議通過了《中華人民共和國戶口登記條例》，維護(hù)了社會的'基本安定與團(tuán)結(jié)。然而這就從根本上割裂了城鄉(xiāng)的根本聯(lián)系，使城鄉(xiāng)居民有了截然不同的身份。這樣就導(dǎo)致了中國農(nóng)村長期貧困，城鄉(xiāng)的矛盾也日漸顯露。
農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀。每逢春節(jié)交通部門要開《民工專列》，春節(jié)后，媒體又會紛紛報道“民工潮”，有些社會學(xué)家在關(guān)心著“農(nóng)民工生存狀況”，一些教育工作者評說“民工子弟學(xué)校”，其他如“拖欠民工工資”“為民工討薪”等，但人們并沒有意識到在這種稱呼中，實際上包含著潛在的身份歧視。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，盡管國家對農(nóng)民減少了各種收費(fèi)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但大多農(nóng)民依舊外出務(wù)工經(jīng)商，生活狀況依然十分辛苦。農(nóng)民工因為自身素質(zhì)和能力，收入一直沒有明顯提高。當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，事實上成為城市居民的一部分，他們與城市既密不可分，但又有隔膜。
建議與意見：
解決農(nóng)民工問題的基本思路，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)現(xiàn)代化的一般規(guī)律，考慮中國的特殊國情，重點把握三個原則：一是要堅持農(nóng)民向工業(yè)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，向城市有序流動遷移的方向，打開城門，合理引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)移，有序進(jìn)城。二是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，采取綜合措施，堅持兩條腿走路，一方面大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，讓一部分農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，另一方面，要改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境和待遇，讓一部分農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，安居樂業(yè)。三是要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，創(chuàng)造條件，抓緊解決農(nóng)民外出務(wù)工面臨的現(xiàn)實突出問題，同時推動體制改革創(chuàng)新，探索消除產(chǎn)生農(nóng)民工問題的深層體制原因。具體解決農(nóng)民工問題還需要從農(nóng)民工就業(yè)，工資，子女教育等方面深入著手。針對農(nóng)民工就業(yè)難的實際情況，政府應(yīng)把提高就業(yè)競爭力和增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性放在突出位置，采取多渠道的措施，促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，這就需要大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)用工需求和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)意愿，大力開展多種部門多種形式的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工外出適應(yīng)能力，就業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)能力。完善農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)，加強(qiáng)輸出地與輸入地勞務(wù)對接，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供就業(yè)信息。當(dāng)然，引導(dǎo)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，縣域經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展農(nóng)村“水電路氣房”，大規(guī)模開展農(nóng)田水利和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)民工就業(yè)提供更多就業(yè)崗位。
對農(nóng)民工來說，子女教育是他們最關(guān)心的問題。有不少農(nóng)民工到城市打工并不是單純?yōu)榱司蜆I(yè)，而是為了能讓孩子和城里孩子一樣受到良好教育。因此，解決好農(nóng)民工子女教育問題，就是對農(nóng)民工最大的幫助和關(guān)心。首先，要統(tǒng)籌浦發(fā)展公辦，民辦教育資源，這里提高教學(xué)質(zhì)量。一方面，要落實好“兩為主”政策，把農(nóng)民工隨遷子女教育納入教育發(fā)展規(guī)劃和教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，會想辦法加大投入，調(diào)配資源，改善教學(xué)條件。接著提高民辦教學(xué)資源水平。對于農(nóng)民工子弟學(xué)校，簡單的禁止和關(guān)閉都不可取，要支持和規(guī)范其發(fā)展，將受政府委托人承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校，納入統(tǒng)一的師資培訓(xùn)和教學(xué)管理，提高安全水平和師資水平，逐步讓其享受與公辦學(xué)校同等的財政扶持政策。最后，是逐步分離學(xué)籍和戶籍。農(nóng)民工子女在城市接受義務(wù)教育，再回到農(nóng)村讀高中，不利于他們的正常教育和健康成長。政府可以考慮將學(xué)籍和戶籍分開，讓農(nóng)民工子女在父母就業(yè)的地方享受參加中考，高考的權(quán)力。住房與農(nóng)民工也息息相關(guān)，農(nóng)民工住房問題突出，農(nóng)民無法買得起 租得起城市的房子大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡陋的宿舍里，有的甚至連廚房和衛(wèi)生間都需要與他人合用。所以政府應(yīng)建設(shè)簡單的住房，讓一些農(nóng)民工能有能力買得起或租得起普通的民用房。
最后，我們必須多管齊下，解決而難題。提高農(nóng)民工的地位。政府應(yīng)制定一系列的政策法規(guī)，切實保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益。
后記：
對于本人這次調(diào)查所得出的結(jié)論，可能由于地域限制而欠缺精準(zhǔn)，但我還是有了一些收獲和感謝。時間是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過這次調(diào)查，我明白了農(nóng)民工有多么的不容易，無論是在外打工的農(nóng)民工還是在家苦苦等候的農(nóng)民工子女，都因為生活所迫而過著艱苦的生活。以前我不知道賺錢有多么的不容易，但因為這次機(jī)會，我明白了父母是世界上最辛苦，對我們最好的人，也了解了農(nóng)民工這個弱勢群體，也希望社會能與這個群體更多的關(guān)注和理解，政府能切實解決他們的困難和問題。能讓他們生活更加的美滿幸福。
農(nóng)民生活狀況調(diào)查報告 10
"農(nóng)民"，這個特殊的稱謂，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到，中國，作為一個發(fā)展中國家，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題。
地處黃河流域的山西省，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過剩，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè)，在相當(dāng)長的時間內(nèi)，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局，陽泉礦務(wù)局，汾西礦務(wù)局等國有產(chǎn)業(yè)的三巨頭，下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu)，另外不少的不法小煤窯，收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運(yùn)輸，因此，煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。
由于前期開采計劃性差，加之不法小煤窯的濫采濫挖，煤炭資源日益匱乏，同時環(huán)境保護(hù)的.重要性日益突現(xiàn)，原煤的銷售量便直線下降，對煤炭進(jìn)行深加工的項目、企業(yè)還沒有建立，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫，大量正式工人下崗，臨時工、合同工返家務(wù)農(nóng)，農(nóng)民的隊伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒有很大改觀，人口過剩的問題又重新嚴(yán)重起來。
在這樣一種背景和形勢下，今年暑假，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部、南部地區(qū)，針對農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素。
其一便是天災(zāi)，主要是干旱和冰雹。以"十年九旱"來形容我們晉中地區(qū)（山西省中部，包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地）一點都不為過。6月下旬到8月中旬近2個月的時間內(nèi)，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期。而灌溉用水的天價又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃，甚至枯死。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點點收獲，其實根本沒有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計算：一季莊稼，至少灌溉兩次才能成熟，費(fèi)用為14元每小時，一般情況下每畝一次要灌溉4小時。這樣，每畝花去水費(fèi)115元左右。另外，每畝需化肥約20公斤，每斤1.6元；天旱蟲災(zāi)時，農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元，每畝地總共合計花180元。如將所得產(chǎn)品拿出銷售，如大豆，畝產(chǎn)約150公斤，每公斤約2元左右，所得不過300元。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅等，進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過30元。所以農(nóng)民辛勤勞動下來，基本上算是無償勞動。更何況人多地少，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi)，根本無節(jié)余去換錢。
這些年林業(yè)發(fā)展很快（主要是果業(yè)），由于先前缺乏市場經(jīng)驗和戰(zhàn)略眼光，所栽培的品種無非是紅星、金光、國光、富士等老品種,除富士銷路好一點外，其他幾種則難以出手。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對"賣果難"的尷尬。尤其是今年，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方，棉花、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區(qū)，果實也遭受"創(chuàng)傷"。8月初，冰雹再次來襲，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重。
困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，也給農(nóng)民留下了無法彌補(bǔ)的損失。像前面述及的盲目發(fā)展果樹就是一個極具代表性的例子。品種不佳，質(zhì)量不高，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長的時間。另外，不少地方交通不便，信息閉塞，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
上述的兩種因素，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局。下面是我所做的調(diào)查情況的列表，從中可以看出農(nóng)民的生活狀況：
家庭類型調(diào)查項目 成員均為農(nóng)民 成員中有教師、工人、農(nóng)民等 成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者 有外債家庭率
平均月收入（戶） 20元 500元 520元
平均月支出（戶） 34.4元 430元 430元
凈余 -14.4元 170元 190元
所占比例 5.2% 91.7% 3.1% 95%
其中支出項中除了生活必需外，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi)，這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因之一。
當(dāng)然，隨著人們觀念的改變的文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上，這是一個了不起的進(jìn)步。
山西作為全國經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方，嚴(yán)格地說，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調(diào)查，我感慨很多，作為農(nóng)民的女兒，我深切地體會到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛、痛苦和無奈。不過我堅信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)民的日子會一天天好起來。
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