市基層團組織的調查報告

　　一、當前我市團組織基本情況

　　xx市轄三縣一區，即巴州區、南江縣、通江縣、平昌縣。全市有xxx個鄉鎮，xxx個行政村，人口xx萬，幅員x萬平方公里，是典型的老、邊、山、窮地區。其中：全市共有團員14萬人、14周歲至28周歲青年有65.4萬人、團委838個、團總支x個、團支部x個。全市共配備專職團干部480人，其中大專文化占64.3％、大學本科以上文化占35.7％、黨員占83.5％、共青團員占16.5％、30歲以下占27.3％、30－40歲占71.7％、40歲以上占1％。團市委機關現有行政編10名，工勤編制1名，自收自支事業編制1名；目前在編人員10人，其中：書記1人，副書記1人，科級干部4人；研究生1人，大專以上9人；平均年齡36歲，其中37歲以上4人。縣（區）團委共有行政編制16名，工勤編制3名；目前在編人員11人，大專以上文化11人；平均年齡30.5歲。據統計，20**年新發展團員18500人，機關、學校、鄉鎮團委建團率100％。

　　二、當前團組織存在的問題

　　1、部分團干部年齡偏大、兼職過多。各基層團干部是共青團工作的具體組織者和領導者，共青團本身所固有的鮮明政治屬性，決定共青團事業是一項面向青年并服務青年，面向未來并創造且始終充滿蓬勃生機與旺盛生命力的崇高事業；決定各級團干部應該熟悉了解青年的需求，大膽地開展各項活動。據統計，全市基層團干部中，專職團干部有480個，兼職團干部650個，有的團干部兼的工作過多，且是由辦公室、婦聯、計劃生育、統計等其他業務工作兼團的工作，使得時間和精力都顧不過來，團的工作得不到落實，影響了團的工作的正常發展，以至使團組織活力不足和影響力下降。

　　2、部分團組織缺乏工作地位。由于受市場經濟、企業轉制等因素的影響，部分機關、事業單位、學校等單位的共青團工作環境發生了變化，工作地位受到影響。共青團組織既無獨立的辦公地點，又無獨立的設置機構，使得團委書記的待遇落不到實處。因此，削弱了團的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)團的工作無法正常開展，影響了團的工作的積極性，使團的工作無人過問。為了廣泛地調動廣大團員青年的積極性，增強團組織的吸引力和凝聚力，改善團組織的工作環境和地位，我市已制定了有關政策文件，有了一些效果，但還需進一步貫徹和落實，加大工作力度。

　　3、團員隊伍參差不齊，影響團的工作的開展。一是農村中的團員年齡偏大，文化程度偏低；二是大量外出務工團員較長時間脫離團組織，學習少、團員意識淡化，有的甚至說：“管它團不團，只要能賺錢”。

　　4、對團組織的作用認識不夠。由于個別基層黨組織認為“團建是副業”、“團的工作可有可無”，對團組織的作用認識不足，因此，在制定計劃、檢查工作、總結經驗、查找問題時，忽視團組織的作用，對團的工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，有的只交工作任務，不重視工作指導，致使團的工作與黨的中心工作結合不緊，效果欠佳。

　　5、組織壯大難度較大。由于農村大量青年外出務工，部分黨政機關、企事業單位無青年人進入，加之老團員超齡，沒有發展新團員補充新鮮血液，使一些青年團員游離于組織之外，沒人管；極少數基層團組織成為“空殼”，教育無對象，給基層團組織增加了管理難度。

　　6、為團組織排憂解難不夠。由于大多數基層團組織都沒有建立團辦實體，團組織的自身造血不足，個別基層黨組織未很好地落實團組織的工作經費，致使有的團組織活動缺場地，學習缺教材，辦事缺經費，客觀條件制約了團的建設和作用的發揮，在這方面，迫切需要基層黨組織在工作上大力支持，在財務上給予必要的保證，為團組織提供良好的工作條件，不斷優化團的工作環境。

　　三、建議

　　1、加強學習。要將團干部的培訓納入黨政干部輪（培）訓總體規劃，提高團干部的工作能力和水平，進一步加大團組織、團干部的交流、學習力度。

　　2、基層黨組織要對團的工作予以高度重視，切實加強領導。要結合全省“黨建帶團建”工作會議契機，各級黨組織應高度重視共青團工作，切實加強對共青團工作的領導。把團建納入黨建目標管理體系，做到以黨建帶團建，黨建團建一起建。同時抓好團干部隊伍建設，幫助團組織選配好領導班子。把優秀團干部作為后備干部進行培養，并大膽啟用。

　　3、嚴格考核。要建立健全嚴格的團建工作獎懲制度，使各單位明確共青團工作也是年終考核的重要內容之一，在對單位和各級團干部工作的考核中，必須逗硬獎懲，這將有利于解決部份單位領導不重視、不支持青年工作和部份團干部不履職盡責的問題。

　　4、創新運行機制。隨著市場經濟的飛速發展，團的工作職能、工作方式、工作對象社會化趨勢明顯，團的基層組織要大力依托社會，實現資源整合，借事借力，推動團的工作，營造青年自我成長、實現自我價值的良好氛圍，為他們提供支持和幫助。

　　5、加強能力建設。團的基層組織要著眼團的事業長遠發展，不斷加強學習，努力建設學習型組織，培養學習型青年，建設學習型社會，提高青年素養和能力。同時，要把竭誠服務青年作為工作的出發點和落腳點，代表和維護青年的利益，強化服務能力。

　　6、打造活動品牌。積極組織實施青年文明號、青年崗位能手、農村青年星火帶頭人、青年志愿者、保護母親河行動等品牌活動，并根據地域差異、行業特點，突出工作重點，努力打造自我品牌，樹立工作亮點，提高團的社會貢獻率、知曉率和認同率。

　　7、靈活配置村、社區團干部。村和社區團支部設置采取靈活方式，以“協會+團支部+團支部書記”、“回鄉創業青年+團支部書記”、“青年大戶+團支部+團支書”或將年輕能干的村黨支部書記任命為村團支部書記等模式，增強了農村團組織活力，實現陣地和工作的有效統一。

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