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麥茬禁燒工作調(diào)查報(bào)告范文
眼下，又到了一年一度的午收季節(jié)，為確保禁燒麥茬工作取得實(shí)效，各地政府都紛紛出臺(tái)各種舉措，我市多年來(lái)也逐步強(qiáng)化禁燒措施，取得一定成績(jī)。但從往年的實(shí)際情況看，僅靠這些舉措，尚不能完全杜絕農(nóng)民燒麥茬問(wèn)題。如何從根源上解決麥茬焚燒問(wèn)題，這里做一些簡(jiǎn)單的探討：
一、讓老百姓認(rèn)識(shí)到焚燒麥茬的危害，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感
（一）污染環(huán)境，危害身體健康
村民焚燒麥茬，造成周邊地區(qū)煙霧繚繞，久而不散，空氣中煙氣含量劇增，使人難以呼吸，胸悶氣短，眼睛酸痛，咽喉疼痛。尤其對(duì)老年人和兒童的身體健康造成很大威脅，每年都因焚燒麥茬造成不少老年人和兒童患上心肺疾病。空氣質(zhì)量惡劣，灰塵隨風(fēng)到處飄，老百姓出行都戴上口罩，依然難防嗆人的煙氣困擾，各家各戶更是緊閉門(mén)窗，市區(qū)及周邊到處都飄散著燃燒后的麥秸灰塵。人們生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境急劇惡化，直接影響工作和學(xué)習(xí)效率，特別對(duì)高考考生的身心健康造成了極大的損害，影響考生的正常發(fā)揮，造成無(wú)法估計(jì)的損失和后果。由于我市糧種的差別，造成麥?zhǔn)諘r(shí)間較長(zhǎng)，全部完成麥?zhǔn)湛蛇_(dá)半個(gè)月，從麥?zhǔn)臻_(kāi)始持續(xù)到麥?zhǔn)战Y(jié)束半個(gè)月內(nèi)，麥茬不間斷焚燒，城區(qū)及農(nóng)村居民均苦不堪言。
（二）影響視野，易發(fā)交通事故
焚燒麥茬產(chǎn)生的濃煙在空氣中久久不能散去，籠罩在城市和周邊上空，白天到處都顯得昏暗，能見(jiàn)度急速下降，白天汽車不得不開(kāi)霧燈，甚至嚴(yán)重時(shí)路燈白天也正常工作。道路上行人因眼睛受煙氣影響難以正常睜開(kāi)，視線模糊，極易造成交通事故。對(duì)高速公路、高速鐵路和機(jī)場(chǎng)影響巨大，麥茬燃燒期間，給人們出行造成了極大不便，每年都因麥茬燃燒造成大量慘重的交通事故。特別給宿永路帶來(lái)了較大的安全隱患，給大家的安全出行造成了威脅。
（三）肥料流失，土壤板結(jié)退化
經(jīng)研究證明，常年焚燒麥茬會(huì)造成土壤板結(jié)，不利于土壤的空氣流通和莊稼的根系生長(zhǎng)，影響下一季莊稼的生長(zhǎng)。同時(shí)，燃燒過(guò)程中，地表微生物會(huì)被燒死，也造成有機(jī)肥料流失，土質(zhì)沙化，更加不利于莊稼的成長(zhǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)退化，直接影響產(chǎn)量。此外，麥茬的燃燒還會(huì)惡化田地的生態(tài)平衡，直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展造成阻礙作用。
（四）天干氣躁，易發(fā)火災(zāi)危害
午收期間，多為晴天少雨季節(jié)，天氣炎熱，麥田和麥茬極易燃燒，隨著風(fēng)向的改變，極易造成火災(zāi)。我市其他地方多次發(fā)生午收期間火災(zāi)危害，西二鋪鄉(xiāng)也曾多次發(fā)生火災(zāi)情況，造成不同程度的直接、間接經(jīng)濟(jì)損失。且沈家村境內(nèi)有一座加油站，周邊為麥田，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。
二、深究焚燒麥茬屢禁不止的原因所在，找準(zhǔn)問(wèn)題根源
1、農(nóng)機(jī)收割，麥茬過(guò)高
近些年實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械收割之后，農(nóng)村收麥全部推廣機(jī)械化，老百姓也都適應(yīng)了聯(lián)合收割的快、便、省的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也由于午收時(shí)間緊，農(nóng)機(jī)手為了搶時(shí)間、多掙錢(qián)，只割麥頭部分，麥茬留的太高，不少都在30公分以上，這樣割的速度快，對(duì)農(nóng)機(jī)磨損小，經(jīng)濟(jì)利益造成農(nóng)機(jī)手只顧按照自己的方式割，村民也為盡快完成夏收工作妥協(xié)，造成麥茬留的過(guò)高。
2、麥茬影響，不利播種
根據(jù)長(zhǎng)期的種植經(jīng)驗(yàn)，為保證小麥產(chǎn)量，老百姓都習(xí)慣“稠麥稀豆”，小麥播種的時(shí)候種的都比較稠密，也有不少村民用撒種方式播種小麥，這造成了麥茬過(guò)密，很多麥茬不規(guī)則，而且麥茬還高。此外，由于機(jī)械收割，在收割機(jī)械經(jīng)過(guò)的地方，土地過(guò)硬，麥茬倒地，犁耕成本又過(guò)高，且麥茬在田地中分解時(shí)間較長(zhǎng)，分解時(shí)產(chǎn)生熱量影響種子發(fā)芽，不焚燒秸稈秋季作物播種比較困難。
3、收割期短，秋種緊迫
小麥成熟期比較集中，農(nóng)村有“春爭(zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)”的說(shuō)法，待緊張的午收工作完成后，便直接進(jìn)入秋種時(shí)期，大家都是比時(shí)間、比先后，秋種完成后村民才能安心。由于夏收完成后，進(jìn)行土地旋耕耽誤時(shí)間，犁耕成本和時(shí)間都不占優(yōu)勢(shì)，尤其是天氣的變化，不少村民趕在雨天之前，為抓緊把秋種播下，便直接焚燒麥茬。
4、宣傳不夠，管理不力
對(duì)于禁燒麥茬，市、區(qū)政府出臺(tái)的有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于不燒麥秸農(nóng)戶給予的補(bǔ)助金額太少，與不焚燒麥茬帶來(lái)的成本相比差之甚遠(yuǎn)。政策宣傳不夠到位，雖然各級(jí)政府出臺(tái)一系列文件，也張貼有關(guān)通知和公開(kāi)信，但村民對(duì)焚燒麥秸對(duì)社會(huì)和自己的危害性了解不夠深刻。同時(shí)，監(jiān)管力度需進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)政府加大了對(duì)焚燒麥茬的處罰力度，缺乏強(qiáng)有力、可行性高的措施保障。如何嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，如何保障人力、物力和財(cái)力？如何讓村民從內(nèi)心上自覺(jué)抵制焚燒秸稈，還需要進(jìn)一步探討。
三、研究制定禁燒麥茬具體的應(yīng)對(duì)措施，提高可行性
1、加大宣傳，責(zé)任到人
午收期間，應(yīng)加大禁燒麥茬的宣傳力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙進(jìn)行宣傳，出動(dòng)宣傳車，深入農(nóng)村田間地頭，用典型的案例教育農(nóng)民，新的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓舞農(nóng)民，新的措施保障農(nóng)民，使每位農(nóng)民都知道焚燒麥茬的危害性，不焚燒麥茬的好處。同時(shí)還要強(qiáng)化基層干部的責(zé)任，把責(zé)任層層分解到每位鄉(xiāng)村干部身上，實(shí)行責(zé)任追究制度。對(duì)禁燒麥茬力度大，責(zé)任心強(qiáng)，成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)，對(duì)玩忽職守，造成影響的給予嚴(yán)厲處分。
2、加大獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)政策
建議通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)資金，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)、秸稈電廠、造紙廠在各地設(shè)置收購(gòu)點(diǎn)，主動(dòng)到田間地頭收麥秸，并幫助村民打包運(yùn)輸，提高收購(gòu)價(jià)格，減輕村民處理麥茬的工作量，也增加了村民的收益，也節(jié)省了秋種之前寶貴的時(shí)間。同時(shí)，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金鼓勵(lì)秸稈、麥秸回田，通過(guò)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)麥茬就地消化。這樣，農(nóng)民會(huì)通過(guò)秸稈回收等方式處理麥茬，在很大程度上減少焚燒麥茬范圍。
3、控制源頭，麥茬留低
農(nóng)機(jī)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)和管理，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)行淺割，將收割麥茬留茬高度與農(nóng)機(jī)手收益連為一體，嚴(yán)格控制到15厘米以下，超過(guò)15厘米村民可拒交收割費(fèi)用，收割在15厘米以下或更短的給予農(nóng)機(jī)手不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，鄉(xiāng)村基層干部，要定人定責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，與廣大村民一道，控制好麥茬源頭。
4、推廣農(nóng)機(jī)，補(bǔ)貼到位
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收割機(jī)械收割過(guò)程中容易造成麥茬過(guò)高，要加大新型農(nóng)機(jī)推廣力度，特別是新型多功能聯(lián)合收割機(jī)械、打包機(jī)、大型拖拉機(jī)和旋耕機(jī)，加大對(duì)這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的財(cái)政補(bǔ)助，使農(nóng)民買(mǎi)得起，用得上，盡快替換傳統(tǒng)收割機(jī)械，使新型農(nóng)業(yè)機(jī)械真正到農(nóng)民手里，發(fā)揮新型農(nóng)機(jī)在收割、耕地過(guò)程中消除麥茬的良好效果。
5、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物
農(nóng)民燒麥秸，主要是為了種大豆、玉米等作物。這些糧食作物產(chǎn)量低、產(chǎn)值低，西二鋪有著成熟的蔬菜種植經(jīng)驗(yàn)，已初具規(guī)模并發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益，因此，積極擴(kuò)大果蔬種植，推廣大棚種植面積，引導(dǎo)走區(qū)域種植、連片發(fā)展、一村一品的路子。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展食草型畜牧業(yè)和食用菌種植基地，結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，產(chǎn)業(yè)提升了，焚燒麥茬的情況就更不會(huì)發(fā)生了。
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