湖北枝城水土流失現狀調查報告

時間：2020-11-30 10:13:36 調查報告我要投稿

湖北枝城水土流失現狀調查報告

　　枝城鎮地處長江南岸，焦枝、枝柳鐵路在此交匯，全國九大水鐵聯運港、四大煤炭中轉港之一。原系枝江縣縣城，現隸屬宜都市。是宜都市的交通和工業重鎮，也是全省首批明星鄉鎮之一。全鎮面積235平方公里，轄28個村，3個居委會，188個村民小組，30910戶，總人口88490人，其中非農業人口21445人，農業人口67045人。現有耕地面積57385畝，其中水田 34937畝，旱地22448畝。近年來，隨著經濟快速發展，該鎮水土保持工作也面臨嚴峻的挑戰和考驗。水土流失造成生態環境日趨惡劣，筆者根據有關調查情況提出以下治理措施。

湖北枝城水土流失現狀調查報告

　　一、水土流失現狀及主要成因

　　目前枝城鎮水土流失面積41平方公里，占總面積的17.4%，主要集中在赤溪河、紙坊沖、花溪三條小流域。這三條小流域的水土流失現狀是：

　　赤溪河流域土地面積108.72平方公里，人口5.3萬人，農業人均耕地1.11畝，無明顯流失面積96.12平方公里，占流域面積的88.41%;水土流失面積12.6平方公里，占流域面積的13.1%。其中，強度流失面積3.2平方公里，占流失面積的25.39%。

　　紙坊沖流域土地面積72.87平方公里，人口1.4萬人，農業人均耕地1.15畝，無明顯流失面積52.97平方公里，占流域面積的72.60%;水土流失面積19.9平方公里，占流域面積的27.3%。其中，強度流失面積1.27平方公里，占流失面積的6.38%。

　　花溪沖流域土地面積51.86平方公里，人口1.9萬人，農業人均耕地0.8畝，無明顯流失面積43.36平方公里，占流域面積的83.61%;水土流失面積8.5平方公里，占流域面積的6.39%。其中，強度流失面積0.8平方公里，占流失面積的25.39%。

　　造成枝城鎮水土流失的基本原因有：

　　(一)自然因素表現為：一是地勢西南高東北低，丘陵占70%以上，具有多層梯狀分帶性特征，多屬砂巖、泥質巖，巖性易分化。二是屬亞熱帶季風氣候，多年平均降雨量在1200—1600毫米之間，每年春末夏初，暴雨頻繁，沖蝕土壤。三是長江流經我鎮后，河道基本屬迎流頂沖微灣河形。河床邊界多為砂壤土、亞砂壤土組成，抗沖能力弱，特別是大水年份，洪水加速河床及岸坡沖刷，加之境內山洪溝在雨季泛濫，沖蝕土壤和植被。

　　(二)人為因素主要表現在：一是重開發輕治理思想。特別是石灰石開采，一些個體私營業主不講條件，不計后果，造成資源嚴重浪費和生態資源的破壞。二是靠山吃山，靠水吃水的急功近利思想，為了村經濟發展，不惜以破壞環境為代價，不顧長遠處益。三是目標單一思想，為某一方面的需要建設某一項工程，往往是興一利，生一弊，資源利用上的單一目標，造成水土流失、環境污染的不良循環。

　　二、枝城鎮治理水土流失工作情況

　　改革開放之初，該鎮主要是圍繞防洪減災、修造梯田、閘溝筑壩、多產糧食的思想開展水土流失治理。90年代后，在市水利局的指導下，該鎮水土保護工作進入了新階段。一是在組織領導上鎮委鎮政府高度重視水土保持工作，堅持可持續發展的經濟工作思路，支持重視水利水保工作。每年植樹節期間，鎮委鎮政府主要領導都親自參加植樹勞動，搞好荒山綠化。二是在規劃上樹立和諧思想，即以小流域為單元，實行全面規劃綜合治理。將水土保持治理區劃分為預防保護區、重點治理區和重點監督區。其中預防保護區主要措施是管護好現有植被，制止植被破壞;重點監督區是對地表土壤因受人為干擾和破壞，造成水土流失的地區實行重點監督，比如對采礦基建工程、采石場施工區以及滑坡泥石流易發區實行重點監督管理;重點治理區是對農業生產區、工礦生產區既治理又監督，努力做到不以犧牲環境做代價來發展經濟。三是在建設上，一方面向上爭取項目，一方面自籌資金解決一些力所能及的問題。相繼實施了紙坊沖坡改梯工程、大堰農業綜合開發、赤溪河、洋溪山洪溝連江支堤治理、洋溪盛開畝甜柚基地建設等一批水土保持項目。配合退耕還林和封禁治理，使全鎮水土流失現象得到一定控制。比如：紙坊沖坡改梯工程，原來屬于強度侵蝕區，土壤為黃色粘土，暴雨期水土流失嚴重。通過左右兩岸綜合治理，抑制了水土流失的發展，使原來的`爛泥溝、黃土包變成排灌有序、防洪抗旱兩者兼顧的農業綜合生產基地。再如利用保護母親河行動，在枝城三畈基地種植塔柏等各類植物450畝。

　　三、做好下一步防治水土流失工作的措施

　　(一)明確治理方向。

　　筆者認為，治理水土流失必須以涵養水源、保護植被、控制水土流失為重點，以服務社會、發展經濟、建設新農村為目的，通過水利工程的配套建設，建立以防護林為主的防止水土流失體系，促進生態環境的良性循環，確保經濟可持續發展。

　　(二)遵循的原則。

　　一是堅持實事求是的原則，反對為“政績”搞水保。要從有利于社會、有利于可持續發展的高度來講政績，搞好水保，不能違背自然規律。二是堅持規模治理原則，避免“撒胡椒面”。必須打破鄉、村、組、戶土地界限，集中勞力，集中資金，開展聯鄉、聯村大會戰，一道梁、一架山、一條河、一面坡，實行集中連片的坡改梯治理。三是堅持質量效益第一原則，反對重建輕管。治理水土流失，防止前提，治是基礎，管是關鍵。必須實行山、水、田、林、路統一規劃，生物措施和工程措施配套結合，確保工程質量。同時應建管結合，保證建一處成一處，受益一處。

　　(三)具體措施。

　　一是建立沿江沿河固堤防浪林區。前年該鎮在赤溪河與長江交匯處一線種植了不少意楊，長勢良好，現已成林。今后還應通過多種形勢，在紙坊沖、花溪、洋溪山洪溝等溪溝種植防浪林，以減少水土流失。二是封山育林，建立自然保護區。對部分疏林地進行補植，保護原始植被。三是繼續搞好退耕還林，發展生態農業，對坡對25度以上耕地全面實行退耕還林。四是以產權受益戶共有制為動力，鼓勵農民開展以家門口為主的堰塘、溝渠、河垱等方面的小型水利工程建設，控制水土流失。五是加強水土保持宣傳。在主要交通連線、工礦生產區建立水土保持法宣傳牌，增強全社會的水土保持意識。六是依法辦事，嚴格監督，協助上級水行政主管部門搞好水土保持監管工作。

　　四、建議

　　該鎮水土保持工作雖然取得了一定成績，但與國家經濟可持續發展的要求還有一定差距，在今后的工作中，應進一步認真貫徹落實《中華人民共和國水土保持法》，以發展的思想搞好水土保持工作。

　　一是該鎮水土流失比較嚴重的地區主要是頁巖風化土壤和紫色侵蝕區，就治理技術要求具有較大的難度。群眾對水土流失治理要求十分強烈，而地方財力能用于水土保持治理的資金十分有限，建議上級給予一定支持。

　　二是該鎮屬工業比較發達地區，水土流失具有明顯的人為特征，建議進一步加大執法力度，嚴格依法辦事。

　　三是建議地方政府依法開征水土保持設施補償費和水土流失防治費。這兩項費用是國家規定必須征收的具有法律效應的規費，凡是從事自然資源開發和生產建設活動，損壞水土保持設施的單位和個人，都應交納水土保持設施補償費;凡是因從事自然資源開發和生產、建設活動，造成水土流失的單位和個人，都應按照水行政主管部門批準的水土保持方案進行治理，不治理的，必須交納水土流失防治費。這兩費如果得到落實，對該鎮乃至全市水土流失治理具有較好的促進作用。

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