蘭州出租車拼客現(xiàn)象調查報告

　　最近以來，蘭州街頭出現(xiàn)拼車熱，很多市民加入拼車隊伍。拼車為何風靡全城?司機私自拼客是否觸犯法律?請看本報記者的調查。

　　拼車風靡全城

　　9月13日清晨，臨近中秋的蘭州已有了幾分涼意，城區(qū)內的多條路段出現(xiàn)嚴重擁堵。行人匆匆趕路上班，也有人站在路邊搭乘出租車。

　　作為西北省會城市的蘭州城，大擁堵為市民造成出行難，送孩子上學的、上班的、看病的等，拼出租車成為很多人最無奈的選擇。

　　家住蘭州七里河區(qū)彭家坪的張玲花在安寧區(qū)上班，由于家門口通往西站的公交車只有一輛105，早上高峰期十分擁擠，一路擁堵不堪，從彭家坪到蘭州西站只有8站路程卻要走40分鐘。

　　在城區(qū)交通大擁堵的背景下，張玲花感到很無奈。如果遇到大擁堵，她只好步行到蘭州西站，再轉乘出租車繞道去上班。“只要站在路邊，就不斷會有黑車、出租車靠近詢問乘車去向，有時四座的出租車竟然要擠五個人。”張玲花向記者說。

　　記者采訪獲悉，蘭州市區(qū)常住人口為360多萬人，其中核心城區(qū)人口密度已經達到4萬人/平方公里，但蘭州市目前只有15000余輛出租車，蘭州市民平均每24人擁有一輛出租車，這個數(shù)字遠遠落后于其它省會城市。

　　據(jù)張玲花回憶，拼車乘坐出租車現(xiàn)象在蘭州早已有之，此前蘭州市相關部門曾經嚴厲制止過，但在城市進入大擁堵后，出租車使用的需求量增加，今年以來拼車現(xiàn)象越演越烈。

　　“蘭州的出租車起步價從7元漲到了10元，這比其它一些省會城市都要高，但漲價后并沒有享受到應有的乘車待遇，隨之而來的卻是乘出租車也很擁擠，即使打車上班，偶爾也有遲到。”在蘭州市民王洪武看來，大量拼車族的出現(xiàn)與蘭州出租車少和市場監(jiān)管不力密不可分。

　　很多接受記者采訪的蘭州市民則表示，拼車也是無奈之舉，因為堵車，很多人上班、上學都會遲到，即使出租車載有并不熟悉的乘客，也只好乘車前行。

　　“拼客”背后的暴利

　　在利益驅動下，出租車司機肆意拼客。今年38歲的侯世林老家在通渭縣農村，在蘭州跑出租車20多年了，為了增加收入，他也加入拼客行列，有時由于載人拉客遭到乘客謾罵，但他從來不與乘客理論爭吵。

　　“現(xiàn)在跑出租車不如以前了，以前不堵車，每天能賺500多元，現(xiàn)在堵車嚴重，一天只能賺到150元左右。”侯世林說，他也覺得載客拉人很不地道，但總要比跑空趟好多了。

　　侯世林的跑車收入還算可以，因為他和妻子兩班倒，妻子跑白班，他晚上六點鐘接班跑夜班，夫妻倆除了每月交給出租車行4000元的管理費，純收入在1萬元左右。雖然這樣的收入比在老家種莊稼高出很多倍，但提起上大學的兒子和年邁的父母，侯世林認為每月的收入還是不夠花。

　　出租車司機拼客，會向每位乘客收取多少錢?記者從蘭州西站乘上一輛出租車前往安寧區(qū)西北師大，出租車沿途多次停車招攬生意，先后將三位互不相識的.乘客招呼上車，到達西北師范大學門口時，每位乘客分別支付了16元，前后十幾分鐘的車程，出租車司機共賺到了64元錢。

　　由此可見，在拼客的過程中，出租車司機對每位互不相識的乘客收費并沒打折，在相同的時間、路程和消耗燃油的情況下，得到了幾倍的收入。

　　混亂的出租車市場

　　出租車拼客嚴重擾亂了交通運輸市場秩序，使本來擁堵的城市雪上加霜。

　　“有時候路面突然出現(xiàn)擁堵不堪的狀況，很多原因都是出租車亂停載客造成的。”張玲花說，由于上下班高峰期蘭州核心區(qū)域車流量大，一旦出租車亂停拉客，整個路段就會出現(xiàn)堵車。

　　“蘭州城市大擁堵對出租車行業(yè)造成了損失，導致很多出租車司機擇路而行，也催生了出租車拼客熱，凸顯出租車市場本身存在問題。”蘭州交通大學法學院教授劉慧明表示。

　　記者在《出租汽車運營服務規(guī)范》中看到，出租車在營運途中未經乘客許可不得再招攬他人同乘，擅自拼客屬違規(guī)行為。

　　對于城市大量出租車拼客現(xiàn)象，劉慧明另有一番見解，他認為，第一位乘客搭乘出租車后，意味著雙方已經達成了對該輛出租車獲得暫時使用權，未經第一位乘客許可，司機在行車過程中無權將車輛再次租給第三方。這個道理很簡單，就像房屋出租過程中雙方達成承租協(xié)議后，房東無權再向已經承租的房子內安排其他人一樣，否則就是觸犯了合同法。“出租車司機不懂規(guī)矩現(xiàn)象很普遍，私自拼客行為破壞契約，直接損害了城市交通規(guī)則和秩序。”劉慧明說。