農村學前教育發展調查報告

　　農村幼兒園的發展是學前教育面臨的一個重大課題。農村幼兒園作為農村學前教育的窗口，在推進農村學前教育的發展中發揮著積極引領作用。然而，當下現代化教育手段和教學方法應用范圍逐漸擴大的情況下，農村不少私立幼兒園卻逐漸從村民的視野中消失，農村幼兒園教育受環境、經費、教師等因素的影響，與城區內幼兒園還存在著一定差距，不少家長“下血本”讓孩子從幼兒園開始進城。城市孩子入園難，農村幼兒園的孩子卻日益漸少，農村幼兒園如何才能擺脫窘境繼續發展，又該如何留住孩子?對此，記者進行了調查。

　　加快農村幼兒園建設進程 需提高辦園質量

　　2015年下半年，隨著我市教育局印發了東營市第二期學前教育三年行動計劃，要求全面構建“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育公共服務體系，到2017年，基本建成覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，學前三年幼兒園達到95%以上。一場大力發展公辦幼兒園的運動在農村興起。在農村，每個鄉鎮至少辦好一所辦公中心幼兒園，并達到省級示范性幼兒園辦園標準。2016年7月，丁莊鎮實驗幼兒園成功達到省級示范標準，被評為省級示范性幼兒園，這在丁莊鎮，是獨一份。

　　“我們幼兒園是2013年投入使用的，現有教職員工26人，招收大中小班7個班級，幼兒160余人。先后通過了東營市一類園、東營市教育現代化學校的評估驗收，成功創辦成為山東省鄉鎮中心園。圍繞‘健與美’的幼兒培養定位，也開設了圍棋、五子棋等棋類與乒乓球的特色課程。”丁莊鎮實驗幼兒園園長孫衛光說。丁莊鎮一共有16所幼兒園，像這所全鎮規模最大，生源最廣，入園學生最多的實驗幼兒園，與鎮上其他幼兒園相比屬于佼佼者，但是孫衛光告訴記者，看似光環的外表之下也隱藏著諸多問題，硬件設施與城區幼兒園相比仍是薄弱一環。

　　“雖然教學樓、多功能室等硬件設施正在改善，但拿幼兒園大型游樂設施來說，現在幼兒教育的游樂設施要求嚴，而購置能力受資金影響，并不能完全滿足幼兒需求。”孫衛光說。所以在加快農村幼兒園建設進程的同時，提高辦園質量，改善幼兒園硬件設施仍是必要之舉。

　　增強農村幼師隊伍建設 讓農村幼師更有尊嚴

　　“前幾年在農村幼兒教師的工資才幾百塊錢，村里條件又不好，現在做銷售，一個月我能拿到近五千元的工資，比當幼兒教師好很多。”來自廣饒縣的張芹芹曾經在當地一家農村幼兒園專任教師，但是初到農村，工資待遇和工作環境讓張芹芹無所適從。最終，在工作了三個月之后還是選擇離開。

　　丁莊鎮實驗幼兒園的孫衛光告訴記者，這種情況在農村并不少見，2014年，丁莊鎮招過9個教師，但等真正分配到村的時候，就已經離開了3個。“現在我們園內一共有23位幼教，而真正在編教師只有7人，農村的環境和工資待遇影響了從業人員的工作積極性和整體素質的提升。”

　　據了解，我市從2011年開始落實了公辦幼兒教師編制的核定和相關配套政策，大大提高了幼兒教師隊伍的吸引力。僅2012年，我市幼兒教師資格證報考人數就由2009年的925人增加到1665人。幼兒教師持證上崗率明顯增加，其中廣饒縣教師資格證、幼兒教師資格證持有率分別達到了92%和85%。

　　然而，即使各縣區每年都會公開招聘在編幼兒教師，而分到各個村的指標微乎其微，更有甚者，分配到村的幼兒教師都會受環境、工資待遇等各方面影響選擇離崗。師資隊伍是幼兒教育中至關重要的一環，據2015年的統計數字，未達到專科以上學歷的幼兒教師占全部教師的12.49%，高中階段以下畢業的幼教61人，占幼兒教師總數的1.15%。在農村，這個比例更大。

　　開設地方特色課程 改變家長傳統育兒觀念

　　記者在采訪中發現，能否開發孩子的智能、陶冶孩子的情操、培養良好的日常習慣、激發興趣等是決定家長選擇幼兒園與否的重要前提。而在農村不少家長的概念里，只要學校玩具多、吃得好、安全，就意味著孩子可以接受良好的教育，學費也是成為農村家長選擇幼兒園的決定性因素之一。

　　“原來村里有一所私立幼兒園，開始辦的不錯，但由于形勢不好，學費太貴，村里的家長又不圖孩子在學校學什么東西，就是送去看孩子，設置那么多特色教育家長不怎么認可，后來就關門了。”稻莊鎮的一個村民指著破敗的園子告訴記者，在村里，大部分的家長都不是特別重視學前教育，只要孩子在學校安全，學不學東西都是次要的。

　　然而也有不少年輕的家長持反對意見。成偉，這位稻莊鎮顏徐村年輕的爸爸為了讓孩子可以接受更好的教育，不惜在東城立業安家，購置了一套房子，孩子也可以送到城區的幼兒園，雖然房子需要貸款，但是一想到孩子以后的教育問題，成爸爸一點也不覺得辛苦。

　　“現在村里的建設比以前好的太多了，但跟城區幼兒園相比還是有差距的，不少村里的幼兒園小學化教育比較嚴重。而在東城，幼兒園大部分有特色課程，教育環境好，孩子發光的機會多。”成偉告訴記者，自己孩子在東營市實驗幼兒園，“全園配有圖書閱覽室、科學發現室、美勞室、生活體驗館、形體訓練室等幼兒活動用房。光這配套，村里就差一大截了。”

　　陳玉秀也是從農村出來打工又定居在東營的一員，2014年來到東營，孩子在農村老家讀幼兒園小班。今年，陳玉秀一家在東城徹底安家，孩子在海河幼兒園就讀，她告訴記者，當時選擇海河幼兒園很大一部分原因是因為這里的多元化課程體系，溜冰、游泳、電子琴、英語等豐富多彩的特色課程，為孩子健康快樂成長創造了優越的教育環境。

　　《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》明確提出，重點發展農村學前教育，發揮鄉鎮中心幼兒園的示范輻射作用，以點帶面，才能促進我國農村學前教育的發展。我市一位基層教育者說：“農村不缺孩子，但農村幼兒園缺老師，更缺優秀老師。沒有合適的條件，就沒有老師，就留不住孩子!”對于當下農村學前教育所面臨的問題，這位基層教育者提出了自己的建議：明確政府職責，制定相關政策;繼續加大財政投入力度，改善辦園條件;提高師資隊伍水平，加強對教師的培養和培訓;健全管理制度，落實管理職能;編制參考教材，開設地方特色課程;增強家長與校園合作意識，轉變傳統育兒理念。讓農村的幼兒園真正發展起來，留住孩子，留住童年!

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