最新公共自行車倡議書(shū)

　　一、項(xiàng)目概況

　　1、項(xiàng)目名稱：路橋區(qū)金清鎮(zhèn)公共自行車系統(tǒng)BOT項(xiàng)目

　　2、項(xiàng)目建設(shè)單位：臺(tái)州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)人民政府

　　3、項(xiàng)目概況：

　　在提倡綠色環(huán)保、節(jié)約能源的今天，推行公共自行車交通系統(tǒng)是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。建立公共自行車交通系統(tǒng)符合城市定位及其發(fā)展需求。實(shí)踐證明，公共自行車一經(jīng)推出就受到了廣大市民的普遍歡迎，成為市民和游客出行的又一熱門交通工具，也是我們提倡綠色出行、低碳環(huán)保最直接的活動(dòng)，具有極高的社會(huì)效應(yīng)和環(huán)保價(jià)值。

　　臺(tái)州市路橋區(qū)主城區(qū)的公共自行車服務(wù)系統(tǒng)已于2013年開(kāi)始建設(shè)運(yùn)營(yíng)，群眾反映較好。金清鎮(zhèn)作為路橋區(qū)的省級(jí)中心鎮(zhèn)、浙江省小城鎮(zhèn)培育試點(diǎn)，群眾要求建公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的呼聲極高，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也十分重視，因此建設(shè)路橋區(qū)金清鎮(zhèn)公共自行車服務(wù)系統(tǒng)已迫在眉睫。

　　4、項(xiàng)目擬建地址及建設(shè)規(guī)模：

　　路橋區(qū)金清鎮(zhèn)公共自行車系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為24個(gè)公共自行車站點(diǎn)（其中配備公交式標(biāo)準(zhǔn)車棚的站點(diǎn)7個(gè)，車庫(kù)式簡(jiǎn)易車棚的站點(diǎn)17個(gè)，具體分布見(jiàn)附圖），安置鎖車器1000個(gè)，投放自行車總數(shù)約1200輛。站點(diǎn)建設(shè)主要設(shè)置在金清鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)市政道路的人行道上（見(jiàn)附表1）。

　　5、建設(shè)目標(biāo)：

　　路橋區(qū)金清鎮(zhèn)公共自行車項(xiàng)目實(shí)施將改變金清鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀，有助于緩解金清鎮(zhèn)交通擁堵的狀況，有利于市民身體素質(zhì)的提高。金清鎮(zhèn)人民政府有信心將使本鎮(zhèn)公共自行車項(xiàng)目成為現(xiàn)臺(tái)州市最好的公共自行車系統(tǒng)，成為行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿，做到故障少、群眾滿意、服務(wù)到位的要求。

　　二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的推進(jìn)，金清人民出行方式也發(fā)生了巨大改變，交通方式從原來(lái)的步行逐步發(fā)展成為汽車出行，造成了道路在特定時(shí)間產(chǎn)生擁堵現(xiàn)象。發(fā)展城市交通是治堵的重要舉措，特別是公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。近年來(lái)，依據(jù)其它城市發(fā)展公共自行車服務(wù)系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)，該項(xiàng)目的實(shí)施有利于緩解交通壓力，有利于低碳環(huán)保和提高市民的身體素質(zhì)。

　　1、自行車納入公共交通體系是世界潮流

　　交通是城市的命脈。公共交通作為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與市民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕46號(hào)），以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式已經(jīng)得到全社會(huì)的一致認(rèn)可。

　　然而，解決城市交通問(wèn)題并沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展模式，不同城市采取的方法有明顯的差異性。以地鐵網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)的倫敦和巴黎舉例，還是會(huì)遇到地面交通的難題；在解決方法上，當(dāng)倫敦采取擁擠收費(fèi)政策時(shí)，巴黎卻大力推行公共自行車。巴黎的巨大成功，帶動(dòng)了歐美類似城市的紛紛跟進(jìn)，里昂、哥本哈根、阿姆斯特丹、倫敦、華盛頓、蒙特利爾等城市都在最近幾年開(kāi)始了公共自行車的建設(shè)。

　　將公共自行車融入到城市大交通體系中，公共自行車、自行車道路在城市中的重新規(guī)劃已經(jīng)成為大城市交通發(fā)展中一個(gè)潮流和趨勢(shì)，得到城市管理者和市民從上到下的熱烈歡迎和支持。

　　2、低碳出行呼喚自行車公共式回歸

　　長(zhǎng)期以來(lái)，交通已經(jīng)成為我國(guó)能源消耗最大及能源消耗增長(zhǎng)最快的行業(yè)之一，而能源短缺將是持續(xù)存在的難題。交通所造成的.污染，日趨嚴(yán)重。

　　能源緊張所引發(fā)的國(guó)際問(wèn)題，愈發(fā)尖銳。世界范圍的氣候談判，已經(jīng)成為一些國(guó)家最為至關(guān)重要的政治砝碼。全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最重要舉措，即減少二氧化碳的排放。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年2月26日發(fā)布的《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的占9.9%，未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%。而汽車特別是日益劇增的私家車排放的尾氣則是造成大氣污染罪魁之一，今年“兩會(huì)”期間，環(huán)境保護(hù)毫無(wú)疑問(wèn)的又一次成為熱點(diǎn)話題，在提出的眾多提案議案中，截止3月9日，中國(guó)人大網(wǎng)記者服務(wù)專區(qū)人大代表建議摘登約300條中環(huán)保方面的建議達(dá)82條，約占總量的27%。可見(jiàn)在物質(zhì)生活不斷充實(shí)的今天，人們對(duì)于自身健康以及環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)當(dāng)前能源問(wèn)題已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，能源短缺是全世界大部分國(guó)家面臨的共同難題和挑戰(zhàn)，影響到一個(gè)國(guó)家的持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

　　而自行車對(duì)緊缺能源的直接消耗基本為零，在當(dāng)前節(jié)能減排、改善環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的總體形勢(shì)和具體要求下，建設(shè)與發(fā)展城市公共自行車服務(wù)，有著重大而深遠(yuǎn)的意義和影響。

　　3、公共自行車有效破解“最后一公里”難題

　　雖然大中城市的主導(dǎo)公共交通系統(tǒng)（如軌道、公共汽車、BRT）發(fā)展迅速，公交體系日趨完善，可是仍然不能有效解決居住地/出發(fā)點(diǎn)---軌道/公交---工作地/辦事點(diǎn)/消費(fèi)點(diǎn)的“最后1-3公里”的末端交通問(wèn)題。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每出行100人中，有近70%的人面臨“最后1-3公里”的出行難問(wèn)題。這段距離走路太遠(yuǎn)、打車不劃算，非法運(yùn)營(yíng)車輛不安全，實(shí)在尷尬。

　　最后1-3公里的短程交通難題已經(jīng)由城市交通轉(zhuǎn)化為社會(huì)及經(jīng)濟(jì)上的

　　成本和負(fù)荷。市民從地鐵站及公交站到居住區(qū)或目的地，最后1-3公里的路程往往出現(xiàn)公共交通的“接駁”難題，造成市民的短程出行不便，這就導(dǎo)致了“黑車”肆行，甚至涌現(xiàn)大批的“黑三輪”、“黑摩的”，構(gòu)成對(duì)市民人身及財(cái)產(chǎn)的威脅和傷害，形成大量的搶劫及其他犯罪，造成嚴(yán)重的治安問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

　　在方便市民出行及低碳出行方面，全國(guó)各地人大代表和政協(xié)委員紛紛建議，希望落實(shí)公交優(yōu)先的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)市民選擇自行車等綠色出行方式。

　　自行車以獨(dú)特的靈活性和便利性，無(wú)論大街小巷，皆可暢行無(wú)阻，可以切實(shí)緩解交通擁堵。公共自行車所獨(dú)有的“短駁”服務(wù)，能夠有效破解“最后一段路”的交通難題，不僅可以免除市民最后一段路的奔波之苦，也能從根本上遏制“黑車”肆行的不良現(xiàn)象。

　　4、發(fā)展公共自行車意義重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　“公共自行車”是基于“8+2-4→6”這一新的城市交通管理理論，將自行車納入到公共交通系統(tǒng)，既鼓勵(lì)城市大力發(fā)展地鐵（軌道）+ 自行車的交通方式，控制小汽車的整體保有量和通行量，同時(shí)提高公共汽車的使用，來(lái)建設(shè)更為和諧的、完善的城市公共交通系統(tǒng)。

　　“公共自行車”不是簡(jiǎn)單的“自行車+網(wǎng)點(diǎn)化管理+租賃服務(wù)”。通過(guò)科學(xué)合理的網(wǎng)點(diǎn)布局，配*現(xiàn)有大公交設(shè)施，打造公交微循環(huán)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)公交系統(tǒng)的立體化無(wú)縫對(duì)接。秉承“綠色出行、健康環(huán)保”的理念，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)（RFID+聯(lián)網(wǎng)）技術(shù)和“誠(chéng)信”騎行的管理原則，真正實(shí)現(xiàn)管理智能化、操作信息化、使用便捷化。

　　規(guī)劃與建設(shè)“公共自行車”項(xiàng)目意義重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)：