新舊動能轉換工作調研報告

　　在日常生活和工作中，越來越多人會去使用報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家收集的新舊動能轉換工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　縣經信局緊緊圍繞縣委、縣政府“工業倍增”工作思路，牢固樹立服務意識和創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，深入推進“放管服”，千方百計提升工作標準，突出抓好項目建設，推動增量崛起、存量改進，培育經濟發展新動能，保持了我縣工業經濟平穩較快發展。為進一步深入貫徹省市縣關于新舊動能轉換的重大部署，近期，經信局組織人員對新舊動能轉換工作進行了專題調研，調研情況如下：

　　一、工業經濟新舊動能轉換措施

　　縣堅持“工業強縣”，以園區建設為載體，以科技創新為引領，加快新舊動能轉換，推進主導產業向高中端邁進，努力打造四省交界地區先進制造業發展高地。

　　（一）提質存量，轉型升級三大主導產業。堅持創新驅動、智能轉型、綠色發展，做大做強機電設備制造、農副產品加工、醫藥化工等三大主導產業，著力構建特色突出、技術領先、鏈條完善的現代工業體系。①機電設備制造業突出高端化。目前企業發展到68家，擁有1家國家級和5家省級高新技術企業。達馳公司、華馳公司、呈祥公司等產業龍頭注重向價值鏈兩端延伸，由以加工制造為主，上游向研發和設計、下游向品牌和營銷等價值鏈高端發展，建設了國家級和省級研發中心，取得了工程總承包資質，提高了附加值。注重產業鏈向上下游兩端延伸，向上游延伸，上馬了硅鋼片、非晶合金帶材等新材料項目；向下游延伸，變壓器電壓等級提升到750KV級、電力鐵塔電壓等級提升1000KV級，高壓開關電壓等級提升到550KV級，拉長了整個產業鏈條。②農副產品加工業突出精深化。目前規模企業發展到111家，糧食、木材、服裝和大蒜等由粗加工向精深加工轉型，實現了從種植到市場的一二三產業融合發展，產品出口比例達到28%。③醫藥化工業突出國際化。目前規模企業發展到50家，主要生產醫藥農藥中間體、醫療器材、醫藥獸藥等產品，產品出口比例達到70%以上。特別是匯盟公司，DCTF產品擁有國際定價權，直接銷往德國拜爾、美國杜邦等世界頂級化工企業。

　　（二）聚集增量，加快產業園區建設。我縣把產業園區建設作為動能轉換的試驗區，提升發展空間，搞好項目聚集。重點規劃建設了3個產業園，目前在建、簽約項目36個，總投資175億元。

　　①機電設備智造小鎮。為培育新業態、新模式，促進產業融合發展，在現有的機電設備制造聚集區的基礎上，規劃建設了機電智造小鎮，規劃面積10平方公里，總投資150億元。在建的高檔線路板園區工程，占地面積1.5平方公里，建筑面積60萬平方米，基礎工程已經基本竣工。二期工程主要是智能制造和新材料園區，占地面積1.7平方公里。通過新建、整合、融合、提升，3年內實現小鎮的領先發展。

　　②高端化工園區。積極推進醫藥化工產業的轉型升級，規劃面積擴大到5平方公里，對、2個村進行了整體搬遷，整合建設用地700多畝；新建熱電一體化、廢水處理、固廢處理、廢氣處理等4個基礎設施項目，完善園區功能；新建抗氧劑、氮肥增效劑、食品保鮮劑、醫藥中間體等4個項目，構建產業鏈條。③臨港產業園。結合新萬福河復航和港區建設，大力發展倉儲物流與加工貿易一體的綜合園區。臨港產業園總規劃面積10平方公里，一期工程6平方公里。目前，疏港公路、7縱5橫園區路網已完成路基工程，安濟河生態景觀帶、曹莊引溝生態景觀帶已基本完成；新建投資10億元的魯西南農產品交易中心、投資3.5億元的華成生物質發電項目建成投產。

　　（三）創建平臺，強化科技創新。積極培育重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等企業技術創新平臺，科技孵化器、眾創空間等綜合創新平臺，加強科技聯盟建設，搞好自主創新。目前，擁有國家級企業技術中心1家，省級重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心等7個，省院士工作站4個，市級工程技術研究中心等18個，授權專利78件，高新技術產業產值占比達到33%。

　　二、存在的問題

　　（一）傳統產業大，新興產業少。新常態下，以戰略性新興產業等為標志的新產業、新業態正在成為我國經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的中流砥柱。縣近幾年來，全縣工業經濟總量不斷擴張，質量效益逐步提升，然而工業經濟由于起步晚，產業基礎薄弱，規模以上工業企業總量偏小，工業結構不盡合理。目前全縣主導產業多數是傳統產業，高科技、創新型企業少，且大多數企業產品結構單一，初級產品、中低檔產品多，優質產品特別是高科技、高附加值的產品少，一遇市場“風吹草動”就困難重重，抵御市場風險能力較弱。

　　（二）產業層次低，質量效益差。工業經濟基礎差、底子薄，產業結構不優，經濟總量偏小，發展活力不足，經濟效益不高，創新能力不強，產業層次低，質量效益差，污染排放重，新動能成長不快，大項目、大企業牽引動力不足，工業經濟對全縣經濟的支撐不足。受環保、安全生產等要求的影響，我縣企業生產運營經濟指標增速放緩。全縣僵尸企業72家，占地約4000畝，處置難度較大，亟需“騰籠換鳥”。受資金、股權、聯保貸款等多種遺留問題影響，部分企業走出困境難度較大。

　　（三）經濟下行壓力大，企業運行困難。受市場需求不足、勞動力成本持續攀升、銀行信貸收縮等諸多因素影響，全縣部分工業企業業務收入和效益不同程度出現下滑，對全縣經濟發展影響較大。受經濟下行壓力影響，企業投資愿望不強，創新能力不足，企業升級、結構調整任務艱巨，拉動經濟增長的大項目少，進展緩慢。

　　（四）高層次人才少，企業轉型升級難。企業研發普遍存在投入不足、人才缺乏問題，部分研發機構甚至有名無實，研發機構作用發揮不充分，企業技術力量匱乏，缺少高素質、引領發展的高端人才，產品科技含量不高，致使我縣大多數工業企業在較低發展層次上徘徊，企業難以轉型升級，制約了企業的發展空間。

　　三、意見建議

　　（一）加大產業發展扶持力度。推動信息化與工業化深度融合，以企業為龍頭、項目為依托、產品為重點、創新為支撐，突出技術、產業、應用之間的相互促進，帶動一批重大項目，推動相關產業發展。加大對新材料、節能環保、電子信息、新能源、生物醫藥、高端裝備制造等產業的扶持力度，對符合條件的企業進行培育、扶持。促進資源優化配置、產業優化升級，帶動形成一批創新能力、綜合實力強的大企業大集團，培育一批專、精、特、新的創新型配套型企業。

　　（二）加大技改扶持力度。技改和創新，不僅可實現企業產品的升級換代，同時也讓企業生產更加智能化，給企業帶來發展的源動力。建議加大對企業技改和創新項目的扶持力度，促進企業轉型升級，向智能化企業發展。由于西部企業普遍規模較小、層次低，建議技改扶持針對西部企業降低門檻，重點傾斜。

　　（三）加大人才引進扶持力度。大力實施企業人才發展戰略，進一步提高人才政策的含金量和吸引力，完善人才服務平臺，著力打造企業技術人才高地，為工業經濟發展提供強有力的人才智力支撐。加快設立地方杰出人才基金，有針對性地實施杰出人才培養計劃，加快高水平創新人才培養力度，廣聚領軍人才、拔尖人才和創新創業團隊，為產業創新和新興產業發展提供強有力的人才支撐和智力保障。

　　（四）加大擔保圈破解扶持力度。近年來，多家企業通過相互擔保或連環擔保形成的擔保圈相繼出現較多問題，對企業的運行產生了很大風險。建議進行排查分類，政府出臺強力措施，對出現緊急情況的關鍵節點企業，協調債權銀行采取續展、增資、降息等特別措施，必要時動用政府平臺資源予以支持，破解企業擔保圈難題，構建良好的社會信用環境，使金融生態環境逐步優化，重塑良好穩定的金融秩序。

　　（五）加強要素供給。著力加大各類生產要素的統籌配置，有效發揮政策扶持作用，在環境容量、能耗空間、土地指標、金融融資等關鍵指標方面向西部傾斜，放大疊加扶持效應，全力促進企業發展壯大，加大培育規上企業力度。

　　四、爭取政策

　　縣為“省優質輸變電設備生產基地”、“省級電工電氣重點產業集群”、“省節能環保產業高效輸變配電基地”、“省節能環保產業基地”。建議設立西部機電設備制造業發展基金，加大財政支持產業發展力度，構建財政資金引導投資機構和社會資本系統聯動機制，發揮財政資金杠桿作用，精準發力促進西部實體經濟加快發展。

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