全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告

　　我們眼下的社會(huì)，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。你知道怎樣寫報(bào)告才能寫的好嗎？下面是小編整理的全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告_調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀與收藏。

　　積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、招商引資推進(jìn)年、基礎(chǔ)設(shè)施提升年“四個(gè)年”活動(dòng)，是今年我市突破重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)“五個(gè)城市”強(qiáng)化支撐的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全民創(chuàng)業(yè)以增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)為切入點(diǎn)，著力培育市場(chǎng)主體，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，是促進(jìn)發(fā)展的助推器和加速器。圍繞服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，各地進(jìn)行了積極的探索。

　　自xx年起，我市搶抓國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，全力開展全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“草根經(jīng)濟(jì)”，充分激活市域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，為加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市發(fā)揮了積極作用。xx年，我市創(chuàng)業(yè)工作成效明顯，涌現(xiàn)出了王怡華、秦煜、劉道遠(yuǎn)等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)明星，創(chuàng)業(yè)工作受到國(guó)務(wù)院、省政府表彰，被省政府授予“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”稱號(hào)。

　　我市全民創(chuàng)業(yè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但總體上看，與市委市政府的要求、創(chuàng)業(yè)主體的意愿、人民群眾的期盼還有較大距離，與xx發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)，一些制約推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的瓶頸問題有待抓緊破解。

　　（一）創(chuàng)業(yè)主體不多不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不溫不火。

　　江浙一帶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到了90%以上。xx年，僅蘇州新增各類市場(chǎng)主體11.6萬戶、私營(yíng)企業(yè)3.33萬戶、個(gè)體工商戶7.89萬戶，分別是xx的2.7倍、273倍、14.7倍。與江浙等地爭(zhēng)先恐后的創(chuàng)業(yè)潮相比，xx城鄉(xiāng)居民普遍缺乏創(chuàng)業(yè)激情和沖動(dòng)，“開店不如打工”、“投資有風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄有保障”等保守思想根深蒂固。此外，大部分群眾受文化水平較低、眼界視野不寬、市場(chǎng)信息不靈、創(chuàng)業(yè)能力較弱的影響，不想創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)已成常態(tài)。

　　（二）創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠優(yōu)欠佳，部分政策難以落地落實(shí)。

　　一是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策仍不能完全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求。相比出臺(tái)的招商引資企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)、本土創(chuàng)業(yè)者的政策優(yōu)惠還有待拓展領(lǐng)域，針對(duì)性和實(shí)效性有待提高，落實(shí)起來有的還不到位。二是創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)仍不能完全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求。在搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人、大學(xué)生等不同群體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。縣（市）區(qū)中，除云夢(mèng)和應(yīng)城成立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，大部分縣市還沒有設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)業(yè)主體基本上處于自我發(fā)展的無序狀態(tài)，建設(shè)大平臺(tái)、促進(jìn)大扶持，服務(wù)大創(chuàng)業(yè)，還有很多工作要做。三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)主體的工作作風(fēng)仍有待進(jìn)一步改進(jìn)。近年來，xx采取“加減乘除”法轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部作風(fēng)得到了真改真變，行政服務(wù)環(huán)境得到了優(yōu)化凈化，但仍有少數(shù)部門窗口服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)不同程度地存在，使創(chuàng)業(yè)群體由“潛在”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”的進(jìn)程滯后。

　　（三）資金渠道不順不暢，多元化融資亟待拓展拓寬。

　　融資難、融資貴仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的最大難題。一是資金扶持“落地難”。各地相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金政策，由于缺乏配套措施，涉及人社、財(cái)政、銀行等多個(gè)部門，存在渠道不暢、力度不大、執(zhí)行困難等問題。全市每年有1000萬的小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)扶持資金，分到每個(gè)創(chuàng)業(yè)者手中的資金不多，要拿到手，手續(xù)也繁雜，難以滿足創(chuàng)業(yè)個(gè)體特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。二是金融貸款“嫌貧愛富”。在金融信貸方面，投資者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和中小企業(yè)，始終難以享受到均等的國(guó)民待遇。為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)貸款傾向于更有實(shí)力的規(guī)上企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持不夠，加上中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款門檻高，信貸程序繁瑣，“難貸”問題未能有效解決。三是民間投資有待激活“一池春水”。民間資本由于長(zhǎng)期處于分散狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性研究和專業(yè)化的引導(dǎo)，真正投入到創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的很有限，資本轉(zhuǎn)化率不高，激活創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的“一池春水”期望大量的民間資本“湖中投石”。隨著今年國(guó)家對(duì)社會(huì)資金準(zhǔn)入領(lǐng)域和門檻的逐步下放，這一狀況可望逐漸緩解。

　　（四）創(chuàng)業(yè)層次偏低偏淺，初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)不大。

　　當(dāng)前，絕大多數(shù)初創(chuàng)業(yè)者，大多是個(gè)人或家庭式的創(chuàng)業(yè)行為，創(chuàng)業(yè)過程中首先考慮利用家庭、親戚及本地資源，創(chuàng)業(yè)層次總體偏低，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，“生命周期”過短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市私營(yíng)企業(yè)平均存活周期3—4年，個(gè)體工商戶平均存活周期更短，約2—3年，主要原因是創(chuàng)業(yè)企業(yè)組織化、集約化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度低。

　　推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要注重統(tǒng)籌謀劃，著力構(gòu)建“五大體系”

　　后金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)東部沿海地區(qū)在華中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局接近尾聲，作為內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)為主的xx，承接?xùn)|部沿海和武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間越來越窄。全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是培育市場(chǎng)主體，激發(fā)內(nèi)生活力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)總量的有效途徑。當(dāng)前，xx已站在新的歷史起點(diǎn)，大力促進(jìn)“五個(gè)跨越”，加快建設(shè)“五個(gè)城市”，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市，打造“湖北的蘇州”責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市上下要高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，以深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，將其擺在與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)同等重要的位置，作為各級(jí)黨委政府抓招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的“左右手”，在構(gòu)建“五大體系”上下功夫，使全民創(chuàng)業(yè)工作真抓真見效、真干真發(fā)展。

　　（一）實(shí)施政府主導(dǎo)，在構(gòu)建組織保障推動(dòng)體系上下功夫。全民創(chuàng)業(yè)是全局性工作，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也是民生工程，需要統(tǒng)籌推

　　進(jìn)，形成合力。從政府組織層面來講，要將全民創(chuàng)業(yè)工作上升為市級(jí)戰(zhàn)略，成立高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，專班負(fù)責(zé)、專責(zé)落實(shí)、專門推進(jìn)，做到政府主導(dǎo)推動(dòng)、人社工商主動(dòng)、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界齊動(dòng)。制定指導(dǎo)意見和具體實(shí)施方案，納入各級(jí)政府目標(biāo)考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，形成九牛爬坡，競(jìng)相使力，五指成拳、齊抓共管的工作格局。

　　（二）弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展體系上下功夫。要把弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的靈魂，通過廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，推介全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，推廣在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、支持服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面的新舉措、好經(jīng)驗(yàn)，破除安貧樂道觀念，摒棄小富即安思想，使“崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗失誤、支持冒險(xiǎn)冒尖，成就創(chuàng)業(yè)有功、服務(wù)創(chuàng)業(yè)有位、破壞創(chuàng)業(yè)有過”成為鮮明的時(shí)代意識(shí)和全市上下共識(shí)，使各個(gè)層面的創(chuàng)業(yè)者把艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值作為第一選擇，使各個(gè)部門把支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)xx跨越發(fā)展的第一職責(zé)，讓一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，讓大膽想、大膽試、大膽干的創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣成為一種時(shí)尚，讓全民創(chuàng)業(yè)的激情充分燃燒，讓人人思創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)、發(fā)憤創(chuàng)業(yè)成為xx的一種文化標(biāo)記內(nèi)化于心、外化于形，形成千方百計(jì)想創(chuàng)業(yè)、一心一意創(chuàng)大業(yè)、齊心協(xié)力創(chuàng)成業(yè)的濃厚氛圍。

　　（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)能級(jí)提升體系上下功夫。創(chuàng)業(yè)人才不多，創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，是全民創(chuàng)業(yè)工作難以深入推進(jìn)的決定性因素，必須把創(chuàng)業(yè)能力提升作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要性工作來抓，構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)體系和創(chuàng)業(yè)能力體系，多途徑提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。一方面，在原有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園和孵化園的基礎(chǔ)上，利用xx各類院校資源、教學(xué)資源和大中型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范資源，在更大范圍內(nèi)組建服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)基地和幫扶創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，創(chuàng)辦具有獨(dú)特功能的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。可依托現(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)、24個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用閑置廠房、場(chǎng)地、校舍樓宇等設(shè)施，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。另一方面，建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、有培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，采取政府買單的方式，實(shí)行普惠制培訓(xùn)。以“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)為主，針對(duì)高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、大齡人員等不同群體，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要通過全方位的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)業(yè)能力，努力造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和“小老板”。

　　（四）破解要素瓶頸，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)體系上下功夫。放開、放寬、放膽、放手發(fā)展各類市場(chǎng)主體，筑牢“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，讓會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)，使各類創(chuàng)業(yè)主體能“生得出”、“立得住”、“長(zhǎng)得大”、“活得長(zhǎng)”。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。通過轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，將全民創(chuàng)業(yè)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、服務(wù)扶持、優(yōu)化環(huán)境上來，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系。建立公共經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)惠政策等信息，為創(chuàng)業(yè)群體提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省政府行政審批體制改革要求，按照“提高效能、有利發(fā)展”的原則，對(duì)凡是不違背政策法規(guī)，符合上級(jí)精神，市場(chǎng)主體能夠自主管理，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、人才引進(jìn)、資源分配、上市融資等方面一視同仁，實(shí)行同等待遇。三是營(yíng)造良好的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、合理行政、和諧行政，保障投資者的合法權(quán)益，以良好的“軟”環(huán)境擴(kuò)大對(duì)外開放、擴(kuò)大引資規(guī)模和領(lǐng)域。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范執(zhí)法者的執(zhí)法行為和各類收費(fèi)行為，積極為各類創(chuàng)業(yè)主體提供法律支持和援助，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　（五）依托平臺(tái)載體，在構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)拓展體系上下功夫。充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、招商引資等工作，發(fā)揮其中的市場(chǎng)分工效應(yīng)，支持和引導(dǎo)廣大群眾以多種形式開展多途徑創(chuàng)業(yè)。做到“六個(gè)結(jié)合”：一是結(jié)合全市24個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，搶抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，將優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方面進(jìn)行細(xì)分，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)主體參與其中，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。二是結(jié)合“重大項(xiàng)目建設(shè)年”和“基礎(chǔ)設(shè)施提升年”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)群體抓住投資拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的大量機(jī)會(huì)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，走鏈條式“創(chuàng)業(yè)路”，促進(jìn)多贏發(fā)展。三是結(jié)合“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施招商創(chuàng)業(yè)，通過擴(kuò)大招商引資規(guī)模進(jìn)行“引進(jìn)式”創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合回歸創(chuàng)業(yè)，大力支持有資金、有項(xiàng)目、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力推廣“春暉模式”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體通過鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地流轉(zhuǎn)、多方投資、科技參股、合股經(jīng)營(yíng)的辦法共同創(chuàng)業(yè)，使之成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型創(chuàng)業(yè)主體。六是結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，在全市加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，找到市場(chǎng)縫隙，拓展創(chuàng)業(yè)空間。