陜西省林業(yè)局德國的考察報告

　　經(jīng)國家外專局批準，由陜西省林業(yè)廳組織省、市、縣有關林業(yè)管理技術人員20人，于XX年9月13日至10月2日赴德國進行了林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設培訓。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、赴德培訓基本情況

　　德國位于歐洲中部，國土面積35.7萬平方公里，總人口8201.2萬人，全國劃分為16個州。此次培訓主要在德國中南部的黑森州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州進行，具體地點主要是賓根大學、萊茵蘭-普法爾茨州自然保護區(qū)、黑森州森林保護協(xié)會總部和巴伐利亞州林區(qū)。培訓內(nèi)容主要是研究學習德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的特點與方法，德國森林多功能利用的結構與范例，德國森林與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制與途徑等。培訓方式主要是集中聽課、現(xiàn)場考察、與德國專家共同座談討論等，先后考察的林地現(xiàn)場有40多處。這次培訓受到德國黑森州和巴伐利亞州森林保護與經(jīng)營協(xié)會的大力支持，通過培訓考察，使全體成員解放了思想，開闊了視野，學到了許多實用技術和管理經(jīng)驗，圓滿完成了培訓考察任務。

　　二、德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設的主要特點

　　1、私有制林業(yè)為主體，國有、社團、私有多種林業(yè)經(jīng)營形式并存

　　德國自然條件優(yōu)越，南部為阿爾卑斯高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰漬平原，北臨波羅的海和北海，境內(nèi)河流、湖泊星羅棋布，海洋性氣候和內(nèi)陸性溫帶氣候并存，年降雨量500-1000毫米，風調(diào)雨順，林木生長的極端立地條件很少，自然條件較為優(yōu)越，十分有利于林木的生長發(fā)育。德國森林面積1080萬公頃，森林總蓄積量32億立方米，森林覆蓋率約為30%，而且林木生長立地條件好，森林分布均勻，林份質(zhì)量高，生態(tài)功能十分明顯。這些森林，成為支撐德國林業(yè)生態(tài)環(huán)境的主體。

　　德國的森林所有制形式有三種，一是私有林地，全國共有46%的森林為公民個人所有。二是國有森林，聯(lián)邦政府與各州政府都有所屬的森林及林地，共占34%。三是社團包括教會、公司團體、市鎮(zhèn)政府所有林，占20%左右。所以，德國的森林私人經(jīng)營保護占主體，全國私有林林主人數(shù)130萬，占全國人口的1.6%，其人數(shù)是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人數(shù)的.兩倍多，但私有林林主人均林地3.8公頃，因此，德國的森林總量大，林主多，林地分散，除山地森林、四通八達的公路綠化、城市綠化外，其他大量的林木多是成片栽植、分散分布，布局合理，分布均勻。其生態(tài)環(huán)境景觀是各類林地遍布山區(qū)與平原，遍布城市與農(nóng)村，森林與草地、林木與農(nóng)田、林地與城鎮(zhèn)美麗相間，相互映襯，形成一望無際的田園風光，加上藍天白云，顯得分外生機勃勃，清爽宜人。

　　2、林分質(zhì)量高，林地產(chǎn)出多，森林的生態(tài)經(jīng)濟社會三大效益明顯

　　德國森林，既有數(shù)百年歷史的遺留，又有近代不斷的人工營造，人工林占全國森林面積的79%。近40年來，德國凈增森林面積400萬公頃，造林樹種有云杉、冷杉、橡樹、山毛櫸、樺木等，造林成活率95%以上�，F(xiàn)有林分，針葉林、闊葉林及針闊混交林均有，其中以針葉林與針闊混交林為主，約占整個森林面積的60%。德國林分的主要樹種組成是，西部，云杉占45%，松樹類占54%，山毛櫸24%，橡樹9%;東部，這些比例大體是西部相應樹種的一半。所營造的林分，針葉純林，栽植與生長密度大，枝條自然稀疏明顯，林木郁閉早，樹干通直，林相整齊，林地對光熱水土等自然因子利用充分;針闊葉混交林，樹種搭配合理，栽植排列有規(guī)律，上下林層清晰分明，無明顯病蟲害。因此，德國林地生產(chǎn)力高，林分質(zhì)量穩(wěn)定，林木出材率高，森林的生態(tài)經(jīng)濟社會三大效益明顯：

　　(1)木材工業(yè)生產(chǎn)與貿(mào)易方面，全國立木年生長量6000萬方，年采伐木材4000萬立方米，年增林木蓄積XX萬立方米;

　　(2)森林生態(tài)與社會效益方面，德國設自然保護區(qū)5000處，其面積占全國面積的1.8%，設風景保護區(qū)6000多處，占國土面積25%，有國家公園13個，占國土面積2%，有面積較大的自然公園67個，其較為直接的保護與利用面積占國土面積的28.8%，與30%森林覆蓋率相比，可以說是“全林”保護與利用。

　　(四)繼續(xù)加快自然保護區(qū)和森林公園的建設步伐。我省現(xiàn)有森林面積636.8萬公頃，其中天然林467.9萬公頃。天然林禁伐后，這些林地，主要由六個省屬林業(yè)局和234個國營林場經(jīng)營管護。天保工程之后，我省天然林的保護與利用，仍將既離不開政府的資金投入，更離不開保護性合理的開發(fā)與利用，離不開通過社會與市場解決經(jīng)費、服務于社會等。其有效途徑仍將是設立自然保護區(qū)與森林公園并舉，既有目標的進行保護，又積極開展森林的休養(yǎng)休憩開發(fā)利用，增加收入，改善保護條件，增強保護能力。我省現(xiàn)有自然保護區(qū)25個，總面積74.5萬公頃，僅占全省國土總婊?.6%，截止目前，全省已批建各類森林公園69處，經(jīng)營面積25.8萬公頃，森林公園占全省林地總面積的1.2%，不考慮重疊因素，兩項合計也僅有4.8%。如能在不斷完善、提高現(xiàn)有保護區(qū)和森林公園保護與旅游設施水平的基礎上，繼續(xù)加大這一步伐，必將為我省森林保護的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

　　通過此次培訓，學員對德國林業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、人們對森林及林業(yè)的認識與態(tài)度、森林與林業(yè)在社會發(fā)展與人們生活中的作用與地位、德國大面積造林的主要技術與方法、德國森林經(jīng)營利用的理念和現(xiàn)代化手段有了更新更全面的認識和掌握，對德國森林經(jīng)營的政策法規(guī)有了更深入的了解，為今后指導本地區(qū)、本單位的林業(yè)各項建設工作增加了更廣泛的理論與實踐依據(jù)。