市人防赴江蘇人防考察報告范文

　　學習考察組一行得到了XX市人防辦和XX市民防局的熱情接待，XX市人防辦法宣處達處長和向副處長，XX市民防局薛副主任分別介紹了人防工程開發(fā)利用，公共安全教育管理等方面的經驗。通過看工程、聽介紹、召開座談會等形式，大家普遍認為，這次學習考察受益匪淺，兩市的人防建設經驗和做法值得我們認真學習和思考。現將有關學習考察情況報告如下：

　　一、它山之石

　　為順應地下空間開發(fā)利用發(fā)展趨勢，XX市人民政府于20xx年10月出資組建XX市民防建設投資有限公司，注冊資本為1。75億元人民幣，屬國有獨資公司，行業(yè)主管部門為XX市民防局，公司法人代表由XX市民防局任命，并報請市國資委批準同意，經營業(yè)績由市國資委與市民防局聯(lián)合進行目標考核。主要經營XX市人民政府授權范圍內國有資產的經營管理；接受XX市人防辦的委托，組織開展人防工程平戰(zhàn)結合開發(fā)利用工作；籌集、融通資金、從事人防工程建設和相關產業(yè)的投資、收益管理和經營；開展有關的商貿經營業(yè)務。公司實行董事會領導下的總經理負責制，現有職工10人，其中大學本科以上人員占全體職工的60%，機構設置為行政部、財務部、審計部、開發(fā)部和工程部等5個工作部門。常州華豐建設開發(fā)有限公司，成立于1994年4月，原隸屬于XX市人民防空辦公室。20xx年初實施公司制改造，由常州民防投資建設有限公司和XX市城市建設（集團）有限公司共同投資經營，注冊資本2000萬元人民幣，具有二級開發(fā)資質，主要從事融資、人防國有資產的經營管理，人防工程平戰(zhàn)結合開發(fā)利用工作；從事人防工程代建、城市建設和相關產業(yè)的投資、收益管理和經營。民投公司將與新組建的常州民防資產經營管理有限公司實行“兩塊牌子、一套班子”的經營管理模式，先后完成了市政府舊城區(qū)危舊房成片改造項目——河景花園住宅小區(qū)和華豐苑二期的項目開發(fā)，其中河景花園被評為年度市民喜愛的優(yōu)秀樓盤；承擔了社會文化事業(yè)重點工程——前后北岸歷史文化街區(qū)保護與整治項目的建設，連續(xù)數年名列轄區(qū)稅收入庫十強企業(yè)的前茅，并進入了全省地稅納稅企業(yè)百強行列；20xx、20xx、20xx年度分別被市政府授予服務業(yè)明星企業(yè)稱號。

　　XX市從地上到地下，一條條貫穿城市軸線的地下商業(yè)“隧道”清晰可見，目前已建的地下商業(yè)群主要集中于三處：地處文化宮的時尚萊迪廣場，延陵西路和南大街交界處的鐘樓廣場地下商街，通江路上連接太陽城購物廣場、新北萬達廣場、豐臣國際廣場的1號商業(yè)街。地下商業(yè)群主要有兩種模式：一種是城市人防工程改建的；一種是隨過街通道開發(fā)的地下商業(yè)集群。1號商業(yè)街，開街一年半，租金已上漲了15%，直追常州最繁華的南大街地下商鋪租金1號商業(yè)街。

　　南京公共安全教育館于20xx年4月份開始動工建設，12月份竣工；位于XX市XX區(qū)紫荊花路9號南京科技館負一層，由XX市人民防空辦公室及XX市科技館合作建設，展區(qū)面積5000平方米，共設序廳和人民防空、交通安全、消防安全、社會治安、用電安全、4d影院、自然災害、衛(wèi)生健康、核生化知識、生產、生活安全和地震體驗11個展區(qū)、60個展項、116個影視互動軟件；其中人民防空展區(qū)設置領袖關懷、輝煌歷程、空襲隧道、防空警報、人民防空行動、人防工程、民防知識問答等重點展項，還特設了飛機緊急迫降體驗、汽車安全駕駛體驗、地鐵逃生、商場逃生、實景式地震體驗平臺等互動體驗項目，南京公共安全教育館實行團體預約免費參觀，并向所有18歲以下的未成年人免費開放，這將極大的提高市民防災減災的知識和自救互救的能力。

　　二、幾點經驗

　　1、爭取領導重視是抓好人防工作的關鍵。近年來，南京、常州等地領導都非常重視人防工作，每半年組織調度一次人防工作；在制訂城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)中真正做到了兼顧人防需要；特別是XX市組建常州民防投資建設有限公司和常州華豐建設開發(fā)有限公司，加大了人防工程引建、自建力度，并充分發(fā)揮了人防工程平戰(zhàn)結合作用，不僅緩解了“停車難、行路難”問題，而且為增加城建固投、提供就業(yè)崗位、增加財稅來源，特別是人防可持續(xù)發(fā)展增添了強大的發(fā)展后勁。XX市政府將人防宣傳教育工作納入“大社會”范疇，緊扣公共安全的鮮明主題，采用聲、光、電、影視互動等現代的高科技展示手段，突出知識性、趣味性、體驗性、互動性，把公共安全教育展館融入科技館，不僅整合了社會資源，增添了整個科技展館的活力，而且讓觀眾親身參與，互動體驗，學習掌握公共安全應急避災逃生、自救互救技能。

　　2、制訂發(fā)展規(guī)劃是搞好地下空間開發(fā)利用的前提。20xx年《XX市城市總體規(guī)劃》提出XX市區(qū)地下空間平面布局結構以地下軌道交通線為主城區(qū)地下空間開發(fā)利用形態(tài)的網絡骨架體系，形成“一縱、一橫、十二片”的整體形態(tài)；主城區(qū)以外開發(fā)利用各新市鎮(zhèn)中心的地下空間，主要結合各新市鎮(zhèn)人防地下室的建設進行地下空間的開發(fā)利用，呈“點”狀結構形態(tài)。近年來，XX市依據城市總體規(guī)劃有計劃、有步驟進行開發(fā)利用，使整個城市地下空間開發(fā)形成點、線、面有機結合，既增強了城市綜合防護能力，又有利于發(fā)揮人防工程平戰(zhàn)結合的最大效應。

　　3、構建“大人防”格局是做好人防工作的基礎。XX市民防局主動與發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設、房管、民防等部門加強聯(lián)席、溝通、協(xié)調，并建立了有效的工作聯(lián)動機制，從而達到了事半功倍的效果；XX市人防辦將人防宣傳教育融入社會教育體系，使民防宣傳教育與社會教育融入貫通，既整合社會教育資源、豐富了教育內容、節(jié)約社會成本，又讓社會公眾在最短時間全方位接收公共安全教育，可謂一舉多得。

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