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優(yōu)化民生事業(yè)調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-04-07 16:41:02 報(bào)告 我要投稿
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優(yōu)化民生事業(yè)調(diào)研報(bào)告

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優(yōu)化民生事業(yè)調(diào)研報(bào)告

  一、目前農(nóng)民工的醫(yī)保狀況:

  1、是農(nóng)民工參保意識(shí)不強(qiáng)。由于農(nóng)民工特點(diǎn)是流動(dòng)性強(qiáng),打工的地點(diǎn)不固定,加之他們當(dāng)中的多數(shù)人比較年輕,而且身體健壯,因此,他們往往只顧眼前,不看長遠(yuǎn)。

  2、是農(nóng)民工工資待遇偏低。出來打工的農(nóng)民由于文化素質(zhì)不高,又缺乏應(yīng)有的專業(yè)技能,多數(shù)只能從事城里人不愛干,又臟又累的簡單勞動(dòng),收入較低。在工資不高的情況下,他們首先考慮的是一家老小的生存問題。

  3、是農(nóng)民工缺乏參保知識(shí)。農(nóng)民工基本生活在社會(huì)最底層,他們多數(shù)只顧掙錢,不關(guān)心政治,也沒有學(xué)習(xí)的習(xí)慣和條件,思想保守閉塞,至于什么叫醫(yī)療保險(xiǎn)?醫(yī)保會(huì)給他們帶來什么好處?怎樣才能參加醫(yī)療保險(xiǎn)?他們多數(shù)都不了解。

  4、是農(nóng)民工參保起步較晚。即使有些農(nóng)民工有了參保欲望,但隨著全國農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)的逐步展開,我市20xx年才啟動(dòng)農(nóng)民工醫(yī)保工程。至于參保程序和途徑好多農(nóng)民工不熟悉,他們對(duì)繳費(fèi)數(shù)額也覺得缺乏承受能力,感到心有余而力不足。

  二、農(nóng)民工醫(yī)保的制約因素:

  1、是農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策不到位。當(dāng)前,農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三種保障制度中間的斷層。在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度快速穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),農(nóng)民工的醫(yī)療保障出現(xiàn)了政策空缺,農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)游離于三個(gè)險(xiǎn)種,沒有明確的政策規(guī)定。

  2、是農(nóng)民工醫(yī)保參保資格不確定。長期以來,由于片面強(qiáng)調(diào)醫(yī)療保險(xiǎn)參保資格與戶籍和就業(yè)狀態(tài)一致,導(dǎo)致大量農(nóng)民工被排斥在醫(yī)保之外。

  3、是對(duì)農(nóng)民工醫(yī)保不夠重視。就目前情況看,農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)從上到下并沒有明確的說法,也沒有形成規(guī)模。

  4、是現(xiàn)行醫(yī)保體系不完善。近年來,不少地方開始嘗試將農(nóng)民工醫(yī)療保障就地納入城市社保范圍,但各地政策均不相同,無法滿足農(nóng)民工流動(dòng)性的需求,社會(huì)保險(xiǎn)基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省流動(dòng)存在尖銳矛盾。

  三、農(nóng)民工的醫(yī)療保障對(duì)策:

  1、要加強(qiáng)宣傳教育。首先必須讓農(nóng)民工懂得醫(yī)療保險(xiǎn)知識(shí),知道醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的益處。為此,還要加大社區(qū)的工作力度,充分利用廣告、畫廊、廣播、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,并安排專人深入工地,利用農(nóng)民工休息時(shí)間發(fā)宣傳材料,講解有關(guān)問題,針對(duì)農(nóng)民工思想實(shí)際做好宣傳動(dòng)員工作,讓農(nóng)民工深切感受到自己身上的政治責(zé)任。而且通過宣傳活動(dòng),在全社會(huì)形成一種參保和督促氛圍,推動(dòng)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)工作的深入開展。

  2、要完善政策法規(guī)。要想將大量的農(nóng)民工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟(jì)條件,通過政策法規(guī)解決農(nóng)民工工資過低問題,加大執(zhí)法查處力度,保證農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益不受侵犯。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)政策和法規(guī)的研究,從農(nóng)民工作為弱勢(shì)群體的角度出發(fā),制定和完善符合農(nóng)民工實(shí)際的參保政策和法規(guī),給農(nóng)民工更多的關(guān)注和福利,為農(nóng)民工參保提供強(qiáng)有力的政策和法律保證。

  3、要區(qū)別不同情況。作為保障對(duì)象的農(nóng)民工,規(guī)模巨大且構(gòu)成復(fù)雜,鑒于農(nóng)民工身份和職業(yè)的特殊性,農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)可以分為不同種類,采取不同模式。可以參照一些地方的成功做法,如城鎮(zhèn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)納入模式;農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)納入模式和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化納入模式。也可以根據(jù)我市實(shí)際有所創(chuàng)新。

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