[集合]地質(zhì)災害防治方案
為了確保事情或工作安全順利進行,通常需要提前準備好一份方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那要怎么制定科學的方案呢?下面是小編幫大家整理的地質(zhì)災害防治方案,歡迎閱讀與收藏。
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地質(zhì)災害防治方案1
一、地質(zhì)災害防治原則和目標
地質(zhì)災害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉陷等地質(zhì)作用有關的災害。
地質(zhì)災害防治原則主要堅持預防為主,避讓與治理相結合,全面防治,突出重點。
地質(zhì)災害防治目標是避免人員傷亡、減少經(jīng)濟損失、提高預報成功率,促進地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、20xx年地質(zhì)災害防護重點
根據(jù)遂川縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告和全鎮(zhèn)發(fā)生的地質(zhì)災害與地質(zhì)環(huán)境條件相關分析,我鎮(zhèn)重點地質(zhì)災害危險點分布范圍主要有衙前村街組、潭背組、金田坑組、大東坑組、店下組;士高村樂木會組、泥坑組、東邊坑組、蕉坑組;上芫村曲尺坑組、洋金坑組;溪口村、茶盤洲組、龍鳳橋組、嵩嶺洞口組、橫坑組;雙鏡村嶺子腦組、鄭花坑;段尾上莊組、廟山組、老屋場組;石盤村桂林坑組、高車坳組、雙斗坑組、足子坑組、大坑組。災點威脅農(nóng)戶96戶,人口574人。重點防護段為衙前街、士高、段尾、溪口、石盤崩滑群和公路沿線崩滑體,災害類型主要有崩塌與山體滑坡。各村委會和水利、道路工程受益單位對災害點、災害段進行逐一檢查,對危險處抓緊實施整改措施,避免因工作失職而造成人為的損失。
三、20xx年地質(zhì)災害預測
(一)降水趨勢預測
根據(jù)氣象部門預測,我縣今年雨季(3—9月)平均雨量比往年年略偏多,汛期平均降雨量為700—800毫米,局部1000毫米以上,雨量時空分布不均,并考慮臺風影響,所以我縣地質(zhì)災害防治重點防范期在3-9月。
(二)地質(zhì)災害預測
1、根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)形成的實際,結合氣象、水文部門降水趨勢預測,20xx年全縣汛期由降雨誘發(fā)地質(zhì)災害的范圍和強度略高往年。在汛期部分地方會有降水集中期和強降水。各村委會和鎮(zhèn)直各單位要密切注意當?shù)貙崟r天氣預報,對地質(zhì)災害隱患點加強監(jiān)測,注意防范。
2、地質(zhì)災害主要發(fā)生地段,在雨量集中的3-9月,特別是6-9三個月受臺風或熱帶風暴影響,常因災害性暴雨和特大暴雨而引發(fā)地質(zhì)災害。我鎮(zhèn)屬暴雨型地質(zhì)災害高發(fā)區(qū),在集中降水時,當連續(xù)降水達到50毫米或日降水100毫米以上,將出現(xiàn)崩滑流災害;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(一日或數(shù)小時)降水150毫米以上,崩滑流災害將大量發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的`地質(zhì)災害隱患點,在連續(xù)降水時要加強監(jiān)測,一旦發(fā)生異常應立即組織人員撤離。
3、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設和工業(yè)、交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。山區(qū)建房切坡段,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、礦山、采石場,新建和改擴建公路邊坡、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段,應加強監(jiān)測防范,特別要注意防范山區(qū)傍山切坡建房地段的滑坡危險,不得新增傍山高切坡建房,防止出現(xiàn)新的隱患。
四、地質(zhì)災害防御方案
(一)汛前調(diào)查與制定防治方案
汛前鎮(zhèn)國土資源所會同水利等部門加強對地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災害險情進行檢查,核定危險點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。根據(jù)調(diào)查情況,編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案,核定重要地質(zhì)災害危險點,提出防范措施,落實防災責任。
(二)巡視監(jiān)測
在地質(zhì)災害重點防范期內(nèi),國土資源所、水土保持站、民政所、各村委會、基層群眾自治組織要加強地質(zhì)災害險情的巡回檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內(nèi)容與方法,落實監(jiān)測人員。與工程設施直接有關的地質(zhì)災害危險點,由相關部門、單位負責監(jiān)測工作。
(三)預警和防治工作
1、重要地質(zhì)災害危害點,應采取工程治理或者搬遷避讓措施。
2、做好重要地質(zhì)災害危險點險情監(jiān)測預報工作,預報分三級。
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情沒有明顯異變情況者;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情有擴大,加劇異變情況者;
臨界級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情異變情況特別顯著,加快或有其他明顯征兆者。
3、對異變級臨界級預報點,國土資源部門組織專業(yè)人員作進一步調(diào)查論證。對確以進入危險階段者,要根據(jù)地質(zhì)災害可能的規(guī)模、地域重要性及危險性,分別由縣和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預警,在地質(zhì)災害危險點,一定范圍內(nèi)劃定危險區(qū),設置警示標記,預警分三級。
一級預警:由市政府或省政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示:
二級預警:由縣政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
三級預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
4、在地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi),禁止爆破、削坡進行工程建設以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災害的活動。
(四)應急準備與避險
1、預警點所在村要立即成立有關人員參加的防災領導小組,加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資的準備工作。
2、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設施保護工作。出現(xiàn)異變級險情,地質(zhì)災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要撤離,重要財產(chǎn)要轉(zhuǎn)移;出現(xiàn)臨界級險情,災害影響范圍內(nèi)人員要立即按轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全地帶,重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,并做好搶險救災臨戰(zhàn)準備,情況緊急時,可以強行組織避災疏散。
(五)搶險和救災
1、地質(zhì)災害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府啟動并組織實施相應的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。鎮(zhèn)政府有關部門按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案分工,做好相應的應急工作。
2、災發(fā)地的防災領導小組要立即按防治方案和應急預案要求,部署搶險救災工作,各村委會要組織搶險救援隊伍迅速進入現(xiàn)場,搶救被壓埋人員,協(xié)助進行工程搶險。民政、衛(wèi)生、水利、工商、公安等部門,應當及時設置避難場所和救濟物質(zhì)供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安等工作。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制
各村要切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,成立地質(zhì)災害防治工作領導小組,由鎮(zhèn)長肖邦鋒同志任組長,肖瑞培同志任副組長,曾令春、劉見生、謝曉弘、郭薇薇、湯仰永、羅海春、彭麗蕓、謝大源、胡毅輝及鎮(zhèn)各駐村干部為成員。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作,并層層落實防治責任制。
(二)加強監(jiān)測預報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合
地質(zhì)災害防御重在監(jiān)測預報,各村要根據(jù)村內(nèi)地質(zhì)災害分布情況,落實地質(zhì)災害危險點的群測群防和防治工作任務,加強對群測群防人員的管理和培訓,充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災害防治工作中的基礎性作用。加強村民建設用地選址,嚴防高切坡建房,發(fā)生一起堅決制止。
(三)加強地質(zhì)災害防治工作的宣傳教育
防治地質(zhì)災害的最終成效必須依靠全民參與,要利用生動案例、氣象短信、宣傳單、黑板報等手段宣傳地質(zhì)災害防治基本知識,提高全民防災意識和自救、互救能力。
地質(zhì)災害防治方案2
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障每天的正常上課工作,根據(jù)貴州省教育廳辦公室、威寧自治縣教育局有關防汛及地質(zhì)災害防治文件精神,結合學校實際,特制定《防汛及地質(zhì)災害防治工作預案》。
一、指導思想
堅持對黨和人民高度負責的精神,按照防汛及地質(zhì)災害防治“以塊為主,條塊結合,條條保證”的原則,實行防汛及地質(zhì)災害防治責任學校領導負責制,快速、及時、有效地處置學校防汛及地質(zhì)災害防治工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災害事故。采取有效措施,立足學校,堅持自保、自救,防大災、保安全,確保學校防汛及地質(zhì)災害防治安全。
二、防汛應急預案內(nèi)容
1、堅持實行教育局、氣象等有關部門發(fā)布暴雨將達起始標準,學校值班校長和值班人員必須到位,加強值班,嚴格執(zhí)行報告制度,在汛期必須堅持24小時值班和報告制度,做好防汛值班記錄,做到上情下達,下情上報。
2、當教育局、氣象臺發(fā)布暴雨警報時,應急領導小組成員全部到位。及時通告各班防汛信息,通報風情、水情、雨情。各班要根據(jù)各自的職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施。
3、遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,學校要迅速組織人員及時檢查疏通排水管道和溝渠,做到排水暢通;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情,監(jiān)督學校有關人員到位、到崗,確保學校排澇設施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn),必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,確保師生生命財產(chǎn)安全。
當遇到暴風雨襲擊時,學校應及時把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告迤那鎮(zhèn)教育管理中心辦公室,及時查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要立即組織營救,并做好傷員的搶救工作,轉(zhuǎn)移和安置師生。各班必須牢固樹立“安全第一”的思想,切實落實安全工作的責任制。要特別注意預防洪水、滑坡、泥石流等自然災害,要加強與有關部門的密切配合,及時掌握災情預測預報。
根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災害分布特點及誘發(fā)因素,立即對低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生山體滑坡地帶等地方進行一次全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方上課。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的.生命安全。汛期期間嚴禁各校組織學生外出及重大活動。各班要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。學校一旦發(fā)生汛情,應急領導小組應立即根據(jù)災情,聯(lián)系有關部門及時趕赴現(xiàn)場,做好搶救、轉(zhuǎn)移和安置受災師生工作,把受災情況降到最低點。
三、應急領導小組成員名單
四、應急領導小組組長、成員職責
1、全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,按重要信息匯報制度在第一時間報送一念之間辦公室,保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作,做好學校防災、抗災和災后恢復教學活動的指導工作。
2、負責檢查、監(jiān)督各學校防汛措施的落實情況,負責檢查、監(jiān)督學校的防汛安全,維護學校正常教學秩序,組織一定的人力,隨時準備投入搶險救災工作,確保師生安全,杜絕人員傷亡。
各成員除上述職責外,在學校汛情緊急時,均需承擔突擊性防汛救災任務。
地質(zhì)災害防治方案3
為了切實做好全鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害損失,根據(jù)《湖南省地質(zhì)災害防治管理辦法》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》、《北湖區(qū)20xx年地質(zhì)災害防治預案》以及我鄉(xiāng)近年來地質(zhì)災害發(fā)生的情況和防治經(jīng)驗,編制本預案。
一、20xx年全鄉(xiāng)地質(zhì)災害情況
鄉(xiāng)政府對防治工作非常重視,對地質(zhì)災害的防災避災工作布置早,及時下發(fā)了《xxx瑤族鄉(xiāng)20xx年山洪地質(zhì)災害防災預案》,與各村委會主任簽訂了防災避災責任書,建立健全了汛期值班制度,險情巡視制度和災情速報制度,各村行動迅速,宣傳到位,群眾防災避災意識及知識增強。20xx年汛期與往年相比,降雨量相對較少,且相對集中,主要發(fā)生在4月、5月,由于防范早,加上雨水較少,因此沒有形成大的地質(zhì)災害。
二、20xx年地質(zhì)災害威脅對象與范圍
(一)地質(zhì)災害威脅對象
1、存在地質(zhì)災害的主要村
①xxx村 ②十寺村 ③桃仁村 ④太陽村 ⑤茶元村 ⑥介木山村 ⑦正沖村
2、存在地質(zhì)災害的主要礦區(qū)(點)
①十寺礦區(qū) ②亭子板非法砂場
3、存在地質(zhì)災害的主要交通干線路段
①郴仰公路xxx段 ②xxx——桃仁路段 ③xxx——太陽路段
4、主要地質(zhì)災害隱患點預測
根據(jù)近幾年我鄉(xiāng)地質(zhì)災害情況調(diào)查,共有地質(zhì)災害隱患近十處,其中有些隱患點潛在危險較大,若誘發(fā)因素達到一定程度,即導致地質(zhì)災害的發(fā)生,要特別加強防范。
①正沖至下介木山新村泥石流
位于正沖村至介木山新村河谷地段,山高坡陡,溪溝狹窄,河床縱坡比大,三面環(huán)山,集雨面積大,具有短時間內(nèi)大量來水的'地形,而且因修建郴仰公路境內(nèi)的生態(tài)尚未得到全面恢復,泥石流物源豐富,遇到大暴雨或強降水,就可能發(fā)生泥石流。嚴重威脅著正沖、介木山新村居住在河口、臨近河床的95戶、430余人的生命財產(chǎn)安全。
②趙家灣后山滑坡群該滑坡群
該滑坡群在20xx年“8。8”洪災后,雖未見明顯滑動,但仍于不穩(wěn)定狀態(tài),其后緣裂縫長260米,寬50米,滑體體積約5000立方米。該滑坡群對趙家灣350余人的生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。
③十寺礦區(qū)
十寺礦區(qū)雖然是近年來才啟動開發(fā)工作的,但其礦區(qū)開采歷來已久,地表山坡隨處可見大大量堆放的煤矸石、廢石,地下采空區(qū)域越來越大。大暴雨時極易引發(fā)大范圍的礦渣流及透水事故,嚴重威脅礦區(qū)民工、居民及下游村民的生命財產(chǎn)安全。
④亭子板非法砂場
此處砂場臨近郴仰公路,其周圍植被嚴重被破壞,裸露的砂石透水強,抗沖力弱,經(jīng)暴雨沖刷和長時間浸泡極易形成泥石流和山洪,給郴仰公路及下游村民的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。
三、重點防范期
一般主汛期即為重點防范期。我鄉(xiāng)地質(zhì)災害的發(fā)生與強降雨及不規(guī)范人類工程活動關系極為密切,預測今年地質(zhì)災害主要發(fā)生在6—9月份的集中降雨時段,其中6—8月為地質(zhì)災害重點防范期,另外為注意防范夏季熱帶風暴對我鄉(xiāng)的影響。礦業(yè)活動強烈的地區(qū)要高度注意防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害。
四、地質(zhì)災害監(jiān)測
(一)重點監(jiān)測的范圍、內(nèi)容
原則上主要地質(zhì)災害隱患點是本年度監(jiān)測的范圍,在汛期地質(zhì)災害巡查中,應重點核查并作出穩(wěn)定情況的初步判斷。 監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患體變形情況、動植物異常情況、地下水變化情況等。
(二)地質(zhì)災害監(jiān)測方法
采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測相結合、專業(yè)單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結合、定期監(jiān)測和汛期連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結合的方法進行監(jiān)測。
1、汛期巡查
一般每年汛期是地質(zhì)災害高發(fā)時期,鄉(xiāng)、村兩級必須加強對地質(zhì)災害隱患點的巡查,并落實監(jiān)測責任。
2、群測群防監(jiān)測
利用已建立形成的群測群防網(wǎng)絡,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點全面落實監(jiān)測人,通過監(jiān)測及時掌握隱患點動態(tài)變化情況,對災情及早發(fā)現(xiàn),主動避讓。
(三)監(jiān)測責任單位、責任人
1、自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害,在駐村鄉(xiāng)干部的指導下,由各行政村和當?shù)厝罕娊M織實施監(jiān)測。
2、危及主要交通干線、水利、水電等基礎設施的地質(zhì)災害隱患點,由設施的主管部門負責監(jiān)測。
3、其他人為誘發(fā)的地質(zhì)災害由直接防災單位負責監(jiān)測。
五、地質(zhì)災害的防治措施
1、進一步健全地質(zhì)災害群測群防體系
認真貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)。在鄉(xiāng)政府成立山洪地質(zhì)災害防災避災工作領導小組和編制防災預案的同時,各村各單位也要相應成立領導班子和編制防災預案,將防災避災工作落到實處。對重點管理地段要明確專人進行監(jiān)測預防,建立健全群測群防網(wǎng)絡,以多種形式宣傳和普及地質(zhì)災害防治知識,對監(jiān)測人員進行專門培訓。
2、對山洪地質(zhì)災害堅持“預防為主、防治結合”的方針,平時要加大植樹造林的力度,綠化和保護好環(huán)境;對處于山洪河谷中的住戶要進行避讓搬遷;對隱患點要加大監(jiān)測和巡查力度,發(fā)現(xiàn)的裂縫及險情要及時上報并夯實,在其上方開挖截水溝、排水溝。
3、盡量做到勤監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn),在第一時間內(nèi)及時疏散人員。
4、建立健全重大險情和災情速報制度。一旦發(fā)生災情,應在6小時內(nèi)速報鄉(xiāng)政府(電話:2705003)并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,搶險救災,做好應急處理,盡可能減輕災害損失,防止災情擴大。
地質(zhì)災害防治方案4
為切實做好我市地質(zhì)災害防治工作,避免和減輕因地質(zhì)災害造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號)、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關文件精神,結合我市實際,現(xiàn)就認真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災害防治工作提出如下方案:
一、易發(fā)地點
根據(jù)歷年地質(zhì)災害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災害易發(fā)地點主要包括:位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),礦山開采區(qū),公路、鐵路等交通干線,已查明的地質(zhì)災害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域。
各地要根據(jù)本地實際情況,在認真調(diào)查、綜合分析和預測的基礎上,列出本地重要地質(zhì)災害易發(fā)地點,并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質(zhì)災害危險點,要掛牌督辦,限期整治到位。
二、重點防范期
突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生與降水密切相關,我市主汛期是5月至10月,這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。因此,我市地質(zhì)災害重點防范期為5月1日至月30日。
三、監(jiān)測、預防責任人
㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災害隱患點,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負責組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,以便及時掌握地質(zhì)災害危險體的變形發(fā)展趨勢,做出準確的預報。
㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎設施的地質(zhì)災害隱患點,由設施的主管部門負責監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人。
㈢危及學校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災主體單一地質(zhì)災害隱患點,由其主管部門負責組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災責任人。
㈣其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災害由建設責任單位負責監(jiān)測。
四、防控措施
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災害防治工作堅持“以人為本”、“預防為主,避讓與治理相結合”的方針,并采取以下防治管理措施,力爭把地質(zhì)災害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的'威脅和損失減小到最低限度。
㈠高度重視,建立健全地質(zhì)災害防治工作責任制。各地各有關部門要高度重視地質(zhì)災害防治工作,充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性,把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好。地質(zhì)災害防治工作實行行政首長負責制,各地各有關部門主要負責人是本地本部門地質(zhì)災害防治工作第一責任人,要建立和完善地質(zhì)災害防治工作責任制,將災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,務必做到任務到人,責任到人。
㈡明確職責,加強合作,共同做好地質(zhì)災害防治工作。國土資源、建設、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災害防治工作的責任部門,按照“誰主管誰負責”的原則,各部門要認真履行職責,相互配合,共同做好地質(zhì)災害防治工作。
1、市國土資源部門要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,切實做好地質(zhì)災害的巡查、監(jiān)測、預報、預警和防治工作。要督促、配合建設、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災害防治工作,加強對地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督指導。
2、市建設部門要加強對建設項目和建設單位的管理與監(jiān)督,在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動,必須事先做好地質(zhì)災害危險性評估和工程勘察工作,嚴格按照國家有關標準規(guī)范進行勘察、施工,防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災害。
3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災害調(diào)查,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預警預報工作,并在隱患路段設立醒目的警示牌,提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng),做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災害的預防和治理。
4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災害調(diào)查,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng),加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災知識的培訓,加強對旅游人員防災知識的宣傳。
5、市教育部門要認真組織開展各中小學校區(qū)(舍)的地質(zhì)災害調(diào)查,編制中小學校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災害防治方案,在每年汛前、汛中,對中小學校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災害或隱患進行全面排查,對受地質(zhì)災害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強巡查與監(jiān)測,落實防災責任、防災措施和應急措施。
6、市水利部門要加強水利工程設施特別是病險水庫(壩塘)的巡查、監(jiān)測、預報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,及時治理;要加強對建設項目和建設單位的管理與監(jiān)督,防止建設過程中引發(fā)地質(zhì)災害。
7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災害氣象預測預報及預警信息的發(fā)布,要及時將氣象預測預報及預警資料通報各有關部門及責任人。
㈢排查隱患,建立健全群測群防網(wǎng)絡。各地各有關部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質(zhì)災害巡回檢查,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點制定防災預案,落實監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線等,連同防災避險明白卡,一并發(fā)放到每戶受災害威脅的群眾手中。
㈣加強地質(zhì)災害防治宣傳工作,提高公眾防災減災意識和自我保護能力。各有關部門要將地質(zhì)災害防治納入其宣傳計劃,扎實細致做好地質(zhì)災害防治培訓工作,充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災害防治知識,增強公眾地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力。
㈤落實地質(zhì)災害防治經(jīng)費,建立地質(zhì)災害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預算中安排地質(zhì)災害防治專項資金,確保地質(zhì)災害及其隱患得到及時監(jiān)測、預報、調(diào)查、勘查和治理,保障群測群防網(wǎng)絡體系的有效運行。
地質(zhì)災害防治方案5
為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災害防治工作,保持地質(zhì)災害防治工作的連續(xù)性,根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令394號),在上年度防災預案的基礎上,結合我市實際,制訂了本年度地質(zhì)災害防治方案。
一、我市地質(zhì)災害分布與防治區(qū)劃分情況
菏澤市地處黃河沖積平原的前緣,地勢較平。歷史上黃河多次泛濫,在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動強烈,因此在地質(zhì)構造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響,區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害時有發(fā)生,對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害類型有:地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度,我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。
二、地質(zhì)災害重點防治區(qū)防治對策
(一)菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗(地面沉降)區(qū)
1.災害現(xiàn)狀
菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000KM2。隨著開采量的增加,地下水水位持續(xù)下降,且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料,當時水位埋深僅6m余(406孔1980年9月11日監(jiān)測值);至1995年,水位埋深已達45.603m。15年間水位下降了近40m,下降速率為2.6m/a。406孔位于漏斗的上緣,位于漏斗中心地帶的城東地區(qū),該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降,城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。2002―2003年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在2003年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷,其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。
2.致災原因
無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。
3.災情趨勢預測分析及風險評估
短時間內(nèi)如不能削減深層地下水開采量,該漏斗將進一步擴展,漏斗區(qū)水位將不斷下降,甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能,已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。
目前,地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災害涉及范圍廣、危害程度大,且恢復難。因此,災情若得不到控制,由此造成的損失將是十分巨大的。
4.防災對策及建議
(1)禁止城區(qū)地下水的亂開亂采,重新分配水源量,合理開采地下水;
(2)開辟新的供水源地;
(3)開展地下水人工回灌;
(4)做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。
(二)南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)
1.災害現(xiàn)狀
自九十年代初,南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫,致使道路破壞,房屋受損。1992年7月10日,單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫,地裂縫走向以北西方向為主,縫寬5―20cm,單條長10―20m不等,有十幾條之多,并伴有地面塌陷發(fā)生,一橋梁撕裂,30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日,曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫,呈北西和北東西個走向,單長20多m,寬10cm,深4―5m,可見地裂縫4條,其中一條切房基而過,另一條穿過一農(nóng)家院落,造成房屋墻體開裂。
2.致災原因
地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上,地表巖性以粉細砂或粉土為主。災情多發(fā)生于雨季,由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3.災情趨勢分析
該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影響因素存在,在其共同作用下,在適宜的時段內(nèi)就有災情發(fā)生的可能。
4.防災對策及建議
(1)控制地下水水位的升降幅度;
(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應采用濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)新建建筑物應避開古河道帶。
(三)鄄城紅船地面塌陷區(qū)
1.災害現(xiàn)狀
地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西,長、寬各約500m,面積2.5
萬m2。自八十年代末以來,每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個,陷坑大小不一,形態(tài)各異,表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐懼。
2.致災原因分析
經(jīng)考察,地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0.3―0.5m的粉質(zhì)粘土,其下為粉細砂或粉土,約1.5m深處為厚約10cm的淤泥層,以下又為粉細砂,在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時,在表層土被破壞處,雨水直接下滲,以至下漏,地下粉土由于液化等原因隨水流失,日久便形成一定空間,上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時,便形成塌陷。
3.災情趨勢分析及風險評估
雨季降水較大時,該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊,應做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作,以防災情發(fā)生,危及人民生命及財產(chǎn)的安全。
4.防災對策及建議
(1)做好群眾宣傳工作,不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房;(2)保持地表巖性不被破壞;
(3)在該區(qū)應采取濕潤灌溉,不可漫灌;
(4)做好監(jiān)測工作。
(四)巨野煤田在建礦井的`地質(zhì)災害防治
巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆,個別主井建設進入關鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災害防治工作十分重要,難度相當大。各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理,保證鉆井工作的順利進行,避免地質(zhì)災害現(xiàn)象的發(fā)生。
三、地質(zhì)災害區(qū)域防治措施
(一)加強領導,明確責任
地質(zhì)災害防治工作事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,各級政府及各有關部門要充分認識這項工作的重要性,切實加強領導,市國土資源部門將組建全市地質(zhì)災害應急指揮小組,在市政府領導下具體負責全市地質(zhì)災害應急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作;各縣區(qū)也要建立相應的汛期地質(zhì)災害應急小組,負責本縣區(qū)的地質(zhì)災害搶險救災和應急救援工作;各地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)要將防治任務逐級明確到單位到人,確保發(fā)生重大地質(zhì)災害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險情時,能夠及時進行搶險救災。
(二)健全防治、搶險、救援機制
各級政府要建立和完善地質(zhì)災害防災、避險明白卡制度,堅持汛期巡查和值班電話制度,在地質(zhì)災害危險區(qū)邊界設立明顯標志,明確人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線,預設醫(yī)療救治點,同時加強相關的科普宣傳。
災害或災情出現(xiàn)后,國土資源部門應會同同級建設、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災害發(fā)生原因、影響范圍等情況,提出應急治理措施,減輕和控制地質(zhì)災害災情。
民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門,應及時設置避難場所和救濟物資供應站,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作;氣象主管部門要做好氣象服務保障;通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災物資、設備、藥品、食品的運送。
(三)地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序
災害或災情發(fā)生后,各縣區(qū)政府應立即派人趕赴現(xiàn)場,查明災害發(fā)生的原因,并進行調(diào)查,采取有效措施,防止災情繼續(xù)擴大,并按照地質(zhì)災害分級報告的有關規(guī)定,向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的,應在6小時內(nèi)將災害情況報告市政府。
地質(zhì)災害防治方案6
為切實做好20xx年全縣地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失,保護群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》等相關規(guī)定,結合我縣實際,特制定本方案。
一、20xx年地質(zhì)災害基本情況
20xx年,全縣因強降雨誘發(fā)地質(zhì)災害2起。其中,滑坡2起,直接經(jīng)濟損失101萬元。在全縣共同努力下,未出現(xiàn)因地質(zhì)災害而發(fā)生的人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、20xx年地質(zhì)災害趨勢分析
(一)降水趨勢預測。20xx年,全縣總降水量正常略偏少(氣候值1691),為100~160,預計20xx年汛期為4~6月,期間有降水集中期,由于降雨時空分布不均,小流域洪澇、洪發(fā)生幾率較高。汛期結束期預計在6月下旬中期。
(二)地質(zhì)災害發(fā)災趨勢預測。根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地質(zhì)災害排查統(tǒng)計,全縣地質(zhì)災害隱患點共97處(詳見附1)。其中,滑坡942處、崩塌29處、泥石流4處,重要地質(zhì)災害隱患點22處(詳見附2),威脅群眾724人,潛在經(jīng)濟損失80862萬元。降雨是我縣地質(zhì)災害的主要誘發(fā)因素之一。大雨、暴雨、較長時間持續(xù)降雨時,易發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害。同時,人為工程活動是另一個主要誘發(fā)因素,采石場易誘發(fā)崩塌、公路邊坡開挖易誘發(fā)公路邊坡滑坡、居民臨近坡腳建房開挖坡腳易誘發(fā)滑坡等。地質(zhì)災害的發(fā)生與人為工程活動密切相關,地質(zhì)災害防治形勢依然嚴峻。
三、地質(zhì)災害重點防范區(qū)域、重點保護對象和重點防范期
(一)重點防范區(qū)域
1可能發(fā)生邊坡失穩(wěn)及工程誘發(fā)地質(zhì)災害的區(qū)域;
2地質(zhì)復雜、人口密集、工程活動強烈的區(qū)域;
地形復雜、危險斜坡多的區(qū)域;
4可能產(chǎn)生小規(guī)模崩塌或因采礦誘發(fā)地質(zhì)災害的區(qū)域。
(二)重點保護對象
1重要地質(zhì)災害隱患點;
2危險斜坡的樓房;
人口密集的城鎮(zhèn)和學校;
4交通干線和自然人景觀旅游區(qū)等。
(三)重點防范期
我縣地質(zhì)災害的發(fā)生與降雨關系極為密切,常表現(xiàn)出同時或滯后發(fā)生,預測今年地質(zhì)災害發(fā)生時段為4—9月的集中降雨時段,其中4—7月為地質(zhì)災害重點防范期。
四、地質(zhì)災害防治措施
(一)完善方案預案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門單位要把地質(zhì)災害防治工作放在重要位置,列入年度工作計劃和防汛重點工作之中,制定轄區(qū)內(nèi)年度《地質(zhì)災害防治方案》、《突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《重要地質(zhì)災害隱患點應急預案》,并報縣地質(zhì)災害防治領導小組辦公室備案。落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組防災責任制,并簽訂《地質(zhì)災害防治工作責任書》,確保防治責任和措施層層落到實處。
(二)開展巡查防患。地質(zhì)災害易發(fā)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有防災責任的單位要建立健全地質(zhì)災害隱患巡查制度,加大地質(zhì)災害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復查力度,建立巡查臺賬。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地質(zhì)災害防治辦公室根據(jù)排查成果,及時動態(tài)更新隱患點數(shù)據(jù)(原地質(zhì)災害隱患點房屋已拆除的可申請核減,發(fā)生地質(zhì)災害災(險)情或經(jīng)地勘部門勘查確認的.可以申請新增),及時落實防災措施。
(三)嚴格防災制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關部門要健全完善汛期地質(zhì)災害值班制度、災情速報制度、險情巡查制度、防災避險明白卡發(fā)放制度、應急處置制度等規(guī)制度,嚴格按照制度要求,狠抓各項工作落實,實現(xiàn)地質(zhì)災害防治工作制度化、規(guī)范化、信息化。
(四)加強應急預警。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關職能部門要切實加強地質(zhì)災害預警預報工作,對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,及時劃定危險區(qū)域、設立警示標志、發(fā)放防災工作明白卡和避險明白卡、確定臨災疏散路線。一旦出現(xiàn)險情,要迅速預警,立即采取應急措施,及時組織群眾撤離,做到第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間轉(zhuǎn)移群眾、第一時間報告災(險)情、第一時間開展搶險救災,堅決杜絕因地質(zhì)災害造成群死群傷事故發(fā)生。
(五)強化宣傳培訓。要充分利用微信、微博等新媒體,采用群眾通俗易懂、喜聞樂見的方式,積極向社會公眾宣傳普及地質(zhì)災害預防、治理、避險、避災、自救、互救知識。編印宣傳資料,組織人員深入農(nóng)村和學校等區(qū)域開展地質(zhì)災害防治宣傳教育活動,力爭做到點對點宣傳、面對面宣傳,實現(xiàn)宣傳工作全覆蓋,不斷提高社會各界的防災意識和自救互救能力。加大對防災責任人、群眾監(jiān)測員防災基本知識和監(jiān)測技能的培訓力度,使防災責任人、監(jiān)測人做到“四應知”和“四應會”。
(六)加強項目監(jiān)管。在地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的工程建設項目,以及在地質(zhì)災害低易發(fā)區(qū)內(nèi)選址的交通、水利、市政等重要基礎設施建設項目,必須進行地質(zhì)災害危險性評估。加強農(nóng)村高切坡建房的管理。規(guī)劃建設、國土部門應按照相關規(guī)定,從保護耕地、節(jié)約集約用地和有效規(guī)避災害風險的原則出發(fā),把好農(nóng)村和集鎮(zhèn)建房用地審核關,丘陵區(qū)嚴格控制切坡建房,嚴禁高陡切坡建房,杜絕一切可能導致重大地質(zhì)災害的違規(guī)工程活動。
五、工作要求
(一)加強組織領導。縣地質(zhì)災害防治工作領導小組要全面統(tǒng)籌,科學指揮,及時分析形勢,研究防治對策,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災害防治工作中的突出問題。領導小組辦公室要切實加強巡查監(jiān)測,狠抓隱患整治,密切關注汛情,強化值班值守。各部門單位及掛點領導要深入一線,靠前指揮、坐鎮(zhèn)指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))第一責任人要親自安排部署,親自督促落實;分管負責人要具體抓、抓具體,確保各項防治工作落到實處。
(二)形成工作合力。縣礦管局、氣象局、城建局、水利局、公路分局、民政局、交通運輸局、教育局、環(huán)保局、旅發(fā)委等有關部門要按照各自職責,各司其職,整體聯(lián)動,加強協(xié)調(diào)與配合,完善信息交流與共享機制,共同做好地質(zhì)災害防治工作。縣礦管部門與氣象部門要聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預警預報工作,及時掌握水情、雨情、險情,為制定防治措施和開展搶險救災提供第一手資料。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門單位要進一步加大地質(zhì)災害防治宣傳力度,普及監(jiān)測、預防、避險、搶險、治理等知識,特別是要及時向受地質(zhì)災害威脅的對象發(fā)放防災避險明白卡,在危險區(qū)域設立警示標志,讓地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)干部群眾掌握基本防災技能,增強防災意識,提高防災減災能力。
(四)落實工作經(jīng)費。按照《地質(zhì)災害防治條例》要求,將地質(zhì)災害防治資金納入年度財政預算,用于地質(zhì)災害調(diào)查處置、監(jiān)測、預警預報、工程治理等工作,確保各項地質(zhì)災害防治工作順利開展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(五)嚴格責任追究。縣地質(zhì)災害防治工作領導小組要與有關部門組成聯(lián)合督查組,采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種形式,深入相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組和災害現(xiàn)場,對地質(zhì)災害防治工作情況進行全面督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。對思想不重視、制度不健全、責任不落實、工作不到位造成重大安全事故的,堅決依法依規(guī)從嚴追究相關責任單位責任人的責任,并在全縣范圍內(nèi)進行通報。
縣地質(zhì)災害防治工作領導小組辦公室設在縣礦管局,值班電話(傳真):,電子郵箱。
地質(zhì)災害防治方案7
各村(居)委會:
為了防治地質(zhì)災害,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災害防治條例》,制定本方案。
本方案所稱地質(zhì)災害,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。本方案編制和實施的基本原則是:堅持預防為主、避讓與治理相結合、全面規(guī)劃、突出重點。地質(zhì)災害防治目標是減少人員傷亡,避免經(jīng)濟損失,提高預報成功率,促進地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、20xx年地質(zhì)災害概況
當前,我鎮(zhèn)地質(zhì)災害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定,主要集中于xx村和xx村,并以崩塌、滑坡、地面塌陷為主。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨、臺風強降水天氣有密切關系;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質(zhì)災害較多,發(fā)生區(qū)大多處于變質(zhì)巖、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多。其原因除自然因素外與人為因素密切相關,如公路工程建設、切坡建房等。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū)。
二、20xx年地質(zhì)災害防護重點
根據(jù)氣象部門預測,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,而且降水的時空分布不均,局部800毫米以上,仍有降水集中期,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內(nèi)澇,加上今年伏秋期臺風強降水影響,所以我鎮(zhèn)地質(zhì)災害重點防范期在3—9月份。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴重的洪澇或內(nèi)澇,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質(zhì)災害的可能性較大。汛期期間可能有以下趨勢:
1、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū),在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災害。地質(zhì)災害具體發(fā)生的區(qū)域和強度與當時集中降雨的區(qū)域和強度有關。
2、地質(zhì)災害主要發(fā)生時段為3—9月,今年全鎮(zhèn)的防范期應為3—9月份。在集中降水時段,當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時,出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災害機率較大;當連續(xù)降水達到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時內(nèi))降水150毫米以上時,崩塌、滑坡、泥石流災害將有可能發(fā)生。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點,在連續(xù)降水時段要加強監(jiān)測,出現(xiàn)變形加劇應立即組織人員撤離。
3、鄉(xiāng)村建設和交通、水利、礦山建設等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災害的重要因素。新建和改擴建公路邊坡、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場、水庫(電站)壩肩、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4、xx地面塌陷防護段,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預測難度大、精度有限以及集中性強降水的時間、區(qū)域不確定等因素限制,本地質(zhì)災害預測僅是趨勢性預測,各村及社區(qū)要密切關注地質(zhì)災害氣象預報,積極開展本轄區(qū)的地質(zhì)災害氣象預報預警工作,提高警惕,防范地質(zhì)災害,減少地質(zhì)災害的危害和損失。
三、地質(zhì)災害防范重點和重點防范期
(一)重要防護區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房、傍山建房產(chǎn)生崩塌、滑坡、泥石流防護段;
2、xx村巖溶地面塌陷防護段;
3、全鎮(zhèn)水庫堤壩、溢洪道巖土穩(wěn)定防護段;
4、全鎮(zhèn)公路干道防護段。公路兩側(cè)陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護段。
(二)主要地質(zhì)災害隱患點
我鎮(zhèn)重要地質(zhì)災害隱患點2處,主要分布于xx村、xx村
(三)重點防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質(zhì)災害主要發(fā)生的時段,預測受長江流域周期性影響,雨季延長到3—9月,汛期和臺風影響期間,當降雨達到一定強度時,可能發(fā)生以風化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質(zhì)災害,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷。應加強重點區(qū)段、重要地質(zhì)災害的防范,必要時,應采取臨時避讓措施,避免人員傷亡。20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災害的防范期為3—9月份。
四、防御方案
(一)汛期應急調(diào)查與制定防治方案
1、汛前,各村(居)委會組織力量對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領域內(nèi)地質(zhì)災害隱患進行了一次拉網(wǎng)式全面排查,核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型、規(guī)模、成因及危害等情況。
2、根據(jù)調(diào)查情況和鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治方案要求,各村(居)委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領域內(nèi)《地質(zhì)災害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準,方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質(zhì)災害隱患點,并提出具體的防范措施。
3、做好汛期應急調(diào)查工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害的,由縣國土資源局負責組織調(diào)查并作出應急處理。發(fā)生中型地質(zhì)災害,由市國土資源局派員協(xié)助技術支持單位進行調(diào)查和提出應急處理意見;發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災害,由省里以上國土資源部門派員進行調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。危及100人以下的地質(zhì)災害隱患點應急調(diào)查,由縣國土資源局負責調(diào)查。危及100人以上的地質(zhì)災害隱患點應急調(diào)查,由市以上國土資源部門負責進行調(diào)查。
(二)監(jiān)測與巡回檢查
1、重要地質(zhì)災害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會負責巡查監(jiān)測工作,要明確責任單位、責任人及監(jiān)測內(nèi)容及方法、落實監(jiān)測人員。與工程設施直接相關的地質(zhì)災害,由相關部門單位負責監(jiān)測。
2、各村(居)委會要加強對重要地質(zhì)災害隱患點、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,重點區(qū)域、重要時段要加密巡查。
3、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,應按照速報要求及時、逐級上報。
(三)預防、預報、預警
1、所有重要地質(zhì)災害隱患點應采取必要的防治措施。凡是有條件進行治理的,要作出治理規(guī)劃,并應針對可能誘發(fā)災害的情況,采取簡易應急防范措施,以遏制或減緩險情的發(fā)生;由工程建設引起的地質(zhì)災害,要責令并監(jiān)督有關建設單位及時進行治理。
2、做好重要地質(zhì)災害隱患點臨災預報工作。險情預報分三級:
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情沒有明顯異變情況的;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情有擴大、加劇異變情況的;
臨災級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,處于臨災狀態(tài)的。
地質(zhì)災害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災級的地質(zhì)災害隱患點,在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內(nèi)須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳。
書面報告:(1)當發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應及時采取有效的監(jiān)測、防范措施,并在2日內(nèi)將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局;同時上報市、省國土資源廳和國家國土資源部。(2)當發(fā)現(xiàn)大型和中型地質(zhì)災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測、防范措施的基礎上,大型在2日內(nèi)、中型在3日內(nèi)將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局,同時上報市、省國土資源廳。(3)當發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應采取有效的監(jiān)測、防范措施,在3日內(nèi)將險情和采取的應急措施報告縣國土資源局。
3、對一般級地災隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭,組織有關部門實施。對異變級、臨災級地災隱患體,鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細調(diào)查論證,確認進入臨災狀態(tài);并在地質(zhì)災害隱患體一定范圍內(nèi),劃定危險區(qū),設置警示標記。要根據(jù)不同規(guī)模、不同危害情況發(fā)布預警。預警分四級:
特級預警:由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一級預警:由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
二級預警:由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一般預警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
(四)應急準備與避險
1、對預警點,國土資源主管部門要會同技術支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,
2、預警點所在的村(居)委會根據(jù)險情及時劃定災害危險區(qū),并發(fā)布告示,發(fā)放“防災明白卡”。加強對險情監(jiān)測、避險救災工作的領導,組織制定避險、救災方案,做好必要的`搶險救援力量和搶險器材物資準備。
3、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設施保護工作。出現(xiàn)異變級險情,靠近地質(zhì)災害體地段及災變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,并要作出災害影響范圍內(nèi)人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案;出現(xiàn)臨災級險情,災害影響范圍內(nèi)的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移,并作好搶險救災臨戰(zhàn)準備;對災害影響范圍的重要設施,如重要交通線、軍事設施、水利電力和通訊設施等,要做好保護工作。
(五)搶險和救災
1、災情發(fā)生后的速報制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害,監(jiān)測責任人在做好應急處置的同時,必須在接到災情后的半小時內(nèi)報告鎮(zhèn)人民政府,報告鎮(zhèn)國土資源所,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳。
2、突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生后,按不同地災級別,鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應急指揮系統(tǒng),按預案的職責分工,部署搶險救災工作。開展災情收集,報告與評估;搶險救援和轉(zhuǎn)移安置災民;應急保障,請求支援,次生災害預防,災后恢復與重建等各方面搶險救災活動。鎮(zhèn)國土所要在技術支持單位的大力支持下,迅速查明災害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢,圈定危險地段,提出應急治理措施。加強現(xiàn)場監(jiān)測,減輕和控制地質(zhì)災害災情,參與指導搶險救災。
3、做好善后工作。鎮(zhèn)國土所要在搶險結束后,及時統(tǒng)計人員傷亡情況,調(diào)查評估災害所造成的損失,提出災害治理措施。并在基本完成搶險救災任務后5日之內(nèi),上報搶險救災情況總結,為災后恢復與重建決策提供依據(jù)。
五、主要措施
(一)加強組織領導,落實責任制。各村(居)委會要切實加強對地質(zhì)災害防治工作的組織領導,層層落實防治責任。地質(zhì)災害防治工作實行行政首長負責制,由行政首長對所轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作負總責,在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的村(居)委會應成立以政府主要領導為組長的地質(zhì)災害防治工作領導小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)所在地的地質(zhì)災害防治工作。在重要地質(zhì)災害危險地和災區(qū)要建立前沿防災救災指揮機構。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作的職能部門,要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,認真做好地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測和防災具體業(yè)務管理工作。與地質(zhì)災害有關的其他部門,要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責分工,做好相關工作。
(二)加強地質(zhì)災害隱患排查。各村(居)委會要做好地質(zhì)災害隱患的汛前排查、汛期巡查、巡后復查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告。對已查出的地災隱患點,發(fā)放“防災明白卡”,層層落實群測群防工作,嚴格無災情零報告制度。
(三)加強監(jiān)測預報,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合。地質(zhì)災害防御重在監(jiān)測預報,專業(yè)監(jiān)測預防由鎮(zhèn)國土所負責。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預報組織,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,嚴格執(zhí)行24小時值班制度,確保聯(lián)絡暢通。認真做好監(jiān)測、預報等各項基礎工作,增強應急反應能力。同時,要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害分布情況,層層建立地質(zhì)災害隱患體的群測群防組織,落實防災任務,并加強對群測群防人員的業(yè)務培訓。
(四)建立地質(zhì)災害預報預警制度。鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強協(xié)作,聯(lián)合開展地質(zhì)災害預報預警工作。建立氣象短信預報預警網(wǎng)。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災害信息,轉(zhuǎn)發(fā)到各村(居)委會、各隱患點監(jiān)測負責人,以提前做好防災的各項準備工作。
(五)加強地質(zhì)災害防治工作的宣傳教育和監(jiān)督管理。汛期各相關部門要充分利用培訓、報刊、報紙、廣播、電視、宣傳欄、科普讀本等多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災害防治基本知識和法律法規(guī)知識,增強公眾的地質(zhì)災害防治意識和自救、互救能力,消除和減少誘發(fā)地質(zhì)災害的人為因素。要依法加強對地質(zhì)災害防治的監(jiān)督管理,對可能導致重大地質(zhì)災害的違規(guī)工程,要堅決制止糾正,并監(jiān)督責任單位采取有效的預防保證措施,對已經(jīng)造成危害的,按照“誰誘發(fā)、誰治理”的原則,督促責任單位負責治理。
(六)保證汛期地質(zhì)災害防治工作必需的投入。各村(居)委會要將地質(zhì)災害防治工作經(jīng)費列入財政支出預算,確保汛期地質(zhì)災害調(diào)查、監(jiān)測預報、搶險救災所必需的交通、通訊、物資器材和工作經(jīng)費。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展考慮,做好本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治規(guī)劃,落實地質(zhì)災害防治經(jīng)費,以確保地質(zhì)災害防治工作順利進行。
地質(zhì)災害防治方案8
具體表示為前旱后雨。當前,今年我縣氣候變化異常。雖然已進入秋季,但防訊形勢依然嚴峻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能厭戰(zhàn),掉以輕心,地質(zhì)災害正呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)趨勢,每位參訓同志對本次培訓務必高度重視、提高認識,認真學習、嚴守紀律,學以致用,防治到位。通過培訓,認清防災形勢,增強防災意識,掌握更多的防災知識,將地災防治工作真正落到實處,掌握好各個環(huán)節(jié),做好每個細節(jié),切實降低地質(zhì)災害造成的損失,為推動我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出貢獻。下面,就如何抓好全縣地質(zhì)災害防治“五到位”宣傳培訓工作,強調(diào)三點意見。
一、高度重視,提高認識。深刻認識此次宣傳培訓工作的重要意義。
高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認識。從思想上繃緊做好地質(zhì)災害防治工作這根弦,認識到這次培訓活動的重要意義,認真搞好這次宣傳培訓,為下步的地質(zhì)災害防治工作奠定基礎。要把本次“五到位”宣傳培訓活動作為深入學習實踐科學發(fā)展觀,落實黨中央、國務院、省政府、地區(qū)行署地質(zhì)災害防治會議精神的具體行動之一,作為全面提升基層地質(zhì)災害防治能力,進一步加強群測群防體系建設,切實保證人民群眾生命財富平安的一項重要舉措,思想上引起高度重視,行動上狠抓落實。五到位”工作:一是對轄區(qū)內(nèi)居民建房,地質(zhì)災害隱患簡要評估到位;二是對地質(zhì)災害隱患點群測群防員聯(lián)系到位;三是對地質(zhì)災害隱患點組織巡查到位;四是對地質(zhì)災害防治宣傳資料發(fā)送到位;五是發(fā)生地質(zhì)災害災情險情預案和人員到位。五到位中人員到位是基礎、評估到位是源頭控制、巡查到位是過程控制、預案到位是末端控制、宣傳到位貫穿于地災防治工作的始終。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府作為地質(zhì)災害群測群防的基層機構,做好地質(zhì)災害防治“五到位”工作,對切實加強全縣地質(zhì)災害群測群防工作,及時掌握地質(zhì)災害險情災情,提高地質(zhì)災害防治應急反應能力和水平,以及有效防止居民建房可能引發(fā)或遭受地質(zhì)災害威脅等具有重要的現(xiàn)實意義。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要高度重視,充分認識做好地質(zhì)災害防治工作的重要意義,把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的要求上來,統(tǒng)一到省政府的`具體布置上來,要健全完善管理機制,創(chuàng)新工作思路方法,采取有力措施,切實抓好地質(zhì)災害防治“五到位”工作,努力推進我縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
二、切實開展好“五到位”培訓工作。
(一)村民建房地質(zhì)災害隱患簡要評估制度要到位
充分調(diào)動激發(fā)村民的防災、防患意識。對在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災害隱患點附近的居民建房點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要配合當?shù)攸h委政府積極宣傳開展“村民建房地質(zhì)災害隱患簡要評估”必要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所要在其料理宅基地申請手續(xù)時,提出“請有關資質(zhì)單位或?qū)<覍ζ涞刭|(zhì)災害隱患開展簡要評估”建議,對評估結果危險性大、適宜性差的地區(qū)要勸阻房主另行擇址建房。
(二)地質(zhì)災害隱患點群測群防員聯(lián)系要到位
落實地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設內(nèi)容。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要落實好以下三項措施:一是要建立地質(zhì)災害隱患點檔案,為進一步完善群策群防網(wǎng)絡、確保地質(zhì)災害隱患點群測群防員聯(lián)系到位。并根據(jù)全縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災害防治方案進行進一步完善,有條件的要建立地質(zhì)災害群測群防點數(shù)據(jù)庫。地質(zhì)災害隱患點檔案或數(shù)據(jù)庫要及時更新、逐級上報,確保縣地災辦對本縣重點地質(zhì)災害隱患點數(shù)目、各隱患點具置和隱患水平等做到心中有數(shù);二是要進一步復查、完善地質(zhì)災害隱患點群測群防措施。建立和完善地質(zhì)災害隱患點檔案基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各隱患點群測群防情況進行拉網(wǎng)式排查,確保各隱患點“防災明白卡”和“避險明白卡”兩卡發(fā)放到位、防治責任人到位、防治預案到位、汛期值班到位等“四到位”三是要將地質(zhì)災害隱患點群測群防責任人、聯(lián)絡員聯(lián)系方式編制成“地質(zhì)災害防治通訊錄”發(fā)放給各地質(zhì)災害隱患點群測群防責任人、聯(lián)絡員,并上報縣應急辦、縣地災辦。通訊錄要及時更新、及時調(diào)整,確保在緊急情況下能及時聯(lián)系到位。
(三)地質(zhì)災害隱患點巡查、排查要到位
要在全縣地質(zhì)災害地質(zhì)災害隱患再排查基礎上,一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)貫徹落實好《國務院辦公廳關于進一步加強地質(zhì)災害防治工作的通知》明電[20xx]21號)文件精神。結合汛情變化、氣象預報等因素,對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患進行再一次全面再巡查、排查。要高度重視,深刻認識巡查、排查工作的必要性和重要性,精心組織,扎實推進,對各隱患點要做到直接到點,組織人員對地質(zhì)災害隱患點檔案登錄的各隱患點進行逐一排查,落實各隱患點兩卡發(fā)放、防治預案、值班等到位情況。并對巡查情況建立巡查日志,巡查日志要有群測群防員和責任人的簽字,對巡查日志要建立檔案并做到妥善保管。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,重大問題及時上報縣應急辦、縣地災辦。
查清楚地質(zhì)災害點的發(fā)展變化情況、各搬遷躲避點的搬遷進展情況、搬而不離的情況、搬遷后返住情況、搬遷新點的住房情況和地質(zhì)災害情況等。具體要求為:1凡屬地質(zhì)災害搬遷農(nóng)戶住房已修建好的必需限時無條件搬出;2地質(zhì)災害搬遷住房還未修建完善的要抓緊修建完善,二是要及時對歷年來地質(zhì)災害隱患點進行的搬遷躲避農(nóng)戶進行摸底排查。并安排好臨時搬遷躲避;3對搬遷到新居后又返受地質(zhì)災害威脅地的老房內(nèi)居住的必需做好工作,責令限期搬遷到新居住地;4對搬出后的受威脅農(nóng)戶,必需將房屋、圈舍等徹底拆除,并將土地復墾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府于20xx年9月1日前將清理檢查情況專題書面上報縣地災辦。
(四)對地質(zhì)災害防治宣傳資料發(fā)送要到位
同時主動做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害隱患點地質(zhì)災害防治的宣傳教育工作。要充分利用宣傳畫、墻壁板報、宣傳頁、兩卡等形式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對各類地質(zhì)災害防治宣傳資料要做到發(fā)放到位、宣傳到位。對地質(zhì)災害隱患點的危險性、避險方法、聯(lián)系方式、防治措施等宣傳到位、講解到位,確保當?shù)鼐用裰篮翁幬kU、何時避險、怎么避險。
(五)發(fā)生地質(zhì)災害災情險情預案和人員要到位
對每個地質(zhì)災害隱患點都要編制防治預案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對依據(jù)有關文件。制定隱患發(fā)生時的具體巡查、避險、救險措施,并將措施落實到人,確保預案到位、人員到位。制定的應急預案應公布于眾、發(fā)放到相關責任人手中,并集中相關人員開展預案學習、培訓,重點隱患點應急開展預案演習,確保每個相關人員都熟悉掌握險情發(fā)生時自己的位置、責任和應采取的措施。
地質(zhì)災害防治方案9
地質(zhì)災害防治工作事關廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。為切實做好我鎮(zhèn)的地質(zhì)災害防治工作,最大限度地避免和減少地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《國務院關于加強地質(zhì)工作的決定》、《云南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》以及中央、省、市、縣對地災害防治工作的安排部署,結合我鎮(zhèn)近年來地質(zhì)災害發(fā)生情況,制定本方案。
一、地質(zhì)災害現(xiàn)狀與危害
(一)總體分析
我鎮(zhèn)共有地質(zhì)災害點30個,其中滑坡25個,泥石流3條,斜坡2個,分布于11個村民委員會29個村民小組。
1.滑坡點。25個,分布于11個村30個村民小組,分布在小灣新鎮(zhèn)、箐中村、小灣村、正義村、華峰村。其中滑坡規(guī)模大于1000萬立方米的巨型滑坡有1個,即小灣新鎮(zhèn)滑坡體。
2.泥石流。3條,分布于4個村,即小灣村、春光村、馬街村、蕨菜村,其中典型的泥石流溝有1條,即小灣村大沙壩河泥石流。
3.斜坡。2個,分布于2個村2個村民小組,即桂花、蕨菜村。
(二)危害
我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)政府駐地滑坡是典型的地質(zhì)災害,它影響面較大,延伸至中寨、上寨、江邊三個村民小組,涉及123戶農(nóng)戶537人。新鎮(zhèn)居民1600多人,建筑面積53000多平方米,主要有四個危險區(qū):一是畔香公路至行政街影響區(qū);二是行政街至高貿(mào)街影響區(qū);三是商貿(mào)街至農(nóng)貿(mào)市場影響區(qū);四是農(nóng)貿(mào)市場至1450線(檢查站)影響區(qū)。在原本的基礎上,行政街局部發(fā)生了滑坡,滑坡體一旦發(fā)生危害,將造成約1億元的經(jīng)濟損失,嚴重危脅到我鎮(zhèn)政府住地的居民生命財產(chǎn)安全。
(三)地質(zhì)災害發(fā)生情況
雖雨季相對稍短、雨量偏少,但進入6月份以來,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)降雨過時有出現(xiàn),受大雨、暴雨和持續(xù)強降雨以及小灣庫區(qū)蓄水影響,仍然有12個村不同程度發(fā)生了地質(zhì)災害,造成了一定的經(jīng)濟財產(chǎn)損失。較為嚴重的是小灣、正義、錦秀、春光、馬街、三水、蕨菜等村以及轄區(qū)內(nèi)的公路沿線、小灣庫區(qū)沿岸。小灣鎮(zhèn)政府駐地滑坡仍然是全鎮(zhèn)重點監(jiān)控隱患點,目前仍處于蠕動變化過程中。其他典型的災害有:
1、正義村荒田、多依樹滑坡;
2、溫泉村坡腳滑坡;
2、三水村的干海滑坡;
5、蕨菜村、正義村的阿莫山滑坡;
二、地質(zhì)災害預測
一地質(zhì)災害趨勢預測依據(jù)
1、對影響小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災害的地質(zhì)環(huán)境因素進行的綜合分析;
2、調(diào)查掌握的地質(zhì)災害隱患點的情況及全鎮(zhèn)地質(zhì)災害現(xiàn)狀;
3、省、市、縣地質(zhì)災害防治方案;
4、縣氣象局提供的氣象預測。
(二)降水趨勢預測
1、主要氣候概況
天氣氣候特點:年平均氣溫17.5℃,與歷年同期偏高0.8℃,屬氣溫正常年份,年總降雨量為984.4毫米,與歷年同比少28.7,屬降水偏少年份,年內(nèi)降水時空分布不均,局部地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、泥石流、山體滑坡等災害。1-11月份共出現(xiàn)大雨96次,暴雨14次,雨季偏早。主汛期6—8月份降雨量為557.9毫米,與歷年同比少17.5,屬降水偏少年份,汛期氣溫正常略高。
2、主汛期趨勢預測
預計主汛期6-9月份全鎮(zhèn)降水量正常至偏多,其中6、7月份雨量正常略多,8-9月份正常至偏多,局部地區(qū)洪澇災害明顯。預計8月下旬至9月氣溫無明顯大范圍低溫冷害天氣出現(xiàn)。
3、9月至10月及雨季結束期趨勢預測
預計9-10月份正常至偏少,大部分地區(qū)有5-7天的秋季連陰雨氣候,氣溫正常。雨季于10月中旬至下旬結束,屬正常年份。
三地質(zhì)災害趨勢預測結論
預測結論:上半年我鎮(zhèn)遭受1一遇的嚴重干旱天氣,地質(zhì)災害頻度及危險度將較往年偏高。主汛期6-9月份多強降水天氣,極易引發(fā)洪澇、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害,是地質(zhì)災害重點防范期。
四防治原則和目標
在地質(zhì)災害防治中,要切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主,以預測預報為主,以災前避讓為主”的“三為主”方針,堅持“防治結合、群專結合、單項治理與綜合治理結合、重點建設規(guī)劃與地質(zhì)災害防治規(guī)劃結合”的“四結合”原則,牢固樹立科學發(fā)展觀,突出以人為本、全心全意為人民服務的宗旨,以減少和避免人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標,加大宣傳,加強監(jiān)測,完善群測群防體系建設,促進和諧社會建設。
三、重點隱患點
一地質(zhì)災害危險點
1、正義村
(1)荒田、多依樹滑坡;
2、小灣村
(1)小灣新鎮(zhèn)滑坡;
(2)大沙壩溝泥石流;
3、箐中村
(1)箐中滑坡;
(2)馬鹿塘滑坡;
(3)平路滑坡;
4、溫泉村
(1)坡腳滑坡;
(2)對門山滑坡;
3小白水洼子滑坡;
5、華峰村
(1)老牛山河滑坡;
(2)蘭板凳滑坡;
(3)利米滑坡;
6、桂花村
羊高地滑坡;
7、錦秀村
(1)哨房滑坡;
(2)茶樹王干溝滑坡;
8、春光村
(1)老房子滑坡;
(2)小河邊河滑坡;
(3)巖子腳滑坡;
9、馬街村
(1)關口滑坡;
(2)中道河泥石流;
3田心滑坡;
4小村滑坡;
10、三水村
1干海滑坡;
2團結、九房滑坡;
11、蕨菜村
(1)蕨菜河泥石流;
2阿莫山滑坡;
(3)阿莫山斜坡;
(4)秀山斜坡。
(二)地質(zhì)災害威脅交大區(qū)域和公路
1.地質(zhì)災害威脅較大的區(qū)域是小灣新鎮(zhèn)滑坡以及小灣庫區(qū)沿岸。
2.地質(zhì)災害威脅較大的公路是鳳小公路沿線崩塌、斜坡、泥石流及鎮(zhèn)村、村組公路的排水。
四、重點防治期
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災害以滑坡、泥石流為主的特點,結合我鎮(zhèn)降水趨勢預測,確定地質(zhì)災害重點防范期:滑坡6至11月,泥石流5至8月。
五、地質(zhì)災害防治措施
根據(jù)小灣鎮(zhèn)地質(zhì)災害現(xiàn)狀,鎮(zhèn)人民政府已經(jīng)成立了地質(zhì)災害防治工作領導組,負責對全鎮(zhèn)地質(zhì)災害工作的領導,各村同時也要成立相應的工作小組,制定工作方案和應急預案,村委會主任是直接責任人。要按照方案要求,落實責任,認真執(zhí)行觀測、監(jiān)測和定期上報制度。
(一)加強領導,落實責任制,布置好地質(zhì)災害防治工作
地質(zhì)災害防治工作關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是建設社會主義新農(nóng)村、構建和諧社會的組成部分。各村委會和鎮(zhèn)級各有關單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和十七大精神為指導,按照《地質(zhì)災害防治條例》、《云南省地質(zhì)災害處置規(guī)定》和《云南地質(zhì)環(huán)境保護條例》的有關規(guī)定及要求,堅持以人為本,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持預防為主,避讓和治理相結合和全面規(guī)劃和突出重點的原則,切實加強領導,建立健全鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災害防治和群測群防責任制,做到任務到人,責任到人,將地質(zhì)災害防治作為一項重要的工作進行部署和落實,在人力、物力、財力上予以保證。要成立地質(zhì)災害防治領導小組和應急指揮系統(tǒng),村支部書記負總責,為第一責任人,村主任為監(jiān)測責任人,具體負責完善責任制,明確責任,組織監(jiān)測,各重要地質(zhì)災害隱患點所在的的村、組要全方位負責監(jiān)測。必須按照防災責任制的要求,明確各個危險點所在的區(qū)域、主管部門,確定專人負責。責任人必須上崗到位,特別在汛期必須以人民生命財產(chǎn)安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,齊抓共管。加強值班、巡查,切實組織好監(jiān)測、預警預報、災害應急調(diào)查、組織群眾撤離等重要工作。對地質(zhì)災害危險點及時提出具體措施,制定人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應急方案。并案國土資源部和省、市、縣速報制度的要求,及時向鎮(zhèn)人民政府報告地質(zhì)災害災情及防治情況。鎮(zhèn)級各單位各部門要對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害認真進行監(jiān)測防治。
1.黨政綜合辦:做好全面協(xié)調(diào)和管理,負責按照鎮(zhèn)人民政府的部署,及時上報有關材料、通報雨情,做好后勤保障等工作,并同小灣國土分局及縣氣象局保持聯(lián)系,根據(jù)地質(zhì)災害氣象預報內(nèi)容,及時向領導組準確反映有關情況,以便實時啟動地質(zhì)災害預警體制。
2.小灣國土分局:配合鎮(zhèn)人民政府做好地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,同時負責好地質(zhì)災害防治的規(guī)劃、調(diào)查、評價、監(jiān)測、預警預報工作,并負責抓好礦山安全生產(chǎn)、指導編制因生產(chǎn)活動引發(fā)的礦山地質(zhì)災害預案,并按照預案配合上級部門指導和監(jiān)督防災搶險工作。
3.財政所:負責按照鎮(zhèn)人民政府地質(zhì)災害防治工作的部署,管好用好上級財政撥付的防治專項資金,用于地質(zhì)災害的防治和救助工作。
4.村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理所:負責做好各地質(zhì)災害點的'動態(tài)監(jiān)控,按照國家標準,完善市政總體規(guī)劃的地質(zhì)災害防治規(guī)劃的內(nèi)容,審批建設項目時充分考慮項目建設用地條件。依法強化工程勘察工作的監(jiān)督管理,嚴格按照國家有關標準規(guī)范進行勘察設計施工。
5.水利水土保持管理站:負責指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設施地質(zhì)災害的防災預案的編制和實施,加強對小灣庫區(qū)沿岸、危險水庫、堤壩以及地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設施的監(jiān)控和防御工作。
6.林業(yè)站:負責加強山區(qū)泥石流等因水土流失而引發(fā)地災害地段的植被保護和林地征用管理,并指導和督促林地權屬單位制定生物治理方案,恢復植被,控制水土流失。
7.衛(wèi)生院:負責地質(zhì)災害發(fā)生后,組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍對災區(qū)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。
8.督學辦:負責中小學校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災害防治工作,在汛期、汛中會同各部門對中小學校校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災害或隱患進行全面排查,對處于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的校區(qū)(舍),受自然條件形成的或工程建設活動誘發(fā)的地質(zhì)災害隱患威脅的校區(qū)(舍),落實防災措施,明確臨災避讓路線和地點,明確責任,切實加強領導,避免出現(xiàn)防災空白區(qū),有效防止中小學校區(qū)(舍)周邊地質(zhì)災害的發(fā)生,避免人員傷亡和最大限度的減少經(jīng)濟財產(chǎn)損失。
9.村民委會、村民小組:在完善地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡的同時,加強日常監(jiān)測和巡查制度、值班制度、督查制度,在主汛期到來之前,把地質(zhì)災害群測群防“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到各災害隱患點和受威脅的群眾手中。在主汛期內(nèi),加強對重點防范的地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測和巡回檢查。
各村地質(zhì)災害隱患點的預防責任人必須按照責任制度的要求上崗到位,并明確危險區(qū)所在村民小組長將責任落實到人。各地質(zhì)災害負責人在汛期內(nèi)必須以人民群眾生命財產(chǎn)安全為己任,以高度的責任感,認真負責,周密部署,認真組織好監(jiān)測預防預報和災害現(xiàn)場前期調(diào)查工作,根據(jù)人員緊急避險和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的應急預案,按照地質(zhì)災害發(fā)生的相關制度要求,必須及時向鎮(zhèn)人民政府和小灣國土分局報告地質(zhì)災害災情及防治情況,由國土分局對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治工作情況進行總結。
二科學編制地質(zhì)災害防治措施,落實責任制
各村要在總結上年度地質(zhì)災害防治
地質(zhì)災害防治方案10
為進一步做好全縣地質(zhì)災害防治工作,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力提高地質(zhì)災害防治的社會效益和環(huán)境效益,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國地質(zhì)災害防治條列》和《地質(zhì)環(huán)境保護條例》等相關法律法規(guī)要求,確保今年我縣地質(zhì)災害防治各項工作順利開展,結合全縣地質(zhì)災害現(xiàn)狀和汛期降水趨勢預報,制定本方案。
一、指導思想及基本原則
(一)指導思想
堅持以人為本,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府地質(zhì)災害防治主體責任,全力推進地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警、綜合防治和應急救援體系建設,以防為主、防治結合,以汛期突發(fā)性地質(zhì)災害防治為重點,健全完善群測群防體系,深入開展地質(zhì)災害預警預報工作,加大地質(zhì)災害治理和應急處置力度,宣傳普及地質(zhì)災害防治知識,全面提高地質(zhì)災害防治水平,時間上以汛期為重點,空間上以山區(qū)丘陵地區(qū)等地質(zhì)災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)為重點,手段上以巡查排查、督促檢查、宣傳培訓演練為重點,努力提高地質(zhì)環(huán)境安全保障能力,將地質(zhì)災害造成的損失降到最低限度,做到最大限度地減少地質(zhì)災害的發(fā)生,從而確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(二)基本原則
1.堅持屬地管理、分級負責的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害防治負總責,采取有力措施,做好地質(zhì)災害防治工作。
2.堅持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的原則。縣地質(zhì)災害防治指揮部辦公室在指揮部的統(tǒng)一領導下,負責全縣地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,指揮部各成員單位按職責分工負責做好地質(zhì)災害防治相關工作。
3.堅持以人為本,預防為主、避讓與治理相結合的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府要加強宣傳,建立群測群防網(wǎng)絡和預報預警體系,變消極被動的應急避災為積極主動的減災防災,使地質(zhì)災害防治與理協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分段實施的原則。重點抓好易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害防治工作。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府把握牧民春、夏、秋季節(jié)還草場地段為重點開展隱患點巡查,對已發(fā)生或潛在的滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害點進行調(diào)查,并對其復活性和危險性進行評估,要逐一編制好防災預案,防災責任人及監(jiān)測預警人員。
二、組織機構
成立防災工作領導機構。縣人民政府是地質(zhì)災害防治的主體,縣長為第一防災責任人,加強對地質(zhì)災害防治工作的領導。各成員部門要相互協(xié)作,加強信息互通、資源共享,協(xié)調(diào)配合,形成地質(zhì)災害防治的強大合力,提高防災減災效果。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災害等緊急情況時,相關部門要按照分工與職責,積極做好地質(zhì)災害應急處置工作。氣象部門負責為地質(zhì)災害防治提供雨情等氣象信息,做好氣象服務保障工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責水利工程、水庫及其輸水管線地質(zhì)災害巡查、監(jiān)測與防治,及時準確為地質(zhì)災害防治提供水情等水文信息;住建局負責城鎮(zhèn)及重要建筑設施的地質(zhì)災害巡查、監(jiān)測與防治;交通局負責國道、省道、縣道以及通村路等沿線和道路施工區(qū)地質(zhì)災害巡查、監(jiān)測與防治,確保救災物資、設備、藥品、食品的運輸順暢;發(fā)改委、民政局負責加快災后重建、受地質(zhì)災害威脅群眾的搬遷等工作;財政局負責為重大突發(fā)性地質(zhì)災害應急和防治提供必須的資金保障;地震部門負責為地質(zhì)災害防治提供準確地震信息;文旅局負責旅游區(qū)、旅游景點的地質(zhì)災害巡查、監(jiān)測與防治;電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責保障地質(zhì)災害防治、應急的通訊暢通;民政局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、商務工信局、公安局等部門負責在地質(zhì)災害發(fā)生后,及時設置避難場所、災民安置點和救濟物資供應點,妥善安排災民生活,做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應、社會治安工作,做到任務到人,責任到人。各入駐大企業(yè)集團、地質(zhì)勘查單位、新建重大項目、水庫和水利設施建設單位、礦山企業(yè)單位等按本方案要求做好地質(zhì)災害防治工作。
經(jīng)人民政府研究,決定成立地質(zhì)災害防治領導小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在縣自然資源局,辦公室主任由同志兼任,負責具體日常工作。
三、全縣地質(zhì)災害現(xiàn)狀及概況
我縣其地勢,南高北低,為山區(qū)、丘陵,中部為傾斜平原,北部為沖積平原。境內(nèi)群山疊嶂,溝谷密布,地質(zhì)環(huán)境比較脆弱,年降雨分布極為不均,極易發(fā)生地質(zhì)災害。我縣共有各類地質(zhì)災害144處,主要災害類型以滑坡為主,其次為崩塌、泥石流和地面塌陷,其中滑坡51處,崩塌80處,泥石流5條,地面塌陷8處。
四、年地質(zhì)災害趨勢預測
根據(jù)氣象部門預測,我縣年降水量較往年正常偏多,降水主要集中在5—9月份,區(qū)域性暴雨天氣出現(xiàn)次數(shù)較常年偏多,且多雷雨和短時強降雨等強對流天氣,易形成災害,需高度提防。全縣各級各部門和防治指揮部各成員單位要提前做好災害防治和應急搶險救災工作,特別是要加強學校、集市和單位等重點人群密集區(qū)域的救災防范工作,制定好應急預案,落實好監(jiān)測人員,確定好撤離路線,組建好搶險隊伍,儲備好救災物資,隨時做好備戰(zhàn)工作,最大限度減少因災損失。同時要特別注意10~11月,防范異常強降雨及區(qū)域強降雨引發(fā)的地質(zhì)災害。
五、地質(zhì)災害防治重點區(qū)域
1.滑坡:主要分布在山區(qū)溝谷兩側(cè)及陡峻的斜坡上,海拔多在1000—3000米,第四紀覆蓋較厚,沖溝大多呈南北走向,滑坡多分布在沖溝、林場公路、牧道等地的東西兩側(cè),坡度在25-40度,斜坡相對高度100-300米,屬于重點(次重點)防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域主要是牧民集中居住的春、秋牧場和夏草場,在時間上多發(fā)生于春秋季節(jié)和融雪汛期,特別是在3月—10月份期間,易突發(fā)滑坡繼而發(fā)生洪水和泥石流,破壞草場和牧道,危害牧民的生命財產(chǎn)安全。
2.崩塌、崩塌多為基巖崩塌,主要分布在中高山區(qū)基巖裸露的陡崖地段,坡度多數(shù)大于45度,高度大于20米,坡面凹凸不平的陡崖處,坡體穩(wěn)定性差,因人為工程爆破或自然風化等形成的裂隙較為發(fā)育,巖體較為破碎,部分巖塊處于臨空、半臨空狀態(tài),多為傾倒式崩塌,屬于重點(次重點)防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域破壞道路,威脅交通運輸、人員、牲畜、設備。
其次分布于大河灌區(qū)兩側(cè)局部地段,對引水渠道有破壞作用,屬于一般防治的不易發(fā)區(qū)。該區(qū)域威脅岸上部分居民及房屋、財產(chǎn)安全。
3.地面塌陷:地面塌陷位于煤礦區(qū),境內(nèi)地面塌陷多為煤礦采空區(qū)冒頂形成地面塌陷,由于采煤,地下煤層被大面積采空后使煤層上部的巖層失去支撐,穩(wěn)定性被破壞,隨之產(chǎn)生彎曲變形,并在降水浸滲作用下,導致地表巖土塌陷,形成地面塌陷坑洞,屬于重點防治的中易發(fā)區(qū)。以上區(qū)域破壞地表形態(tài)、植被,危害居民安全及工程設施,危害礦山安全生產(chǎn)。
4.泥石流:境內(nèi)的泥石流地質(zhì)災害分布在幾大溝谷中,在中高山區(qū)的發(fā)育程度較低,主要分布在中低山區(qū),縣城各條水系河灘沖溝等地。溝谷大多無常年性水流,有少數(shù)常年性水流,流量不大。溝谷形態(tài)在平面上呈直線狀,上游呈樹梢狀窄淺,相對高度小于100米;中下游寬深100-300米;溝口無堆積扇。溝谷橫斷面呈U型,溝谷較寬,溝道縱坡小,在5-10﹪之間;溝谷兩側(cè)雖然斜坡較陡且發(fā)育有黃土狀亞砂石滑坡,松散移動,規(guī)模較小,有少數(shù)小型滑坡的滑體堵塞在溝床內(nèi),滑體也處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。由于溝內(nèi)植被覆蓋較好,暴雨不易匯集形成洪水,加上溝道縱坡小,溝內(nèi)松散碎屑物質(zhì)的啟動條件不足,不易形成泥石流。沖溝溝口發(fā)生的泥石流,會破壞道路,威脅交通運輸,人員、牲畜、房屋等,屬于重點防治的中易發(fā)區(qū)。
5.群測群防重點隱患點
(1)S237省道為地質(zhì)災害重點防范區(qū)。該路段內(nèi)共有滑坡3處【010017(中型)010018(小型)--010019(中型)】、崩塌出18處【020005-020008,020058-020071,小型】威脅著過往行人、車輛、牧畜。防治措施:地質(zhì)災害汛期(4-9),相關責任單位對公路沿線的地質(zhì)災害隱患點進行排查,發(fā)現(xiàn)險情,及時采取防范措施,做好監(jiān)測和預警預報工作,在地質(zhì)災害隱患易發(fā)路段設立醒目的警戒牌,提示過往車輛和行人注意。在地質(zhì)災害隱患點易發(fā)路段(所需防護斜坡和巖石上)安裝防護網(wǎng)。對局部不穩(wěn)定的危石、破碎巖體進行清除、削坡,有險情發(fā)生的前兆時,由監(jiān)測員通知人員、牲畜及時搬遷撤離。加強聯(lián)系,信息共享。
責任單位:
(2)鄉(xiāng)森林公園檢查站山區(qū)林場管護所上段1.5公里處滑坡隱患。溝谷西坡,有一處極不穩(wěn)定的殘存滑坡形成“圈椅形”,主要成分為黃土狀亞砂石,結構松散,在汛期隨時危及轉(zhuǎn)場牧民及游客人員的安全通行。產(chǎn)生地質(zhì)災害的誘發(fā)原因與降水、融雪和地震有關。防治措施:由山區(qū)林場負責進一步加強監(jiān)測預警預報工作,在主裂縫兩側(cè)設置觀測標尺,每日進行監(jiān)測1次,雨季加密監(jiān)測認真記錄檢測數(shù)據(jù),當發(fā)現(xiàn)有險情時立即發(fā)出預警信號,通知附近所有人員及時撤離到預先規(guī)定的安全地,同時立即封閉該路段,禁止人員、車輛的通行,并上報有關單位采取防災措施。
責任單位:
(3)東坡滑坡群隱患。該滑坡群目前仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)。由于山坡縱坡度大,常年有水且融雪期和汛期流速快、流量大,一旦整體突發(fā)滑坡繼而發(fā)生泥石流,易堵塞泄洪溝,形成堰塞湖,將嚴重危害到下游村莊人員生命與財產(chǎn)安全。防治措施:由坎鄉(xiāng)人民政府密切注意該滑坡群動向,定期監(jiān)測,汛期、雨季做好預警預報及人員撤離工作。
責任單位:
(4)煤礦地面塌陷坑分布面積約700平方米,大小塌陷坑共計15-20個,可見深度一般在10-15米,塌陷坑基本呈圓形,呈長列式排布,坑口直徑最小約4米,最大達8米,伴生裂縫形態(tài)呈弧形東西向展布,最大寬度0.4米,可見深度0.6米,表層巖性為第四系上更新統(tǒng)沖洪積砂礫石,下伏侏羅系西山窯組(J2X)砂巖。該礦對這些塌陷坑均未做任何治理和保護措施,存在一定的威脅,特別是原騰達煤礦(現(xiàn)已關閉)地面塌陷。主斜井向西南方向延伸的`采空區(qū)地表已出露多處裂縫和規(guī)則不一的大小坑,與通往該鎮(zhèn)努拉洪村的道路連成一片,對過往人員及車輛構成威脅。產(chǎn)生地質(zhì)災害的誘發(fā)原因與降水有關。防治措施:責任單位為鎮(zhèn)人民政府在地面塌陷區(qū)樹立警示牌,將塌陷區(qū)封閉,提醒礦區(qū)生產(chǎn)人員及過往牧民注意安全,避讓為主,人員牲畜不要在地面塌陷區(qū)段停留。
責任單位:
(5)地質(zhì)災害防治措施
1.編制地質(zhì)災害防治方案,及時完善應急預案。縣自然資源局做好全縣年度地質(zhì)災害防治方案和突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)地質(zhì)災害發(fā)育分布現(xiàn)狀以及降雨、洪水等趨勢預報,及時編制并公示以重要地質(zhì)災害隱患點(段)分布、危害預測、重點防范期、人員避險轉(zhuǎn)移路線、防災減災措施、應急措施及監(jiān)測預防責任人為主要內(nèi)容的《地質(zhì)災害防治方案》,及時完善《突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,建立健全領導責任制,層層落實監(jiān)測防范責任,切實做好地質(zhì)災害防治工作。縣應急管理局、氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、林業(yè)和草原局、供電公司、住建局、民政局等有關部門,要按照各自職責積極協(xié)助做好防災減災工作。
2.加強地質(zhì)隱患點巡查、監(jiān)測工作。根據(jù)我縣實際情況,每年汛期(4-9月)是地質(zhì)災害易發(fā)期,縣自然資源部門要適時對地質(zhì)災害隱患點進行巡查,各成員單位應根據(jù)各自職責,開展責任范圍內(nèi)的地災隱患巡查,落實監(jiān)測責任人。監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患體變化情況、動植物異常情況、地下水變化等情況。要充分利用已建立的“鄉(xiāng)村為主、預警到戶”的群測群防體系,采取汛期巡查與常規(guī)監(jiān)測相結合、專業(yè)單位監(jiān)測與群眾監(jiān)測相結合、定期監(jiān)測與汛期連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結合的方法進行監(jiān)測。自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害監(jiān)測責任,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府和基層群眾組織負責落實;危及公路、水利、林草、水電、通訊等基礎設施的地質(zhì)災害隱患點,由其主管部門負責監(jiān)測,其它人為誘發(fā)的地質(zhì)災害由防災責任單位和責任主體負責監(jiān)測。
3.健全完善群測群防體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關單位進一步完善群測群防網(wǎng)絡體系,認真落實地質(zhì)災害防災預案,汛前完成所有地質(zhì)災害隱患點的“防搶撤方案”,確保地質(zhì)災害防災工作明白卡和防災避險明白卡發(fā)放到戶,逐點落實監(jiān)測人和監(jiān)測責任人,做到家喻戶曉、人人皆知,實現(xiàn)“兩卡”和“預案”的全覆蓋,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。針對本轄區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)育狀況,要在滑坡、崩塌、泥石流易發(fā)區(qū)段設立警示標志,禁止受威脅對象進入危險區(qū),有效減少災害造成的損失。縣自然資源局和縣氣象局,要在汛期聯(lián)合開展地質(zhì)災害氣象預報預警工作,進一步實施地質(zhì)災害短時、臨近預警預報,及時提供有效的預報預警信息。
4.加強工程管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和建設規(guī)劃部門首先要加強農(nóng)村村民開山削坡建房安全管理和建房規(guī)劃管理,特別是移民搬遷安置點的管理,切實做好建房選址,避開地質(zhì)災害隱患,明確開山削坡建房安全管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府為第一責任主體;二是對已有的地質(zhì)災害隱患點積極采取力所能及的治理措施:如填埋拉張裂縫,在滑坡體上種草還林、人工開挖排水溝,在滑坡體下部砌護擋墻、加大支撐力等措施,減小災害發(fā)生的可能性;三是加強集鎮(zhèn)規(guī)劃、移民搬遷小區(qū)、建設項目、礦山建設地質(zhì)災害危險性評估、鑒定,加強礦山地質(zhì)環(huán)境管理,避免人為誘發(fā)地質(zhì)災害的發(fā)生。
5.加大隱患點移民搬遷力度。堅持“預防為主,避讓與治理相結合”的原則,加大地質(zhì)災害隱患點受威脅群眾的移民搬遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)對轄區(qū)內(nèi)的隱患點認真搞好排查摸底,對那些采取治理措施確實無法消除隱患的,應有計劃的進行移民搬遷,減少災害隱患對人民生命財產(chǎn)的威脅。
6.強化宣傳教育,提高防災自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府要組織形式多樣的宣傳教育活動,深入開展地質(zhì)災害防治知識宣傳教育,增強人民群眾的地質(zhì)災害防治意識,提高自救互救能力。逐級建立健全防災責任制,層層落實防治責任。同時加強應急能力建設,積極開展縣級、鄉(xiāng)級、村級地質(zhì)災害應急演練,通過模擬現(xiàn)場的搶險救災應急處置,達到全面提高地質(zhì)災害應急反應能力的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)至少組織一次地質(zhì)災害應急演練。
7.狠抓任務落實。一是要在汛前,對本轄區(qū)開展全面的隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對穩(wěn)定性差、威脅人數(shù)多的重大地質(zhì)災害隱患點要進一步明確監(jiān)測預警人員,督促日常監(jiān)測工作有效開展,并做好監(jiān)測記錄。汛期要動員村民自治組織及受災害威脅群眾加強自我防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要組織巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)災害前兆信息,發(fā)現(xiàn)險情,做好應急處置,真正做到防患于未然;二是嚴格執(zhí)行汛期值班制度,值班人員必須做到24小時在崗,不得將值班電話設置成呼叫轉(zhuǎn)移或因其它原因占用值班電話線路,確保信息暢通,及時傳遞地災險情;三是加強臨災應急反應能力建設,確保搶險救災工作順利進行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要結合本區(qū)域?qū)嶋H,抓好防治方案中各項措施的落實,每個災害隱患點必須成立搶險救災隊伍,儲備必要的搶險救災物資,一旦發(fā)生災情,確保搶險救災工作及時、有序、有效地開展,防止災情擴大。
8.實行行政領導負責和責任追究制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)政府主要領導對本區(qū)域地質(zhì)災害防治工作負總責。要建立和完善群專結合的地質(zhì)災害監(jiān)測體系和監(jiān)測網(wǎng)絡,對發(fā)現(xiàn)的重要地質(zhì)災害隱患點,要逐一編制好防災預案,落實防災責任單位、防災責任人及監(jiān)測預警人員,并在危險區(qū)設立警示標志,將防災責任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關成員單位要按照分工與職責,全力以赴做好地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災害防治方案11
根據(jù)《省教育廳辦公室關于做好全省教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛工作的緊急通知》(鄂教發(fā)辦〔20xx〕7號)和《縣委辦公室、縣政府辦公室關于做好當前地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》(溪辦發(fā)電〔20xx〕17號)文件要求,全縣各學校要迅速行動起來,強化地質(zhì)災害和汛期風險排查、防范和應對,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全。現(xiàn)就當前全縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛有關工作緊急通知如下:
一、強化責任擔當,切實履行工作職責
為做好全縣中小學校、幼兒園地質(zhì)災害防治和防汛工作,把地質(zhì)災害防治和防汛工作作為政治任務抓緊、抓實,立足防大災、搶大險、應大急,進一步壓實責任、細化措施、強化督導、狠抓落實,縣教育局決定成立竹溪縣學校地質(zhì)災害防治和防汛工作領導小組,局長王琪同志任組長,副局長徐國臣同志任副組長,教育局辦公室、基礎教育科、督導辦公室、項目科、安全管理科等科室負責人,縣直各學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校校長、各幼兒園園長為成員。領導組下設辦公室,李思忠任辦公室主任,柳垂鋒任辦公室副主任。領導小組定期召開專項會議,研究問題,制定措施,督促、指導、檢查各學校(幼兒園)地質(zhì)災害防治和防汛工作。辦公室負責學校地質(zhì)災害防治和防汛工作總體安排,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災害防治和防汛工作中的有關問題,并制定竹溪縣教育系統(tǒng)地質(zhì)災害防治和防汛工作應急預案。
二、深入推進排查整治,做好地質(zhì)災害防治工作
為進一步落實上級關于地質(zhì)災害防治工作要求,各學校要深入推進地質(zhì)災害隱患排查整治工作,切實查險、排險、除險。
一是要做好排查整治。各學校要全面開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,做到不重不漏,不留死角、不留盲區(qū)。特別是鄂坪鄉(xiāng)中心學校原校址、豐溪鎮(zhèn)洞濱教學點、桃源鄉(xiāng)楊寺廟教學點等要作為重中之重,進行深入細致排查。對排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患點,要及時報告,積極爭取支持,制定監(jiān)測預警、工程治理或搬遷避讓措施。對于尚未采取工程治理或搬遷避讓措施的隱患點,必須逐點編制切實可行的應急預案,確保一旦發(fā)生災害能夠成功臨災避險。
二是認真做好督促檢查。根據(jù)相關文件要求和6月22日全省教育系統(tǒng)暑期及秋季開學工作視頻會議工作部署,教育局將組織專班對全縣各學校地質(zhì)災害防治和防汛工作開展情況進行督促檢查,對行動遲緩,工作落實不力的將追究校長及相關責任人的責任。
三是要強化預警,提前研判。要密切關注氣象部門預報的雨情、水情,提前研判可能發(fā)生的地質(zhì)災害。抓好汛中巡查、汛后復查和雨前排查、雨中核查、雨后復查,做好洪峰過境期、強降雨期防災減災。采取切實可行措施,包括臨時停課、調(diào)整假期時間等,提前做好應對。
四是要加強在建工程防范,確保施工安全。暑期是各學校基本建設工程的主要施工期,要嚴格履行好相關建設手續(xù),會同相關部門做好規(guī)劃選址和地質(zhì)災害危險性評估,避免在有地質(zhì)災害隱患的區(qū)域施工,并確保不因施工引發(fā)地質(zhì)災害。
五是要繼續(xù)加強對廣大師生的'安全教育,進一步落實好安全逃生演練制度。將演練活動納入學校教育教學計劃,做到有課時、有方案、有預案。學校即將放假,各學校要在放假前對師生開展以防汛防災防溺水為主要內(nèi)容的安全教育,確保學生人身財產(chǎn)安全。
三、壓實壓牢防汛工作職責,強化防汛抗災措施
一是要落實工作職責。各學校要切實增強責任意識,加強同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門的協(xié)調(diào)配合,在前期工作的基礎上,對防汛工作進行再檢查、再部署、再落實,將防汛抗災責任落實到預報警、隱患排查整治、指揮調(diào)度、巡查值守等各個環(huán)節(jié)。尤其是在預報有強降雨時段要將防汛抗洪作為當前十分重要的政治任務抓緊抓好抓實。
二是要強化工作措施,全力做好應對。要密切關注氣象部門發(fā)布的天氣變化動態(tài),及時、準確掌握實時雨情信息。特別是地處庫區(qū)、礦山及新修公路附近的學校要關注地質(zhì)變化;加強對山區(qū)學生上下學乘車的管理和臨水臨涯路段的安全管理。要強化聯(lián)防聯(lián)控,一旦發(fā)生災害險情,各學校要根據(jù)災情等級迅速啟動相關應急預案,安程序及時上報,聯(lián)系有關部門開展救援等工作。
三是嚴肅紀律,規(guī)范信息報告制度。各學校從6月25日開始,實行24小時應急值守,如遇重大險情、災情,必須按程序迅速報告,不得遲報、漏報和瞞報。
地質(zhì)災害防治方案12
汛期將至,為切實做好公司20xx年汛期地質(zhì)災害防治及安全生產(chǎn)工作,防范各類事故發(fā)生,切實加強安全生產(chǎn)防范措施和將各項安全措施落到實處,最大限度地降低汛期各種災害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,結合公司汛期安全生產(chǎn)的特點、重點及安全管理現(xiàn)狀,制定本方案。
一、組織機構
1、為加強公司防汛工作的組織領導,做到思想到位、組織到位、人員到位、責任到位、工作到位、保障到位,確保汛期各項安全工作措施的落實,杜絕重特大安全事故的發(fā)生,保障安全度汛及公司從業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全,成立礦山防汛安全工作領導小組。
組 長:施躍軍
副組長:白江泉
組 員:王利雄、張金華、張紅波、董澤江、陳春明、李建文、李春齊、李洪東、顧躍坤、沈八八、張崗崗、王錦平、蔡小祥、劉利春、秦存柱。
2、礦山防汛安全工作領導小組下設防汛辦公室,辦公室設在安環(huán)部,由白江泉任辦公室主任。
3、防汛安全工作領導小組的職責和權限
3.1組長、副組長職責和權限
3.1.1組長:為防汛搶險和發(fā)布防汛搶險命令的指揮和總負責人,全面負責指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)汛期安全工作;遇重大險情有權調(diào)度公司一切必要資源進行搶險救災;對汛期安全工作的失職、瀆職行為,造成嚴重后果和重大影響的,有權追究有關人員的責任。
3.1.2副組長:協(xié)助組長做好汛期安全工作,并對汛期安全工作具體負責;根據(jù)出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案;及時分析汛期中的水情和災情,為組長決策提供科學依據(jù);根據(jù)組長指令,指揮搶險隊伍進行搶險;值班期間要24小時在崗,要24小時開機,確保信息暢通,不能離崗、脫崗。若組長不在或遇重大險情,及時向組長匯報,并有權行使組長的權力。
3.2組員的職責和權限
3.2.1嚴格執(zhí)行24小時值班制度,全面掌握汛情、災情和各類動態(tài)等消息,要堅守崗位,不能離崗、脫崗,并24小時開機,確保信息暢通。
3.2.1做好值班記錄,確保防汛各項指令上傳下達暢通,并做好災情統(tǒng)計。
3.2.3深入工作現(xiàn)場進行隱患排查,特別是重點防汛部位的排查,并采取防范措施,切實消除隱患,遇重大險情,及時向組長匯報,并組織、協(xié)調(diào)有關部門做好防汛和搶險工作。
3.2.4督促現(xiàn)場管理人員加大監(jiān)管力度,督促安全巡檢人員進行24小時巡邏。
4、防汛辦公室職責和權限
4.1負責防汛日常工作。
4.2做好防汛宣傳工作,提高員工的防汛意識。
4.3貫徹執(zhí)行公司防汛領導小組及上級有關防汛工作的指示,若遇重大事情,及時向分管領導匯報。
4.4負責檢查、監(jiān)督各車間、部室防汛人員的責任落實情況。
4.5安排好防汛值班。
4.6定期對防汛工作進行通報。
4.7負責與縣防汛指揮部的聯(lián)系,及時“上傳下達”汛情和防汛指令,確保防汛工作順利開展。
二、工作原則與目標
1、工作原則
促使全司干部員工充分熟悉并做好防汛工作及預防災害發(fā)生的重要性、艱巨性,實行“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、分級負責;依法治理,科學應對,快速反應,有效處置,防治結合,以防為主”的原則,充分調(diào)動公司各級各部門努力搞好礦山防汛和預防各類安全事故的發(fā)生。
2、總體目標
緊緊圍繞“1#、2#排土場安全、臨時堆場安全、周家山交界安全、東采區(qū)安全”四項重點工作,堅持“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛方針,落實安全發(fā)展理念和安全第一原則,立足于防大汛、抗大洪的思想準備,做到汛期無大的滑坡和水土流失,不形成大的安全隱患;盡量減少汛期內(nèi)安全事故的發(fā)生,最大限度地避免人員傷亡和財產(chǎn)損失,把災害損失降到最低限度。
3、具體目標
3.1排土場、采場防洪溝和排水溝運行良好。
3.2排土場平臺無積水、無塌陷。
3.3采場邊坡穩(wěn)定、平臺無積水。
3.4采場和2#排土場廢石、低品位礦石不進入落水洞;1#排土場廢石不進入茶爾山水庫。
3.5攔砂壩安全狀態(tài)良好,無隱患。
三、汛期界定
每年的6-10月份是公司礦山降水主要集中期,是一年中降水量最大時期,極易引起洪災和發(fā)生地質(zhì)災害,因此,將20xx年的6月1日至10月31日界定為汛期。
四、確定公司內(nèi)部重大危險源,制定預防和控制措施
(一)公司內(nèi)部重大危險源的確定
根據(jù)公司組織安全檢查、排查的`結果,共確定了5個重大危險源:采場邊坡、排土場、Ⅲ、Ⅳ級品堆場、攔砂壩、油庫,作為汛期重點防治對象。
(二)預防和控制措施
1、宣傳教育
礦山各生產(chǎn)車間、部室要提高認識,高度重視防汛工作,牢固樹立“汛期生產(chǎn),安全第一”和“防大汛、搶大險、救大災”的思想,堅決克服各種麻痹僥幸心理,增強做好防汛工作的責任感,要利用各種形式,加強防汛宣傳教育工作,樹立“以人為本,安全第一”的安全理念,增強干部、員工的防災意識,努力營造“關愛生命,關注安全”的良好氛圍,提高干部、員工的防災避險和臨災自救能力,認真落實各項防汛措施,扎實做好各項防汛工作。通過廣泛宣傳和深入教育,落實防汛責任,強化工作措施,盡職盡責,密切配合,扎實準備,把防汛和安全工作落到實處。
2、防治措施
2.1采場、排土場、Ⅲ、Ⅳ級品堆場、攔砂壩防治措施
2.1.1安環(huán)部做好安全檢查和排查工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下發(fā)整改通知書,不能及時整改的隱患,督促相關車間、部室做好安全監(jiān)控工作;相關車間、部室及時做好自檢自查自改工作。
2.1.2汛期期間,由技術質(zhì)量部部長負責安排采場、排土場、Ⅲ、Ⅳ級品堆場邊坡、攔砂壩、邊坡穩(wěn)定性的安全觀測工作。
2.1.3對可能發(fā)生滑坡、塌陷危險區(qū)范圍的道路進行封堵,并在危險區(qū)周圍設置警示牌,禁止車輛、人畜進入危險區(qū)。
2.1.4雨季期間,圈定可能滑坡的影響范圍,并對排土場下方可能發(fā)生滑坡的居民采取避讓措施。
2.1.5汛期期間,安排專人對采場、排土場進行24小時巡查,發(fā)現(xiàn)險情及時發(fā)出警報并上報防汛安全工作領導小組辦公室。
地質(zhì)災害防治方案13
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災害防治工作,結合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災害防治工作必須按照"預防為主,防治結合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領導、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當?shù)厝罕娤嘟Y合,技術業(yè)務與行政措施并重原則;
3、事先摸清災情、充分做好準備與應急處置原則,分部門負責并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結合的原則;
6、防治地質(zhì)災害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應按照防災方案要求,快速、有序、高效、科學地實施境內(nèi)地質(zhì)災害防災減災工作,提高防治地質(zhì)災害能力,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
二、目標
地質(zhì)災害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災害防治迫在眉睫,促進地質(zhì)災害防治法制建設,要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學地、有計劃地參與地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標。地質(zhì)災害防治的目標就是通過有效措施,做到提前預警,應急得當,達到盡量減少地質(zhì)災害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災害現(xiàn)狀及防治形勢
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風化速度,削弱巖石的強度。對地質(zhì)災害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
(二)地質(zhì)災害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關單位的領導下,地質(zhì)災害防治工作有所成效,建立了災點監(jiān)測人地質(zhì)災害群測群防和抗災、救災應急反應系統(tǒng),群眾防災減災意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作任務仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災害趨勢預測
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預測:
1、早春季(3-4月):預計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預計總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預計總降水量偏少1-2成。
5、預計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風)總數(shù)4-5個,較常年略少,但強度偏強,可能有秋季臺風影響。
臺風和強降雨時期將可能為地質(zhì)災害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災害防治部署
(一)落實防治地質(zhì)災害責任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領導小組成員,組成人員名單如下:
地質(zhì)災害防治是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人,做到任務明確,責任到人。地質(zhì)災害責任人由鎮(zhèn)政府及有關部門分管領導、受威脅單位主要負責人、村兩委主干擔任。受地質(zhì)災害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的主管部門,負責組織制定防治地質(zhì)災害工作方案,宣傳地質(zhì)災害防災減災知識,建立并完善地質(zhì)災害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡,實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達和指揮治理,加強防治地質(zhì)災害的技術指導工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關部門按照部門職責分工,落實防災責任制,認真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作。
(二)加強汛期地質(zhì)災害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的.主要地質(zhì)災害點、災害重點防護區(qū)進行巡回檢查,其主要任務是:
1、檢查地質(zhì)災害防災方案落實情況
主要內(nèi)容:組織機構(各村、各單位、企業(yè)防災責任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡,防災預報,危險區(qū)群眾的防災意識,應急方案及措施等。
2、檢查主要災害危險點
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災害危險點,要劃定警戒區(qū),設立告示牌;行政村應根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災害點進行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害危險點有明顯異常情況的,所在村應及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應部署防災工作,加強值班;應及時組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應加強對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告,鎮(zhèn)政府應及時采取防災避險措施;其他部門和單位對職責范圍內(nèi)的地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)加強監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為二級時,實行24小時值班,領導帶班,做好搶險救災準備;應組織對地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進行加密巡查;防災責任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當?shù)赜昵椤㈦U情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當?shù)刭|(zhì)災害氣象風險預警為一級時,應實行24小時值班,領導帶班,做好投入搶險救災的準備,組織地質(zhì)災害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災害避險點。
4、地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應成立相應的地質(zhì)災害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖
1、由責任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預警。
3、防治應急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災點。
(五)搶險救災
災情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應按既定的方案指揮搶險救災工作。搶險救援隊伍要迅速進入現(xiàn)場,搶救受災人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應做好相關工作。必要時,可請上級有關部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災害災情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災害的重點地區(qū),要進一步健全防治地質(zhì)災害報告制度,做到上下信息暢通,為防災救災的指揮決定提供及時、準確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災情,每月1日—3日報送上月災情情況,每年11月25日前報送全年災情報告和有關資料。
六、防災預案的實施
(一)建立完善地質(zhì)災害防治條件。將地質(zhì)災害群防群測任務分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責任人,建立完善的群專結合和群防群測的預報網(wǎng)絡體系。
(二)安排資金,保證地質(zhì)災害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費用。用于防治地災資金,必須專款專用。
地質(zhì)災害防治方案14
地質(zhì)災害是影響我鄉(xiāng)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟建設的主要災害之一,為切實加強地質(zhì)災害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《國務院關于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》(國發(fā)[20xx]20號)和《盂縣20xx地質(zhì)災害防治方案》(盂政辦發(fā)[20xx]41號)文件精神,結合我鄉(xiāng)地質(zhì)環(huán)境條件,特制定本方案:
一、地質(zhì)災害的類型和災害隱患點情況
根據(jù)我鄉(xiāng)地域的特點,構成我鄉(xiāng)地質(zhì)災害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件主要是:
1、公路兩側(cè)及建筑物,省道214線切坡坡面較多,巖石裂隙發(fā)育、風化較強,在汛期期間易形成滑坡、崩塌,造成交通堵塞、危及房屋等地質(zhì)災害。
2、陽五高速公路施工廢渣廢石胡亂堆放,易造成泥石流、河道堵塞等地質(zhì)災害。
經(jīng)排查,我鄉(xiāng)共有地質(zhì)災害隱患點6+?處,其中滑坡?處,泥石流、河道堵塞6處。
二、重點防范區(qū)、巡查工作重點和防范期
1、重點防范區(qū)
根據(jù)災害形成的特點及區(qū)域,我鄉(xiāng)初步確定地質(zhì)災害防
治的重點村為:樊家匯、上細腰、下細腰、碾子坪、河西、澤泊、會里、???。
2、巡查工作重點
根據(jù)我鄉(xiāng)的環(huán)境地質(zhì)條件,堅持“以人為本”的原則,要有針對性地做好汛期前地質(zhì)災害巡查。巡查工作要調(diào)查黃土陡崖下建房、挖窯洞以及近年來造地、造林等人為工程造成的隱患點。公路沿線要重點巡查調(diào)查潛在影響交通安全的災害隱患點,受地質(zhì)災害等威脅的中小學校舍存在的各種次生地質(zhì)災害。
3、重點防范期
根據(jù)我鄉(xiāng)歷年的降雨以及往年地質(zhì)災害發(fā)生情況,確定我鄉(xiāng)地質(zhì)災害重點防范期為6—9月,及冬季降雪及冰雪消融期。
三、地質(zhì)災害防治措施
按照《地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定,我鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作實行政府領導、部門各負其責、責任單位具體實施的管理體制,各村、各單位要嚴格落實責任,做到具體情況有人抓,要按照相關職責,明確具體責任人,加強監(jiān)管力度,切實做好地質(zhì)災害防治工作。
(一)加強領導,認真落實地質(zhì)災害防治責任制
地質(zhì)災害防治工作是一項涉及面廣、責任重大的工作,各村、各部門要充分認識到地質(zhì)災害防治工作的重要性和緊
迫性。主要負責人作為地質(zhì)災害防治的第一責任人,要親自調(diào)查研究、統(tǒng)一部署、督促檢查,認真負責地抓好這項工作。分管負責人要具體抓。一是對威脅學校、居民點、交通干線的重要地質(zhì)災害隱患點,要落實防災責任,將防災責任到部門、基層,落實到人。二是與村委會、學校等有關責任主體簽訂防災責任書。
(二)建立健全并完善群測群防體系
1、地質(zhì)災害群測群防實行縣、鄉(xiāng)、村責任制度,各村、各部門要在鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作領導組的統(tǒng)一領導下,建立完善領導責任制。將災害隱患點監(jiān)測和防治任務落實到具體單位,明確具體負責人,監(jiān)測人員,務必做到任務到人、責任到人,組織開展地質(zhì)災害監(jiān)測預警、排查隱患、群測群防、治理資金、工程治理,基礎調(diào)查、應急演練,加強監(jiān)督等各項工作,確保地質(zhì)災害防治工作有效落實。
2、建立網(wǎng)絡,落實責任
要建立和完善鄉(xiāng)、村的地質(zhì)災害監(jiān)測和情況信息網(wǎng),落實群測群防責任制,各村委會主任是鄉(xiāng)、村兩級的責任人和聯(lián)絡員,對可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的地質(zhì)災害點或隱患點安排專人進行監(jiān)測,明確負責人和聯(lián)系人,嚴格實行速報制度,發(fā)現(xiàn)問題要及時以多種方式(固定電話、手機、短信、敲鑼、廣播、鳴笛等)通知受威脅的群眾,同時速報當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門,迅速撤離受威脅人員,最大限度
避免或減少災害的損失。
(三)全面排查,落實各項制度
要認真組織落實汛前排查,訊中檢查,訊后核查等各項制度。
1、地質(zhì)災害巡查制度
各有關單位要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害汛期巡查制度,巡查人員要做到“走到、看到、記到”,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時匯報并采取有效措施,防止災害發(fā)生或災情擴大。
2、地質(zhì)災害調(diào)查制度
各有關單位對突發(fā)性地質(zhì)災害或隱患要及時向有關部門報告,有關部門及時組織有關人員進行調(diào)查,明確地質(zhì)災害的現(xiàn)狀、威脅的人員和財產(chǎn)并報告縣地質(zhì)災害防治領導組,書面通知有關單位,做好防災工作。
3、地質(zhì)災害值班制度
各有關單位要嚴格按照值班名單的'安排進行值班,堅守工作崗位,保持24小時電話通暢,確保信息暢通,如有地質(zhì)災害情況的發(fā)生,要及時準確完整地做好值班記錄,并及時匯報。
4地質(zhì)災害報告制度
各有關單位要積極組織力量開展汛期和重點地區(qū)的險情巡查工作,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患后,要按照“地質(zhì)災害速報制度”和“地質(zhì)災害月報制度”的要求,及時上報,并做好跟蹤監(jiān)測和應急防治工作。
(四)搞好應急保障,提高應急能力
各村、各相關部門在地質(zhì)災害防治領導組統(tǒng)一領導下,搞好應急保障,建立完善應急工作機制,因地制宜組織開展應急避險演練,對每個隱患點都要制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,一旦發(fā)生地質(zhì)災害閑情災情,依據(jù)各自職責要立即派出工作組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助開展搶險救災工作,盡最大可能避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并對地質(zhì)災害隱患實行跟蹤監(jiān)測、巡回檢查,并按照有關規(guī)定向上級有關部門匯報。
四、加強地質(zhì)災害防治知識的普及宣傳工作
搞好地質(zhì)災害防治的宣傳教育做好地質(zhì)災害防治是一項公益性事業(yè),管理社會化和公眾積極參與是做好此項工作的有力保障。各村、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳地質(zhì)災害識災、防災、災情報告、避險自救等知識的宣傳普及,增強全社會預防地質(zhì)災害的意識和自我保護能力,動員社會力量共同參與,保護人類共有的家園。
地質(zhì)災害防治方案15
為做好20xx年度地質(zhì)災害防治工作切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減輕地質(zhì)災害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(xxxx號)以及有關文件精神,結合我鄉(xiāng)地質(zhì)災害發(fā)育和調(diào)查狀況,編制本方案。
經(jīng)調(diào)查,xx鄉(xiāng)危巖地質(zhì)災害點有2處,分布在xx村xx屯和xx村xx屯后山,時刻威脅著村民生命財產(chǎn)安全。兩處災害隱患共威脅人口297人,威脅財產(chǎn)300.53萬元。根據(jù)這些地質(zhì)災害的特征分析,造成地質(zhì)災害發(fā)生的主要原因以自然因素為主,誘發(fā)以降雨為主。
地質(zhì)災害防治工作關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系到國家經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定大局,是事關群眾切身利益的大事。各村(街)民委以及鄉(xiāng)直各有關單位必須樹立以人為本、心系群眾安危的高度責任感,充分認識地質(zhì)災害防治工作的重要性和緊迫性。要加強對地質(zhì)災害防治工作的領導,主要負責人對地質(zhì)災害防治工作負總責,認真組織研究,周密部署,親自督促檢查,抓好各項防災制度措施的落實。
各村(街)民委要根據(jù)本轄區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災害的分布特點和誘發(fā)因素,遵循“防治為主發(fā)、重點控制”的原則,按照《地質(zhì)災害防治條例》的'要求,制定20xx年度地質(zhì)災害防治方案,對災害易發(fā)區(qū)段和隱患點進行發(fā)展變化趨勢預測,提出具體的防范意見和防災減災措施。進一步完善突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,健全應急指揮系統(tǒng),協(xié)調(diào)指揮部組成機構工作,組建應急分隊,提高應急反應能力。在發(fā)生地質(zhì)災害時,災害發(fā)生地村(街)民委要在第一時間將災情報考鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)國土資源管理所。
各有關部門要以對國家和人民高度負責的態(tài)度,認真履行各自職責,加強協(xié)調(diào)合作。
1、國土資源部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防作用,加強汛期前巡查、汛期中監(jiān)測及汛期后復查,并做好三個階段的信息反饋和上報工作。認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度。要向社會公布地質(zhì)災害報警電話,隨時接受群眾報災。發(fā)生災害,要及時、準確上報災情,并迅速組織力量趕赴現(xiàn)場調(diào)查,了解災害發(fā)生的原因和發(fā)展趨勢,做出有效的應急處理,盡最大努力避免和減少災害損失。
2、水利部門要認真做好雨情、水情的分析預測工作,及時作出強降雨和洪水預報,并將信息及時報告人民政府和地質(zhì)災害主管部門及有關單位,遇緊急情況要以最快速度通知到各有關方面和群眾,盡最大努力防治和減少災害發(fā)生;另外,水利部門還要負責組織制定境內(nèi)堤壩及水利設施的地質(zhì)災害防治預案并組織實施。
3、建設部門要全面掌握災害易發(fā)生地區(qū)群眾居住分布情況,加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃審批和建設管理。
4、民政部門要做好災區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作,確保災民有住處,有飯吃,有衣穿,有病能醫(yī)治。
5、交通部門負責制定交通干線的地質(zhì)災害防治預案并組織實施,確保旅客及車輛安全。
各村(街)民委要全面掌握本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的現(xiàn)狀和面臨的形式,對本轄區(qū)內(nèi)存在的地質(zhì)災害隱患點、危險點進行排查,建立完善的地質(zhì)災害群測群防體系,明確各隱患點的責任人員和監(jiān)測人員,層層落實防災應急預案和群測群防措施,最大限度地避免、減少災害發(fā)生。對危急人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害點,要采取有效措施及時治理。暫不具備治理條件的地質(zhì)災害危險點,要劃定警戒區(qū)域,予以公告,在警戒區(qū)域邊界設立明顯的警示牌,出現(xiàn)險情及時組織危險區(qū)內(nèi)的人員搬遷、撤離。
各村(街)要充分利用各種宣傳媒體的力量,加強宣傳。通過電視、廣播等多種渠道,采取播放專題片、開辟專欄、制作專題、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳單等多種形式,廣泛宣傳地質(zhì)災害防治法律法規(guī)和防災救災常識,提高廣大干部群眾的防災意識和防災救災能力。
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