市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案范文（通用16篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案范文（通用16篇），希望對大家有所幫助。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案1

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的`決策部署，有效化解糧食市場風(fēng)險隱患，全縣糧食系統(tǒng)切實提高政治站位，牢固樹立以人民為中心的思想，充分認(rèn)識糧油市場穩(wěn)定對加強(qiáng)疫情防控，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重大意義，全力做好糧油保供穩(wěn)市工作。結(jié)合我縣實際，制定以下方案：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立鎮(zhèn)坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩(wěn)市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，糧油供應(yīng)組、市場監(jiān)測組、全力做好糧油市場保供工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　鑒于我局實際情況，各小組務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致，發(fā)揚分工協(xié)作的精神，全力做好我縣糧油市場保穩(wěn)工作。

　　市場監(jiān)測組：按照國家局要求，啟動糧食庫存和市場價格監(jiān)測日報制度。

　　糧油供應(yīng)組：按照政府指令，做好糧食應(yīng)急啟動的準(zhǔn)備工作，時時監(jiān)測動用數(shù)量和品種，及時組織糧源調(diào)入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場有序，價格平穩(wěn)。

　　三、經(jīng)費保障

　　疫情期間，凡應(yīng)急糧油物資運輸費用均實行運價補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案2

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標(biāo)，建立預(yù)警及時、措施精準(zhǔn)、響應(yīng)高效的生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，形成長期穩(wěn)定的豬肉供應(yīng)安全保障能力，更好滿足人民群眾消費需求。

　�。ǘ�）工作原則。

　　精準(zhǔn)調(diào)控，穩(wěn)定發(fā)展。總結(jié)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作經(jīng)驗，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，完善調(diào)控機(jī)制，注重預(yù)調(diào)早調(diào)微調(diào)，保持合理生豬產(chǎn)能水平，有效調(diào)控產(chǎn)銷異常變化，確保生產(chǎn)和市場供應(yīng)基本穩(wěn)定。

　　市場導(dǎo)向，有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)，穩(wěn)定長效性支持政策，更多用市場化方式緩解“豬周期”波動，努力保持豬肉價格在合理范圍。

　　重點突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展。以疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、屠宰加工、養(yǎng)殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項，不斷推進(jìn)節(jié)本提質(zhì)增效。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標(biāo)。用5—10年時間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強(qiáng)，政策保障體系基本完善，市場周期性波動得到有效緩解，豬肉供應(yīng)安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，自給率保持在95%左右。

　　二、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策

　�。ㄋ模┓�(wěn)定生豬貸款政策。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要及時總結(jié)各地試點經(jīng)驗，加快推廣土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時經(jīng)營困難的生豬養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位和政策性業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的生豬養(yǎng)殖相關(guān)貸款按程序納入政策性業(yè)務(wù)范圍。（人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）完善生豬政策性保險。深入推進(jìn)生豬養(yǎng)殖保險，穩(wěn)定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據(jù)生產(chǎn)成本變動對保額進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)保險產(chǎn)品吸引力，實現(xiàn)養(yǎng)殖場（戶）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開展并擴(kuò)大生豬收入保險，進(jìn)一步提升保障水平、降低經(jīng)營風(fēng)險。開展病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機(jī)制建設(shè)試點，建立健全有關(guān)部門和保險機(jī)構(gòu)的信息共享機(jī)制。（財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。�六）持續(xù)優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的動態(tài)監(jiān)測，各地不得超越法律法規(guī)規(guī)定隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍，不得以行政手段對養(yǎng)殖場（戶）實施強(qiáng)行清退，切實保障養(yǎng)殖場（戶）合法權(quán)益。深入推進(jìn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖項目環(huán)評“放管服”改革，繼續(xù)對年出欄5000頭以下的生豬養(yǎng)殖項目實行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區(qū)的生豬養(yǎng)殖項目按規(guī)定實行審批。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、建立生豬生產(chǎn)逆周期調(diào)控機(jī)制

　　（七）保持能繁母豬合理存欄水平�！笆�四五”期間，全國能繁母豬存欄量穩(wěn)定在4300萬頭左右、最低保有量不少于4000萬頭，后續(xù)根據(jù)豬肉消費和母豬繁殖率等變化動態(tài)調(diào)整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調(diào)控指標(biāo)，建立異常變化自動觸發(fā)調(diào)控機(jī)制，當(dāng)月度同比變化率超過5%時，采取預(yù)警引導(dǎo)、鼓勵生豬養(yǎng)殖場（戶）加快補欄二元母豬或淘汰低產(chǎn)母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區(qū)間。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ò耍┓�(wěn)定規(guī)模豬場存量。將年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）納入全國生豬養(yǎng)殖場系統(tǒng)備案，動態(tài)監(jiān)測其生產(chǎn)經(jīng)營情況，保持規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量總體穩(wěn)定。不得違法拆除規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），確需拆除的'，各地要安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟(jì)補償。對年出欄1萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，各地可結(jié)合本地區(qū)實際建立相應(yīng)層級的生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)）

　　（九）建立生豬產(chǎn)能分級調(diào)控責(zé)任制。嚴(yán)格落實生豬穩(wěn)產(chǎn)保供省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，將能繁母豬存欄量和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）保有量等指標(biāo)任務(wù)下達(dá)到各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定本行政區(qū)域的生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案。定期組織對各省（自治區(qū)、直轄市）生豬產(chǎn)能調(diào)控政策落實情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運用。繼續(xù)執(zhí)行生豬調(diào)出大縣獎勵政策，支持地方發(fā)展生豬生產(chǎn)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�）強(qiáng)化政策調(diào)控保障。當(dāng)本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養(yǎng)殖連續(xù)嚴(yán)重虧損3個月以上時，各地可按規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）給予一次性臨時救助補貼。人民銀行要發(fā)揮支農(nóng)、支小再貸款引導(dǎo)作用，支持地方法人金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）信貸投放，地方可按規(guī)定統(tǒng)籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區(qū)間波動，但種豬生產(chǎn)供應(yīng)、新生仔豬數(shù)量或生豬存欄量出現(xiàn)異常減少等情況時，要及時研究并采取針對性政策措施，防范生產(chǎn)大幅下降。中央財政將結(jié)合各省（自治區(qū)、直轄市）全年落實穩(wěn)定生豬產(chǎn)能和資金投入情況，在安排下一年度相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金時予以適當(dāng)傾斜。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、人民銀行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、完善生豬穩(wěn)產(chǎn)保供綜合應(yīng)急體系

　�。ㄊ�一）強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測預(yù)警。建立生豬產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺，定期發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈重要信息數(shù)據(jù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集分析預(yù)警，建立完善信息會商和發(fā)布機(jī)制，及時回應(yīng)產(chǎn)業(yè)熱點和突發(fā)性問題，加強(qiáng)宣傳解讀，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十二）抓好生豬疫病防控。落實動物防疫地方政府屬地管理、行業(yè)部門監(jiān)管和生產(chǎn)經(jīng)營者主體等三方責(zé)任。強(qiáng)化非洲豬瘟常態(tài)化防控，實行閉環(huán)管理，及時堵塞漏洞。分類推進(jìn)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重點豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見病防控。以種豬場為重點，深入推進(jìn)偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強(qiáng)部門協(xié)作，聯(lián)合開展案件查處、溯源追蹤等工作。推進(jìn)非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關(guān)。建立基于防疫水平的養(yǎng)殖場（戶）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區(qū)和養(yǎng)殖場創(chuàng)建重點豬病無疫區(qū)、無疫小區(qū)。加快推進(jìn)非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)豬肉儲備調(diào)節(jié)。實施《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》，保有一定數(shù)量的政府豬肉常規(guī)儲備，保持必要調(diào)節(jié)能力。根據(jù)不同預(yù)警情形，分國家和地方層面及時啟動儲備肉投放或增加臨時收儲等響應(yīng)措施，有效調(diào)控市場異常變化。根據(jù)國內(nèi)生豬產(chǎn)能和市場需求情況，科學(xué)引導(dǎo)進(jìn)口節(jié)奏。（國家發(fā)展改革委、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、持續(xù)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　（十四）協(xié)同推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場和中小養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展。繼續(xù)實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策，對生豬養(yǎng)殖場（戶）購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備給予積極支持。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理為重點，持續(xù)開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，發(fā)揮標(biāo)桿示范場的引領(lǐng)帶動作用。支持龍頭企業(yè)與中小養(yǎng)殖場（戶）建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，幫扶帶動中小養(yǎng)殖場（戶）改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）建設(shè)現(xiàn)代生豬種業(yè)。全面開展豬遺傳資源普查，加強(qiáng)國家級保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫建設(shè)，提高優(yōu)良品種資源保護(hù)水平。深入實施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，支持國家生豬核心育種場開展商業(yè)化聯(lián)合育種，持續(xù)提高生產(chǎn)性能水平。實施生豬良種補貼項目，加快品種改良進(jìn)程。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�六）優(yōu)化生豬屠宰加工布局。結(jié)合生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置屠宰產(chǎn)能，調(diào)整屠宰加工布局，化解結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。繼續(xù)開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，鼓勵和支持主產(chǎn)區(qū)生豬屠宰加工企業(yè)改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設(shè)施，推動主銷區(qū)城市屠宰加工企業(yè)改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄊ�七）加快養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點，支持整縣實施糞污資源化利用項目，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點。推行養(yǎng)殖糞污養(yǎng)分平衡管理制度。鼓勵在規(guī)模種植基地周邊建設(shè)與消納能力相配套的養(yǎng)殖場（戶），促進(jìn)種養(yǎng)良性循環(huán)。加快培育社會化服務(wù)組織，推動養(yǎng)殖糞污就近就地利用，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案3

　　為貫徹落實省、市、區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)會議精神，切實做好20xx年生豬生產(chǎn)及豬肉供應(yīng)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹落實中央、省、市、區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)有關(guān)決策部署，確保20xx年生豬不脫銷、不斷檔，價格不大漲的保供穩(wěn)價目標(biāo)。

　　二、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為認(rèn)真落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于生豬保供的部署要求，成立寶臺鎮(zhèn)生豬保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)畜牧站，由肖云華任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體工作。

　　三、重點工作

　　（一）加大宣傳。利用手機(jī)短信、微信、QQ群及廣播等對生豬保險補貼政策、穩(wěn)產(chǎn)保供、豬肉價格及非洲豬瘟防控等形勢廣泛宣傳，使群眾知政策、明趨勢，引導(dǎo)農(nóng)戶增養(yǎng)生豬，鼓勵貧困村、貧困戶多增養(yǎng)生豬。

　�。ǘ�）加快生豬生產(chǎn)。各村隨時摸清生豬存欄情況（包括能繁母豬、仔豬、架子豬、育肥豬），落實補欄數(shù)到社或各養(yǎng)殖場（適度戶），要按照下發(fā)的目標(biāo)任務(wù)完成生豬存欄和出欄，確保能繁母豬存欄和后備母豬的補欄及新建生豬養(yǎng)殖場等各項工作。支持屠宰場與養(yǎng)殖戶建立定點產(chǎn)銷對接關(guān)系，合理安排生豬出欄和屠宰上市時間，確保全鎮(zhèn)豬肉產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定充足。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展替代肉品生產(chǎn)。依托合作社和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展投入成本低、生長周期短、飼料轉(zhuǎn)化效率高的'肉雞（鴨）和蛋雞生產(chǎn)，加快發(fā)展牛、山羊等草食畜牧業(yè)，保障肉類總體供應(yīng)穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對非法運豬車輛、偷運豬肉及其產(chǎn)品的客運車輛的排查檢查力度。由鎮(zhèn)畜牧獸站負(fù)責(zé)公路路口的督查，加強(qiáng)輸入生豬及其產(chǎn)品的手續(xù)查證，對手續(xù)齊全、按規(guī)定路線運輸?shù)摹包c對點”調(diào)運種豬、仔豬予以及時放行，對其他外來生豬一律按規(guī)定處置，生豬產(chǎn)品嚴(yán)格憑動物產(chǎn)品檢疫（驗）證明、非洲豬瘟檢測陰性證明等合法手續(xù)予以調(diào)運。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)厲打擊“炒豬”“洗豬”等違法行為。堅決依法打擊散布“非洲豬瘟疫情”謠言、私屠濫宰、屠宰病死豬、隨意丟棄病死豬、“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為，嚴(yán)肅追究開具虛假動物產(chǎn)品檢疫（驗）證明及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等有關(guān)人員責(zé)任。

　　（六）加強(qiáng)動物疫病防控。鎮(zhèn)畜牧獸站要結(jié)合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，指導(dǎo)各村、各養(yǎng)殖場積極開展春秋兩季非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大動物疫病防控工作，按規(guī)定對轄區(qū)進(jìn)行大清洗、大消毒。

　　（七）加強(qiáng)市場價格監(jiān)測。逢場天開展對生豬及其產(chǎn)品的市場價格監(jiān)測，及時分析生豬產(chǎn)銷市場價格變動情況及原因，發(fā)現(xiàn)價格苗頭性、傾向性問題，研判后期生豬、豬肉價格走勢，及時上報，切實維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。

　　保障措施

　　（一）壓緊壓實責(zé)任。各村、鎮(zhèn)級相關(guān)部門要高度重視20xx年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，各村支部書記、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要分解細(xì)化工作任務(wù)，切實做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，完成20xx年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)。

　　（二）落實防疫體系。建立疫情報告和有獎舉報制度。對外公布非洲豬瘟疫情舉報電話，對舉報查證屬實的區(qū)內(nèi)疫情，給予第一舉報人獎勵。

　�。ㄈ�）建立工作會商機(jī)制。建立20xx年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作會商機(jī)制，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期召集召開專題會議，分析生豬生產(chǎn)、肉類市場供求情況，準(zhǔn)確把握價格形勢，針對穩(wěn)產(chǎn)保供突出問題，提出具體解決措施并組織實施。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案4

　　為進(jìn)一步完善我市政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制，緩解生豬生產(chǎn)和市場價格周期性波動，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和市場平穩(wěn)運行，有效維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者利益，根據(jù)省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、糧食和儲備局《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案〉的通知》(甘發(fā)改價格〔20xx〕461號)精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┦袌鰹橹�、政府調(diào)控。發(fā)揮市場價格及政府調(diào)控作用，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)與消費、豬肉與替代品，調(diào)節(jié)市場供需，促進(jìn)生產(chǎn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　�。ǘ�）分級負(fù)責(zé)、縣區(qū)為主。市級負(fù)責(zé)全市豬肉保供穩(wěn)價政策制定，保持全市生豬生產(chǎn)的基本穩(wěn)定，承擔(dān)涼州城區(qū)豬肉市場保供穩(wěn)價工作；縣區(qū)政府承擔(dān)本地豬肉市場保供穩(wěn)價主體責(zé)任。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)高效、平急兼顧。加強(qiáng)價格監(jiān)測分析，提高監(jiān)測預(yù)警的前瞻性，不斷完善政府調(diào)控手段，合理把握時機(jī)、節(jié)奏和力度，發(fā)揮政策效能。合理設(shè)置常規(guī)儲備和臨時儲備規(guī)模，創(chuàng)新儲備吞吐方式，充分發(fā)揮平時靈活調(diào)節(jié)和急時快速有效調(diào)控功能，確保儲備調(diào)控做到“儲得進(jìn)、調(diào)得出、用得上”。

　　二、主要措施

　　（一）強(qiáng)化市場監(jiān)測分析

　　市發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門要按照各自職責(zé)建立健全生豬豬肉監(jiān)測預(yù)警信息體系，加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)和市場價格異常波動的監(jiān)測和預(yù)警分析，重點跟蹤分析能繁母豬存欄量變化率、仔豬價格、白條豬出場價格、玉米平均市場收購價格、城市豬肉平均零售價格等指標(biāo)變化，當(dāng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)生豬生產(chǎn)和市場價格異常波動時，及時召開部門聯(lián)席會議，研究提出調(diào)控生豬市場的相應(yīng)措施，做好預(yù)警、處置準(zhǔn)備工作。要建立信息共享機(jī)制，通過政府的網(wǎng)站（門戶網(wǎng)站）及時發(fā)布生豬生產(chǎn)、調(diào)運、銷售情況和市場價格變動情況，同步宣傳涉豬政策和疫情信息等，引導(dǎo)市場主體自主調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營決策，主動適應(yīng)市場形勢變化。各縣區(qū)相關(guān)部門要及時向市級對應(yīng)部門報送本區(qū)域市場監(jiān)測情況。

　�。ǘ�）建立政府豬肉常規(guī)儲備

　　為滿足市場調(diào)控和應(yīng)急投放需要，市級和縣區(qū)政府要建立一定規(guī)模的豬肉常規(guī)儲備。市級常規(guī)儲備規(guī)模按300噸安排，以凍豬肉的方式存儲，儲備資金由市財政負(fù)擔(dān)。若需調(diào)整常規(guī)儲備規(guī)模，由市發(fā)展改革委會同市糧食和儲備局提出意見，報市政府決定。常規(guī)儲備中含應(yīng)急儲備120噸，專項用于應(yīng)對突發(fā)重大災(zāi)害等特殊情況。按儲備管理的相關(guān)規(guī)定，常規(guī)儲備應(yīng)定期輪換，輪換期間，儲備肉庫存數(shù)量不得低于225噸。

　　各縣區(qū)常規(guī)儲備由縣區(qū)政府承擔(dān)，最低按城區(qū)常住人口3天消費量安排，具體儲備規(guī)模根據(jù)實際條件自行確定，儲備期相關(guān)補貼資金由縣區(qū)財政負(fù)擔(dān)。常規(guī)儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式，其中凍豬肉存儲占比不少于50%，在發(fā)生重大動物疫情等特殊情形時增加凍豬肉儲備至規(guī)定的常規(guī)儲備水平。天祝縣可視情減少豬肉儲備規(guī)模適當(dāng)增加牛羊肉儲備。

　�。ㄈ�）協(xié)同做好預(yù)警應(yīng)對

　　1.價格過度下跌情形下的預(yù)警應(yīng)對。當(dāng)生豬和豬肉價格大幅下跌，省發(fā)展改革委啟動預(yù)警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)有關(guān)部門同意后在政府的網(wǎng)站（門戶網(wǎng)站）同口徑發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶平穩(wěn)有序減欄，避免恐慌性集中出欄。

　　當(dāng)省上對我市下達(dá)臨時收儲指令時，各縣區(qū)政府、市直各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工抓好落實，在規(guī)定時間內(nèi)完成收儲任務(wù)。

　　2.價格過度上漲情形下的預(yù)警應(yīng)對。當(dāng)生豬及豬肉市場供應(yīng)緊張、價格明顯上漲時，省發(fā)展改革委啟動預(yù)警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)有關(guān)部門同意后在政府的網(wǎng)站（門戶網(wǎng)站）發(fā)布相同口徑的`預(yù)警信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶有序擴(kuò)產(chǎn)，避免非理性過度補欄。

　　當(dāng)省發(fā)展改革委向我市下達(dá)投放省級儲備肉投放指令時，市發(fā)展改革委會商市糧食和儲備局制定投放方案，并按指令投放省級政府儲備肉。同時，由市發(fā)展改革委牽頭，會同市財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、糧食和儲備局等部門，及時分析研判我市的豬肉生產(chǎn)、調(diào)運、銷售形勢，制定市級政府儲備肉投放方案。經(jīng)市政府同意后，市發(fā)展改革委向市糧食和儲備局下達(dá)投放指令，市糧食和儲備局在涼州城區(qū)依托承儲企業(yè)的投放點實施投放，對群眾不發(fā)票、不限購、敞開供應(yīng)，確保不斷檔、脫銷。市級儲備肉投放結(jié)束后，要在30天內(nèi)完成補庫。縣區(qū)可參照市上的做法，確定投放方式和投放規(guī)模，及時增加市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格。

　�。ㄋ模�壓實豬肉保供穩(wěn)價責(zé)任

　　市、縣區(qū)政府承擔(dān)當(dāng)?shù)厣�豬市場保供穩(wěn)價主體責(zé)任，要積極擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，提高生豬自給率，結(jié)合實際健全豬肉儲備調(diào)節(jié)工作機(jī)制，落實資金安排、收儲主體等關(guān)鍵事項，組織實施好儲備調(diào)節(jié)工作。

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)適時組織財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、糧食和儲備等部門定期或不定期召開會商會議，分析生豬和豬肉市場價格形勢，議定儲備響應(yīng)方案，研究特殊情況下的豬肉市場調(diào)控措施等。同時按照部門職責(zé)，做好生豬相關(guān)商品的價格監(jiān)測和預(yù)警，及時向市政府報告有關(guān)情況，按照我市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好價格臨時補貼發(fā)放工作。

　　財政部門負(fù)責(zé)落實好政府豬肉儲備相關(guān)經(jīng)費，切實保障生豬和凍豬肉儲備、輪換、投放等需要，負(fù)責(zé)價格臨時補貼資金的保障工作。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場運行監(jiān)測，引導(dǎo)豬肉及替代品進(jìn)超市、進(jìn)集貿(mào)市場、進(jìn)餐飲企業(yè)，保障市場供應(yīng)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)落實穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)市場主體合理安排生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)，提升生產(chǎn)自給能力。加強(qiáng)飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，建立健全重大動物疫情預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)屠宰環(huán)節(jié)病害豬(肉)無害化處理的監(jiān)管，推動生豬及產(chǎn)品規(guī)范有序調(diào)運。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)生豬和豬肉市場價格監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護(hù)正常市場秩序。加強(qiáng)對豬肉市場流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，嚴(yán)防問題豬肉進(jìn)入市場。

　　市糧食和儲備局負(fù)責(zé)做好政府豬肉儲備管理工作，合理布局儲備庫點，確定可租用的社會庫點，按要求進(jìn)行儲備和投放，增強(qiáng)政府儲備豬肉常規(guī)調(diào)節(jié)和應(yīng)急調(diào)控能力。

　　三、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各部門要提高豬肉保供穩(wěn)價工作重要性的認(rèn)識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓，落實落細(xì)部門責(zé)任，制定符合本地實際的促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展政策措施，切實做好轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和市場保供穩(wěn)價工作。

　　（二）強(qiáng)化政策協(xié)同。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)上下之間、部門之間、政企之間的協(xié)同聯(lián)動，認(rèn)真落實國家和省上穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門要通過增加預(yù)算內(nèi)投資、保障養(yǎng)殖用地、強(qiáng)化信貸和保險政策等方式引導(dǎo)市場主體合理安排生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)市場抗風(fēng)險能力，促進(jìn)生豬和豬肉市場供求基本均衡，夯實保供穩(wěn)價基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）合理引導(dǎo)市場預(yù)期。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、商務(wù)局、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)配合，全面、客觀、準(zhǔn)確的報道豬肉產(chǎn)品市場供應(yīng)、價格、質(zhì)量安全以及政府采取的保供穩(wěn)價措施等情況，引導(dǎo)社會各方面客觀看待生豬及豬肉價格漲跌的影響，理性對待市場價格變化，營造有利于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的輿論氛圍。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案5

　　為做好生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)工作，維護(hù)價格穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場供應(yīng)和價格大幅波動的通知》（國辦發(fā)明電〔2011〕26號）精神，結(jié)合廣東省實際，制定本方案。

　　一、認(rèn)真落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策

　�。ㄒ唬┓龀稚�豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各地要積極支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，提高規(guī)模化養(yǎng)殖比重，改善飼養(yǎng)、防疫條件，提升產(chǎn)品質(zhì)量，確保本地區(qū)生豬生產(chǎn)能力不下降�！笆�二五”期間，各級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)部門要落實并用好用足中央扶持生豬生產(chǎn)各項政策，推動生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）改擴(kuò)建項目的建設(shè)。推行生豬養(yǎng)殖良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化生產(chǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)300家省重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，使其成為廣東生豬生產(chǎn)和主要供應(yīng)基礎(chǔ)，并根據(jù)“保生產(chǎn)、保供給、保穩(wěn)定”要求，逐步適當(dāng)增加省重點生豬養(yǎng)殖場數(shù)量。各地也要加強(qiáng)省重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，把省重點生豬養(yǎng)殖場建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的樣板，示范帶動全省生態(tài)與健康養(yǎng)殖發(fā)展。

　�。ǘ�）落實能繁母豬飼養(yǎng)補貼制度。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳要根據(jù)國家能繁母豬補貼實施指導(dǎo)意見的精神，盡快制訂2011年廣東省能繁母豬飼養(yǎng)補貼實施方案。各地要按照每頭每年100元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放能繁母豬飼養(yǎng)補貼，及時落實本級補貼資金，確保補貼資金及時準(zhǔn)確發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。

　　（三）落實生豬良種繁育政策。根據(jù)國家即將制定的“十二五”原良種場建設(shè)規(guī)劃，大力支持生豬原良種場建設(shè)，提高良種豬供種能力。省農(nóng)業(yè)廳、財政廳要根據(jù)國家對購買良種豬精液的補助政策，組織制訂廣東省生豬良種補貼實施方案，積極推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)品種改良。完善廣東省畜禽遺傳改良實施計劃，推廣以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)為主導(dǎo)、與科研院所相結(jié)合的育種模式。各級農(nóng)業(yè)部門要大力推廣良種良法養(yǎng)殖。做好畜禽遺傳資源的保護(hù)和開發(fā)利用工作，加強(qiáng)畜禽品種保種場和畜禽質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測體系建設(shè)，提高畜禽育種科技創(chuàng)新能力，加快新品種培育與推廣的步伐。

　�。ㄋ模┞鋵嵑媚芊蹦肛i保險政策。繼續(xù)落實好能繁母豬保險保費補貼政策，建立更加嚴(yán)格的保險與耳標(biāo)識別、生豬防疫和無害化處理聯(lián)動機(jī)制，提高政策性能繁母豬保險覆蓋面。具體按省財政廳、廣東保監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政策性能繁母豬保險實施方案（試行）〉的緊急通知》（粵財農(nóng)〔2007〕321號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（五）進(jìn)一步強(qiáng)化信貸對生豬生產(chǎn)的支持。各地要加大財政支持力度，在縣級建立和完善生豬生產(chǎn)擔(dān)保貸款機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村信用擔(dān)保體系建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場（小區(qū)）提供信用擔(dān)保服務(wù)。著手建立規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)聯(lián)合體擔(dān)保貸款機(jī)制并制訂具體實施辦法，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖企業(yè)的信貸支持，保障生豬生產(chǎn)必要的資金投入。

　　二、切實抓好生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制訂、完善和實施

　�。ㄒ唬┲朴喭晟粕�豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。各地級以上市、縣（市、區(qū)）要按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局（2008-20xx年）》，制訂本地區(qū)生豬生產(chǎn)規(guī)劃，完善區(qū)域布局。尚未制訂本級規(guī)劃的要于今年年底前制訂出臺，建立生豬生產(chǎn)發(fā)展長效機(jī)制，合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，保證市場供給。

　�。ǘ�）為生豬養(yǎng)殖用地提供必要保障。各地要依法科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。各城市要在郊區(qū)縣建立大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場，保持必要的生豬養(yǎng)殖規(guī)模和豬肉自給率。對在適養(yǎng)區(qū)新建或擴(kuò)建養(yǎng)殖場的用地，當(dāng)?shù)卣�府要給予大力支持，加快辦理相關(guān)用地手續(xù)。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（區(qū)）要落實環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對環(huán)保手續(xù)齊全，達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的，要及時發(fā)放排污許可證。

　�。ㄈ�）引導(dǎo)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。各級農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶采用“養(yǎng)殖、沼氣、種植”相結(jié)合的生態(tài)與健康養(yǎng)殖方式，提高生豬產(chǎn)能和廢棄物綜合利用水平，增強(qiáng)糞污處理能力，逐步實現(xiàn)零排放。

　　三、建立完善生豬疫病公共防控體系

　　（一）落實防疫責(zé)任。加快省動物疫病預(yù)防控制中心項目建設(shè)，盡早發(fā)揮其作用。省財政繼續(xù)安排資金支持動物防疫體系建設(shè)，為動物疫病預(yù)防控制以及動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、基層獸醫(yī)站（不含珠三角地區(qū)）實驗室建設(shè)提供經(jīng)費保障，改善工作條件，確保動物疫病防控工作正常開展。各地級以上市、縣（市、區(qū)）政府也要相應(yīng)增加動物防疫體系建設(shè)的投入，切實加強(qiáng)生豬疫情監(jiān)測和防控，加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)和處置疫情，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散及病死豬流入市場。

　�。ǘ�）繼續(xù)落實免費強(qiáng)制免疫政策。堅持預(yù)防為主，免疫與撲殺相結(jié)合的防控工作機(jī)制。繼續(xù)落實好對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病的免費強(qiáng)制免疫政策，支持疫苗生產(chǎn)和調(diào)撥，保障免疫工作需要。所需疫苗經(jīng)費除中央財政投入外，由我省各級財政共同承擔(dān)。

　�。ㄈ�）加大對生豬防疫撲殺和無害化處理的支持力度。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標(biāo)準(zhǔn)，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運，必須進(jìn)行無害化處理。對屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理費用給予每頭80元的補助，由中央和我省各級財政按照生豬撲殺現(xiàn)行比例分擔(dān)。

　�。ㄋ模┙∪�基層動物防疫隊伍。按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定，在區(qū)域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和人員。落實好中央財政對基層動物防疫員每人每年1200元的工作經(jīng)費補助，我省各級財政給予相應(yīng)補助。

　　四、加強(qiáng)生豬市場調(diào)控和監(jiān)管

　�。ㄒ唬┙�立和完善生豬市場調(diào)控機(jī)制。建立健全以儲備制度為基礎(chǔ)的防止生豬價格過度下跌調(diào)控機(jī)制和保障市場供應(yīng)機(jī)制，有效維護(hù)生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益。建立健全預(yù)警指標(biāo)，完善儲備吞吐調(diào)節(jié)辦法，切實防止生豬價格過度下跌和豬肉價格過度上漲。充分發(fā)揮平價商店“保供穩(wěn)價”的導(dǎo)向作用，以低于市場平均水平的價格向群眾供應(yīng)豬肉，在豬肉價格高位期間，平價商店銷售的豬肉價格要低于本地市場平均價格的10％以上。積極組織開展“穩(wěn)定豬肉價格”倡議活動，向全省平價商店倡議通過實行產(chǎn)銷對接或產(chǎn)供銷一體化，降低豬肉流通成本。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮豬肉儲備調(diào)控作用。加大豬肉儲備總量，適當(dāng)增加凍豬肉省級儲備數(shù)量，各地要根據(jù)實際情況建立和充實地方凍豬肉或活體儲備。各地財政要研究支持部分骨干企業(yè)建立商業(yè)儲備，作為政府調(diào)控市場的補充資源，保障政府和商業(yè)儲備的長期穩(wěn)定運行。要切實落實主銷區(qū)和沿海大中城市地方豬肉儲備規(guī)模不低于當(dāng)?shù)鼐用?0天消費量，其他城市不低于當(dāng)?shù)鼐用?天消費量的規(guī)定。根據(jù)生豬市場價格變動情況，合理把握豬肉儲備吞吐的時間、節(jié)奏和力度，加強(qiáng)生豬生產(chǎn)與市場調(diào)控。要完善豬肉儲備應(yīng)急預(yù)案，定期組織相關(guān)承儲企業(yè)舉行應(yīng)急演練，落實應(yīng)急值班制度，一旦出現(xiàn)局部自然災(zāi)害或中心城市出現(xiàn)豬肉搶購或供不應(yīng)求的情況，要根據(jù)“先市后省”的原則，適時投放豬肉儲備，保證市場供應(yīng)。

　　（三）加強(qiáng)生豬監(jiān)測統(tǒng)計工作。各地要健全統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，按照職責(zé)定期發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計部門要完善生豬抽樣調(diào)查制度，及時發(fā)布生豬存欄、結(jié)構(gòu)和出欄數(shù)量等信息。物價部門要加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)的成本調(diào)查和市場價格監(jiān)測分析工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)動態(tài)跟蹤監(jiān)測分析預(yù)警以及價格監(jiān)測工作，重點加強(qiáng)生豬存欄結(jié)構(gòu)、變化和生豬疫情的調(diào)查分析預(yù)警。商務(wù)部門要繼續(xù)做好生豬屠宰量調(diào)查統(tǒng)計。有關(guān)部門要根據(jù)形勢的發(fā)展，逐步擴(kuò)大監(jiān)測調(diào)查點覆蓋范圍，不斷提高數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)市場、質(zhì)量和價格監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及其制品流入市場。嚴(yán)肅查處屠宰加工銷售病死豬肉和注水肉等不法行為，規(guī)范生豬市場交易行為和流通秩序。加強(qiáng)生豬市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營、囤積居奇、哄抬價格等破壞市場秩序的行為。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化和落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化政府責(zé)任，將發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定放在更加重要的位置，采取有效措施，著力解決各種突出問題。要著眼長遠(yuǎn)，注重保持政策的.連續(xù)性、穩(wěn)定性，落實長期的扶持和保障措施，構(gòu)建防止豬肉價格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長效機(jī)制，減緩生豬市場的周期性波動，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。各地級以上市要盡快制訂本市促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價格穩(wěn)定的工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)和具體措施，并認(rèn)真抓好組織落實。同時，還要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產(chǎn)品等其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場供應(yīng)工作。

　�。ǘ�）保障工作經(jīng)費。各地要合理安排資金，為落實國家和省關(guān)于加大生豬生產(chǎn)的各項扶持政策提供財政保障，保證生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域統(tǒng)計、監(jiān)測、分析工作的正常運行。

　�。ㄈ�）正確引導(dǎo)市場預(yù)期。農(nóng)業(yè)、物價等部門要完善新聞發(fā)布制度，及時、準(zhǔn)確發(fā)布生豬等“菜籃子”商品的生產(chǎn)、市場和價格信息，客觀分析價格變動的原因和影響，準(zhǔn)確解讀國家在扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩(wěn)定市場供應(yīng)、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導(dǎo)新聞媒體真實、客觀、全面報道生豬市場變動的信息，平衡報道豬肉價格變動對生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者的影響，防止過度渲染，努力營造良好的輿論氛圍。

　�。ㄋ模┩咨瓢才诺褪杖肴后w和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活。各地要建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，按機(jī)制要求及時發(fā)放臨時價格補貼。同時，要采取定點供應(yīng)儲備食品、落實好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策、加強(qiáng)學(xué)生食堂管理等多種方式，確保學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省農(nóng)業(yè)廳、物價局等有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)對各地政府落實情況的督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果及時上報省政府。對落實工作較好的地方，給予通報表揚；對政策落實不力、弄虛作假的地方予以通報批評。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案6

　　根據(jù)1月30日國家糧食和物資儲備局應(yīng)對疫情做好糧油市場保供穩(wěn)價工作視頻會議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點物資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及糧油供應(yīng)保障調(diào)度會議精神。為切實貫徹落實上級有關(guān)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩(wěn)價工作要求，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定應(yīng)對疫情做好糧油市場保供穩(wěn)價的應(yīng)急處置工作方案。

　　一、加強(qiáng)保供穩(wěn)價應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）成立臨川區(qū)糧食局糧油市場保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：黃園林臨川區(qū)糧食局局長

　　副組長：余海峰臨川區(qū)糧食局副局長

　　鄧北平臨川區(qū)糧食購銷總公司經(jīng)理

　　成員：郄建鵬、彭學(xué)光、朱衛(wèi)和

　　上官敏、吳文義、徐眾田

　�。ǘ�）臨川區(qū)糧油供應(yīng)應(yīng)急保障工作小組

　　1、大米加工應(yīng)急保障組：余海峰、彭學(xué)光、朱衛(wèi)和

　　主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握大米市場供求和價格情況，依照《臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置方案》，適時向臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，申請啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度糧食應(yīng)急儲存和加工企業(yè)的稻谷、大米供應(yīng)，確保城區(qū)大米市場的成品糧正常有序供應(yīng)。

　　2、食用植物油應(yīng)急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇

　　主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)了解和掌握食用油市場供應(yīng)和價格情況，依照《臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置方案》，適時向臨川區(qū)糧油應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告，申請啟動區(qū)級食用儲備油應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度儲備食用油保障城區(qū)食用油的`正常有序供應(yīng)。

　　二、糧油應(yīng)急處置步驟

　�。ㄒ唬┓�(wěn)定正常供應(yīng)。由應(yīng)急加工企業(yè)按日常正常加工

　　量組織生產(chǎn)，按日常正常的供應(yīng)量向城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）銷售網(wǎng)點投放，以穩(wěn)定大米市場的需求，確保正常的銷售供應(yīng)。

　�。ǘ�）市場需求增量。當(dāng)城區(qū)（指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重點糧油供

　　應(yīng)點出現(xiàn)糧油物資供應(yīng)緊張，需求不斷增量，市場價格不斷攀升，先行轉(zhuǎn)化應(yīng)急加工企業(yè)糧食庫存，保供穩(wěn)價，在市場需求仍不斷增量，最后啟動區(qū)級儲備糧食供應(yīng)市場，確保市場不斷供。

　　三、糧油應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)及供應(yīng)地區(qū)

　　（一）大米加工應(yīng)急企業(yè)：

　　1、撫州市永興米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)撫州市城區(qū)、上頓渡城區(qū)、東館鎮(zhèn)、嵩湖鎮(zhèn)。

　　2、撫州市維爾米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)騰橋鎮(zhèn)、青泥鎮(zhèn)、鵬田鎮(zhèn)、茅排鄉(xiāng)。

　　3、撫州市臨川區(qū)洋洲糧食加工廠，主要配送供應(yīng)湖南鄉(xiāng)、太陽鎮(zhèn)、孝橋鎮(zhèn)、撫州市城區(qū)。

　　4、撫州恒達(dá)米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)云山鎮(zhèn)、羅針鎮(zhèn)、唱凱鎮(zhèn)、羅湖鎮(zhèn)、撫北鎮(zhèn)。

　　5、撫州市王氏精制米廠，主要配送供應(yīng)大崗鎮(zhèn)、桐源鎮(zhèn)。

　　6、撫州市臨川華龍米業(yè)有限公司，主要配送供應(yīng)上頓渡鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、展坪鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)、龍溪鎮(zhèn)。

　　（二）食用油應(yīng)急供應(yīng)：撫州市臨川區(qū)志國食品商行

　　四、應(yīng)急處置工作要求

　�。ㄒ唬└鞑块T要增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，把做好糧油市場保供穩(wěn)價工作作為當(dāng)前最重要、最緊迫的政治任務(wù)。

　�。ǘ�）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩(wěn)，全力服務(wù)疫情防控大局。

　　（三）要加強(qiáng)市場的監(jiān)測預(yù)警。各保障工作小組要積極配合有關(guān)部門加大監(jiān)測頻率，完善預(yù)警機(jī)制，落實好日報告制度。

　�。ㄋ模┮�加強(qiáng)糧油流通市場的監(jiān)管。大力開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，堅決防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案7

　　鑒于當(dāng)前疫情防控的.嚴(yán)峻形勢，為切實保障廣大群眾居家期間日常生活必需品供應(yīng)，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　調(diào)動各方面力量，采取“商超+分包單位+工作專班”的模式，有力保障群眾生活必需品供應(yīng)。

　　二、保供措施

　　將全縣域劃分為城區(qū)和鄉(xiāng)村兩大區(qū)域。城區(qū)采取足量保供，鄉(xiāng)村實行分區(qū)統(tǒng)籌配送。

　　（一）城區(qū)

　　1.保供點：聚寶隆超市、豐隆超市

　　2.采購車輛和人員安排：聚寶隆超市3車4人；豐隆超市1車4人。

　　3.采購區(qū)域：應(yīng)到低風(fēng)險區(qū)采購，不得到中高風(fēng)險區(qū)采購。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)村

　　1、保供區(qū)域劃分：分區(qū)保供，一區(qū)為柏鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)外）和內(nèi)步鄉(xiāng)；二區(qū)為西汪鎮(zhèn)和王家莊鄉(xiāng)；三區(qū)為龍華鎮(zhèn)和固城店鎮(zhèn)。

　　2、保供方式方法：各區(qū)分別設(shè)定一名聯(lián)系人，負(fù)責(zé)搜集分包鄉(xiāng)村供需信息，妥善及時安排保供措施，高質(zhì)量完成保供任務(wù)。各村原則上設(shè)立1個采購點對接。

　　3、車輛人員安排：各區(qū)分別安排2輛保供車輛、4名保供人員，可根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整。

　�。ㄈ�）安全保障

　　1、核酸檢測和消殺。縣域內(nèi)的保供車輛需每天按消毒指南進(jìn)行消殺，保供人員應(yīng)每兩天由縣中心醫(yī)院作核酸檢測一次。

　　2、外送管制：外地車輛向聚寶隆超市、豐隆超市配送生活必需品的，隨車人員持核酸檢測證明不得下車，對駕駛樓貼封并全車消毒后按程序報批后出入。

　　三、供應(yīng)物品

　　按照保障群眾基本生活的原則，供應(yīng)米、面、油、雞蛋、肉（豬肉、牛肉、羊肉）、蔬菜（白菜、土豆、白蘿卜、黃瓜、西紅柿、芹菜）等。

　　四、其他要求

　　1、各保供點要千方百計提前備足貨源，滿足供應(yīng)；

　　2、各保供點物品價格要原則上保持一致，不得哄抬物價；

　　3、各保供點返崗員工，由保供單位出具通行證明，各卡口見證放行；

　　4、公安、交警、交通、城管等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對保供車輛要保障通行；

　　5、各分包單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)有序配送，避免群眾扎推。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案8

　　為適應(yīng)國際國內(nèi)能源市場形勢發(fā)展變化需要，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，進(jìn)一步加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，切實承擔(dān)起我省煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，結(jié)合我省煤炭生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實國務(wù)院關(guān)于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，繼續(xù)發(fā)揮煤炭壓艙石作用，實現(xiàn)煤炭增產(chǎn)增供，推動煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，加快煤礦建設(shè)，有序開展產(chǎn)能核增，推進(jìn)各項手續(xù)辦理，推動煤礦依法依規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。20xx年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量1.07億噸，全年達(dá)到13億噸。力爭2023年比20xx年再增加煤炭產(chǎn)量5000萬噸，全年達(dá)到13.5億噸。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿职踩�高效。加快煤礦智能化建設(shè)，提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩(wěn)步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。

　�。ǘ�）堅持風(fēng)險管控。堅持把行業(yè)發(fā)展風(fēng)險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)判，科學(xué)謀劃增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）堅持均衡生產(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運銷銜接，做到有計劃、按比例、可持續(xù)。

　　（四）堅持依法依規(guī)。運用法治思維和法治方式開展煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配，確保煤礦依法依規(guī)釋放產(chǎn)能。

　　（五）堅持精準(zhǔn)施策。按照“一礦一策”原則，認(rèn)真梳理，分類處置。合理解決省屬煤炭企業(yè)歷史遺留問題，統(tǒng)籌考慮資源配置、手續(xù)辦理和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，采取切實可行措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作。

　　四、推進(jìn)舉措

　　立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌抓好礦井建設(shè)、生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、項目核準(zhǔn)、手續(xù)辦理等各項工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。

　　（一）夯實現(xiàn)有煤礦產(chǎn)量基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關(guān)部門確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理。科學(xué)評估露天煤礦生產(chǎn)潛力，積極向國家有關(guān)部門爭取政策支持，納入應(yīng)急保供儲備產(chǎn)能，夯實生產(chǎn)基礎(chǔ)。嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。（省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）加快建設(shè)煤礦施工進(jìn)度。相關(guān)煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金和人員，優(yōu)化施工組織設(shè)計，科學(xué)組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設(shè)煤礦施工進(jìn)度，盡快進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。對已進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的煤礦，要做到滿負(fù)荷試運轉(zhuǎn)，抓緊組織專項驗收、竣工驗收和證照手續(xù)辦理，實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳配合）

　�。ㄈ�）分類處置長期停緩建煤礦。全省長期未開工、停緩建煤礦124座，建設(shè)規(guī)模12430萬噸／年。運用市場化法治化手段，重點推進(jìn)一批，加快開工復(fù)工一批，有序退出一批。

　　1重點推進(jìn)國家核準(zhǔn)煤礦加快開工建設(shè)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，簡化程序，縮短手續(xù)辦理時間。煤礦主體企業(yè)要梳理制約手續(xù)辦理的癥結(jié)所在，建立臺賬，加快推進(jìn)項目建設(shè)。20xx年、2023年分別實現(xiàn)4座和2座開工建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局及有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　2加快具備條件的長期停緩建煤礦開工復(fù)工。各市政府、省國資運營公司要按照“一礦一策”的原則，對長期未開工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進(jìn)力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開采方式變更等問題，制定切實可行的分類處置方案，明確時間表和路線圖，推動具備條件的煤礦盡快開工復(fù)工。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省國資委、省國資運營公司和各市政府、有關(guān)主體企業(yè)按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　3有序退出不具備開工復(fù)工條件的資源整合煤礦。運用市場化法治化手段，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束，有序退出生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態(tài)敏感區(qū)、黃河流域禁采區(qū)重疊等不具備開工復(fù)工條件的資源整合煤礦。煤礦企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任，各市政府、省國資運營公司要督促煤礦企業(yè)制定退出方案，統(tǒng)籌做好資金安排、人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及礦區(qū)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展等工作。（各市政府、省國資運營公司及有關(guān)主體企業(yè)牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等有關(guān)部門配合）

　�。ㄋ模┞鋵崌�家保供建設(shè)煤礦規(guī)模調(diào)整。對國家納入重點保供名單、允許調(diào)整建設(shè)規(guī)模的19座在建煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)后，本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿”的原則，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，按照調(diào)整后的規(guī)模應(yīng)急保供生產(chǎn)，同步辦理項目核準(zhǔn)、環(huán)境影響評價、初步設(shè)計、安全生產(chǎn)許可等手續(xù)。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省國資委、國家礦山安全監(jiān)察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團(tuán)配合）

　�。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)新建接續(xù)煤礦項目核準(zhǔn)。推進(jìn)“十四五”期間37個接續(xù)煤礦項目資源配置。項目開發(fā)主體獲取資源后，由當(dāng)?shù)厥姓�府報省政府審定同意。煤炭產(chǎn)能置換方案按規(guī)定程序上報的同時，開展建設(shè)項目用地預(yù)審與選址、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等前期手續(xù)辦理。前期手續(xù)辦理完畢后按程序上報國家核準(zhǔn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開發(fā)主體按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　�。�六）持續(xù)推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化改造，采用高新技術(shù)裝備和現(xiàn)代管理理念，全面提升技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對已通過現(xiàn)場核查和報告評審的核增產(chǎn)能煤礦，嚴(yán)格按照程序依法依規(guī)加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團(tuán)要加快初審、上報，做到“應(yīng)核盡核”，通過產(chǎn)能核增為增加產(chǎn)量奠定基礎(chǔ)。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時，加快推動處置不達(dá)產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，逐礦進(jìn)行生產(chǎn)能力重新評估，核減無效產(chǎn)能，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)能置換指標(biāo)，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應(yīng)急廳、國家礦山安全監(jiān)察局山西局配合）

　�。ㄆ撸┘涌烀旱V各項手續(xù)辦理

　　1加快礦區(qū)總體規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評修編。在礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評批復(fù)前，將我省已批復(fù)的產(chǎn)能核增煤礦、具備條件的長期停緩建和未開工煤礦以及資源整合建設(shè)礦井，由負(fù)責(zé)編制規(guī)劃的發(fā)展改革部門向生態(tài)環(huán)境部門出具煤礦所在礦區(qū)限期完成規(guī)劃修編承諾，同步加快相關(guān)手續(xù)辦理。力爭20xx年7月中旬前完成12個礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評修編，上報國家有關(guān)部門。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）

　　2加快產(chǎn)能核增煤礦環(huán)評手續(xù)辦理。對產(chǎn)能核增幅度未超過30％的煤礦，取得核增批復(fù)后，允許煤礦按照核增后能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價備案。對產(chǎn)能核增幅度達(dá)到或超過30％的煤礦，取得核增批復(fù)并出具2年內(nèi)辦理環(huán)評手續(xù)的承諾后，可以按照核定變化后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。承諾期滿，因各種原因未辦理環(huán)評手續(xù)的，煤礦產(chǎn)能應(yīng)恢復(fù)至核定變化前的.環(huán)評批復(fù)能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省能源局配合）

　　3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規(guī)劃擴(kuò)能資源。與核增產(chǎn)能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政發(fā)〔20xx〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴(kuò)能資源，加快推進(jìn)探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續(xù)變更。對于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類煤礦合法生產(chǎn)、建設(shè)。（省自然資源廳牽頭，省有關(guān)部門配合）

　�。ò耍┘訌�(qiáng)與國家有關(guān)部委溝通對接。各部門要結(jié)合職能加大與國家相關(guān)部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產(chǎn)能置換、手續(xù)辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監(jiān)察局爭取放寬產(chǎn)能核增幅度、投產(chǎn)時間、核定時間、剩余服務(wù)年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發(fā)展改革委盡早批復(fù)礦區(qū)總規(guī)和規(guī)劃環(huán)評文件。統(tǒng)籌增產(chǎn)保供和生態(tài)保護(hù)要求，爭取國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部對我省增產(chǎn)保供煤礦加快完善環(huán)保手續(xù)辦理的政策支持。統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn)，認(rèn)真梳理研究，合理解決煤礦企業(yè)歷史遺留問題，對“十三五”期間化解煤炭過剩產(chǎn)能已退出的具備快速恢復(fù)系統(tǒng)條件、可短時間釋放產(chǎn)能的部分煤礦，向國家發(fā)展改革委積極爭取政策支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理手續(xù)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省能源局、國家礦山安全監(jiān)察局山西局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省長擔(dān)任組長的山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專班（組成人員見附件），辦公室設(shè)在省能源局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團(tuán)公司也要相應(yīng)成立由市長、董事長任組長的工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，親自負(fù)責(zé)、主動對接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

　　（二）提高思想認(rèn)識。做好當(dāng)前煤炭生產(chǎn)、接續(xù)產(chǎn)能配置、產(chǎn)能核增和新建煤礦基本建設(shè)，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務(wù)院賦予山西的重大政治任務(wù)，事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強(qiáng)化能源保供，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。各級各部門要將思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，牢固樹立全國“一盤棋”思想，不折不扣落實好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。

　�。ㄈ�）制定實施方案。圍繞全省增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，各市、各省屬煤炭集團(tuán)要統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，做好整體工作謀劃部署，制定本地區(qū)、本集團(tuán)工作實施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，落實部門責(zé)任，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。實施方案要對建設(shè)煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和竣工驗收、停緩建煤礦分類處置、國家保供建設(shè)煤礦調(diào)整規(guī)模、新建接續(xù)項目核準(zhǔn)、產(chǎn)能核增等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實效。將增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作目標(biāo)納入重點工作，按照省政府抓落實工作機(jī)制大力推進(jìn)。各市政府、各省屬煤炭集團(tuán)要將實施方案于20xx年6月24日前報工作專班辦公室。

　　（四）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測。各市、各煤炭集團(tuán)要合理分解月度計劃，切實加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)的調(diào)度監(jiān)測，做到日調(diào)度、日分析、日匯報，及時解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當(dāng)日匯報專班辦公室，并采取針對性處置措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續(xù)，科學(xué)安排檢修任務(wù)，緊盯重點煤礦，夯實產(chǎn)量基礎(chǔ)。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實對市縣工作部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和層級管理職能，協(xié)助解決增產(chǎn)保供存在的各類問題。加強(qiáng)項目梳理，強(qiáng)化日常調(diào)度，及時掌握工作進(jìn)展，推進(jìn)相關(guān)煤礦手續(xù)辦理。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責(zé)任，夯實安全基礎(chǔ)，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案9

　　當(dāng)前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴(yán)峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩(wěn)定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據(jù)疫情防控期間蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)水平，增強(qiáng)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強(qiáng)化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個縣（市、區(qū)）有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長10%，力爭全年平均自給率達(dá)到90%以上。在疫情防控期間，穩(wěn)定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應(yīng)蔬菜8000噸以上。

　　二、主要措施

　　1.抓好任務(wù)分解落實。全市任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)），明確全年及各月生產(chǎn)任務(wù)，確保全市全年任務(wù)完成。各縣（市、區(qū)）也要根據(jù)各地實際情況，把任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到基地，落實新增基地面積。

　　2.統(tǒng)籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭取市財政投入資金300萬元，支持規(guī)模蔬菜基地擴(kuò)大春季蔬菜生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大蔬菜基地規(guī)模。各地也要統(tǒng)籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。

　　3.結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，支持蔬菜基地建設(shè)，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區(qū)要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產(chǎn)帶。

　　4.加快土地流轉(zhuǎn)，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)成果，發(fā)揮好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，化解土地流轉(zhuǎn)困難及問題，加快土地流轉(zhuǎn)力度。

　　5.支持引導(dǎo)社會資本投資蔬菜基地建設(shè)。充分利用農(nóng)業(yè)投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營商環(huán)境，加大鎮(zhèn)村組織支持服務(wù)，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

　　6.及時組織農(nóng)資調(diào)運，保障充足的種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜等農(nóng)用物資供應(yīng)。掌握農(nóng)資、種子經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營情況和物資儲存情況。

　　7.組織廣大農(nóng)業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線，發(fā)動群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，切實幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中遇到的.困難和問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴(kuò)大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設(shè)施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。

　　三、實施疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)財政獎補

　　為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完成，確保疫情期間蔬菜供應(yīng)，打好蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)，對我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點支持。

　�。ㄒ唬┲С忠�(guī)模

　　爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專項資金300萬元，專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。

　�。ǘ�）支持方式

　　1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、用工等項。

　　2.支持種植大戶、蔬菜基地擴(kuò)大基地面積、新建蔬菜基地。

　�。�1）對基地面積10—50畝的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；

　　（2）對基地面積50畝以上的種植大戶，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。

　　以上獎補資金用于補貼地租、機(jī)耕費、大棚、灌溉設(shè)施及其他蔬菜生產(chǎn)農(nóng)資支出。重點獎補新增或新建規(guī)模100畝以上蔬菜基地。

　　3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設(shè)蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設(shè)蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設(shè)資金投資總額50%的獎補。

　　（三）項目申報、審核及驗收

　　1．項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。

　　2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。申報、驗收匯總表報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。

　　3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設(shè)項目由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織申報。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶、企業(yè)為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。蔬菜大棚建設(shè)項目需要詳細(xì)列出建設(shè)內(nèi)容及預(yù)算。

　　項目核查審核由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申報表后5個工作日內(nèi)完成項目現(xiàn)場核查和材料審核，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。

　　項目驗收由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。

　　4.項目驗收及核驗時間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設(shè)項目為20xx年2月下旬—7月上旬。

　　5.資金撥付。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項目申報情況統(tǒng)籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區(qū)）財政局�？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接財政局落實獎補資金，確保及時撥付項目業(yè)主。

　　四、抓好疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)其他工作

　　摸清在田蔬菜底數(shù)和生長情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應(yīng)情況。及時統(tǒng)計蔬菜生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，落實每周一報。加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量監(jiān)管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案10

　　為切實做好20xx年春節(jié)前后市場保障供應(yīng)和促進(jìn)消費等工作，確保全市人民度過一個歡樂、祥和、安全的春節(jié)，按照《關(guān)于印發(fā)咸陽市20xx年春節(jié)期間市場保供工作方案的通知》（咸政辦函〔20xx〕2號），特制定本工作方案。

　　一、活動名稱

　　“暖冬咸陽福到萬家”20xx彬州春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行

　　二、活動時間

　　20xx年1月20日—1月30日

　　三、組織單位

　　主辦單位：

　　承辦單位：

　　協(xié)辦單位：

　　四、設(shè)置地點及經(jīng)營范圍

　　1.臨時攤點（城區(qū)各大廣場）

　　經(jīng)營范圍：生鮮肉、糖果、水果、副食、春聯(lián)年畫

　　責(zé)任單位：市市場局、城管局、城投集團(tuán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、文聯(lián)

　　2.新市街蔬菜批發(fā)市場（包括新市街南市場）

　　經(jīng)營范圍：蔬菜、水產(chǎn)、干菜、調(diào)料

　　責(zé)任單位：市市場局、城管局

　　3.城區(qū)超市

　　經(jīng)營范圍：蔬菜、水產(chǎn)、干菜調(diào)料、生鮮肉、熟食、水果、干雜果、各類副食

　　責(zé)任單位：市市場局

　　4.網(wǎng)絡(luò)年貨市場

　　經(jīng)營范圍：蔬菜、水果、干果、年貨大禮包等電商產(chǎn)品責(zé)任單位：市電商辦

　　各鎮(zhèn)（街道）自行設(shè)置。

　　五、任務(wù)分工

　　1.市市場局：負(fù)責(zé)“暖冬咸陽福到萬家”20xx彬州春節(jié)年貨下鄉(xiāng)工作的總體協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集各鎮(zhèn)（街道）工作方案，并指導(dǎo)實施；鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)老字號和知名飯店推出年夜飯?zhí)撞停瑢嵭芯�上下單、線下配送；負(fù)責(zé)各銷售點監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、壟斷經(jīng)營、擾亂年貨市場秩序等行為，并做好肉制品、冷鏈?zhǔn)称�、水產(chǎn)品等檢測檢驗工作；負(fù)責(zé)城區(qū)攤位設(shè)置審批；負(fù)責(zé)制定市場保供應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　2.市公安局：負(fù)責(zé)各銷售網(wǎng)點安全、交通、保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　3.市文旅局、文聯(lián)：負(fù)責(zé)組織書法協(xié)會會員、書法愛好者等提前寫好新春對聯(lián)配送至各銷售網(wǎng)點。

　　4.市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)在銷售網(wǎng)點設(shè)置1米線、臨時隔離點；負(fù)責(zé)制定疫情防控及救護(hù)救援等應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　5.市城管局：負(fù)責(zé)銷售網(wǎng)點（場地）清掃保潔和垃圾清運工作，負(fù)責(zé)查處亂堆亂放、亂倒亂扔等違規(guī)行為。

　　6.市供銷聯(lián)社：負(fù)責(zé)供銷社銷售網(wǎng)點正常營業(yè)；負(fù)責(zé)制定應(yīng)急方案并組織實施。

　　7.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織特色農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加各銷售網(wǎng)點年貨銷售；負(fù)責(zé)生豬定點屠宰場檢疫工作；配合做好肉禽產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法工作，嚴(yán)禁無“兩證兩章”（動物檢疫合格驗訖印章、定點屠宰檢驗合格印章，動物產(chǎn)品檢疫合格證和動物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗合格證明）肉產(chǎn)品上市交易；負(fù)責(zé)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　8.市電商辦：負(fù)責(zé)整合電商（配送）平臺資源，開發(fā)手機(jī)端APP制作年貨采購線上消費電子導(dǎo)航圖，方便選購；負(fù)責(zé)組織大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進(jìn)入網(wǎng)點銷售，滿足群眾多樣化需求。

　　9.市融媒體中心、文聯(lián)：負(fù)責(zé)做好春節(jié)市場供應(yīng)宣傳報道。

　　10.各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)春節(jié)供應(yīng)方案，組織轄區(qū)內(nèi)保供企業(yè)、規(guī)模商超、有市場供應(yīng)能力的個體工商戶進(jìn)村到戶；及時解決出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，有效保障保供企業(yè)在人力、用車等方面需求，確保年貨物資供應(yīng)渠道暢通；負(fù)責(zé)整治轄區(qū)私屠濫宰，按產(chǎn)地對肉禽類產(chǎn)品進(jìn)行檢疫；負(fù)責(zé)攤位設(shè)置審批，確定1名工作人員每日上報20xx年春節(jié)期間市場保供情況。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，認(rèn)真籌備。各鎮(zhèn)（街道）、市級各相關(guān)單位要站在講政治保民生的高度，統(tǒng)籌疫情防控和市場供應(yīng)，制定細(xì)化工作方案，于1月19日下午6：00前報市場局備案，1月20日上午10時城鄉(xiāng)同步啟動年貨下鄉(xiāng)活動，并在活動結(jié)束后及時上報工作總結(jié)。市級各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，全力指導(dǎo)配合各鎮(zhèn)（街道）做好保供工作。

　　（二）加大宣傳，營造氛圍。市融媒體中心、文聯(lián)及各參與單位要利用各類媒體加大對本次活動的'事前、事中、事后宣傳；要充分利用主流媒體紙媒、網(wǎng)媒、電視臺、廣播、戶外、LED、手機(jī)APP、微信、微博等媒體對外進(jìn)行宣傳，營造濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化措施，確保安全。各鎮(zhèn)（街道），各有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃布點，規(guī)范設(shè)置銷售點（攤位之間2米），合理設(shè)置出入口，安排專人維持秩序，嚴(yán)格落實防疫措施（戴口罩、掃碼、測溫、登記等）；各銷售點和配送下鄉(xiāng)進(jìn)村的車輛，要制作懸掛統(tǒng)一的標(biāo)識“暖冬咸陽福到萬家20xx彬州春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行”（紅底黃字）。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案11

　　根據(jù)國家發(fā)展改革委部署的20xx年“春節(jié)”及“兩會”期間生活物資保供穩(wěn)價、能源供應(yīng)保障和春運及物資運輸保障工作要求,為確保我縣“保供穩(wěn)價”工作的順利進(jìn)行，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　保證供應(yīng)、穩(wěn)定物價、保障群眾基本生活，確保我縣“春節(jié)”及“兩會”期間保供穩(wěn)價的`各項工作落到實處。

　　起止時間：20xx年2月3日至20xx年3月15日

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視保供穩(wěn)價工作

　　全縣“春節(jié)”“兩會”保供穩(wěn)價工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為縣發(fā)改局、市場監(jiān)管局、經(jīng)商局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。各單位要切實把做好“春節(jié)”及“兩會”期間的保供穩(wěn)價工作納入重要議事日程，采取切實行之有效的措施。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）加強(qiáng)重要民生商品監(jiān)測和形式分析，科學(xué)研判走勢

　　1.開展重要民生商品(糧、油、肉、菜)每日價格監(jiān)測和電力、天然氣供需監(jiān)測。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　2.科學(xué)研判走勢。落實市場價格監(jiān)測預(yù)警，及時報告供應(yīng)形勢和價格異常上漲情，落實市場價格信息發(fā)布制度，及時公布有關(guān)價格法律、法規(guī)、政策和價格干預(yù)措施。（責(zé)任單位：發(fā)改局、市場監(jiān)督管理局）

　�。ǘ�）完善產(chǎn)銷儲運，夯實保供穩(wěn)價基礎(chǔ)

　　1.安排應(yīng)急貨運車輛5輛作為應(yīng)急儲備運力，確保春節(jié)期間因各種突發(fā)事件引起影響緊急重點物資的及時、有序運輸。（責(zé)任單位：縣交通運輸局）

　　2.督促大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、綜合超市和其他商品銷售企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點按要求及時采購備足各類商品。（責(zé)任單位：縣經(jīng)商局、市場監(jiān)管局）

　　3.切實做好糧、油、肉、菜產(chǎn)銷銜接和儲備規(guī)模，確�！按汗�(jié)”、“兩會”期間正常供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)商局）

　�。ㄈ�）加強(qiáng)市場監(jiān)管，確實維護(hù)正常的市場秩序

　　1.開展專項聯(lián)合檢查,約談經(jīng)營戶和市場負(fù)責(zé)人，并簽署《價格提醒告誡書》，要求他們積極承擔(dān)社會責(zé)任，主動參與穩(wěn)價保供工作。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局、經(jīng)商局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　2.嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實維護(hù)農(nóng)貿(mào)、商超秩序。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局）

　　3.通過“浙冷鏈”系統(tǒng)檢索涉事同批次食品的來源、流向，并予以初步認(rèn)定，進(jìn)行現(xiàn)場核查，嚴(yán)格落實“兩證兩章”管理，并實行屠宰生豬“日進(jìn)日出”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為，對涉事食品的進(jìn)銷貨臺賬進(jìn)行核對，確認(rèn)來源、流向，確認(rèn)涉事食品實際進(jìn)貨量、庫存量，對庫存的涉事食品進(jìn)行就地封存。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局）

　�。ㄋ模┩晟茟�(yīng)急預(yù)案，健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制

　　1.做好事前防范。完善電力、天然氣保供方案和價格、運輸相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。督促落實超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場和屠宰場多渠道對接貨源，做好糧食加工企業(yè)、儲備糧庫、應(yīng)急投放點的檢查，確保應(yīng)急時能夠啟動市場保供。研究部署全縣運輸應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開通應(yīng)急物資綠色通道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、經(jīng)商局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局）

　　2.加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動。當(dāng)市場出現(xiàn)糧、油、菜、肉等生活必需品出現(xiàn)價格異常上漲或大批量搶購時，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行市場干預(yù)，必要時動用儲備物資投放市場，確保我縣生活必需品不斷檔、不脫銷。出現(xiàn)用能緊缺時，優(yōu)先保障居民用電用氣需求。（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、市場監(jiān)管局、經(jīng)商局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運輸局）

　　四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，掌握市場輿論主動權(quán)

　　各職能部門要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，宣傳有關(guān)法律法規(guī)政策，發(fā)揮媒體正確引導(dǎo)消費的積極作用，同時引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，自我約束，規(guī)范自身價格行為，主動承擔(dān)社會責(zé)任。及時發(fā)布重要民生商品和服務(wù)市場價格、供應(yīng)等信息，密切跟蹤輿情變化，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，用真實、權(quán)威的信息，增強(qiáng)群眾信心。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案12

　　為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機(jī)制，確保全市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng)，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，最大限度減少天然氣供應(yīng)短缺對市民正常生活和社會穩(wěn)定造成的不利影響，為建設(shè)國家中心城市提供切實有效的用氣保障。

　�。ǘ�）保障目標(biāo)

　　保障城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運行，保障城市民生用氣所需，維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定，確保人民群眾溫暖過冬。

　�。ㄈ�）基本原則

　　堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作、有序高效。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其它突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄎ澹�實施機(jī)構(gòu)

　　西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組）。

　�。�六）壓非保民次序

　　按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車、出租車、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、機(jī)場、火車站、汽車客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的'熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶的安全負(fù)荷和載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞企業(yè)的安全負(fù)荷用氣；4．國家重點工程、軍工企業(yè)用氣。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┏�態(tài)化措施

　　1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用，現(xiàn)有不符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地?zé)崮堋⑻�陽能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

　　2．加強(qiáng)節(jié)約用氣宣傳。加強(qiáng)對全社會采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執(zhí)行到位。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)分級

　　根據(jù)天然氣供需缺口的大小和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個等級。

　　1．Ⅴ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：全市出現(xiàn)供需缺口且日供需缺口小于5%時，啟動Ⅴ級響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。

　　2．Ⅳ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐根據(jù)供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據(jù)供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室確定。

　　3．Ⅲ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（最大達(dá)30%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。

　　4．Ⅱ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫(yī)院、部隊、機(jī)關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（最大達(dá)50%）。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機(jī)制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃?xì)馄髽I(yè)提出建議后，報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

　　5．Ⅰ級響應(yīng)

　　預(yù)警特征：極端情況下，日供需缺口超過20%時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　處置措施：根據(jù)用戶分布情況，結(jié)合管網(wǎng)現(xiàn)狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區(qū)范圍劃分為9個區(qū)塊，當(dāng)缺口超過20%時，9個區(qū)塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區(qū)停氣時，盡力保障對醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個區(qū)塊輪換減限，直至達(dá)到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時，保供工作組辦公室及時向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時向省委、省政府報告。

　　主城區(qū)以外區(qū)域由各燃?xì)夤�司�?zhí)行各自保供限供應(yīng)急方案，極端情況下，由保供工作組統(tǒng)一指揮調(diào)度。

　�。ㄈ�）響應(yīng)啟動與實施

　　1．指令批準(zhǔn)。保供工作組辦公室根據(jù)各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動應(yīng)急預(yù)案建議，召集成員單位研究，確定啟動應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)案級別后上報保供工作組批準(zhǔn)實施。應(yīng)急響應(yīng)指令經(jīng)保供工作組組長審核簽發(fā)后，由保供工作組辦公室第一時間向市委總值班室、市政府總值班室報備。

　　2．指揮協(xié)調(diào)。預(yù)案啟動建議獲得批準(zhǔn)后，由保供工作組辦公室根據(jù)應(yīng)急等級發(fā)出相應(yīng)指令，組織實施預(yù)案相應(yīng)處置措施，并做好應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行信息發(fā)布工作。

　　3．指令傳導(dǎo)。各成員單位接收到預(yù)警信息后，第一時間提出具體應(yīng)急組織實施意見，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實施。在應(yīng)急響應(yīng)指令下達(dá)后，各成員單位按照職責(zé)分工啟動本單位相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班，保持聯(lián)絡(luò)暢通，做好各項應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　4．工作開展。各成員單位按照響應(yīng)級別對應(yīng)的預(yù)案，組織做好本單位本系統(tǒng)相應(yīng)措施的執(zhí)行工作，全力以赴做好天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障工作，并及時向保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問題進(jìn)行炒作。

　　5．信息報送。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各成員單位應(yīng)于每日17時前將前一日16時至當(dāng)日16時期間的應(yīng)急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送保供工作組辦公室（周末和節(jié)假日仍需報送）。各燃?xì)馄髽I(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應(yīng)急保供措施，情況緊急時第一時間報送。

　　6．響應(yīng)終止。當(dāng)天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經(jīng)研判做出停止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應(yīng)指令，明確結(jié)束響應(yīng)或執(zhí)行降低響應(yīng)級別。

　　7．總結(jié)評估。各成員單位在每次應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后的3個工作日內(nèi)，完成本單位應(yīng)急工作評估（內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)檢查情況、工作開展情況、應(yīng)急措施落實情況、存在問題和下一步改進(jìn)措施等），并以書面形式報送保供工作組辦公室。

　　8.監(jiān)督檢查。保供工作組辦公室通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項保供應(yīng)急措施落實到位。

　　三、工作要求

　　（一）本預(yù)案在保供工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施，各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極支持、參與應(yīng)急處置工作；凡無故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮者，將追究其行政責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　�。ǘ�）各城燃企業(yè)、燃?xì)夤�熱企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案組織和調(diào)控原則，擬定本企業(yè)的響應(yīng)處置預(yù)案，報保供工作組辦公室備案。

　　（三）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案和各級預(yù)案內(nèi)容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。

　�。ㄋ模�應(yīng)急預(yù)案終止后，保供工作組辦公室要及時總結(jié)工作情況，分析存在問題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應(yīng)急處置能力。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案13

　　為加強(qiáng)天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動方案》《浙江省省級管網(wǎng)天然氣供氣應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣直各有關(guān)部門、用氣企業(yè)要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識，把保障天然氣供應(yīng)作為一項重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機(jī)制、保障氣源供給、制定應(yīng)急預(yù)案，切實做好天然氣供應(yīng)各項工作，在發(fā)生管輸天然氣供應(yīng)不足等突發(fā)事件情況下，通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)方法，統(tǒng)籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護(hù)供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會、經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響降至最低程度。

　　二、工作原則

　　按照“先民用后工業(yè)、先重點后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應(yīng)急狀態(tài)下的`天然氣資源配置，最大限度保障供氣。

　　三、組織體系及職責(zé)

　　按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織體系的要求，設(shè)立武義縣天然氣保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)天然氣保供應(yīng)急處置及資源協(xié)調(diào)工作。

　　四、應(yīng)急預(yù)警及保障順序

　　（一）預(yù)警及響應(yīng)分級

　�、蠹夘A(yù)警（一般，藍(lán)色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　7、一般工業(yè)企業(yè)用戶用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局會同開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道確定，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。

　�、蚣夘A(yù)警（嚴(yán)重，黃色）：因上游管線限氣，無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣；

　　4、普通天然氣汽車用氣；

　　5、重點工業(yè)企業(yè)用戶用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶用氣。

　　Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重，紅色）：因上游管線限氣無法滿足下游用戶需求，連續(xù)3天及以上日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫(yī)院、學(xué)校、公交車、福利院、養(yǎng)老院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施用戶用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶用氣。

　　（二）響應(yīng)程序

　　發(fā)生天然氣供氣應(yīng)急事件，武義華潤燃?xì)庥邢薰�司�?yīng)立即采取初步應(yīng)對措施，同時立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢及已采取的應(yīng)急措施。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到供氣應(yīng)急事件報告后，應(yīng)根據(jù)事件和影響范圍、嚴(yán)重程度等，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，根據(jù)事件性質(zhì)，按照本方案采取應(yīng)對措施。

　　五、執(zhí)行機(jī)構(gòu)

　　武義華潤燃?xì)庥邢薰�司是武義縣的主要供氣企業(yè)，作為本實施方案的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)負(fù)責(zé)實施各項應(yīng)急措施，制定與本實施方案相應(yīng)的企業(yè)具體操作應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實施。

　　管輸天然氣日供氣缺口占當(dāng)期最大用氣需求10％以內(nèi)的，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類以上用氣用戶需求。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復(fù)正常供氣，武義華潤燃?xì)庥邢薰�司�?yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組審定后宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案14

　　為積極響應(yīng)國家煤炭增產(chǎn)保供號召，深入貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放，充分發(fā)揮我市煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實承擔(dān)起我市煤炭生產(chǎn)供應(yīng)保障責(zé)任，根據(jù)《臨汾市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》（臨政辦發(fā)〔20xx〕27號）要求，結(jié)合我市煤炭生產(chǎn)建設(shè)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　略

　　二、工作目標(biāo)

　　以安全生產(chǎn)為前提，推進(jìn)各項手續(xù)辦理，推動煤礦依法依規(guī)釋放先進(jìn)產(chǎn)能，加快煤礦建設(shè)，統(tǒng)籌資源接續(xù)和可持續(xù)發(fā)展，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。力爭2023年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量90萬噸，全年達(dá)到570萬噸。

　　三、工作任務(wù)

　　嚴(yán)格落實國家、省、市煤炭增產(chǎn)保供要求，堅持“安全高效、風(fēng)險管控、均衡生產(chǎn)、依法依規(guī)、精準(zhǔn)施策”原則，通過“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續(xù)”，全面完成煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)目標(biāo)。

　　——穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。指導(dǎo)煤礦企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設(shè)備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，按公告產(chǎn)能均衡組織生產(chǎn)。督促年度采掘生產(chǎn)計劃不達(dá)公告產(chǎn)能的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司制定達(dá)產(chǎn)方案，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，釋放產(chǎn)量90萬噸。

　　——釋放增量。加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，積極推進(jìn)霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井手續(xù)辦理，盡快復(fù)工復(fù)建，達(dá)產(chǎn)達(dá)效，釋放產(chǎn)能90萬噸/年。

　　——控制減量。加快骨干礦井資源接續(xù)配置工作，積極推進(jìn)霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦增擴(kuò)相鄰空白、夾縫和邊角資源，實現(xiàn)產(chǎn)能與資源相匹配，確保120萬噸/年產(chǎn)能持續(xù)有效發(fā)揮。

　　四、工作舉措

　　（一）加快生產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)

　　嚴(yán)格落實疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化勞動組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設(shè)備檢修，保持正常生產(chǎn)節(jié)奏，均衡組織生產(chǎn)。加快推進(jìn)煤礦智能化改造，鼓勵采用高新技術(shù)裝備，全面提升生產(chǎn)效率和安全保障能力。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續(xù)辦理。嚴(yán)禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工、嚴(yán)禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區(qū)域性停產(chǎn)整頓。嚴(yán)格落實保通保暢工作措施，保障煤礦生產(chǎn)建設(shè)物資供給。

　　嚴(yán)格生產(chǎn)能力公告管理制度，對未達(dá)產(chǎn)的.山西霍州力拓煤業(yè)有限公司，分析不達(dá)產(chǎn)原因、制定達(dá)產(chǎn)方案，盡快按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)。（市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　�。ǘ�）加快長期停緩建煤礦分類處置

　　運用市場化、法制化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開采價值、安全生產(chǎn)和環(huán)境影響條件等進(jìn)行綜合分析研判，對霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進(jìn)行分析研判，加大工作力度，積極推進(jìn)礦井完善法人治理結(jié)構(gòu)、籌措建設(shè)資金，圍繞制約復(fù)工復(fù)建的困難和問題，制定方案，列出清單，明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限，確保20xx年底前實現(xiàn)復(fù)工復(fù)建。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局、市水利局、市應(yīng)急管理局、霍州煤電集團(tuán)興盛園煤業(yè)有限責(zé)任公司配合）

　　（三）加快礦井相鄰煤炭資源接續(xù)配置

　　按照省政府《關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續(xù)配置保障煤礦穩(wěn)產(chǎn)保供的意見》（晉政辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，保障擴(kuò)能資源，加快推進(jìn)探轉(zhuǎn)采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓，推進(jìn)資源瀕臨枯竭骨干生產(chǎn)礦井霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)直接布置開采，改善礦井接續(xù)緊張生產(chǎn)布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬噸/年產(chǎn)能有效發(fā)揮。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局配合）

　�。ㄋ模┘涌炫c省、市級各部門溝通對接

　　主動擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮部門職能作用，加大與省、臨汾市的對接溝通力度，爭取在生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核增、建設(shè)礦井調(diào)整建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)能置換、安全許可、環(huán)保手續(xù)、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產(chǎn)增供創(chuàng)造條件，極大程度確保煤炭產(chǎn)能釋放和發(fā)揮，保障煤炭產(chǎn)量供應(yīng)穩(wěn)定。（市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市應(yīng)急管理局、市能源局按職責(zé)分別負(fù)責(zé)）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長的霍州市煤炭增產(chǎn)保供工作專班（以下簡稱市工作專班，具體人員組成見附件），辦公室設(shè)在市能源局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督辦工作。各煤礦主體企業(yè)也要相應(yīng)成立由董事長任組長的工作專班，細(xì)化任務(wù)清單，親自上手、主動對接，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作。

　　（二）強(qiáng)化方案制定。各煤礦主體企業(yè)要統(tǒng)籌當(dāng)前長遠(yuǎn)，圍繞全市煤炭增產(chǎn)保供目標(biāo)任務(wù)，做好整體工作謀劃部署，制定本集團(tuán)的煤炭增產(chǎn)保供工作實施方案，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作舉措，落實部門責(zé)任，建立工作機(jī)制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實效。實施方案要對生產(chǎn)礦井穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、停緩建礦井分類處置、資源配置等工作，明確時間表、路線圖，堅持掛圖作戰(zhàn)，務(wù)求實效。各煤礦主體企業(yè)要將制定的實施方案于20xx年8月20日前報市工作專班辦公室。

　　（三）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)測。各煤礦主體企業(yè)要合理分解月度計劃，切實加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)測，做到“日調(diào)度、日分析、日匯報”，及時解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點、堵點問題。對于當(dāng)日出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須匯報市工作專班辦公室，并采取針對性處置措施。市直有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實對煤礦企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化日常調(diào)度，明確專人負(fù)責(zé)，每日上午10時前將相關(guān)煤礦手續(xù)辦理情況匯報市工作專班辦公室，確保及時掌握工作進(jìn)展。

　　（四）強(qiáng)化懲戒問責(zé)。各有關(guān)部門及各煤礦主體企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，將思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來，切實提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣落實好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。對上報工作進(jìn)展不及時、落實工作推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)不作為、沒有按時間節(jié)點完成任務(wù)的，市政府將啟動問責(zé)機(jī)制，對相關(guān)單位進(jìn)行約談、通報，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)、問責(zé)，取消評優(yōu)評先資格。對不履行承諾辦理手續(xù)或手續(xù)辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對長期不達(dá)產(chǎn)礦井，一律進(jìn)行生產(chǎn)能力核減；對長期停緩建不能開工復(fù)建的礦井，堅決予以關(guān)閉退出。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級各部門要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節(jié)，落實監(jiān)管責(zé)任，夯實安全基礎(chǔ)，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線。進(jìn)一步壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查，統(tǒng)籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案15

　　為深入貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)決策部署，做好20xx年春節(jié)前后市場保障供應(yīng)工作，確保廣大人民群眾度過一個歡樂、詳和、安全的春節(jié)，按照咸陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸陽市20xx年春節(jié)期間市場保供工作方案》的通知（咸政辦函〔20xx〕2號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案：

　　一、活動名稱

　　“暖冬咸陽·福到萬家”20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行

　　二、活動時間

　　20xx年1月20日—2月16日

　　三、組織單位

　　主辦單位：淳化縣人民政府

　　承辦單位：縣商務(wù)局、各鎮(zhèn)辦中心

　　指導(dǎo)單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣商務(wù)局、縣公安局、縣文旅局、縣供銷社、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文聯(lián)

　　四、具體安排

　　1、縣商務(wù)局牽頭組織城區(qū)好多優(yōu)品生活超市、客惠超市、家友超市、家圓天天鮮等大中型商場超市及保供企業(yè)籌備年貨正常營業(yè)；組織相關(guān)企業(yè)依托廣場、街道等戶外場地、空曠地段布設(shè)搭建銷售場所，懸掛統(tǒng)一橫幅，增設(shè)店外銷售網(wǎng)點，減少人員聚集，方便群眾采購。

　　2、鎮(zhèn)辦中心組織轄區(qū)內(nèi)便利店、生鮮店、超市、供銷銷售等網(wǎng)點，利用店內(nèi)店外正常營業(yè)，并在鎮(zhèn)村選擇空曠地域增設(shè)銷售網(wǎng)點進(jìn)行銷售，確保年貨物資供應(yīng)充足暢通。各鎮(zhèn)辦中心組織不少于1家商場或超市，在中心地段設(shè)置攤位；每個行政村組織不少于1家便利店出店經(jīng)營。同時，針對偏、遠(yuǎn)、散村莊選擇有配送能力的限額以上企業(yè)增設(shè)商品零售網(wǎng)點，通過農(nóng)村商品零售車、大篷車等方式走鄉(xiāng)串村，銷售米、面、油、肉、菜等生活必需品，并懸掛“‘暖冬咸陽·福到萬家’20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行”等統(tǒng)一標(biāo)識（紅底黃字）。

　　3、商務(wù)局整合商貿(mào)企業(yè)、電商（配送）平臺資源，組織縣域內(nèi)商場、超市、保供企業(yè)開發(fā)網(wǎng)上購物小程序、手機(jī)端APP制作年貨采購線上消費電子導(dǎo)航圖，實現(xiàn)“線上下單、線下配送”模式，確保方便選購、快捷配送。

　　4、商務(wù)局結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村振興、春節(jié)消費等特點，組織轄區(qū)大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進(jìn)入網(wǎng)點銷售，創(chuàng)新市場供應(yīng)模式，滿足群眾多樣化需求。

　　五、任務(wù)分工

　　1、縣委宣傳部：負(fù)責(zé)做好活動的宣傳報道工作。

　　2、縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)春節(jié)市場保供總體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作；負(fù)責(zé)咸陽市“暖冬咸陽·福到萬家”20xx年咸陽春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行啟動儀式組織與實施；負(fù)責(zé)制定“暖冬咸陽·福到萬家”20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行活動實施方案，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦中心有序開展活動；負(fù)責(zé)做好活動的總結(jié)和相關(guān)資料的統(tǒng)計、匯總和規(guī)范上報工作；負(fù)責(zé)做好儲備肉、儲備菜的投放工作，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)老字號和酒店飯店推出年夜飯?zhí)撞投Y盒等，線上下單、線下配送。

　　3、縣公安局:協(xié)調(diào)公安派出所配合各鎮(zhèn)辦中心做好駐地活動現(xiàn)場的安全維穩(wěn)和疫情防控等工作。

　　4、縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣文旅局:負(fù)責(zé)組織書法協(xié)會、會員、愛好者等提前寫好新春對聯(lián)配送至各銷售網(wǎng)點送福到家，營造和豐富節(jié)日氛圍。

　　5、縣衛(wèi)健局:安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合各鎮(zhèn)辦中心做好駐地活動現(xiàn)場疫情防控工作。

　　6、縣市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)銷售網(wǎng)點明碼標(biāo)價，嚴(yán)防哄抬物價、壟斷經(jīng)營，做好各類食品、冷鏈?zhǔn)称泛退�產(chǎn)品等檢測，并將檢測結(jié)果及時公布;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　7、縣住建局（縣城市執(zhí)法局）:負(fù)責(zé)區(qū)劃城區(qū)出店、空曠場地、廣場經(jīng)營范圍，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門免費提供活動場地,負(fù)責(zé)銷售網(wǎng)點(場地）垃圾運輸和清理工作。

　　8、縣供銷社:負(fù)責(zé)全縣供銷銷售網(wǎng)點正常營業(yè)；協(xié)同聯(lián)合其他營銷網(wǎng)點共同銷售;負(fù)責(zé)制定應(yīng)急方案并組織實施。

　　9、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織特色農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)參加各銷售網(wǎng)點（含供銷合作社銷售網(wǎng)點)共同做好新春年貨銷售，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施。

　　10、各鎮(zhèn)辦中心：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)活動的組織實施及銷售網(wǎng)點疫情防控措施落實。在空曠區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃布點，搭建銷售場所，設(shè)定攤位、拉開距離，規(guī)范設(shè)置銷售點。統(tǒng)一搭建開放式棚區(qū)，合理設(shè)置入口、出口，并安排專人維持秩序，嚴(yán)格落實進(jìn)場人員戴口罩、掃碼、測溫、登記等防疫措施。提倡掃碼支付。指導(dǎo)各銷售點和配送下鄉(xiāng)進(jìn)村的車輛懸掛“‘暖冬咸陽福到萬家’20xx淳化春節(jié)年貨下鄉(xiāng)行”標(biāo)識（紅底黃字），確保年貨下鄉(xiāng)進(jìn)村做到“五個有”，即：有銷售點位、有責(zé)任單位、有經(jīng)營主體、有時間規(guī)定（要明確每天運營時間）、有管控措施。

　　11、鐵王鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)市縣活動啟動儀式現(xiàn)場的布置、本地企業(yè)的.組織、現(xiàn)場及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理；負(fù)責(zé)啟動儀式疫情防控、信訪維穩(wěn)等工作，并做好轄區(qū)活動的組織實施。

　　六、工作要求

　　1、高度重視，積極籌備。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦中心要站在講政治保民生的高度，統(tǒng)籌疫情防控和市場供應(yīng)，細(xì)化措施，迅速動員組織轄區(qū)內(nèi)超市、生鮮店、便利店、供銷網(wǎng)點等，做好市場保供工作，確�；顒尤〉脤嵭А�

　　2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦中心要牢固樹立“一盤棋”思想，在做好各自承擔(dān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動，及時溝通，密切聯(lián)系，形成合力，共同做好我縣春節(jié)期間市場保供工作。要把握節(jié)點，扎進(jìn)推進(jìn)，1月20日縣、鎮(zhèn)、村三級要同步啟動年貨下鄉(xiāng)行活動。同時，要暢通信息，從20日啟動當(dāng)天起，各鎮(zhèn)辦中心要每天收集匯總銷售點運營情況和銷售數(shù)據(jù)，由縣商務(wù)局匯總并按要求及時上報情況。

　　3、大力宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加大宣傳報道，加強(qiáng)對本次活動的事前、事中、事后宣傳，做好此次活動跟蹤報道。各參與部門要充分利用抖音短視頻、微信公眾號、美篇等各類新聞媒體廣泛宣傳，營造濃厚活動氛圍。

　　4、加強(qiáng)巡查，確保安全。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦中心要強(qiáng)化主體責(zé)任，結(jié)合各自職責(zé)，抓好行業(yè)和轄區(qū)年貨下鄉(xiāng)行活動的組織實施，特別是要組織專門力量進(jìn)行巡回檢查，加大貨源組織、確保供應(yīng)充足，加大秩序維護(hù)、確保運營安全，加大防控力度、確保防疫到位，加大物價檢查、確保價格穩(wěn)定，加大檢驗檢測、確保食品安全，切實把春節(jié)保供做細(xì)致、做到位，讓群眾過一個安全年、安心年。

　　市場兩節(jié)期間保供穩(wěn)價方案16

　　當(dāng)前,國內(nèi)疫情零星散發(fā)，疫情防控形勢仍然嚴(yán)峻。20xx年元旦、春節(jié)（以下簡稱“雙節(jié)”）將至，在做好疫情防控、安全生產(chǎn)工作的同時，做好生活必需品市場供應(yīng)工作極為重要。為確�！半p節(jié)”期間生活必需品市場供應(yīng)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》和省防控疫情推進(jìn)外資外貿(mào)商貿(mào)流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組《20xx年元旦春節(jié)期間市場保供工作方案》和滄州市防控疫情推進(jìn)外資外貿(mào)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)組《關(guān)于印發(fā)20xx年元旦春節(jié)期間市場保供工作方案》和《河商協(xié)調(diào)字〔20xx〕2號》文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實市委、市政府工作要求，樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把生活必需品市場供應(yīng)作為歲末年初的重要工作，圍繞重點任務(wù)，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，制定工作方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工和屬地管理職責(zé)，采取堅決果斷、有力有序、科學(xué)周密的舉措，主動作為，狠抓落實，全面有力保障生活必需品市場供應(yīng)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）做好銷售預(yù)警。將“菜籃子”鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)制落實落細(xì)，“雙節(jié)”期間組織協(xié)調(diào)人手，按時到商超查銷售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發(fā)事件和市場供應(yīng)異常情況即時報告制度，如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應(yīng)、快速處置。對商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場重大異常波動不報、漏報、瞞報、遲報的嚴(yán)肅追責(zé)。

　�。ǘ�）及早備貨補貨。引導(dǎo)、組織商超等營業(yè)場所盡早與種植基地、養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對接，利用市場化手段建立穩(wěn)固可持續(xù)的供求關(guān)系，鎖定貨源，及時保質(zhì)保量采購、調(diào)運、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿足居民居家生活基礎(chǔ)需求。指導(dǎo)商家提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）提供充足貨源。落實保供工作部署，動員市場主體積極備貨。抓緊組織本地菜采摘、上市，引導(dǎo)動員活體儲備養(yǎng)殖場育肥豬適時出欄，積極有序向市場投放。鼓勵商場超市赴外地采購蔬菜、水果等生活必需品。在保供工作中尤其要加強(qiáng)對冷鏈?zhǔn)称返臋z驗檢疫，確保不斷檔、不脫銷。組織檢查，提供指導(dǎo)，保證生豬活體、凍肉、蔬菜儲備規(guī)模、質(zhì)量，確保應(yīng)急時可投放。要及時關(guān)注跟蹤輿情，客觀準(zhǔn)確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心。

　　（四）發(fā)揮電商作用。加強(qiáng)與省、市內(nèi)外線上平臺聯(lián)系，及時獲取重要生活必需品供需信息。指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)完善線上平臺商品進(jìn)銷管理系統(tǒng)，加大生活必需品采購，必要時組織力量駐廠進(jìn)貨，確保重要商品不斷檔。指導(dǎo)大型商超加大線上銷售力度，與第三方物流快遞企業(yè)合作，提升物流配送能力，提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用村莊便利店資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務(wù)。指導(dǎo)餐飲企業(yè)提高線上供應(yīng)能力，滿足各類社會消費需求。指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)保留現(xiàn)金支付渠道，切實滿足老年等群體支付需求。

　�。ㄎ澹┯行Х揽匾咔�。嚴(yán)格落實秋冬季疫情防控各項措施，開展疫情防控情況專項檢查，指導(dǎo)督促超市、百貨店、飯店等商貿(mào)流通企業(yè)，做好消毒通風(fēng)、員工顧客戴口罩測溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。要督促冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位及相關(guān)冷庫等經(jīng)營主體不斷完善防控處置工作方案和預(yù)案，加強(qiáng)對冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口水產(chǎn)品倉儲等經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的疫情傳播擴(kuò)散。

　�。�六）實現(xiàn)安全生產(chǎn)。要結(jié)合“雙節(jié)”期間商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的形勢特點，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。按照屬地管理加強(qiáng)對超市、餐飲企業(yè)等人員和貨物密集場所及直銷、藥品流通、報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求,配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查;落實冬春火災(zāi)防控措施，嚴(yán)格大型群眾性活動報批程序,嚴(yán)防商貿(mào)展覽、促銷活動發(fā)生火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班，值班人員24小時值班制度和事故信息報告制度。廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化市場環(huán)境。開展歲末年初市場秩序?qū)ｍ椪�治，聚焦互�?lián)網(wǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，營造良好消費環(huán)境。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化抽檢檢測，防止不合格產(chǎn)品流入，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護(hù)好生活必需品市場秩序，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負(fù)起社會責(zé)任，加強(qiáng)價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴(yán)格按規(guī)定明碼標(biāo)價，不得跟風(fēng)漲價、借機(jī)牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當(dāng)價格手段進(jìn)行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的'，一經(jīng)查實嚴(yán)厲處罰并依程序公開曝光。

　�。ò耍┞�(lián)系重點企業(yè)。從本鄉(xiāng)選出代表性強(qiáng)、覆蓋面廣、銷售額大的商場、超市作為重點聯(lián)系單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員分包直聯(lián)，聚焦重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應(yīng)、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，幫助其解決困難、擴(kuò)大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應(yīng)充足、市場穩(wěn)定。

　�。ň牛╊A(yù)備應(yīng)急響應(yīng)。從本鄉(xiāng)選出銷售額高、儲備規(guī)模大、物流配送能力強(qiáng)的重點商超以及活體養(yǎng)殖戶作為重點保供單位，做好突發(fā)事件應(yīng)對準(zhǔn)備，實施應(yīng)急響應(yīng)。較大范圍事件報市商務(wù)局、市發(fā)改局，待核實后報市政府批準(zhǔn)后組織應(yīng)急響應(yīng)，快速組織商品貨源。發(fā)揮市場主體作用，建立市場聯(lián)動聯(lián)保機(jī)制，動員生活必需品經(jīng)營企業(yè)快速支援、保障供應(yīng)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對生活必需品市場供應(yīng)及疫情防控、安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、靠前指揮。分管負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員要認(rèn)真履職盡責(zé)、密切協(xié)同配合，組織制定切實可行的市場保供工作方案，強(qiáng)化保障措施，做到人員、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)配合“三到位”。

　　（二）加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)迎新春消費知識宣傳，及時關(guān)注輿情，通過電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準(zhǔn)確發(fā)聲，回應(yīng)社會關(guān)切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)合理消費，營造保障生活必需品市場供應(yīng)的良好氛圍。

　　（三）加強(qiáng)情況報告。對轄區(qū)內(nèi)重點商超、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)測，嚴(yán)格執(zhí)行市場供應(yīng)異常情況即時報告制度。

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