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質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局個人工作總結(jié)

時間:2024-09-07 09:01:59

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局個人工作總結(jié)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局個人工作總結(jié)

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局個人工作總結(jié)

  近幾年,隨著機關(guān)部門法制工作力度的加大,質(zhì)量技監(jiān)部門的執(zhí)法工作也進一步規(guī)范,既維護了市場經(jīng)濟秩序,又保障了人民群眾的合法權(quán)益。但在執(zhí)法實踐中,仍遇到了合法權(quán)益難維護、處罰輕重難確定、處罰決定難執(zhí)行、違法主體難封殺等問題。

  一、在執(zhí)法工作中的遇到的難題

  在正常工作中我們經(jīng)常會碰到一些難題,比如日常質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員對某公司銷售的排水用聚氯乙烯管材進行抽樣送檢。5月12日送樣,6月7日檢測結(jié)果不合格?蓸I(yè)主已將800米管材出售,產(chǎn)品無法追回,消費者的合法權(quán)益受到了侵害。

  有些生產(chǎn)飲用水的非法加工點,無營業(yè)執(zhí)照,無衛(wèi)生許可證。質(zhì)量技監(jiān)部門負有食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管的責任,也只能作出罰款、沒收產(chǎn)品和違法所得的行政處罰,如果取締非法加工點則要告知工商行政管理部門。這樣一來,黑窩點又要轉(zhuǎn)移了,不能有效打擊這種黑心商販。

  二、難題出現(xiàn)的原因

  在執(zhí)法中出現(xiàn)這些疑難問題,究其原因主要有:一是立法滯后,存有缺陷。如何讓商家和生產(chǎn)廠家實行產(chǎn)品召回制度,法律沒有作出明確的回答,使遵循“公權(quán)法律沒有賦予不可為”司法準則的執(zhí)法主體處于尷尬的境地。二是行政執(zhí)法體制不順。行政執(zhí)法部門相互之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成執(zhí)法工作形不成合力,相互掣肘。監(jiān)管系統(tǒng)交叉過多,職責不清,導致對同種法律行為有多種不同執(zhí)法依據(jù)的交叉,客觀上造成行政執(zhí)法難作為。三是宣傳還不夠到位,行政相對人法律意識不強,絕大多數(shù)的行政相對人對質(zhì)量技監(jiān)的專業(yè)法律法規(guī)不熟悉。

  三、未來工作中應加強的有效措施

  1、樹立正確意識

  立法部門和司法部門應該有適應形勢的補位意識。全國人大及其常委會、最高人民法院、最高人民檢察院可以適時作出司法解釋,作為法律的延續(xù)和補充。作為省一級的人大和機關(guān)部門,也可以根據(jù)形勢的變化及時作出補充規(guī)定,彌補法律的缺陷。如,對抽樣檢驗不合格的商品,可以讓商家和生產(chǎn)廠家利用大眾傳媒作出公示或公告,并作出無條件召回的承諾;若已經(jīng)造成損失的,要作出適當?shù)慕?jīng)濟被償?shù)鹊取?/p>

  2、理順眾多關(guān)系

  各相關(guān)職能部門建立聯(lián)席會議和重大案件互相通告制度,形成執(zhí)法合力。如,供電部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門斷電的函,就要對生產(chǎn)企業(yè)拉匣,工商部門根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門取締的函,就要適時做出吊銷營業(yè)執(zhí)照的決定。另外,在實際工作過程中,作為下級的要多請示、多匯報、多與上級溝通。有些案件可以通過上級局的橫向聯(lián)系,對下級局的相關(guān)單位施加壓力,整合執(zhí)法資源,協(xié)同作戰(zhàn),做好行政執(zhí)法工作。

  3、規(guī)范執(zhí)法行為

  實行行政執(zhí)法案件流程表管理制度。對現(xiàn)場執(zhí)法、案件調(diào)查、法制員審查、案審會審理、制作行政處罰決定書、結(jié)案歸檔等十幾個辦案環(huán)節(jié),作出時限上的規(guī)定,提高辦案效率。實行執(zhí)法人員相互交叉共同監(jiān)督制度,F(xiàn)場執(zhí)法人員不做調(diào)查筆錄,做調(diào)查筆錄人員不去現(xiàn)場執(zhí)法。實行教育培訓考核驗資制度。加強對執(zhí)法人員的基本法律、行政法律和專業(yè)法律知識的教育培訓,以學法促進執(zhí)法。結(jié)合年度考核,組織對執(zhí)法人員法律知識的考核,對不合格的人員作出適當?shù)男姓幚怼嵭型獠吭u議制度。通過召開座談會、發(fā)放執(zhí)法評議卡、設(shè)立公眾意見箱、聘請行風監(jiān)督評議員、舉行民主測評等方式,認真聽取相關(guān)行政相對人的意見。

  4、量罰合情合理

  在判定情節(jié)輕重時,要充分考慮主客觀方面的違法情節(jié),酌情量罰;在事實要件認定時,必須經(jīng)過深入細致的調(diào)查,對當事人的行為性質(zhì)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理事項的性質(zhì)認定酌情裁量,確認其行為是否違反質(zhì)量技監(jiān)管理秩序;在選擇處罰的對象、種類和幅度時,不要超出法定的范圍和幅度,同時不要畸輕畸重,顯失公正;在選擇行為時限時,根據(jù)客觀情勢運用自由裁量權(quán)對履行的期限作出明確、具體的規(guī)定,且必須切實可行而又能體現(xiàn)嚴格執(zhí)法,過短或過長都是不適當?shù)摹?/p>

  5、加大普法宣傳力度

  質(zhì)監(jiān)部門利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、質(zhì)量月宣傳活動等時機,抓好階段性重點宣傳工作,擴大社會覆蓋面和影響力,增強宣傳效果。行政業(yè)務科室在服務企業(yè)的同時,抓好標準化、計量、質(zhì)量責任、質(zhì)量控制、特種設(shè)備等專項質(zhì)量和安全知識宣傳教育。抓好不合格產(chǎn)品企業(yè)的廠長、經(jīng)理和質(zhì)量管理人員的培訓工作,切實加強他們相關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)意識,促進企業(yè)質(zhì)量控制工作。抓好信息宣傳工作,鼓勵質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部的干部職工,結(jié)合本職工作多動筆,通過編發(fā)簡報、內(nèi)參、調(diào)研文章,爭取多在各級新聞媒體和內(nèi)部信息載體上刊用,樹立質(zhì)監(jiān)人的良好行業(yè)形象。

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