地稅系統(tǒng)文件備查工作年終小結(jié)

地稅系統(tǒng)文件備查工作年終小結(jié)

　　為貫徹落實國家稅務總局關(guān)于《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》精神，，對稅收規(guī)范性文件加以統(tǒng)一規(guī)范，通過制度，規(guī)范伊犁州直地稅系統(tǒng)稅收規(guī)范性文件的起草、審查、發(fā)布、備案等事項。年度，伊犁州地方稅務局認真貫徹落實地方稅收法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件備查備案工作的有關(guān)規(guī)定，積極加強領(lǐng)導，健全備查備案制度，嚴把政策審核關(guān)口，稅收法規(guī)備查備案工作開展的扎實有效。現(xiàn)將我局稅收規(guī)范性文件備查備案工作匯報如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，健全制度，明確任務

　　由于今年人員調(diào)整，為確保稅收法規(guī)備查備案工作的順利進行，我局對稅收法規(guī)備查備案工作領(lǐng)導小組進行了調(diào)整。領(lǐng)導小組負責督促、檢查稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；其次制定了稅收法規(guī)備查備案工作報告制度，指定專人負責、監(jiān)督檢查，經(jīng)常性地采取多種形式開展稅收法制宣傳工作，使各項稅收政策能夠及時、準確執(zhí)行到位，并對各科室所的執(zhí)法情況進行日常性的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。通過以上措施使我局稅務干部在執(zhí)行稅收法律法規(guī)、政策上能準確依照法定程序操作，做到主體合法，程序合法。

　　二、增強責任意識認真落實督促檢查

　　（一）在執(zhí)行《稅收行政規(guī)范性文件合法性審核辦法》過程中，依照法定程序和法定權(quán)限制作和發(fā)布稅收規(guī)范性文件。我局采取的做法是先由責任處室將擬好的規(guī)范性文件報政策法規(guī)處初審，提出修改意見討論后，由局務會議或者局長辦公會議審議通過，統(tǒng)一由政策法規(guī)處向上級局或州政府報備，并經(jīng)公示后執(zhí)行。

　　（二）我局按照新地稅辦發(fā)〔〕3號文件要求，從3月10日起開始，各相關(guān)處室以局收發(fā)文登記簿為主要依據(jù)，結(jié)合區(qū)局發(fā)布的已失效或廢止的稅收規(guī)范性文件目錄按的順序逐件清理，各處室互相配合，保證了清理工作的質(zhì)量。經(jīng)過大家的共同努力圓滿完成了州級稅收規(guī)范性文件的清理工作。期間，共查閱清理對征納雙方具有普遍約束力的稅收規(guī)范性文件348件，發(fā)現(xiàn)有問題的文件3件,建議2件廢止，1件部分廢止。截止底全文廢止或失效的文件共228件。部分廢止的8件，建議修改的4件，管理對象滅失的8件，清理后繼續(xù)執(zhí)行的文件為120件。

　　同時對清理出的各類問題，進行了集體分析研究，在達成一致意見后以公文形式抄報區(qū)局，下發(fā)各基層局執(zhí)行，并在州地稅局網(wǎng)站上公布了失效或廢止的文件及條款。

　　（三）積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督手段，細化了稅收《兼職法制員制度》，明確審查要求和范圍，加大事前、事中監(jiān)督，實施一事一審、交叉互審。經(jīng)統(tǒng)計今年兼職法制員執(zhí)法審查稅務文書487戶次，有36次執(zhí)法過錯在執(zhí)法審查中得以糾正，有效地降低了執(zhí)法過錯的發(fā)生，規(guī)避了執(zhí)法風險。

　　（四）實行政策落實跟蹤問效機制。為保證政策順利執(zhí)行，我局先后對州直耕地占用稅、土地使用稅、資源稅稅額標準及時下發(fā)各縣市局貫徹執(zhí)行，同時為確保新稅收政策落實到位，我局堅持跟蹤問效制度。要求各縣市局充分領(lǐng)會政策精神，結(jié)合本地的具體情況認真分析和研究新舊政策及其變化情況，做好新舊政策執(zhí)行的銜接工作，防止由于政策的變化而形成稅收的漏洞；保證新稅收政策的全面貫徹執(zhí)行。

　　為了更好的保證國家稅收政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，今后我局將嚴格按照總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)行政機關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定》的要求，做好本機關(guān)稅收規(guī)范性文件的備案工作，按照規(guī)定的程序和格式，向相關(guān)部門報備，提高備案工作的質(zhì)量和效率，推進依法治稅進程健康發(fā)展。

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