生態環保專家查隱患活動實施計劃
生態環保專家查隱患活動實施計劃
為切實提高我縣生態環保監管能力和服務水平，進一步推動企業環境保護主體責任的有效落實，解決好突出環境問題，處理好發展和保護并重的關系，現結合我縣實際，聘請一批疆內外知名專家組成專家團隊，通過開展專家查隱患活動，查找生態環境保護工作中存在的問題及隱患，指導幫助企業落實整改，提高環境隱患排查及治理專業化水平，促進我縣生態環保與經濟協調發展。制定實施方案如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“生態立縣、綠色發展”理念，通過組建生態環保專家團隊，建立與高校、院所在生態環保領域的合作機制，充分發揮專家在排查環境隱患、污染治理等工作中的作用，大力開展專家查隱患活動。通過專家查隱患，進一步做好隱患排查治理工作，指導企業認真落實環保措施，預防和減少環境風險的發生，促進我縣生態環保問題有效解決，確保環境質量持續穩定好轉。
二、活動范圍及內容
縣域涉及火力發電、漿粕化纖、煤電煤化工、化學原料加工、有色金屬冶煉、非金屬冶煉、礦山開采等19個行業139家排污企業，其中規模以上企業45家。重點檢查內容包括：
（一）排污企業的污染排放情況檢查。重點排查各類工業園區和重點排污單位的污染治理設施運行情況；污染物達標排放情況；固體廢物和危險廢物處置情況；環境風險隱患情況；突發環境事件應急預案編制及執行情況；污染源自動監控系統運行管理情況；火電、棉漿粕、電解鋁、化工、冶煉、焦化、釀造、污水處理、垃圾處理、涉重金屬、危險廢物等重點排污企業及礦山采選企業環境守法情況。
（二）南部礦區及集中式飲用水水源地環境安全隱患檢查。重點排查地表水、地下水飲用水水源一級、二級保護區內違法違規排污情況；南部礦區礦產資源開發項目對生態環境的影響等。
（三）建設項目施工期環保及“三同時”執行情況檢查。重點排查建設項目環境影響評價制度和“三同時”（污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用）制度執行情況及存在的問題。
（四）對群眾舉報、投訴重點案件或長期未解決的突出環境問題開展檢查。
（五）對各重點行業、重點排污企業的生產工藝、廢水、廢氣、固廢及危廢處理工藝、企業污染物產生節點、排污特征等情況進行檢查。
（六）污染源自動監控設施運行檢查。重點查看在線傳輸設備參數設置、檢測原理、傳輸方式、中控系統中污染物排放有關的電流、藥劑使用量、壓力、流量等參數與污染物排放之間的邏輯關系等。
三、工作方式及開展頻次
（一）工作方式
1．參加縣環委會和縣環保局組織開展的環境問題大排查及專項執法檢查。
2．參加縣環保局組織的各類環境問題治理方案的專家論證會議，并針對相關環境問題提供現場服務和指導。
3．受企業委托，為其提供環境隱患排查治理服務。
（二）開展頻次
1．對我縣45家規模以上企業，原則上每季度開展一次查隱患活動。7家國、區控重點企業及重大建設項目檢查可根據工作實際需要，增加活動頻次。
2．環境監管過程中組織專家對其他94家企業亟待解決的難點問題進行專項檢查。
四、專家團隊構成
根據我縣生態環保工作實際，專家成員采取多學科組合，疆內疆外按比例分配，著力引進一批具有碩士以上學位或高級專業技術職稱的學術、技術帶頭人，建立一支由20人組成的專家團隊（其中10人從疆內各主要環境科學科研單位及相關院校聘請，其余10人為內地高校環保領域的知名環保專家及學者）。
五、工作要求
（一）加強組織領導。開展專家查隱患活動，是開展環境保護大檢查工作的重要內容，也是我縣加強環境監管、解決突出環境問題的一項創新舉措。各相關單位要高度重視，切實加強組織領導，制定具體活動方案，明確責任分工，確保工作落實。縣環保局要充分發揮牽頭抓總作用，組織專家及時解決工作中存在的突出問題，加強信息反饋工作，引導企業建立專家查隱患制度，并定期自行組織專家排查隱患，確保專家查隱患活動有效開展。
（二）強化督查整改。通過組織專家參與環保大檢查，全面查找企業在環保治理設施運行管理、工藝流程等方面存在的環境隱患，切實提高企業的環境管理水平。專家要嚴格執行國家法律法規，堅持實事求是的科學態度，客觀、公正、認真的開展工作。對查出的隱患要逐一建檔登記，實行銷號制度，幫助企業制定整改方案，督促企業落實整改措施，確保整改到位，取得實效。
（三）嚴格執法監管。堅持將專家查隱患與行政執法工作有機結合，嚴厲查處各類環境違法行為。對違法行為、不按時落實整改或拒不整改的企業，依法從重處罰；對存在重大環境隱患的企業，堅決依法采取停產整改，徹底消除環境安全隱患。按照“誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則，對在檢查中私自放寬條件，造成事故的，將嚴肅追究相關人員責任。
（四）開展課題攻關。根據工作需要，邀請專家團隊相關人員組成課題組對困擾我縣生態環境可持續發展的瓶頸問題開展課題攻關，組織進行有益的技術實踐和探索。專家學者要充分運用自己的專業知識和科技手段，通過課題研究切實解決縣域突出環境問題，為加快我縣生態文明建設進程提供科學的意見和建議。
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