關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告
關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告
民營經(jīng)濟是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善民生福利、促進(jìn)社會和諧具有重要作用。為進(jìn)一步摸清我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況，了解民營經(jīng)濟實際困難和問題，推動民營經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就我市民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策做一簡析。
一、民營經(jīng)濟的主要特點
（一）民營企業(yè)實力增強。2014年末，全市個體工商戶累計達(dá)21371戶，本年新增2062戶；從業(yè)人數(shù)98944人，本年新增4669人；注冊資金累計達(dá)150918萬元，本年新增9440萬元。私營企業(yè)累計達(dá)1964戶，本年新增251戶；從業(yè)人員52365人，本年新增1790人；私營企業(yè)注冊資本達(dá)373164萬元，本年新增79494萬元，新增企業(yè)戶均注冊資本達(dá)到317萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全部企業(yè)戶均注冊資本190萬元。
（二）民營經(jīng)濟量質(zhì)同升。2014年，全市民營經(jīng)濟增加值累計完成1090945萬元，同比增長8.8％；民營經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的64.8％，同比增加1.5個百分點；對全市g(shù)dp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)86.2％，同比增加16.9個百分點。拉動全市g(shù)dp增長8.4個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民營經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為17.2：58.9：23.9，其中，二產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，增速快于整體民營經(jīng)濟1個百分點。
（三）民營工業(yè)整體向好。2014年，全市民營工業(yè)增加值累計完成471488萬元，同比增長9.5％，增速比去年同期減緩3.4個百分點；民營工業(yè)增加值占民營經(jīng)濟增加值的43.2％，同比縮減0.9個百分點。民營工業(yè)對民營經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率逐步提高，民營工業(yè)對全市g(shù)dp的貢獻(xiàn)率為28.8%，同比提高10.4個百分點，拉動全市經(jīng)濟增長2.8個百分點，民營經(jīng)濟增長有33.5％來源于民營工業(yè)。
（四）民營投資大幅回落。2014年，全市民營企業(yè)完成投資額614935萬元，同比下降16.2％；全市民間投資累計完成571794萬元，同比下降13.0％，比去年同期降低2.1個百分點，民間投資占全市固定資產(chǎn)總投資的32.9％，其中：房地產(chǎn)開發(fā)民間投資268704萬元，同比增長5.9％，占全市民間投資的比重達(dá)47.0%，同比增加8.4個百分點，農(nóng)戶投資21000萬元，同比增長1.1倍。
（五）消費市場平穩(wěn)運行。2014年，民營經(jīng)濟社會消費品零售額完成678876萬元，同比增長13.6%，同比回落1.3個百分點，占全市社會消費品零售額的99.2%。民營批發(fā)和零售業(yè)實現(xiàn)增加值47609萬元，占民營三產(chǎn)的比重達(dá)18.2%，同比回落1.0個百分點；增長11.6%，增幅同比回落0.1個百分點；民營住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值47682萬元，占民營三產(chǎn)的比重達(dá)18.3%，同比回落1.5個百分點；增長4.4%，增幅同比回落2.1個百分點。
二、民營經(jīng)濟運行中存在的主要問題
（一）民營經(jīng)濟下行壓力凸顯。整體宏觀經(jīng)濟形勢對我市民營經(jīng)濟沖擊較大，民營實體經(jīng)濟面臨著不同程度的生存發(fā)展困境，受當(dāng)前價格回落、成本上升、利潤空間縮小等影響，企業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，經(jīng)濟下行壓力凸顯。
（二）資金瓶頸制約十分嚴(yán)重。多數(shù)民營企業(yè)存在固定資產(chǎn)擠占流動資金現(xiàn)象，加之市場行情不好，資金回旋空間幾乎沒有；同時民營企業(yè)規(guī)模相對較小、經(jīng)營風(fēng)險大、信用度較低，加上抵押和擔(dān)保制度不完善，導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)采取惜貸政策。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次依然偏低。受市場準(zhǔn)入、企業(yè)自身素質(zhì)等條件限制，我市民營經(jīng)濟主要集中在勞動密集型、技術(shù)含量低的行業(yè)，裝備工藝落后，資源利用率低，一些產(chǎn)業(yè)能耗高、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，技術(shù)含量低，很容易受市場波動影響。
（四）企業(yè)管理水平尚需提高。多數(shù)民營企業(yè)還未建立現(xiàn)代管理體系，管理水平較低；標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂、競爭力不強；技術(shù)創(chuàng)新、教育培訓(xùn)等資金投入較少，研發(fā)能力不足；民營企業(yè)中有影響力的品牌較少，品牌經(jīng)濟發(fā)展還需加大力度。
（五）服務(wù)環(huán)境有待逐步提高。一些深層次的體制性障礙還存在，許多扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施難以完全落實到位；民營經(jīng)濟具體管理辦法還不盡完善，有關(guān)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列優(yōu)惠政策，實際工作中難以真正兌現(xiàn)；全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)動面不夠，創(chuàng)業(yè)文化氛圍尚未形成。
三、對策及建議
（一）抓好政策措施落實，促進(jìn)民營企業(yè)健康成長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省委、省政府出臺的各項政策措施，確保相關(guān)政策措施真正落實到位，并結(jié)合措施出臺當(dāng)?shù)刂С终撸㈤_展涉及各部門政策的細(xì)分工作，通過對政策的貫徹實施，加大財稅支持、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解融資困難等，積極推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家和省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合本地實際，確定有市場前景和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為民營經(jīng)濟發(fā)展的重點，集中人力、財力和物力，將其做大做強。在發(fā)展好農(nóng)副產(chǎn)品加工的基礎(chǔ)上，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，發(fā)展高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，向終端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品延伸，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。
（三）建設(shè)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建民營經(jīng)濟服務(wù)體系。以工業(yè)集中區(qū)管委會為依托，建設(shè)民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺，整合社會中介服務(wù)機構(gòu)，吸納具備條件的融資擔(dān)保、信用評級、財稅代理、法律顧問、管理咨詢、人才培訓(xùn)、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐，抓好政策、服務(wù)、信息的整合、鏈接、共享工作，為民營企業(yè)提供一站式服務(wù)。
（四）積極拓寬融資渠道，緩解民營企業(yè)資金制約。通過政策引導(dǎo)，財政激勵等機制，鼓勵和引導(dǎo)各類商業(yè)銀行為民營提供貸款服務(wù)，發(fā)揮好主渠道作用；引進(jìn)各類民間銀行等投資主體到我市落戶，盤活金融市場；引導(dǎo)民營企業(yè)誠信合法經(jīng)營，改善自身融資環(huán)境；幫助有實力的企業(yè)民營企業(yè)加快上市直接融資步伐。
（五）引進(jìn)培訓(xùn)多措并舉，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。人才引進(jìn)方面，要充分發(fā)揮中小企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，適時組織開展網(wǎng)上招聘活動，為民營企業(yè)引進(jìn)更多的高素質(zhì)人才。人才培訓(xùn)方面，堅持自主培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合，重點培訓(xùn)經(jīng)營管理人才和技術(shù)管理專業(yè)人才，培訓(xùn)企業(yè)全員操作技能，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。
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