關于明光市利用外資情況總結
關于明光市利用外資情況總結
近年來，在上級商務局等有關部門的指導幫助下，我市緊緊圍繞全年利用外資目標任務，明確責任，強化措施，一方面抓招商引資，新接觸、洽談一批項目，另一方面把現有企業的增資擴股和已批項目的外資到位工作作為工作著力點，利用外資工作取得新進展
一、我市利用外資工作發展基本概況
我市外資企業發展歷程在商務局組建以前，其發展大致分為兩個階段：第一階段（1991-2000）以明洋玩具、天美玩具、元盛紙業、宏隆礦業、明美礦物、樂斯福（明光）公司等為代表的企業，這一時期為開發、開放的初級階段，大量外資在我市涌現，這個階段成立的三資（外商獨資、中外合資、中外合作）企業較多，但發展得不太好，現僅存樂斯福、明美等少數企業。
第二階段（2001-2010）以瑞豐五金、瑞爾非金屬、潤海甜葉菊、凱發新泉自來水、希安琦玩具、瑞泰橡膠、甚泰服裝為代表的企業。在這一階段我市大力發展高科技項目，并有計劃、有重點地開展了招商引資活動，利用外資有重大突破，引進外資進入了一個新的發展時期。據不完全統計，明光市1991 -2010年間先后成立外資企業50余家，但參加2010年年檢的外資企業僅有12家，其他企業因各種原因關閉或轉為內資企業。外資來源地主要集中在美、日、荷、法及港臺地區。其中，臺商投資企業主要有華亞加亞、樂野農業科技、愛福電子、吉亨科技、宏隆礦業、元盛紙業等。
1991年-1998年大部分利用外資數字不詳，1999-2010累計實際利用外資總額12346.5萬美元，2006-2008年利用外資工作連續三年受到省級表彰。
商務局2010年10月組建后，2011年至今，先后有瑞智電子、龍利得包裝、嘉吉動物蛋白、德表源、良潤醫療器械、大潤發等外資企業入駐明光。據統計截止2014年，參加外資年檢和新入駐企業樂斯福、明美、瑞豐五金、瑞爾非金屬、潤海甜葉菊、凱發新泉凱發新泉自來水、瑞泰橡膠、瑞智電子、龍利得包裝、嘉吉動物蛋白、德表源、良潤醫療器械、大潤發
二、十二五期間我市利用外資工作
自“十二五”以來，我市大力實施“外向帶動”戰略，認真貫徹“積極、合理、有效”的利用外資方針，努力改善投資環境,克服國際金融危機帶來的不利影響，拓寬外商投資領域，探索利用外資新方式，在擴大利用外資規模的同時注重利用外資的質量，全市利用外資工作呈現如下幾個特點：
一是外資投資規模創歷史最好水平，外商投資企業對全市國民經濟的貢獻率顯著提高。2011年，全市到賬外資只有850萬美元，2014年已經突破5千萬元大關。2014年1-10月份到帳4183萬美元。截止2014年10月份累計利用外資12806萬美元。
二是外資大項目支撐明顯。近年來引進的良潤醫療器械、嘉吉動物蛋白、瑞智電子等外資企業，有力地支撐了我市外資任務的完成。
三是外資來源相對集中，尤以港臺外資為主。今年新辦理的外資項目，全部為港資項目；實際到帳的外資中，港臺外資超80%，順應了市“主攻日韓港臺外資”的要求。
四是項目引資單位相對集中，實際投資的外資項目90%以上落戶在園區。
五是利用外資形式多元化。我市的利用外資工作已初步擺脫了直接招引外商投資形式“一枝獨秀”的狀況，利用外資的手段和方法逐漸多樣化。外資企業增資、合資企業股權轉讓等實現外資到帳新形式悄然出現。
三利用外資工作對我市經濟社會發展的作用
外資的引入，對我市的經濟發展，尤其是在彌補資本缺口、調整產業產品結構、擴大就業、引進高新技術、提升產業競爭力等方面起到了積極的推動作用。
1.彌補了市內建設資金的不足。對于我市來說，資金不足問題是制約地方經濟發展的一個重要因素。長期以來由于資金不足，導致很多企業設備更新和技術改造長期落后于市場經濟的發展步伐，而且嚴重影響新項目的開發。近年來，外資的不斷涌入，在相當程度上彌補了我市的資金不足。2010年10月市商務局組建以來，我市累計實際利用外資已達12806萬美元，成為我市經濟建設的重要資金來源之一。
2.引進了先進的技術設備和管理經驗，一定程度上推動了產業結構升級。外資企業為了和國際市場接軌，大都重視利用國際先進技術和設備，一定程度上推動了地方產業結構和產品結構的升級。如樂斯福（明光）有限公司、龍利得包裝材料有限公司、瑞智電子科技有限公司、良潤醫療設備有限公司等部分外資企業就引進了國外先進的生產技術和先進設備，促進了我市制造業水平的提高和技術進步。
3.一定程度上改善了我市出口產品的結構。長期以來，我市出口產品主要是利用資源優勢，出口大量的礦產品以及半成品等。近幾年來，隨著外資企業不斷進入，利用我市勞動力和原材料優勢，加工成成品之后返銷本國或向第三國出口已經成為一種趨勢。例如安徽明光凹凸棒股份有限公司、樂斯福（明光）有限公司等企業部分產品大量出口，大大增加了出口創匯能力。
4.一定程度上擴大了社會就業，增加了財政收入。目前，我市外資企業吸納從業人員近3200人，一定程度上緩解了地區就業壓力。同時，外資企業的引進，有效擴大了財政收入來源。2010年，全縣外商投資企業的稅收達26254萬元人民幣，其中江蘇裕廊化工有限公司一家就納稅24677萬元人民幣，位于鹽城地區外資企業納稅前列。今年上半年，全縣外資企業納稅已經超過2個億。
四利用外資主要做法
（一）抓政策引導，廣納外來投資。出臺了《明光市鼓勵外來投資試行辦法》、《明光市進一步加強利用外資工作意見》等一系列利用外資的規定和辦法，對落戶我市的外資企業實行用地、稅收和規費服務等方面的政策優惠，外資出口稅收按規定享受“免、抵、退”政策，工業項目用地按投資規模實行一事一議、一企一策等區域政策和產業政策相結合方式，積極有效地利用現有的資源、區位、人才優勢，承接“長三角、珠三角”等東部沿海發達地區的產業梯度轉移，廣泛吸納外來資本，發展縣城經濟。
（二）抓方式創新，溝通引資渠道。今年以來，全縣把引資工作作為經濟發展的“重頭戲”，尤其是全市產業大招商活動開展以來，全縣成立了3個產業招商團，廣泛開展了以商招商、以企招企、以資本串聯資本的引資工作，有針對性地引進了一批外資企業，同時利用中博會、貿易投資洽談會等招商平臺，有效地承接了國際資本和沿海產業轉移。
（三）抓載體建設，改善投資硬環境。近年來，我市不斷大手筆描繪、大力度推進港尉新區、產業集聚區、新尉工業園區三個產業發展平臺，投入了大量的人力、物力、財力整合資源，完善基礎設施建設，為外資企業筑好“巢“、安好“家”。尤其是全縣西部65平方公里納入了鄭州航空港經濟綜合實驗區，在實驗區東側我市又規劃了15平方公里的拓展區，形成了80平方公里的港尉新區，重點發展高端制造、高新技術、電子信息、航空物流、現代服務和生態休閑等產業。目前，港區的規劃、建設、對接、招商等工作已全面展開。
（四）抓服務建設，改善投資軟環境。在抓“引進來”的同時，我們狠抓了“留得住”工作，進一步強化服務意識。作為外商投資企業的服務主體，從項目洽談、立項到申報審批，商務部門實行外企“全程代理一站式服務”，提高為外企服務的滿意度。同時，經常深入基層調研，認真聽取外企意見和要求，及時會同相關部門，協調解決企業在發展運行中遇到的困難問題，著力改善外資投資環境，提高服務質量和水平，營造良好的投資氛圍。
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