農(nóng)村集體聚餐的自查報(bào)告
農(nóng)村集體聚餐的自查報(bào)告
篇一：市農(nóng)村集體聚餐衛(wèi)生監(jiān)督管理工作總結(jié)
一、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀：
（一）基本情況：市共轄個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，常住總?cè)丝谌f，其中農(nóng)村人口近萬。
（二）過往農(nóng)村聚餐衛(wèi)生狀況：每到農(nóng)閑或農(nóng)村各類節(jié)日，農(nóng)戶即舉辦各類宴席，宴請人數(shù)少則 幾十人，多則幾百人，酒席多在自家舉辦，廚房為臨時(shí)搭建，廚具及餐具多是向鄰居借用，廚師為臨時(shí)聘請。由于客多餐具少，且清洗設(shè)施簡陋，餐具的清洗往往僅有兩道工序，即一洗二沖，有的甚至來不及清洗就直接盛菜上桌。食品原料沒有定點(diǎn)購買，生活飲用水沒有衛(wèi)生保障等。
二、開展農(nóng)村集體聚餐制度，落實(shí)50人以上聚餐備案： 年月起，我市結(jié)合實(shí)際，對農(nóng)村集體聚餐備案工作作出了一系列的探討工作：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳。
5月份，由市衛(wèi)生局起草，由市食品安全委員會名義向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)出了《市農(nóng)村集體聚餐備案制度》，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村委、衛(wèi)生院及衛(wèi)生監(jiān)督所的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，確定了報(bào)告方式即是：聚餐舉辦農(nóng)戶提前3天將備案表一式三份（內(nèi)容包括聚餐時(shí)間、地點(diǎn)、宴請人數(shù)、采購食物、采購地點(diǎn)、廚師姓名、健康狀況等）→鄉(xiāng)村醫(yī)生將備案表報(bào)送→鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院（兩份），由衛(wèi)生院將備案表（自存1份）→衛(wèi)生監(jiān)督所。同時(shí)，衛(wèi)生系統(tǒng)成立了以局局長為組長，衛(wèi)生監(jiān)督所及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村集體聚餐備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了深入宣傳農(nóng)村集體聚餐備案制度，我們印制了一批宣傳資料發(fā)放到各村委，向廣大農(nóng)戶宣傳集體聚餐備案的目的、意義，促使廣大農(nóng)戶支持配合該項(xiàng)工作。
（二）開展培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
為了提高各級責(zé)任人的食品衛(wèi)生知識，衛(wèi)生監(jiān)督所對全市個(gè)衛(wèi)生院防保醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、各村委選定的廚師分期分批進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)，并且對農(nóng)村廚師進(jìn)行考核，經(jīng)考核合格后發(fā)放《食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》，從而提高各級責(zé)任人的衛(wèi)生素質(zhì)。
三、成效：
年至月全市個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)各農(nóng)戶共舉辦50人以上聚餐429次，聚餐人數(shù)達(dá)到3760人，通過農(nóng)村集體聚餐備案，使家庭式聚餐的食品衛(wèi)生得到了明顯的提高，有效地防范了食源性疾患的發(fā)生，也使各級政府及村民對食品衛(wèi)生安全工作提高了認(rèn)識。
四、存在的困難和建議：
一是衛(wèi)生監(jiān)督員緊缺，現(xiàn)階段僅能做到備案，無法落實(shí)監(jiān)督員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查。建議爭加衛(wèi)生監(jiān)督員編制。二是經(jīng)費(fèi)緊缺，備案工作涉及到有關(guān)人力物力（最基本的是備案表制作），因現(xiàn)時(shí)我衛(wèi)生監(jiān)督所還時(shí)靠自身籌集資金發(fā)放工資福利，無力長期承擔(dān)該項(xiàng)工作。建議政府落實(shí)各類衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)。
篇二：某市食藥監(jiān)農(nóng)村集體聚餐調(diào)研報(bào)告
一、基本情況：
**市位于**省腹地偏西，**盆地西緣，**山東麓，東、北部與**縣相鄰，東南與**相交，西南為**市，西與**縣、**相連。全市下轄5個(gè)街道、9個(gè)鎮(zhèn)和2個(gè)鄉(xiāng)，市境總面積1179平方千米，總?cè)丝?2.45萬（2013年）。
我市民風(fēng)古樸悠久，鄉(xiāng)村習(xí)俗繁多，普通百姓家庭自辦宴席現(xiàn)象較為普遍，加之近年來經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平大幅提高，在農(nóng)村凡遇到生辰壽誕、婚喪嫁娶、升學(xué)參軍等紅白喜事，都要設(shè)宴待客。聚餐規(guī)模越來越大，少則一二百人，多則上百人。因市場的需要，提供原料采購、服務(wù)人員、餐具桌椅、原料加工的一條龍農(nóng)村廚師服務(wù)隊(duì)悄然興起，且不斷發(fā)展壯大。目前我市粗略估計(jì)農(nóng)村廚師服務(wù)隊(duì)近60家，從業(yè)人員近400人。經(jīng)營方式靈活快捷，價(jià)廉方便的服務(wù)，在農(nóng)村廣受歡迎，有著廣闊的市場前景。但是由于農(nóng)村集體聚餐屬于非食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，目前，我國尚無一部法律法規(guī)對農(nóng)村集體聚餐管理作出明確規(guī)定，相關(guān)的《食品安全法》等法律法規(guī)對農(nóng)村集體聚餐管理也未曾涉及，食藥監(jiān)和工商部門不能對其辦理《餐飲服務(wù)許可證》或《營業(yè)執(zhí)照》。致使其游離于法侓監(jiān)管之外。因此積極探索農(nóng)村聚集性餐飲的監(jiān)督管理，就顯得尤為重要和必要，現(xiàn)就我市農(nóng)村聚集性餐飲的現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行粗淺的分析，并提出相應(yīng)對策。
我局聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員14人，農(nóng)村協(xié)管員301人。粗略估計(jì)全市農(nóng)村平均每年舉辦集體聚餐3000余次。在農(nóng)村集體聚餐過程中絕大部分屬環(huán)境簡陋，食品加工、就餐場所臨時(shí)搭建，從業(yè)人員無健康證明等現(xiàn)象普遍存在，聚餐環(huán)境存在嚴(yán)重的安全隱患。為進(jìn)一步做好農(nóng)村群體性聚餐的安全管理工作，我市政府于2012年7月制定下發(fā)了《**市關(guān)于農(nóng)村較大型集體聚餐食品安全監(jiān)管的實(shí)施辦法》，辦法規(guī)定農(nóng)村集體聚餐承辦人應(yīng)提前3天向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦“一專三員”提出集體聚餐申請備案登記申請，“一專三員”及時(shí)將詳情報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理人員和“一專三員”在聚餐前一天或聚餐當(dāng)天到現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，對存在的問題提出書面意見并督促整改。填寫《**市集體聚餐申請備案登記表》和簽訂《**市集體聚餐食品安全告知書》和《承辦集體聚餐食品安全的承諾書》。
二、存在問題：
1、承辦宴席者硬件設(shè)施簡陋。
由于家庭辦酒席桌數(shù)較多，為了滿足及時(shí)就餐需要，不得不提前制作食品，從而導(dǎo)致食品安全隱患十分嚴(yán)重。同時(shí)，餐飲服務(wù)從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)和體檢，未持有《健康證》和《培訓(xùn)合格證》，不具備一定的食品安全知識、就餐者有的還患有傳染病或其他疾病，聚餐時(shí)上百人聚集一堂，極易造成傳染病傳播。
2、加工環(huán)境條件較差。
自辦宴席場所大都選擇在家中，食品加工和就餐場所要么露天，要么用油布做頂棚，無防塵、防蠅、防鼠措施，蚊蠅灰塵多、冷藏設(shè)施、消毒設(shè)施、保潔設(shè)施嚴(yán)重不足，加工待用的食品及其原材料在自然條件下存放，大量原料、半成品、成品長時(shí)間混放，極易引起食物交叉感染，大量食品加工工具、容器臨時(shí)租借，餐具不消毒，反復(fù)使用，每次使用后，僅用水沖洗，部分加工場所緊鄰家禽畜舍，就餐環(huán)境極易污染。
3、加工原材料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)。
由于農(nóng)村家宴食材自行購進(jìn)，采購方便、價(jià)格低廉成為首選，加之農(nóng)民對假冒偽劣產(chǎn)品鑒別能力差，所采購的食材質(zhì)量難以得到保證，個(gè)別家庭將家宴外包，餐飲服務(wù)人員為了利潤最大化，在代為采購過程中也存在把關(guān)不嚴(yán)，以次充好等問題。
4、食藥監(jiān)管有盲區(qū)。
**市地形地貌為“一山一丘一平原”，近6.6萬戶農(nóng)村家庭約12.5萬人居住在半山區(qū)、山區(qū)，村莊分散，交通不便，執(zhí)法力量不足，使一些偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的食品安全工作出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，雖然聘有食品安全協(xié)管員，但相關(guān)知識缺乏，沒有執(zhí)法權(quán)，加之經(jīng)費(fèi)投入不到位，不足以發(fā)揮有效的監(jiān)管效果。
5、食品安全意識淡薄。
農(nóng)村集體聚餐舉辦者和參加聚餐的人民群眾食品安全意識淡薄，“不干不凈，吃了沒病”的思想普遍存在，農(nóng)村家宴食品加工就餐無固定場所，一般在空場子或院子里搭建臨時(shí)帳篷，環(huán)境簡陋，衛(wèi)生條件較差，從事農(nóng)村家宴食材加工的廚師大多數(shù)都是流動性較強(qiáng)的農(nóng)村服務(wù)隊(duì)，加工制作程序簡單，基本無有效的衛(wèi)生、清洗、消毒和存儲設(shè)施設(shè)備，前來洗碗，擇菜的幫廚人員，也大都是未經(jīng)培訓(xùn)的鄰居或村民，很少進(jìn)行健康體檢，有沒有不能從事食品加工制作的疾病不得而知，這些都給用餐人員帶來了嚴(yán)重的安全隱患。
三、對策和建議
1、提高食品安全意識是基礎(chǔ)，10月1日，新《食品安全法》頒布之際，建議通過媒體大力宣傳貫徹新《食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、食品衛(wèi)生安全知識等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全知識，不斷提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)意識，建議各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）利用新《食品安全法》頒布之際，集中轄區(qū)內(nèi)各餐飲服務(wù)人員集體學(xué)習(xí)新《食品安全法》，通過集中學(xué)習(xí)提高餐飲服務(wù)人員的食品安全意思，引導(dǎo)各村組建專門從事農(nóng)村集體聚餐的廚師服務(wù)隊(duì)伍，分區(qū)域成立民間廚師行業(yè)協(xié)會，舉辦民間廚師培訓(xùn)班等，提高廚師人員的從業(yè)素質(zhì)，發(fā)揮自律作用。
2、強(qiáng)化鄉(xiāng)村廚師隊(duì)伍的體檢和培訓(xùn)工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村集體聚餐的鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行動態(tài)管理，登記造冊，由市食品安全協(xié)調(diào)辦公室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村廚師進(jìn)行體檢和有關(guān)食品法律法規(guī)知識、加工場所的衛(wèi)生要求、廚師的個(gè)人衛(wèi)生要求、食品加工制作過程的衛(wèi)生要求等方面知識的培訓(xùn)，對健康體檢合格并通過食品安全法律法規(guī)、操作規(guī)范培訓(xùn)的鄉(xiāng)村廚師，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)村廚師食品安全知識培訓(xùn)合格證，做到持證上崗。
3、加強(qiáng)藥監(jiān)站對農(nóng)村聚餐的服務(wù)意識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)站要增強(qiáng)服務(wù)意識，由于農(nóng)村因事辦宴席是一種習(xí)俗，農(nóng)民群眾對實(shí)行聚餐報(bào)告指導(dǎo)制度自覺性不高，有的辦宴者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)路途較遠(yuǎn)、交通不便，舉辦喪宴還是急事急辦。因此，農(nóng)民群眾主動申報(bào)和接受監(jiān)管的較少，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和藥監(jiān)站要克服坐等群眾上門報(bào)告的工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任制，建立暢通的信息渠道，發(fā)現(xiàn)有舉辦宴席的，及時(shí)主動上門跟蹤服務(wù)，從菜單的審核、原料的采購與儲存、餐飲具的消毒、加工過程的衛(wèi)生和冷菜制作衛(wèi)生、留樣等給予全面的指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全隱患，確保集體聚餐安全。
4、強(qiáng)化安全監(jiān)管是重點(diǎn)，逐步在全市建立“一專三員”食品安全監(jiān)管體系，即：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站干部擔(dān)任專職監(jiān)督員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任協(xié)管員，各村委會主任兼任聯(lián)絡(luò)員，由各行政村聘任一名信息員，嚴(yán)格按照我市《關(guān)于農(nóng)村較大型集體聚餐食品安全監(jiān)管的實(shí)施辦法》，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案、廚師持證上崗、突發(fā)事件報(bào)告等制度。
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