鄉鎮計劃生育的總結

鄉鎮計劃生育的總結

　　今年以來，我鄉的人口和計劃生育工作，在縣人口計生委的大力指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀統領人口和計劃生育工作，堅定不移地貫徹落實黨的十六大、十六屆六中全會精神，緊緊圍繞“控制人口過快增長、提高出生人口素質、優化人口結構”這一主要任務，扎實抓好“一法三規一條例”和市、縣精神的貫徹落實，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，努力建設高素質的計生干部隊伍，積極探索高標準的優質服務模式，科學規范高效率的運行機制，全面提升高質量的工作水平，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。全鄉計劃生育率98 ％；出生人口自然增長率5 ‰；全鄉已婚育齡婦女總人口比24 ％。

　　一、狠抓落實，“三到位”扎實有效

　　明確目標責任到位。年初，鄉黨委、政府出臺了、、等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。

　　黨政重視領導到位。鄉黨委、政府定期不定期召開會議，專題聽取計生工作匯報，研究計劃生育工作，書記和鄉長經常深入到村、組，對計劃生育工作中的熱點、難點問題，調查研究、現場辦公，解決具體問題。

　　嚴格考核獎懲到位。嚴格落實獎懲措施，將計劃生育工作目標納入各級干部年度考核，并實行計劃生育一票否決，對計生工作前三名的村予以表彰獎勵，后三名的村予以經濟、政治處罰，倒數第一名的村主要負責人實行職務戒免，駐村鄉干部扣發一個月的年度獎金。

　　二、強化宣傳，婚育新風撲面來

　　村文化大院建設進一步加強。購置文化娛樂用品，更新宣傳版面，做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。新安裝計劃生育宣傳牌12塊，沿各村主干道刷寫標語25條。

　　宣傳渠道不斷拓展。 一是把宣傳教育融入到干部隊伍建設之中。定期組織鄉、村計生干部學習“三個代表”重要思想以及“一法三規一條例”等內容。二是把宣傳教育融入到優質服務之中。組織宣傳技術人員進村入戶宣傳科普知識、政策法規、避孕節育知識和致富信息；為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務，共普查婦科病1500余人次，面對面培訓育齡群眾1.2萬余人次，發放婚育新風宣傳資料3500份。三是把宣傳教育融入到新農村建設之中。鄉黨委、政府組織針對性的宣傳活動，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經驗，引導群眾自覺少生快富奔小康。目前全鄉共有獨生子女家庭領辦的個體企業12個，種植、養殖專業戶350余戶，全鄉850多個獨生子女戶和雙女戶掌握了1—2門致富技術。四是把宣傳教育融入到“婚育新風進萬家”活動之中。廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀。

　　三、精心組織，獎扶對象底子清

　　我們按照縣計生委統一部署，加強領導，精心組織，抽調精干力量投入到農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調查登記工作中。堅持不漏報一人，也不錯報一人的工作原則，做到宣傳發動廣泛深入，調查摸底周密細致，審核把關嚴謹認真。調查登記信息準確，效果理想，群眾滿意。一是強化領導，鄉成立了領導小組，由鄉黨委書記親自掛帥，相關部門、相關人員，各司其職，全方位開展。二是制定實施方案，使調查登記工作有章可循，為順利完成調查摸底工作提供了保證。三是及時印發表格，搞好培訓，確保質量。對鄉、村調查員進行業務培訓，通過培訓，使調查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求，提高了對標準的界定和把握能力，為順利完成調查摸底工作奠定了基礎。四是廣泛宣傳發動，確保調查登記工作家喻戶曉。鄉先后召開由各村支部書記、村主任、計生專干參加的動員會兩次，出動宣傳車17臺，張貼獎勵扶助對象確認條件的通告150余份，刷寫標語300余條，進村入戶發放宣傳單4500余份。各村也分別利用院戶會、群眾會、張貼公告、標語等形式進行宣傳，使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內容、對象、范圍及目的，使這次調查摸底工作達到了家喻戶曉，人人皆知。五是嚴格程序，堅持原則，嚴把標準。首先把好獎勵扶助對象登記關，采取個人提出書面申請，村委會調查摸底的辦法，初步排查出符合獎勵扶助條件對象，同時召開村民代表會對符合條件的對象逐人進行討論，對討論通過的申報人員名單在所在自然村張榜公布，對張榜公布后，有異議的認真加以復核，無異議后上報鄉計生辦。其次把好村首次公示關，在村張榜公布期間，鄉計生辦注重做好督促檢查工作，組織專門人員對公示情況進行檢查督促，并逐村對公示情況進行現場照相。第三把好入戶調查關。以各村上報的首次調查摸底名單為依據，逐戶逐人進行現場核查登記，嚴格按要求確定符合條件的調查登記對象。在入戶調查時，調查員認真查看調查對象的戶口薄、身份證、結婚證、生育情況等有關證件，以確認調查對象回答的真實性。在對本戶搞好調查的同時，還分別對符合條件對象戶四周鄰居進行暗訪，重點詢問符合條件對象的婚姻狀況，生育狀況和現存子女狀況，進一步提高了登記對象信息的準確度。第四把好資料審核關。鄉計生辦、派出所、民政辦緊密配合，將戶籍資料、婚育資料以及計生各類檔案資料信息與現場調查情況逐一進行核對。重點核實調查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質是否真實。保證了調查登記對象信息的質量。第五把好二次公示關。對調查核實后的申報對象，鄉計生辦統一按要求格式，分別在各行政村政務公開欄以及符合條件對象所在自然村進行二次公示。同時公布舉報聯系電話、舉報地址、舉報聯系人，設立了舉報箱。明確專人負責接受群眾舉報，保證對舉報問題及時受理、及時調查、及時回復。

　　四、 嚴格標準，臺帳資料信息準

　　我們注重加強臺帳資料建設，做到內容變更及時，信息準確無誤、檔案規范整潔。為保證質量，計生辦包村人員負責所包村，責任到人，明確任務，限期完成。鄉計生辦按照臺帳資料的具體內容，設計了臺帳資料驗收表，各村臺帳資料整好后，由鄉計生辦對照標準，一項一項驗收，哪一項臺帳資料合格，由計生辦包村人員和村計生專干簽字通過；哪一項不合格，嚴格按照標準，繼續整理，直至合

　　格，有效保證了臺帳資料的質量。整理結束后，按照臺帳資料規范化建設標準，將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機，建立了計生服務信息的微機管理系統，分類建立了已婚育齡婦女數據庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理。

　　五、依法行政，法制管理上軌道

　　一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規一條例”。今年，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執法。對所有的執法人員、進行了培訓，主要培訓、、中的相關規定。通過不斷的學習，使執法人員的工作方法發生了轉變，由過去的強制執行轉為說服教育。一年內做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全部落實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。二是在開展計劃生育工作中，嚴格按照、的規定，實行依法管理，嚴格執法程序，對生育證發放、流動人口管理、節育措施落實、都實行合同化管理，建立檔案。在社會撫養費的征收中，嚴格法律程序，按要求書寫詢問筆錄、征收決定、完善還款計劃等各項法律文書，并逐人裝訂歸檔。同時開展依法行政、文明執法活動。做到執法人員懂法，處理問題依法、解決問題合法。

　　六、健全網絡，流動管理成效顯

　　健全了鄉、村、組、出租房戶的四級管理網絡，完善了一套鄉政府、鄉直各單位、各村委會、私營企業的四層負責體系。對各級管理網絡全面實行目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，半年一測評，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的管理機制。三是認真搞好“四方結合”，做到齊抓共管，全方位服務。即充分利用公安部門嚴密的治安防控體系，對流動人口實行旅棧式管理，各片負責人對本轄區流動人口情況隨時掌握；與工商部門結合，對模范執行計劃生育政策的流動人員優先安排攤位、辦理營業執照等；與民政部門結合，對計劃生育戶優先進行幫扶，與企業辦聯系優先安排獨生子女就業；與教育部門結合，對手續齊全、服從管理的流動人口，其子女優先安排入托入學。同時加強現居住地和戶籍地、流動人口與家人之間的聯系，及時掌握流動人口的計生狀況。

　　七、黨政重視，計生協會建設強

　　按照縣計生協會的要求，結合我鄉實際情況，鄉計生協會提出了“健全組織、落實經費、加大宣傳、強化服務”的工作思路，把協會活動定位于協助黨委政府做好計劃生育工作，不斷推進計劃生育村民自治，在全社會倡導科學文明進步的婚育新風尚。黨委政府高度重視，親切關懷，由政府副職擔任會長，親自主持協會工作，使計生協會工作得到有效開展，為計生協會創造了一個良好的工作環境。全鄉共有16個村，2個社區居委會，總人口16400人，已婚育齡婦女2900人，現有計劃生育協會組織16個，協會會員1800多人。

　　八、措施有力，五清五落實效果好

　　為認真落實省市縣人口與計劃生育會議精神，根據南委辦發30號文件要求，結合我鄉實際，自今年6月以來，鄉黨委、政府在全鄉范圍內扎實開展了以“五清理五落實”為主要內容的計劃生育法制宣傳活動，通過對全鄉進行計劃生育法規宣傳、違法懷孕及生育排查，取得了一定效果。一是加強對出生人口的清理。通過宣傳教育，違法懷孕的對象自覺去落實了補救措施，在家的違法生育對象70％自覺接受了處理，并上繳了社會撫養費。二是對公民知情選擇避孕節育措施落實了及時告知制度，并堅持開展了環、孕、病情普查，落實了免費施術，綜合節育率達87%。三是生育政策執行中，無違反法定條件、程序、時限審批再生育、混淆生育政策類別和違法生育行為不及時立案，不按規定標準、程序處理等人和事。四是社會撫養費堅持依法征收，無隨意降低標準的行為，應征總額清楚，交納時間、金額、結案情況清楚及時。鄉村干部無違法代收情況，無貪污、挪用行為。獨生子女父母獎勵及獎勵扶助嚴格按政策規定落實，無一例因此上訪引起的不穩定因素。

　　九、合同管理結碩果，村民自治見實效

　　今年以來，我鄉全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鄉已出臺16個，共簽訂4200份，簽定已婚青年和未婚青年計劃生育合同2350份，簽字率達100 %。通過積極實行合同化管理，實現了計劃生育由“官治”向“民治”的轉變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鄉婦檢率較往年上升了十個百分點，節育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鄉計劃生育水平躍上一個新臺階。

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