鎮年度脫貧鞏固年度計劃范文

鎮年度脫貧鞏固年度計劃范文

　　為深入貫徹落實中、省、市、縣關于精準扶貧工作的重大部署，全力打好精準扶貧攻堅戰，經鎮黨委、政府研究，特制定本規劃。

　　一、脫貧鞏固概況

　　龍洲鎮位于靖邊縣城東南22公里處，有8個行政村，79個村民小組，總人口3387戶，12688人，黨員409名。2015年底，通過精準識別，按照各項規定，嚴格把關，共識別出461 戶貧困戶、1483名貧困人口，分別占總戶數和總人數的13。4 %和11。6%。2016年，全面啟動了全鎮的脫貧鞏固計劃，制定了與干部一對一的幫扶措施，每名干部入戶5次以上，了解貧困戶實際需求，全面掌握幫扶對象的生產生活狀況，及時跟上級部門探討幫扶政策，從五保、低保、產業扶持、危房改造、移民搬遷、教育扶持、醫療救助、社會兜底八個方面全面開展幫扶工作。同時，每個脫貧鞏固村實現“第一書記”全覆蓋，為5個村配備了駐村扶貧工作隊。

　　二、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，強化農村道路、水利、其他農村基層設施建設，加快羊子產業、林果產業、小雜糧等主導產業培育，完善新型農民經營主體專合組織，以丹霞地貌旅游扶貧開發為龍頭，堅持扶貧開發與社會保障有效銜接，以鞏固貧困戶脫貧成果、促進鞏固戶增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉變經濟發展方式，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實采取整村推進、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作措施，舉全鎮之力，堅決打贏脫貧鞏固攻堅戰。

　　三、基本原則

　　1、堅持黨的領導、夯實組織基礎。充分發揮鎮黨委、村“兩委”班子的領導核心作用，切實強化農村基層黨組織建設，選優配強村“兩委”班子，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

　　2、堅持群眾主體、激發內生動力。繼續推進開發式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，充分調動干部群眾的積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。

　　3、堅持政府主導、增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，鼓勵先富幫后富，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。

　　四、主要任務和措施

　　（一）進一步加強脫貧鞏固村基層組織建設。

　　1、我鎮將積極協同縣委組織部下派的所有村任“第一書記”，全面加強村黨組織建設，重點指導村黨組織嚴格落實“三會一課”，嚴肅組織生活，幫助村干部提高依法辦事能力；幫助建好用好黨員群眾服務中心，打通聯系服務群眾“最后一公里”；落實“四議兩公開”，促進村級公開、公平、公正；倡導文明新風，開展村容村貌整治，并重點做好脫貧鞏固工作，促進農村和諧穩定。

　　2、按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，加強黨員隊伍建設，力爭吸引3—4名脫貧鞏固村致富能手、知識青年、返鎮務工人員、成功人士等加入黨組織，充分發揮黨員干部在脫貧鞏固工作中的示范作用、監管作用和帶動作用，成為群眾增收致富的領路人。

　　3、充分發揮村“兩委”和第一書記在調動群眾積極參與脫貧鞏固方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展脫貧鞏固、群眾籌資投勞、項目建設監管等方面的村規民約，讓群眾主動參與到脫貧鞏固開發中來。

　　（二）加快推進農村基礎設施建設。

　　1、落實專項資金，幫助所轄村委建設和完善村委會陣地和村衛生服務室，提升服務村民功能，盡早通過上級驗收并投入使用。

　　2、幫助各村積極推進美麗鎮村建設，積極爭取上級專項資金，加快道路改建、村民住房改建、污水管線敷設、自來水管網建設等基礎設施建設，實施一批改水、改廁、綠化、美化等村容村貌改造工程，不斷優化農村發展環境。

　　（三）進一步強化結對幫扶責任。

　　1、我鎮明確將結對幫扶工作納入對干部年度實績考核的重要內容，并嚴格實行獎懲兌現，全力推進包保干部責任的落實。

　　2、樹立結對包保工作典型，加強對脫貧鞏固工作中突出人和事的宣傳，鼓勵先進，通過典型的示范作用來帶動和推進結對幫扶工作的開展。

　　3、定期組織開展宣傳培訓，讓黨員干部熟悉和掌握結對幫扶相關政策，切實將結對幫扶工作落到實處。

　　（四）重點推進產業扶貧。

　　1、加快村級土地流轉工作。在做好宣傳發動，廣泛征求群眾意見的基礎上，嚴格按照國家政策開展土地流轉工作，為產業引進和發展做好各項準備工作。

　　2、幫助開展招商引資發展生態農業項目。發展縣級農業園區一個，突出美麗鎮村建設，著力引進2—3個適應丹霞地貌旅游發展的較大生態農業項目，并以此為支柱，帶動全村產業經濟的發展。

　　3、落實產業幫扶措施。結合我鎮正在打造的鎮村旅游規劃，發展和整合一批農家樂項目及相關配套設施，有針對性地為脫貧鞏固戶提供相關政策服務，實現脫貧增收目標；認真分析脫貧鞏固戶實際情況，通過采取直接幫扶、委托幫扶和產業合作等方式引導脫貧鞏固戶通過參與產業發展達到增收目的。

　　4、著力營造鎮村旅游環境。重點是加強對丹霞地貌景區的宣傳，通過互聯網、微信等方式營造廣告效應；幫助聯系民間攝影、釣魚、農家樂、戶外運動等組織開展相關活動，達到推出特色，吸引人氣目的。

　　（五）強化衛生醫保脫貧鞏固。

　　1、組織包保黨員干部對我鎮脫貧鞏固戶因病致貧情況進行一次深入調查，摸清情況，認真對照縣衛生醫保扶貧政策幫助貧困對象落實相關政策。

　　2、對已享受政策仍難以為繼的因病致貧重點對象，我鎮將通過幫助落實大病保險、醫療救助、商業保險、慈善救助等保障制度，實施重點幫扶。

　　3、嚴格按照貧困村脫貧的驗收標準，完善村級衛生室基礎設施建設，提高相應村醫的業務水平，組織鎮衛生院醫療骨干開展“送醫、送藥”脫貧鞏固活動，主動深入脫貧鞏固戶家中提供免費醫療服務。

　　（六）積極引導脫貧鞏固戶就業創業。

　　1、動態掌握脫貧鞏固戶中未就業人員基本信息，建立脫貧鞏固戶人口就業臺賬，完善脫貧鞏固人口幫扶就業跟蹤服務機制，盡力幫扶提供就業機會。我鎮將結合自身情況重點針對有就業意愿的脫貧鞏固戶提供一些就業崗位。

　　2、積極幫助有培訓意愿的脫貧鞏固戶參加就業創業的相關技能培訓，落實國家相關政策，提高脫貧鞏固戶就業創業和產業發展的能力，有針對性地做好幫扶工作。

　　五、考核獎懲

　　考核工作由鎮黨委具體組織實施，每季度一檢查、每半年一通報、年終全面考核。年終考核中，對工作成績突出、任務完成較好的村委和先進個人給予表彰獎勵；對未按時完成任務的村委給予通報批評，并堅決進行問責，在年終考核中實行一票否決，確保扶貧開發各項工作落到實處、取得實效。

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