辦學調研報告

時間：2023-03-18 19:29:05 調研報告我要投稿

辦學調研報告

　　在生活中，報告對我們來說并不陌生，要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的辦學調研報告，歡迎大家分享。

辦學調研報告

辦學調研報告1

　　20xx年5月16日教育部在京召開全國職業教育與成人教育工作視頻會議。會議重點研究了如何加強政府主導、行業指導和企業參與，著力推動現代職業教育體系建設，促進中等和高等職業教育協調發展等問題，明確了“十二五”時期職業教育改革發展的新任務。

　　近年來，為了適應產業結構的調整，培養企業所需要的高素質的勞動者，全國各地職業院校大力推進校企合作辦學、產教結合的辦學之路，在辦學模式、教學實施、實訓基地建設以及師資培訓等方面做出了一系列成功的探索。

　　一、國內職業教育中校企合作，產教結合的主要的探索及成功的范例

　　1、辦學模式

　　目前全國各地在校企合作的辦學模式上主要有三種類型，一是協議訂單式，二是校企合一式，三是校企股份合營式。其中以“協議訂單式”最為普遍，大部分校企合作都采用這種契約式的合作方式，通過協議，明確合作內容及雙方的責、權、利，使松散型合作緊密持久。

　　（1）協議訂單式：

　　“訂單式”培養的突出特點是招生就業一體化，實現了“產銷”鏈接。淮南職業技術學院在多年的辦學實踐中形成了“委托培訓、訂單培養”的辦學特色，與淮南礦業集團、國投淮南新集能源股份有限公司、皖北煤電集團公司等幾家大型煤礦企業，簽訂協議，“委托培養”高職生、中職生、和集團公司內部大中專畢業“回爐”生。委托單位不僅承擔學生部分培養費用，而且為教師現場調研和學生實習提供方便，調動了學校、委托單位和學生三方面的積極性，教育部長周濟在全國第三次高職產學研經驗交流會上對他們高度贊賞：淮南職業技術學院主動服務于煤礦行業，面向淮南礦業集團開展各類技術和管理人員的在職培訓，走出了一條“產學結合、產學雙贏”的發展道路。（《職業技術教育》05.4）

　　廣東省是我國改革開放的前沿地區，職業教育呈現出較強的活力。辦學模式多采用協議訂單培養模式。如，順德梁銶琚中學（職業中學）堅持“面向市場、適應需要，深度參與、資源共享，平等協商、互惠互利”三個原則，與各鎮供電所、順德機電安裝公司、永通機械廠、廣東美芝等企業簽訂合作協議，根據企業發展規模和人才需求開展校企合作，通過學歷教育與非學歷教育的形式進行人才的培養，學生畢后經過校企雙方的共同考核，合格者進入企業。

　　（2）校企合一式：

　　河北省唐山師院實施低成本擴張戰略，兼并了與學校開辦專業有關的困難企業作為實訓基地。校企合一、產教結合，生產為教學服務，各實習工廠法人代表均由學院院長擔任；學院選派中層干部和骨干教師擔任實習場的主要領導；工廠納入學院中層部門編制；工廠實行自主經營，自負盈虧，同時由過去的單純的生產經營型向生產經營和實習教學“一擔挑”型轉軌。學生、教師和工程技術人員共同開發、設計、研制新產品，產、學、研一體化，使校企雙方增加了活力（《中國培訓》06.2）。這種模式使職業教育與企業有了最直接、最緊密的合作，但由于企業經營壓力大，容易分散教學精力。目前，在一些職業院校有少量的專業進行校企合一式的辦學，取得了較好的效果。

　　（3）校企股份合資式：

　　無錫市農業技術學校實行“學校+公司+農戶”、“學校+網站+農戶”的運行方式，把學校打造成一所沒有圍墻的農科教示范中心。在具體合作方式上，他們與社會力量一起合資成立“江陰巧集園藝公司”，由校領導出任副董事長，負責高層管理。學校與公司實行“三個參與”、“三個合作”。“三個參與”：一是資金參與，二是技術參與，三是勞務參與；“三個合作”：一是生產經營合作，二是教學實踐合作，三是科研開發合作，取得了較好的辦學效果（中國職業教育編輯部：《名校成功之路》）。

　　2、課程與教材

　　校企合作成功的學校無一不高度重視課程與教材的建設。淮南職業技術學院依托國家特大型企業——淮南礦業集團進行校企合作，一是調整課程體系，強化實踐教學，實踐教學總學時達到50%以上，刪除與煤炭生產脫節、過時的理論內容。二是核定核心課程，注重專業培養。每個煤礦專業都確定5—6門核心專業技術課程，并保證足夠的校內實訓、校外實習時間。三是貼近生產實際，加強教材建設。組織教師調研，編寫體現礦業生產實際的教材和講義，請現場技術員對教材內容把關（《中國教育報》06.3.2）。

　　3、實訓基地建設

　　實訓基地不足歷來是困擾職業教育發展的一個瓶頸，近年來，隨著國家支持力度的加大，各地職業院校充分調動各方面的積極性，加大實訓基地的建設力度，取得了一系列重大成果。

　　（1）校內實訓基地建設。

　　淮安信息職業技術學院創新實踐教學體系，強化校內實訓基地的建設，他們主要的做法，硬件建設與教學改革并重，形成建改互動的良好機制；整體規劃與重點投入并重，創建實踐教學基地品牌；軟件與硬件并重，以與現代制造業技術水平相適應為目標；現場環境與教學環境并重，加強現場環境對教學環境的滲透；專用與通用并重，注重專用設備通用化；開發與購置并重，強調在購置的基礎上進行配套性開發。經過近10年的努力，已經形成了以7大職業能力訓練中心為主干，88個實驗實訓室為支撐具有高等職業技術教育特點的完備而先進的硬件體系。（《中國教育報》05.12.13）

　　（2）生產與教學合一型校內、校外實習、實訓基地。

　　山東省出臺文件，引導校企聯合共建實習、實訓基地。有些企業把車間建在學校。如上東濱州職業學院專門劃出校區一部分，無償提供給企業建車間。既找到了合作辦學的伙伴，又解決了學生實習實訓的問題。（《中國教育報》06.2.27）

　　（3）開發和建設企業實習實訓基地。

　　各職業院校形成一種共識，要滿足各專業實習需要，完全靠學校自己建設實訓基地，既不可能，也沒有必要。各校在以學校為主，與企業合作建好自己的實習基地的同時，還積極與專業教學相關的企業開展合作，使這些企業成為自己可靠的校外實習基地。如杭州市臨平職業高級中學與杭州萬向集團等25家企業簽訂了《校企合作培養人才協議書》，建立了數控專業指導委員會，充分利用企業現有的條件和資源，建立了穩定的實習和就業基地。無錫職業教育中心校通過校企合作與二十多家企業簽訂協議，建立了一批穩定的實習基地，學校每年向這些企業派遣實習學生，企業按學校要求，組織崗前培訓和輪崗實習。同時，校外實習基地還承擔接受教師實踐鍛煉的義務，部分外資企業還把學生實習基地延伸到了海外的母公司（中國職業教育編輯部：《名校成功之路》）。

　　4、師資培養

　　各地十分重視在校企合作中加強專業教師隊伍的培養。如山東省政府出臺《關于加強職業院校與企業合作辦學若干意見》文件，明確規定，企業有責任和義務接受與企業生產經營相關的合作職業院校學生實習和教師實踐，并安排高水平的技師和工程師進行“傳、幫、帶”，由此造成的消耗性的支出從本企業所提取的職工教育經費中列支。山東省教育廳、省經貿廳、省勞動和社會保障廳將加強合作，聯合啟動山東省職業教育集團、實訓基地“雙師型”教師培養及職業教育重點工程建設（《中國教育報》06.2.27）。

　　無錫職業教育中心校產學研結合，打造師資隊伍，按計劃派教師到企業接受培訓和鍛煉，鼓勵教師結合專業建設開展設備研制和技術開發，此外，他們還在企業的支持下，聘請企業的工程技術人員擔任兼職教師，為學校的教師開展產學研工作提供咨詢和指導。

　　5、培養方式

　　通過校企合作，產教結合，對傳統的職業教育的培養方式帶來了革命性的變化，雙元制、工學交替式等培養模式以及“行動導向”教學法，項目教學法等現代教學方法被廣泛的引進并采用。

　　（1）雙元制。

　　山東省在出臺《關于加強職業院校與企業合作辦學若干意見》中，積極推行“雙元制”辦學模式，在全省25個試點縣（市、區）的基礎上，進一步擴大試點范圍，爭取用2至3年的時間，在合省建立100個試點縣（市、區），同時，每個試點縣（市、區）建立1所“雙元制”職業院校。青島市平度職教中心，實施中德“雙元制”職業教育項目，探索“五合一”的教育模式（車間、教室合一，學生、學徒合一，教師、師傅合一，作品、產品合一，育人、創收合一），

　　（2）工學交替式：

　　新疆農業職業技術學院與校辦產業——新實良種有限責任公司開展工學結合的模式教學，其學院的“種子生產與經營班”除了在學校學習必要的理論知識外，學院每年安排制種專業的教師和學生參加制種生產的全過程。第一個生產季節，學生作為學徒由技術人員和教師帶隊，參加制種生產；第二個生產季節學生以技術人員的身份負責制種基地的技術指導與管理。根據成效，企業向學生放發一定的勞動報酬，學生通過理論學習及兩輪的生產實踐，可獲得制種的全部技能與專業知識，同時豐富了社會經驗，提高了發現、分析和解決實際問題的能力。

　　（3）行動導向教學法：

　　珠海市技校與摩天宇公司采用三年雙元的培養方案。在第一、二年的教學中，采用“行動導向”的教學方法，學生在一定的程度上根據學習目標的要求，自主選定學習進度，自主確定實訓進程，自主選擇學習資源和學習方法，并評價自己學習成績。在具體操作過程中，他們將“行動導向”教學方法劃分為13個教學環節，為學生提供了一個體驗完整工作過程的學習機會，經歷了從確定任務——制定工作（學習、實踐）計劃——實施計劃——進行質量控制與檢測——評估反饋的整個工作過程，增強了學生適應企業的實際工作環境和解決綜合問題的能力（《中國培訓》20xx.2）。

　　以上所列舉的只是全國在校企合作辦學方面的一些具有典型意義的探索，對于我們深入總結本校校企合的得失成敗、研究今后的發展之路無疑具有重要的借鑒意義。

　　二、我校校企合作辦學進程的簡要回顧

　　上海工業石化學校是原上海石化總廠創辦的直屬職業學校。當時，學校的招生計劃由總廠制定，辦學資金由總廠全額撥付，畢業生由總廠“照單全收”，學校過著高枕無憂的日子。20xx年金山撤縣建區后，學校從企業剝離，劃歸金山區教育局管理。學校不僅在辦學經費上大幅度地削減，而且隨著“普高熱”的持續升溫，生源“進口”嚴重不足。隨著國有企業實行勞動用工制度改革、減員增效等一系列措施，企業對勞動力的需求銳減，大量的下崗工人又對學生就業形成了新的沖擊，“出口”也不順暢。一時間，學校到了生死存亡的關鍵時刻。20xx年，學校冷靜分析了所面臨的困境，深刻地認識到，職業學校的出路就在于面向社會和經濟的發展，走校企合作產教結合的發展之路。多年以來，我校推進校企聯合的實踐與認識歷經了三個階段：

　　第一階段：數量擴張期（20xx年至20xx年）

　　學校從企業完全脫鉤后，一時難以適應，甚至不知所措。當初學校從專業設置到課程安排，都是與石化總廠配套的，甚至具體到了某一個生產裝置上。由于分離后學生就業單位的不確定，教學計劃失去了目的和方向，甚至連實習的地方都沒法落實。正是這種失去企業依托之后的艱難和窘迫，使學校當時的所謂校企聯合主要有兩個很功利性的目標，一是為學生找實習單位，二是使學生順利分配就業。當時與我校合作的企業不足10家，且在合作的形式和內容上是松散的、簡單的。20xx年學校新班子上任以后，生源和就業形勢更加緊張，那種小規模的、缺乏內容的、松散型的校企聯合，不能從根本上解決學校的可持續發展的問題。于是學校確立了職業學校應主動為經濟和社會服務的辦學思想，制定了“以石化企業需求為重點，百家企業需求為基礎，第三產業需求為補充，進行校企聯合”的基本辦學導向。按照這一辦學導向，我們先后同一百多家企業建立了聯系，開始了比較有系統的合作，通過廣泛聯系，先后同上海石化股份公司、上海寶鋼股份公司、上海通用汽車有限公司、西門子移動通訊有限公司、韓國三星電子有限公司、英特爾科技（中國）有限公司及德國拜耳公司等200多家企業建立了比較穩固的合作關系，成立了“辦學指導委員會”，每年召開工作年會。這個委員會的成員單位不僅為畢業生就業提供了市場，而且更重要的是為學校在辦學模式、辦學質量、市場人才需求預測、專業設置、畢業生的定向實習等方面發揮了重要的作用。

　　第二階段：重點合作期（20xx至20xx年）

　　20xx年6月，我校在經過與德國拜耳（中國）有限公司長達15個月的友好洽談后，雙方簽署了未來10年的合作辦學協議，并為設在我校的“拜耳（中國）實訓基地”舉行了揭牌典禮，從而開啟了我校校企合作辦學的嶄新歷史。根據協議，首批實施兩個項目。第一個項目是在學校設立“拜耳實訓基地”，該基地由中試車間、管道安裝車間及化學實驗室構成，雙方共投資20xx多萬元人民幣，其中拜耳公司投資100萬歐元，用于購置成套的實訓設備，學校承擔該基地大樓的基礎設施建設費用。第二個項目是在學校設立“拜耳班”，長期有計劃地為拜耳在上海化學工業區的生產企業培養其所需的操作技術人員。20xx年3月起，德國拜耳公司總部專門委派一名職業培訓專家常駐我校，主持兩個項目的實施。20xx年6月，在00級學生中，經過嚴格測試組建了首屆“拜耳班”，計36名學生；20xx年6月，又在01級招募了96名學生，組建了2個第二屆“拜耳班”。“拜耳實訓基地”于20xx年10月全面竣工，首屆“拜耳班”的學生已進入基地實訓，德方專家開始對教師實施培訓。

　　我校與德國拜耳公司的這種“互惠互利、雙向介入”合作辦學模式以及隨后“雙贏”的成功實踐，在與其它企業的合作中得到了廣泛認同和推廣。參照這一模式，經過多輪洽談，我校與排名世界500強第三的英國石油公司（BP）參股50%的上海賽科石油化工公司（總投資27億美元）達成合作辦學意向，雙方于20xx年1月簽署了相關協議，隨后組建了8個“賽科班”（共319名學生）。與入駐上海化學工業區的世界化工巨頭德國巴斯夫公司合作辦學的事宜也按計劃如期啟動，在我校01級學生中招收了40名學生，組建了首屆“巴斯夫”班。與美國跨國集團亨斯邁公司也組建了首屆“亨斯邁”班。與此同時，我校與國內知名企業的合作辦學也獲得了空前的發展，先后與上海石化股份公司、上海氯堿化工公司及中國石油天然氣股份有限公司等12家企業簽署了合作辦學協議。

　　第三階段：內涵發展期（20xx至20xx年）

　　20xx年，被稱為職業教育年。國務院招開第六次職業教育工作會議。中央財政加大實訓基地建設，上海市全面啟動中職課程改革行動計劃。在這種背景下，以校企合作共建實訓基地和全面課程改革為主要內容，我校的校企合作進入了內涵發展時期。

　　20xx年上半年，學校與德固賽公司進行了多輪協商，取得了廣泛的共識，6月21日，雙方在我校舉行了隆重的簽約儀式，標志著雙方為期10年的合作正式開始；經過雙方共同測試招募的36名學生已組建成“德固賽班”；8月，來自德國的工程技術人員及培訓專家來校安裝德固賽公司提供的實訓設備，并對教師開展培訓。9月26日，合作雙方在我校舉行了隆重的《德固賽培訓基地》落成典禮并正式投入使用。

　　20xx上半年，經過各方共同努力，我校與上海化學工業區的合作取得了新的進展。7月，上海化學工業區在上海石化工業學校設立教育基金“職業教育獎”簽約儀式在我校多功能廳隆重舉行。這個獎項在我校開啟了社會專項職業教育獎勵的先河，對推動我校的發展，具有重要的意義。11月，金山區人民政府與上海化學工業區簽署職業教育合作協議，上海化學工業區投資900萬元，在我校建設“上海化學工業區化工實訓基地”，以此為契機，我校將全力深化與上海化學工業區的職業教育與培訓的合作，推動與入駐化工區的國內外知名企業的深入合作。

　　20xx年，在鞏固原有化工類專業校企合作辦學基礎上，機電類專業合作辦學呈現良好勢頭。3月3日，我校與上海臨港蘆潮港經濟發展有限公司合作辦學，共同組建的“中船臨港班”正式開班，揭開了學校校企合作的又一個新篇章，具有重要的意義。這是學校機電類專業組建冠名班規模最大的一次，也是學校與臨港新城產業區開展校企合作辦學、實行“訂單培養”的處女作。

　　至此，我校共與17家國內外知名企業簽署了合作辦學協議，共組建企業冠名班63個,合作的專業已由原來單一的化工專業擴展到機電、數控及經貿等四個大類；在合作的企業中，既有中石化、中石油、上海賽科（中外合資）、中船三井（中外合資）等國內一流的企業，又有德國拜耳、巴斯夫、德固賽、美國亨斯邁等國外知名的跨國公司。伴隨著深層次的校企合作辦學進程，經過不斷創新，我校的“訂單式”人才培養模式日趨完善，在涉及人才培養的課程體系、教學方法、師資隊伍、實訓基地等關鍵要素或環節上做出了一系列成功的探索。

　　三、物流服務與管理（化工物流專門化）校企合作現狀 1、上海市化工物流行業發展現狀與趨勢

　　20xx年3月，在市經委、上海化學工業區、中共金山區委、區政府、金山區經委和漕涇鎮的直接關心、支持下，上海化學工業區物流產業園掛牌成立。根據市委、市政府對金山區的功能定位，化工物流是金山大力發展與化工產業相配套的現代服務業的引領產業及特色產業，上海化學工業區物流產業園是上海化學工業區物流傳輸一體化的一個區域，是金山建設國際化工城“一城三基地”的基地之一。

　　根據上海市現代物流業發展“十二五”規劃的精神，上海擬在金山地域建設化學工業區物流基地，以化學工業區物流產業園為核心，實現專業化物流服務資源集聚，推動化工物流與化工貿易的市場一體化發展，進一步滿足各種化工產品生產流通需求，提供更加安全可靠的加工、包裝、配送、儲運等物理服務。

　　上海化學工業區在產業定位上與化工區物流產業園互為依托，化工區優先發展石油和精細化工為主的先進制造業；物流產業園優先發展物流、倉儲等現代服務業，并以此作為化工區物流傳輸一體化延伸的一個區域，為化工區物流需求配套服務，雙方錯位發展。上海化學工業區制造業在蓬勃發展的同時，也為化工區物流產業園帶來強大的物流需求。

　　近年來，上海化學工業區物流產業園區建設不斷推進，招商引資工作成效顯著，項目啟動速度逐步加快，園區基礎設施建設不斷完善。

　　2、化工物流專業校企合作人才培養模式的'探索

　　本專業人才培養模式從校企協議式合作培養到目前正在探索的“全程訂單、校企一體”人才培養模式，借鑒本校化工專業與拜耳、巴斯夫、德固賽等世界500強企業校企合作的成功經驗，引進先進的職業教育理念、現代的教學方法，推動本專業的教育教學改革。校企雙方簽署合作協議，企業全面介入學生的“訂單培養”，從教學實施方案的制定到教材的選擇、從實訓基地的建設到操作技能的培訓，直至最后的考核錄用，企業參與合作培養人才的全部過程。但校企合作模式單一，教學實施合作上仍不夠深入，主要表現在教學內容與生產一線所需知識和技能脫節較為嚴重。專業教師的綜合施教能力有待加強。評價體系老化、不合理。

　　3、本專業校企合作遇到的主要問題及原因

　　在本專業校企共同培養人才的實踐中，學校的熱情比較高，而企業對學校的介入常常流于形式。企業在學生的技能培訓方面與學生的長期學習習慣差異較遠。部分企業將學生純粹作為廉價勞動力使用，未能認識到學生的潛在價值，不能調動學生的工作興趣和激情。企業對學校的需求簡單的針對學生今后在企業的工作技能，沒有意識到學校與企業對于學生管理存在的較大差異，思想教育較少。學生在企業實習過程中，文化學習和專業理論知識學習沒有得到完整的延續。對學校教學方面支持力度欠缺，包括教學資料、師資培訓、教學設施投入等。教師專業知識單一，，與生產一線所需知識和技能脫節較為嚴重。不能有效進行課程內容綜合化，教學內容改革力度不大，部分教師不能實行理論與實踐一體化的教學，動手操作能力較差。

　　四、化工物流專業進一步加強校企合作的策略

　　1、建立校企合作辦學機制

　　（1）、建立學校管理層面的對話機制：

　　促進信息交流，拓展合作渠道。每年舉辦辦學指導委員會年會、校企合作論壇及舉行大型就業現場咨詢會等多種形式的校企對話。

　　（2）、建立專業層面對話協作。

　　定期召開化工物流專業建設指導委員會會議，聘請上海金山石化物流有限公司、中外運國際化工物流有限公司、上海華誼天原化工物流有限公司、上海孚寶港務有限公司、中石化工物流股份有限公司共15位企業專家為學校物流專業企業特聘教師。

　　（3）、建立企業一線人員與專業骨干教師層面的對話機制。

　　校企共創人才培養新模式：學校專業教師與企業專家共同研討并動態優化教學實施方案。完成《物流服務與管理（化工物流方向）》專業實施性教學方案及專業課程標準的制定。校企共建學生實習實訓基地：企業專家參與化工物流實訓中心建設；校企深度合作共編《倉儲作業實務》、《物流業務流程》、《化工物流設備使用與維護》等專業教材。共研教學改革新方案：邀請中石化工物流、金石化工物流、上海孚寶港務有限公司等物流企業專家共同參與專業教學過程；共探教學和管理新模式：企業專家參與多元化學生評價方案的制定并共同實施。共育雙師型教師：企業為物流專業教師提供本專業教師下廠實踐機會。學校專業教師參與企業為員工的培訓，建立合作企業專家及專業教師在學校與企業相互兼職機制。

　　2、實施工學結合的人才培養方案

　　（1）、“全程訂單、校企一體”的人才培養模式的實踐。

　　在一年級組建中石化工物流班，進行企業全程參與的工學結合人才培養模式試點。中石化工物流公司企業專家參與本專業人才培養模式及基于工作過程為導向的專業教學實施性方案的制定，校企共同制定具有化工物流特色的實施性教學計劃。企業特聘教師指導本校教師完成每門專業課程的實施性教學方案。課程建設以化工物流企業工作過程為導向、工作任務為載體，企業派教師參與冠名班教育教學；學校教師與企業教師共同研究專業課程教學方法的改革，融合化工物流企業典型工作過程，創設模擬工作情境，努力探索“任務引領、項目驅動、理實結合、做學一體”的教學模式，增強教學的實踐性、針對性和有效性，著力提高教學質量。

　　（2）、校企師資交流、互補、提高

　　企業教師給校內教師進行專題培訓，來自企業第一線專家的培訓，不僅使教師的教育教學觀念發生了變化，更重要的是使教師的知識水平和操作技能有了一定的提高。這不僅提高了教師的動手能力，而且促進和完善了教師的施教能力。本校教師則指導企業專家教學方法的改進，每兩周一次的教研活動，校企兩方教師共同交流，共同提高。

　　（3）、校企共同制定頂崗實習課程培養方案，共同管理學生

　　在學生到企業頂崗實習期間，專業教學教育有效滲透于頂崗實習全過程。企業有專人負責實習學生的管理工作，學校教師主動和企業帶教師傅聯系，雙管齊下共同管理。

辦學調研報告2

　　普通高中的辦學水平和教育教學質量是一個縣基礎教育辦學水平和教育教學質量的集中反映，普通高中的高考質量是檢驗當地教育質量的重要標準。它關系到群眾最直接、最現實的利益，是老百姓最關心的問題，辦好普通高中，提高教育教學質量是教育惠及老百姓的一項民生工程。因此，我們組織了專題調研小組通過聽取匯報，實地查看，座談討論，隨問隨訪等方式對我縣四所普通高中就普通高中的辦學現狀與發展情況進行了專題調研。現將調研中了解到的辦學現狀，存在的問題和有關建議報告如下：

　　一、我縣普通高中辦學現狀

　　為了更加深入地了解我縣高中的辦學現狀，在此對四所高中的辦學現狀分別闡述。

　　（一）、犍為一中辦學現狀

　　1、學校基本情況：

　　犍為一中建于1923年、1982年首批被命名為四川省重點中學，2002年被批準為四川省示范性普通高中。目前學校占地62.3畝，建筑面積22600平方米;現有教學班52個，在校學生總數3340人，其中住校生1232人;教職工231人，其中高級教師84人（借調人員6人），中學一級教師96人，省市縣骨干教師38人，教職工平均年齡44.5歲，教師學歷達標率為98.7%。

　　2、近年成績

　　犍為一中連續13年奪得樂山市普通高中教育教學質量綜合評估一等獎，已經成為樂山市普通高中教育的一面旗幟。

　　近三年中，2011年的高考成績最突出，當年重本上線186人，三本上線935人，本科上線率為68.1%;全市理科600分以上的學生共有77人，犍為一中14人;全市理科10人中，犍為一中有4人;有9人被全國前十所名校錄取，其中陳才源錄取到清華大學。2012年三本上線805人，上線總數居全市第二位。現在犍為一中是“全國教育系統先進單位”、“樂山市模范單位”、國家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”、“四川省藝術特色學校”。

　　3、辦學特色

　　犍為一中“校體結合”的辦學特色聞名全省，學校把辦學與體育專項“奧運爭光計劃”結合在一起，創出了一條校體結合的路子，被命名為國家曲棍球“奧林匹克后備人才基地”，犍為一中曲棍球隊從2005年3月成立以來，多次參加過國家級、省級比賽，獲得過全國女子丙組第二名，男子甲組（學校組）冠軍，省男子組第一名，女子乙組第一名;學校向國家隊輸送了一名隊員彭揚，今年代表國家參加了倫敦奧運會，成為了樂山市第一位奧運選手，這是我們樂山人和犍為人的驕傲。

　　（二）羅城中學辦學現狀

　　1、學校基本情況

　　羅城中學創建于1943年，于1997年創建成樂山市首批重點中學，2003年被命名為樂山市示范性普通高中。目前學校占地60畝，建筑面積26000平方米，現有教學班33個，在校生總數2203人，其中住校生1575人;教職工125人，其中高級教師27人，中學一級教師46人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡35歲，教師學歷達標率為100%。

　　2、近年成績

　　羅城中學連續三年獲樂山市普通高中教育教學質量綜合評估一等獎，被譽為樂山市農村高中的一面旗幟。

　　近年來羅城中學的高考成績不斷攀升。2010年—2011年—2012年，對應三本人數上線為321人—331人—287人，重本人數為21人—22人—30人，本科上線率均居樂山市示范性普通高中第一名，超過了部分國家級、省級重點中學。更為傳奇的是從2005年以來每年都有學生考上飛行員。因此學校被省考試院和空軍招飛工作局授予了“空軍招飛工作先進單位”榮譽稱號。現在學校是省校風示范校、市科教特色學校、市體育傳統項目學校。

　　3、辦學特色

　　羅城中學的“校園文化建設”是學校的明顯特色，現在學校文化建設成了一班一個特色，一房一個主題，一室一個奇跡，一步一個景，整個學校充滿了文化氛圍。僅2011年至現在，全市有50多所中小學到學校參觀學習，被樂山市辦學水平督導評估評為“優秀學校”。

　　（三）、孝姑中學辦學現狀

　　1、學校基本情況

　　孝姑中學創辦于1923年，于2008年創建成樂山市示范性普通高中。目前學校占地60畝，建筑面積16940平方米;現有教學班27個，在校生總數1710人，其中住校生1455人;教職工107人，其中高級教師18人，中學一級教師38人，省市縣骨干教師19人，教職工平均年齡37歲，教師學歷達標率為95%。

　　2、近年成績

　　孝姑中學連續幾年奪得樂山市普通高中教育教學質量綜合評估二等獎，已成為樂山市巡導學校。

　　近三年來，孝姑中學的高考成績在樂山市有一定的名氣，特別是在2011年創造了孝姑中學的輝煌，當年一本入圍15人，二本入圍109人，三本入圍205人，實現了“211”的最高目標任務。今天高考成績仍然顯著，三本入圍154人，現在已成為犍為縣第一所市級實驗教學示范校，四川省綠化模范單位。

　　3、辦學特色

　　孝姑中學目前是全市交通條件最差、最偏僻的一所高中學校，幾十年傳承下來的“樸實教風”在全市學校中傳頌，正是學校的“樸實教風”使學校教育教學質量年年攀升，吸引著廣大的學子和家長，使學校越辦越紅火。

　　（四）、清溪高中辦學現狀

　　1、學校基本情況

　　清溪高中創辦于1925年，2009年創建成樂山市示范性普通高中。目前學校占地85畝，建筑面積17100平方米;現有教學班32個，在校生總數1954人，其中住校生1500人;教職工110人，其中高級教師19人，中學一級教師41人，省市縣骨干教師11人，教職工平均年齡37歲，教師學歷達標率為97%。

　　2、近年成績

　　清溪高中連續幾年獲樂山市普通高中教育教學質量綜合評估三等或二等獎，現已成為樂山市“低進高出”的典范學校。

　　清溪高中取得的高考成績是清溪高中人一步一步打拼出來的。學校以“突破零”為口號喊起，幾年后又喊出了“突破10”的口號，再過了幾年，大喊出了“突破100”的口號，終于在2008年實現了破100大關的目標，近年學校的高考成績不斷提升。2010年—2011年—2012年，對應的三本硬上線人數為150人—172人—177人，學校從全市的薄弱學校中奮斗到今天已經在市內綜合排名前12位。學校的低入口成績到高考高出口成績，就是對“低進高出”的一個詮釋。現在清溪高中是一所全市綠化底蘊深厚的園林式學校，是一所打造“低進高出”的典范學校。

　　3、辦學特色

　　清溪以“低進高出”的辦學特色已在全市聞名，全市高中教育工作會上推薦了清溪高中“低進高出”的經驗后，全市有很多高中都到清溪中學參觀、學習、取經。

　　調研中，我們認為我縣普通高中教育辦學歷史悠久，文化底蘊深厚，辦學層次較高，辦學特色明顯，辦學條件不斷改善，校園環境優美，縣委、縣政府高度重視教育，教育主管部門管理指導到位，學校領導科學管理，指揮有力，教師敬業，學生努力，教育教學質量名列全市第一，與犍為的經濟發展和人口大縣的地位完全相匹配。要實現普通高中又好又快的持續發展，還存在一些問題，還有一段很長的路要走。

　　二、我縣普通高中存在的問題及原因分析

　　（一）普通高中教育資源配置、辦學條件不能滿足現有辦學規模。

　　1、校園面積不足，生均占地面積較低。

　　由于近年普通高中內涵發展，不斷擴招，人數增速快，加之近年普通高中校園沒有擴大，又在原有的校園內不斷修建房舍占用了土地，所以使普通高中的生均占地面積逐步下降。目前，犍為一中生均占地面積為12.4平方米;羅城中學生均占地18.2平方米;孝姑中學生均占地23.4平方米;清溪高中生均占地29平方米。這與普通高中生均占地面積最低標準34平方米差距甚遠。尤為突出的是犍為一中，1996年修建犍為一中時，是按1500人規模修建的，現在生源多了一倍多，造成了校園生員稠密。

　　2、教室嚴重不足，出現大班額，存在安全隱患。

　　“十一五”期間，國家和省、市沒有出臺過任何支持普通高中的修建項目。在近五年內，只是縣財政擠出了部分經費在部分高中修建了必須該修建的房舍，普通高中沒有任何發展性的修建。由于擴招因素使得各所高中教室嚴重不足。為了把學生裝進教室，一是靠擠占實驗室和其它用房。犍為一中擠占了科技館7個教室;清溪高中有2個班在實驗室上課，有2個班在老舊的平房（危房）內上課，還有高三12個班在80年代修建的沒有圈梁的舊樓房中上課;孝姑中學有8個班在十分陳舊的教室上課，有3個班擠占了實驗室;羅城中學有12個班在80年代修建的沒有圈梁的教室上課。二是靠大班額來解決。四所高中均是大班額。犍為一中平均班額64.5人;羅城中學平均班額66人;孝姑中學平均班額63.3人;清溪高中平均班額61人。從調研中發現，各所學校除高三年級外，高一、高二年級的班額均在70人以上。大班額的出現既存在安全隱患，又加大了班主任管理難度，給教師增加了過重的教學負擔。

　　3、教師、學生宿舍條件差，容量不足，出現校外租房族。

　　隨著學校擴招后，學生人數的增加，教師也隨之而增加，加之住房的改革，教師住房緊缺，學校為了使教師安心工作，一方面不得不把學校幾十年前的破舊閑置平房略加整理后用來安置教師。如清溪高中就有30多位教師住在非常危險的老舊“蘇式”平房里，羅城中學也有45位老師住在幾十年前的老平房里。另一方面學校出面給老師租房住。如孝姑中學有30多位教師在鎮上租房住宿。學生宿舍數量嚴重不足，條件和設施很差。目前我縣高中公寓式的學生宿舍占整個學生宿舍的比例不足40%。為了滿足學生住房的愿望，區鄉三所高中均把學生宿舍增加床位，由原來住10人增加到住12人或14人，但仍然有很大一部分學生住在建筑時間較長的平房里，有些宿舍可能還是危房。犍為一中的學生住房與省示范性普通高中的稱號完全不匹配，大部分學生住在條件較差的宿舍，目前還有320多人住在犍為外校，給管理帶來極大的困難。由于學校學生宿舍條件差，滿足不了學生及家長的要求，很多學生就在校外租房住，據粗略統計犍為一中有近200個學生，羅城中學有260多個學生，孝姑中學有50多個學生，清溪高中有110多個學生在校外租房住，出現了校外租房族，這給學校管理增加了很大的壓力，并且存在不安全的`隱患。

　　4、教學設備不足，設施陳舊，不適應高中新課改要求。

　　由于“十一五”期間，國家、省、市對高中沒有扶持政策，縣財力又不足，近5—6年普通高中的設備設施的添置補充、維修只能靠學校擠出經費來承擔，學校很難承受，只是作了微量的添補。高中新課改總體要求就是要提高學生的實踐能力和動手能力，這又給學校的實驗室和設備設施建設提出了更高的要求。目前我縣普通高中的設備設施離新課改的要求差距甚大，可以說普通高中教師還是在靠一支粉筆、一張黑板、一本書來進行教學。其普遍存在的問題有：一是物理、化學、生物實驗室、通用技術室、微機室、閱覽室及相關的保管室不夠;二是理化生微機室、通用技術室的設備、藥品、微機數量嚴重不足，并且陳舊;三是音樂、美術、體育、科技等器材嚴重不足，并且設施老化，存在一定的安全隱患;四是部分學校學生運動場地不足，如羅城中學的體育場地滿足不了現有學生規模，清溪高中的運動場不標準。五是沒有現代化教學設備。

　　（二）教師職稱比例受限，影響中青年教師工作積極性。

　　普通高中是一個縣基礎教育的最高學歷階段，對基礎教育的教師來說是最有吸引力的，因為他們到高中任教，最能實現自己的人生價值，獲得成就感，對親朋好友的子女也有很大的幫助，從而獲得自豪感。所以，很多基礎教育學歷合格、教學能力強的優秀教師都愿意到高中任教，于是普通高中的優秀教師相對集中。近年由于犍為高中教育成績突出，很多中青年教師在教學崗位上都干出了成績，具備了晉升高級或中級職稱的條件，但按現有的職稱結構比例政策，學校沒有相應職稱指標，他們都不能晉升，我們在調研中了解到：犍為一中夠晉升高級條件的近64人，夠晉升中學一級條件的有60多人;羅城中學夠晉升高級條件的有20多人，夠晉升中學一級條件的有40多人;孝姑中學夠晉升高級條件的有33人，夠晉升中學一級條件的有32人;清溪高中夠晉升高級條件的有23多人，夠晉升中學一級條件的有30多人。這些教師又是學校的中堅力量，擔任著學校主要教學工作，他們的職稱不能晉升，勢必會極大地影響其工作積極性，進而直接影響教育教學質量的提升。在我們隨訪中，一位教師說：按現有的職稱辦法，我要在50多歲才能評高級，我只有等到50多歲再說了。

　　（三）學校辦學經費不足，教師待遇相對偏低。

　　近年來高中沒有政策支撐，政府投入不足，學校發展緩慢，學校自身收費只有四項：學費、擇校費、補課費、住校費，這些收費只能用于學校的運轉，難以用于發展。2011年實行績效工資后，高中所收經費用于以下開支：教師30%的績效工資，教師早晚自習和周末補課津貼，班主任津貼，質量獎勵，學校辦公運轉經費，除去這些開支后，有些高中還要負債，因此，根本沒有經費用于發展。為了學校的發展，學校只能靠借款維持運轉，目前犍為一中已負債720余萬元，區鄉三所高中都負債100至300萬元不等。校長既無錢來調動教師積極性，又無能力來搞發展，處于非常尷尬、艱難的境地。

　　深入到高中后，充分感受到高中教師壓力特別大，責任特別重，工作時間戰線特別長，很多教師都處于亞健康狀態，而他們的收入與付出又不成比例。犍為一中的一般教師除去早晚自習補貼和周末補課津貼后，每月只有500元左右的津貼，區鄉三所高中還要比犍為一中低一些，加之我縣的早晚自習補貼和周末補課津貼比周邊一些縣還要低，老師們不斷的攀比，教師心態失衡，工作積極性受到嚴重的影響。

　　（四）學校校舍存在一些安全隱患。

　　由于我縣四所高中都是辦學歷史悠久的學校，有很多老房和沒有圈梁的舊樓房沒有拆除，現在這些房子有些已經成了危房，電線已經老化，但學校仍然在使用，存在嚴重的安全隱患;有學校仍然在使用D級危房，如孝姑中學有5幢D級危房在使用，羅城中學、清溪高中也有D級危房在使用，犍為一中的禮堂是用鋼架支撐大跨度預制件房頂的建筑，使用十幾年后，鋼架逐步被銹蝕，存在嚴重的安全隱患，加之犍為一中禮堂既用于集會，又用于學生就餐，學生在此聚集時間長，而且人數特別多，一旦出現安全問題，后果將不堪設想。目前四所高中都有電線老化問題，加之校外租房住宿學生、大班額等這些安全隱患，象一把利劍懸掛在校長的頭上。

　　三、建議與對策

　　（一）、整合資源，科學規劃，推進普通高中布局調整和標準化建設。

　　1、提前規劃普通高中布局，明確發展意向。

　　由教育科學理論和舉辦高中的實踐經驗告訴我們：一所普通高中服務20萬人是比較科學的，一所普通高中學生人數在2500人至3500人之間可使教育資源利用得到最大化、教育管理發揮最優化，因此，結合我縣57萬人口實際，建議規劃調減一所普通高中。又根據我縣四所高中的實際地理環境，交通狀況，生源走向，著眼于規劃的科學性，可行性，長遠性和實效性，明確規劃調減哪一所高中。教育主管部門要提前科學地規劃好，今后按規劃分期、分批、分步實施，以便在今后校舍建設資源的配置，設備設施購買上定向性地投入經費。

　　2、要集中財力，推進普通高中標準化建設。

　　縣委政府已經決定整體搬遷犍為一中，這是犍為教育的一件大喜事。建議在整體搬遷中，要按國家示范校標準高起點規劃、高規格設計、高質量建設、高標準配置，使犍為一中在今后20年都不落后，把犍為一中打造成一所四川名校，犍為名片。對區鄉高中要盡早規劃，對校園面積偏小的羅城中學要結合羅城中學的地理位置，抓住羅城鎮新型城鎮化建設的機遇，采取“土地置換發展”方式，盡早征地擴校，為建設省級示范性高中打下堅實的硬件基礎。要對清溪高中現有的校園進行整體規劃，抓住玉津——清溪同城化的機遇，提前對清溪高中進行標準化建設。這樣在未來的5至10年內，我縣普通高中有國家、省、市不同層次并有一定規模的示范性普通高中，使我縣普通高中進入良性發展。

　　（二）著力提高教師待遇，調動教師工作積極性。

　　縣與縣之間的教育競爭在高考，高考的競爭在高中教育，高中教育的核心競爭力在教師，調動教師工作積極性在激勵，其激勵的主要手段在提高教師收入，政府要著力解決提高高中教師待遇問題，一是要建立提高高中教師待遇的長效機制;二要多渠道、多措施增加學校造血功能。目前我們可以學習市內各區縣的做法，適當調整政策，提高高中教師待遇，建議：

　　1、將教師績效工資的30%部分由縣財政按實支付，原來學校承擔的30%績效工資，一部分用于改善辦學條件，另一部分用于激勵教師，提高教師待遇。

　　2、學習綿陽、眉山和外地經驗，紀委、物價、財政、審計等相關部門要解放思想、轉變觀念、更新理念，形成聯運機制，聯合出臺提高節假日、周末補課收費標準的政策，使我縣高中教師節假日周末補課和早晚自習補貼標準，與市直管學校相對持平。

　　（三）建立縣政府認可的職稱方案，緩解職稱晉升矛盾，穩定教師隊伍。

　　有激勵就有競爭，有競爭就有進步，學校有中高級晉升指標，老師才有希望，才能有工作動力。職稱晉升是教師追求的個人目標，因此，建議在省職稱政策規定的職稱比例人數外，縣上建立由政府認可的中高級教師職稱方案，按具有晉升資格人數的比例，逐年投放一定數量的中高級職稱指標到學校，緩解職稱晉升矛盾，先由縣上出臺“地方糧票”政策，解決教師待遇，穩定教師隊伍，待有空缺指標時再補評。

　　借調教師職稱問題和教師借出學校與借入學校之間職稱矛盾問題，教育主管部門要專題調研，待時機成熟后，研究出臺一次性解決方案。

　　（四）加大投入，改善普通高中現有辦學條件，排除安全隱患。

　　一要進一步完善以政府為主的投入體制，要在“十二五”期間，在政府教育經費中，每年安排一定比例的經費投入到普通高中，本著排危與發展同步進行的原則，分期分批消除普通高中的舊房子和沒有圈梁的樓房，以及還在使用的危房，更換已老化的電線，排除校舍安全隱患，保證高質量的校舍。二要多渠道籌措教育經費，改善普通高中辦學條件，教育部門要積極爭取更多的各級各類項目資金，以項目建設盡快改善普通高中辦學條件。同時要鼓勵企業、社會團體和個人捐資助學，廣泛吸納社會資金來發展。三要逐步化解普通高中債務，為普高松綁。四是學校要擠出一定的經費來添置、補充教學設備設施，確保高中新課改的順利實施。

　　（五）關心教師、關愛學生，努力提高教育教學質量。

　　學校領導要牢固樹立以人為本的思想，關心教師的生活疾苦，關心教師心理，要給教師減壓，加強年輕教師的培養，加強教師培訓和心理指導，進一步培養骨干教師。學校和教師要關愛學生，愛生如子，對貧困學生、留守學生、單親家庭學生，在生活上要關心，在經費上要資助，在心理上要指導，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。學校要強化管理，建立健全各類制度，完善激勵機制，規范教學行為，樹立良好的校風，加強出口質量管理，扎實推進新課改，鼓勵教師愛崗敬業，樹立敢于拼搏的精神，加強學生思想道德建設，教育學生刻苦學習，努力提高教育教學質量，為犍為教育爭光添彩。

辦學調研報告3

　　在深化教育體制改革，全面實施素質教育過程中，##辦事處中小學在旗教育局和辦事處黨工委的雙重領導下，認真遵照執行上級政府教育工作精神，根據教育局工作安排，結合各自學校具體實際，積極穩妥的開展撤點并校、集中辦學工作，經過三年的不懈努力，有效的解決了校點分散、師資匱乏、危房隱患等一系

　　列問題，達到了整合教育資源、優化師資隊伍、提高教育教學質量的目的。

　　一、學生生源及師資配備情況

　　##中學現有教學班11個，在校生404人，生源大部分來自本辦事處，一少部分從外地轉來。該校師資配備合理，現有教職工57人，其中：專職教師47人、教輔2人、職員1人、工勤7人，符合自治區《關于全日制普通中小學機構編制管理辦法》的要求。

　　##中心校現轄5所村校、1所幼兒園，有在校生680人，其中校外住宿生409人。教職工120人，其中：專職教師119人，工勤1人。本科學歷16人，專科學歷84人，中師及高中學歷20人，高級職稱2人，中級職稱70人，初級職稱44人，二級技師1人，無職稱3人。旗級教學能手6人。該校教師學歷符合要求，均能勝任教育教學工作，撤點并校以后，部分業務水平高、教學能力強的教師被充實到一線教學，也有部分教師調整到后勤，做些服務性工作，為學生學習創造了良好的環境，提供了很好的后勤保障。

　　二、辦學條件和教學條件改善及取得的成效

　　##中學在改善辦學和教學條件上舍得投入。多年來，該校共購進學生圖書4423冊，生均11冊，教師圖書5678冊，師均14冊。學校校舍建筑總面積5104平方米，生均12.63平方米。教學儀器、器材配齊率達到100%，實驗課演示實驗開出率為100%，學生實驗開出率100%。在“現代遠程教育”中，該校配備衛星地面單收系統1套（模式二），計算機教室1個（模式二），共利用國家資金13.5萬元。目前，該校教室桌椅齊備，11個教室都配備了幻燈設備，室內照明設備一應俱全，教師辦公室全部配備了電腦，辦公條件得到明顯改善，教育質量明顯提高，畢業年級學生各科合格率高達98.2%，升學率在全旗兄弟單位中間名列前茅，幾年來一直被上級評為“教育教學先進單位”。

　　##中心校幾年來通過撤點并校，整合教育資源，教育經費能夠集中捆綁使用。目前，中心校及所屬5所村校都配備了電腦，開通了遠程教育，中心校還配置開通了寬帶網絡設施，使教師能夠不出校門就能學到全國各地的先進教育教學方法及理念。房舍得到翻建和維修，取暖更加集中，節約了能源，降低了費用，教學器材得到集中的使用，提高了使用率，教師實行單科教學，教學程序更加規范，教學質量不斷得以提高。

　　三、學生食宿條件和生活安全情況

　　##中學學生食宿條件得到明顯改善。該校食堂是新建的一棟現代化食堂，建筑面積511平方米，內部設施完全按衛生防疫部門要求標準配備，管理嚴格，衛生達到旗級衛生標準，學生伙食即經濟又實惠，伙食費從三個渠道解決，一是國家補助一塊；二是學校勤工儉學解決一部分；三是學生個人拿一些。學生宿舍建筑面積729平方米，學校現有住宿生200多人，宿舍內部設計合理，采光良好，取暖設備安全可靠，防火器材齊備，物防、技防措施到位。女生宿舍與廁所相連，安全系數較高，男女生宿舍每晚分別有男女教師輪流值宿，住校生嚴禁在校外就寢，并嚴格請假制度，有專人負責住宿生的飲食起居管理。該校食堂和宿舍建設管理曾連續二年受到旗局表彰，20xx年又受到盟里表彰。

　　##中心校無學生宿舍，撤點并校后，住宿生只能暫時寄宿在校外的招住戶家中，費用每月每人150——200元。為了加強管理，保護學生安全，校方經常協同辦事處公安、綜治、農電、衛生等部門對招住戶進行安全檢查，對符合條件的招住戶發放證書，不符合條件的限期整改，直至達到要求，否則將取消招住資格。中心校由每周日晚至周五晚安排教師到招住戶家中指導檢查學生的家庭作業。招住戶在學生上下學時間必須在校門口接送學生，學校與招住戶實行簽收制度，明確學生校內外安全責任。另外，中心校還組織招住戶與學生家長簽訂了學生生活安全責任書，促使招住戶及時承擔起臨時監護人責任。

　　總之：由于中小學校領導注重管理，近幾年來沒有發生過一起校外人到校內無理取鬧事件，沒有發生安全事故，師生安全能夠得到很好保障。

　　四、存在的'問題及建議

　　1、集中辦學，教師資源雖然得到有效整合，但缺少英語、音、體、美等專業教師。這一問題多年來困擾當地政府和學校，建議教育等相關部門做好師資平衡工作，出臺政策鼓勵那些有專業特長的教師，從城市走向農村，到基層學校開展教育教學工作。

　　2、集中辦學后，由于學生數量增多，學校房舍明顯不足，有點捉襟見肘，主要是缺少學生活動室、食堂和宿舍，建議增加財政資金投入力度，加快寄宿學校建設步伐。

　　3、教學設施及器材陳舊或已不適應當前的素質教育要求。建議國家加大資金投入，使學校教學設施及器材及時補充和更新。

　　4、隨著新的教育形式的發展，對教師的素質有了更高的要求，目前，對教師的培訓不夠。建議在今后的教育教學中，應加大對教師的公費培訓力度，增強教師整體水平，以適應新形勢下教育教學需要。

　　5、國家財政對農村牧區中小學校基礎設施建設的投入力度還不夠。建議應加大投入，完善學校服務系統，強化學校后勤保障能力，只有服務設施落實到位后，撤點并校，集中辦學才能水到渠成。

辦學調研報告4

　　為了全面了解我市民辦幼兒園目前的辦園狀況，我們于20xx年組成專題調研組，分別對全市128所成型民辦幼兒園進行了調查研究。調查研究采取聽取介紹、實地察看、查看資料、檢查賬目、個別走訪、問卷調查等方法，重點從依法辦園、辦園條件、園務管理、保教工作等四個方面加以調研，每所幼兒園調研結束時均把有關情況與被調研幼兒園的負責人作了交換，并對其中的19所辦園較差的幼兒園提出了整改意見。

　　一、主要成績

　　1、辦園理念不斷更新。農村幼兒園改制后，廣大辦園業主的辦園理念在教育實踐中逐步提升。他們不僅把辦園作為一種家業，更作為一種事業。他們普遍認識到幼兒教育是基礎教育的重要組成部分，因而把全面貫徹幼兒教育方針，全面提高保教質量作為辦園的指導思想，認真貫徹《民辦教育促進法》、《幼兒園管理條件》、《幼兒園工作規程》、《幼兒園教育指導綱要（試行）》，自覺接受當地政府和教育行政部門的'統籌規劃和監督管理，接受教育主管部門的教育管理和業務指導。

　　2、辦園條件不斷改善。改制前我市幼兒園的辦園條件普遍較差，改制后廣大業主積極籌措資金建造園舍，添置教育現代化設施設備、購置大型玩具和圖書資料(material)等，辦園條件得到較快改善。目前各鎮中心幼兒園的教學、生活用房及衛生、安全、消防、供水、排水、供電等設施設備基本配置到位。各幼兒園的廚房設施能嚴格按照市衛生監督所的要求改造、添置。與此同時，不少

　　幼兒園重視了幼兒園環境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設面積、生均綠化面積逐步達標，園內環境逐步優化。

　　3、辦園行為不斷規范。總體上說，廣大辦園業主的法制意識逐步增強。一是依法保障教職工人員工資、社會保險和福利，按政策規定發放教職工的工資。二是制定了一系列規章制度，規范辦園行為。三是按類別、按政策收費，財務、會計制度逐步建立，代辦費和伙食費能按時結清并公示，辦園所需經費和發展資金基本有保證。四是在多數幼兒園實際擬訂了辦園的目標和發展規劃并組織實施。五是加強了幼兒園的安全管理、建立了安全長效機制，尤其是幼兒接送等制度，基本消除了“幼兒接送車”現象。六是大多數幼兒園能按年齡限班額編班。

　　4、辦園質量不斷提高。各幼兒園都把提高保教質量放在重要的位置。一是提高保教隊伍的思想素質，主動派送教師和保育員外出學習培訓交流。二是制訂園務、教研、衛生保健與保育、一日活動安排等計劃，并按計劃實施、檢查、總結，保證教學有序進行。三是加強了家園聯系活動，重視幼兒個性發展和良好行為養成教育。四是科學安排一日活動，以游戲為幼兒的基本活動內容，激發興趣，開發智力。五是重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。

　　二、主要問題

　　1、法規意識比較淡薄。一些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園；有個別幼兒園仍違規使用幼兒接送車；有個別幼兒園違規收費；一些規模小、設施差的村小幼兒園為搶生源惡性、壓價收費競爭、缺乏規范管理等。

辦學調研報告5

　　一、xx中學現有辦學容量現狀分析：

　　在校學生數：初一xxx人(8個班)，初二xxx人(10個班)，初三xxx人(9個班)，初中小計xxxx人，高一xxx人(8個班)，高二xxx人(8個班)，高三xxx人(8個班)，高中小計xxxx人。全校合計xxxx人。

　　師資情況：在編教職員工xxx人，其中專任教師179人，沒任課行政教輔人員23人。本年度高中部：教職工97人，學生1234人，初中部：教職工xxx人，學生xxxx人。本年度：51個教學班，配備語文教師xx人、數學教師29人、英語教師28人、物理教師16人、化學教師13人、生物教師9人、政治教師13人、歷史教師11人、地理教師10人、體育教師7人、音樂教師3人、美術教師4人、信息技術教師4人、通用技術教師3人)

　　硬件設備：學校占地面積xxxxx㎡，生均面積27.54 ㎡(71937÷2612);學校現有普通教室54間，每間面積63㎡以上;科技活動室2間，面積127㎡;地理教室1間，歷史專用教室1間。我校現有教學樓四幢，辦公樓一幢，圖書樓一幢，綜合樓一幢，藝術樓一幢，食堂二幢，教師宿舍五幢，學生公寓四幢，總建筑面積47293 ㎡，生均面積為18.1㎡(xxxx÷xxxx)。

　　理化生實驗室按省高中一級達標要配備。物理實驗室5間，均超96.64㎡，其中1間與探究室合用;化學實驗室5間，均為96.64㎡，其中1間與探究室合用;生物實驗室4間，均為96.64㎡其中1間，與探究室合用理化生實驗室。

　　學校現有計算機教室4間，每間xxx ㎡;所有普通教室均配備了多媒體教學設備;合班多媒體(階梯)教室1間，面積352㎡;自XX年春季學校為每位教職工配備一臺筆記本電腦，合計240臺;電子閱覽室1間，面積96㎡;電教器材室1間，面積28.9㎡。通用技術實踐室三間，面積均超xx㎡，共xxx㎡。

　　學校現有藝術樓一幢，其中音樂專用教室2間，使用面積為xxx㎡，音樂器材室1間，使用面積27.5㎡，鋼琴室4間，使用面積合計54.8㎡，舞蹈室1間，使用面積131.5㎡;美術專用教室2間，使用面積為168㎡，美術器材室1間，使用面積為21㎡。

　　圖書館專用書庫面積547.3㎡，學生閱覽室335位，面積548.4㎡，教師閱覽室68位，面積xx6㎡，專用電子閱覽室105㎡，采編室22㎡;生均藏書62冊，有效臧書162xx6冊，工具書種類：553種，報刊種類：153種。近三年生均新增圖書、藏書分類比例等文獻保障達15.5冊/生。

　　學校現有學生食堂面積1980㎡，餐廳座位數842位，就餐人數1340人，生均就餐面積1.48㎡。學校現有學生宿舍現有使用面積xxxx㎡，住宿生數1275人，生均住宿面積5.4㎡。學生宿舍必需的生活設施設備完善，每幢配備專職生管人員1至2人。

　　二、XX秋最佳辦學容量分析

　　基于以上20xx秋在學生人數及師資和硬件設備數據，結合我校按計劃XX年推進省一級達標高中的創建工作，在不踩超大班人數54人/班的紅線和現有年段人數不變動(轉入和轉出數據均衡)的基礎上，我們認為我校XX年辦學最佳容量是：

　　初一年段：8個班 420人 52.5人/班

　　初二年段：8個班 421人 52.6人/班

　　初三年段：10個班 517人 51.7人/班

　　初中小計：xxxx人

　　高一年段：8個班 420人 52.5人/班

　　高二年段：8個班 426人 53.5人/班

　　高三年段：8個班 402人 50.3人/班

　　高中小計：xxxx人

　　全校合計：xxxx人

　　據此分析：20xx秋我校在校生人數2612人，XX秋我校生人數2606人，減少6人，我校辦學的各項指標均能達到省一級達標學校生均要求。教室數比較充裕，落實高中新課改課程設置。同時也保證各年段學生人數在變動過程中，如果有適量增加，也能做到不踩各項生均率和超大班的紅線要求。

　　三、XX年初高中招生計劃和政策調整建議

　　1.XX年初高中招生計劃：

　　初一年段：8個班 xxx人 xx.5人/班

　　高一年段：8個班 xxx人 xx.5人/班

　　2.招生政策建議

　　初中招生：

　　①主管部門嚴控異地升學關，控制優質生源的流失;

　　②增加本xx各類初中的招生管理力度，增加具有全市招生初中校的招生搖號比例，促進教學公平，為科學合理調整中小學布局提供良好的政策和輿論環境;

　　③控制具有全市招生初中校的.招生名額，堅持有利于規模辦學、資源優化的原則，同時，加強其他初中校招生服務區小學升初中辦學規模的生源引導、引流工作。

　　高中招生：

　　①堅持有利于規模辦學、資源優化的原則，控制各級達標中學的招生規模;

　　②依據各類督導和申報情況，加強各類中學特長生招生的政策支持。有利于高中多樣化辦學局面的形成。

　　③讓保送生參加中考，制定保送后的招生措施，利于保送生錄取學校做好教學策略的研究制定。

　　xx市xx中學

　　XX年x月x日

辦學調研報告6

　　11月18日至20日，市政府教育督導室組織專、兼督學7人，分兩組對全市21所完小進行了隨機督導調研。督學們通直接觀察、口頭訪談、查閱資源、試卷抽測等方法，對完小辦學行為規范情況，重點是課程計劃執行、學生在校活動總量、教師工作、師資配備、教學質量等情況進行了督導調研。現將情況報告如下：

　　一、辦學行為基本規范

　　1、課程計劃、執行尚好

　　21所學校的課程表，全部按照課程計劃編排。象塢鎮大地山小學是三復式教學，課程安排也按計劃較規范。在檢查執行過程中，19所學校的教師能按課程表上課。但也發現少數教師有移用的現象，音樂課、美術課改上語文或數學課。

　　2、學生在校活動總量控制適當

　　按規定，小學生在活動校活動總量6小時，睡眠時間不少于9小時。從表面看，總量沒超過。在實際操作中基本相符，有少數學困生，由于留下接受老師的個別輔導，時間稍有延長。家庭作業量不多，基本符合規定要求，學生課業負擔不重。

　　3、師工作認真，教學行為基本符合要求

　　教師有較強的敬業精神和責任意識，他們在條件艱苦、生活清貧、路途遙遠、福利低下的情況下對教學工作還是認真負責，默默無聞地履行著教書育人的職責。象在大溪毛坦小學任教，家住松門的陳永其老師，旱上從家5點多出發，晚上踏著星光回家，大多數教師周末回家一次，平時吃住在校。教師的工作量大，一般5個班級，6位教師，幾乎整天都有課，一人兼數門功課，有的是語、數包班還兼其他課，有的是一人上三復式或二復式的課。盡管如此，在教學過程中，他們基本能做好每個環節的工作。備課認真，有學科計劃，教學目標，重、難點分析，過程設計，作業補充，年輕教師還有課后記。按課程表上好每一節課，作業認真批改，寫有評語和日期，但有少數教師沒有批改日期和評語。關愛學生，及時輔導學困生，沒有發現體罰學生現象。

　　4、學校管理制度趨向健全

　　所到學校，18所有工作計劃，行事歷、值日、值周安排，考勤簽到，有備課、改作、業務學習等制度，有會議記錄、工作檢查記錄、資料分類管理。但也有少數學校，只有頭上工作要求，沒有書面計劃和制度。堅持每天升國旗儀式，每到一校，都能看到高高飄揚的五星紅旗。校容、校貌、校紀建設，7所學校比較好，其他學校需加強。

　　5、照章收費，手續基本完備

　　校長、教師按規章收費認識基本到位，收費行為較為規范，基本上能堅持收費公示，亮證收費制度。學校嚴格按市物價局、市教委聯合規定的項目和標準收費，小學代管費200元、雜費45元，幼兒班收費多數學校低于核定標準，有的學校每生只收280元（標準化480元）。盡管學生人數減少，學校收入低，辦學經費十分困難，也沒向學生多收一分錢，對少數特困生，學校還予減免。嚴格執行收費卡制度和代管費結算制度，學校把代費使用情況向學生公布，并把結算清單給學生家長。

　　二、存在的問題和困難

　　1、教學質量不均衡

　　從抽測的19所學校的語、數成績看，教學效果尚好，基礎知識掌握的還可以，但成績不均衡。有的班級較好，最高的平均分90分，最低的平均分只有58分；有的班級的合格率是100，有的只有45；有的學生考100分或90多分，有的只有5分、10分、甚至0分。其他學科如常識、音樂、美術、體育、思想品德等，由于沒有專職教師、沒有器材和場地，影響著這此學科的教學質量。從表面看，學校都按課程計劃上課，但實際上存在著重語、數，輕其它，重知識，輕能力的傾向。

　　2、教師配備不夠合理

　　從教師的編制看，如果按班師比完小現狀是1﹕1.2太緊；從專職教師來看，幾乎是沒有。這樣就使得技能課都是兼上的，有的`教師根本不會上音樂課，但學校安排不過來，也只好上，這樣就造成了師資配備不合理，影響教學質量。

　　3、學籍管理欠規范

　　學區內的學生，21所學校中都約有1/3的學生外出就讀，調查時，當問著準確的數字和在哪里讀，校長都講不出。學習管理不夠規范，沒有按學齡兒童逐一檢查，并建立檔案，不知學齡兒童是否都已上學。這個問題，要引起重視，不然，新的文盲將會產生。

　　4、教科研活動較少

　　要想提高教育質量，開展教科研活動量條有效的途徑。21所完小中，只有松門鎮河頭小學、石塘鎮上馬小學有推磨式教研活動其他學校幾乎沒有教科研工作的安排，只是中心校開教研課，他們去參加，或是中心指名教師開課，平時學校就很少開展活動。

　　5、學額不足，資源浪費

　　21所學校最多的學生是石橋鎮花橋小學374名學生，有8所是100名學生以下，大多數學校都有教學樓、臺門、圍墻。象南五小學，只有14個學生，教室有12個，空教室很多，白壁小學，41個學生，一幢嶄新的教學樓空著，資源浪費現象嚴重。

　　6、辦學經費緊決，教學設施簡陋

　　所到學校普遍反映辦學經費短缺維護正常教學和辦公開支都很難。由于各校的學生數減少，雜費收入低，一般學校學生在職100名左右，收入在4000元~5000元，少的學校只有幾百元的收入。象塢根大地山小學，學生12人，每生45元，共540元；塢根白壁小學，學生41人，收入1845元；松門南五小學，學生14人，收入630元。大溪毛坦小學無錢買煤，只得發動教師和學生一起上山砍柴，解決燒飯、燒水問題。澤國橫塘小學有電視機，但付不出閉路電視費，被切斷了線路。

　　學生的課桌破舊，圖書、儀器很少，音樂室、實驗幾乎沒有。教師上課，大多是粉筆加黑板，很少使用幻燈和錄音機，因學校沒幾臺，大多壞了不能使用，實驗課沒法開，沒有設備和場地。沒有一所學校教室有電視機，辦公室的電視也只有少數學校有，除向陽、上馬、百新有一臺電腦外，其他18所學校沒有一臺電腦。

　　三、思考與建議

　　1、調整步伐，優化教育資源配置

　　全市完（村）小130多所（不含片小），規模少，布點散，資源浪費，人力分散，如果加以合理、科學地校網調整，該撤的撤，該并的并，對離校較遠的學生，可以采取接送或住校。我市校網調整已嘗到了甜頭，是否繼續加快調整步伐，使教育資源優化組合。

　　2、改善完小的辦學條件普遍較差，經費緊缺，設施簡陋，基本的教學儀器都沒配齊，何談現代化的教學設施，與城區學校差距甚大。政府和教育行政部門要加大投入，努力改善完小的辦學條件，盡快縮小校際辦學條件，辦學水平上存在的差距。滿足人民群眾對教育日增長的需求，使用權山村孩子也享受同等到的義務教育。

　　3、加強學籍管理，保證學齡兒童人人上學

　　《義務教育法》規定，學齡兒童都有受義務教育的權利，家長不能侵權，教師更應承擔起責任，但如果由于我們招生管理的疏忽，造成孩子失學，影響一生的成長，這是于心不忍的，更是法律所不許的。因此，我們要加強學籍管理，查一下學區內的所有孩子（包括三殘兒童）是否都已上學，如果是隨父母外出的，也要查一下是否在讀書，在哪所學校讀書，把該做的工作做實、做細，保證兒童人人上學。

　　4、加強教師培訓，提高教育教學質量

　　實施素質教育，全面提高教育教學質量，教師是關鍵。教師的思想觀念、道德水準、業務素質、人格魅力，都直接影響著學生的健康發展。由于地處偏僻，交通不便，信息閉塞，大多教師靠吃老本度日。應創造條件，讓教師們參加培訓，參加教科研活動或與城區教師結對交流，讓他們有機會接觸現代教育的信息和新的教學方法，轉變重智輕能思想，嚴格執行課程計劃，認真上好每一門課，提高課堂教學效率，提高教學質量，促進學生全面素質的發展。

　　5、進一步理順管理體制，促進完小辦學行為更為規范

　　從現狀分析，凡辦學行為較為規范的完小與中心校的管理和指導分不開。行政區域調整后，管理體制也在調整，但有些鄉鎮還沒有理順，完小屬片小直管還是中心校管，是村管還是鄉鎮管，如：完小的附設幼兒班，有的是中心校收管，有的是村里收管，但責任都在學校。沒有一套明確的管理要求和管理辦法，應盡快理順關系，加強對完小的管理和指導，促進完小辦學行為更為規范。

辦學調研報告7

　　為促進我市民辦教育健康快速發展，20xx年8月份，我有幸參加了由市委統戰部組織的全市新的社會階層人士統戰工作的調研，調研組在市委常委、統戰部部長溫利平的帶領下，先后赴天水市區及五縣兩區進行了為期兩周的專題考察調研。根據調研情況現我就全市民辦學校發展中存在的困難問題，并提出相應的建議。

　　一、我市民辦教育發展的基本情況

　　天水市民辦教育的起始于上世紀九十年代初，隨著天水市經濟快速發展和人口城鎮化的提高，一方面公辦教育資源在數量上滿足不了日益增長的教育需求;另一方面，單一的公辦教育也無法滿足社會多樣化的教育需求，民辦教育應運而生。特別是民辦幼兒園則在政府的支持下，得到了長足發展，現在民辦幼兒園占全市幼兒園總數的70%左右，且大都已達到標準化幼兒園的標準。據調研，天水市有各級各類民辦學校204所，在校生38840人，教職工20xx人，固定資產1.5680億元，年收入3188萬元。

　　二、我市民辦教育的發展情況

　　近年來天水市委、市政府始終把民辦教育視為促進當地教育改革的發展的重要抓手，全面貫徹落實國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》，搶抓國家大力發展學前教育的良好機遇，積極深化學前教育體制改革，創新辦園體制，加大民辦學前教育扶持力度，全市民辦學前教育蓬勃發展。

　　一是加大政策扶持力度。自20xx年以來，天水市先后制定出臺了《天水市人民政府關于加快學前教育改革與發展的意見》《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發展的意見》，從戰略和全局的高度，將民辦學前教育列入全市學前教育的整體規劃。今年又會同市發改委、市財政局聯合下發了《天水市第二期學前教育三年行動計劃(20xx--20xx)》，并即將印發《天水市民辦幼兒園暫行管理辦法》，制定了一系列扶持發展政策，積極優化發展環境，為民辦學前教育上等級上水平創造良好條件。

　　二是加大資金幫扶力度。積極爭取省上扶持民辦幼兒園以獎代補資金，對一些保育教育質量高、社會反映好，能提高普惠性服務的民辦幼兒園進行獎補，為民辦學前教育上等級上水平提供更有力的經費支持。

　　三是加大教師培訓力度。將民辦幼兒園教師隊伍建設列入全市教師隊伍建設的總體規劃，先后組織1300多名民辦幼兒教師開展了以師德教育、幼教基本技能為重點的教師培訓，促進教師專業化發展。

　　四是開展對口幫扶支教工作。積極通過以強帶弱，以公扶民等形式，大力推進城鄉之間、公民辦之間的結對幫扶工作，按照“蹲點會診，限期改造，加大扶持，逐一驗收”要求，先后組織有關專家和骨干園長進行蹲點會診，幫助幼兒園找出問題所在，切實提高民辦幼兒園的辦園水平。

　　五是促進民辦幼兒園晉等升級。認真貫徹實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《3—6歲兒童學習和發展指南》，積極推進教育教學改革，促進民辦幼兒園晉等升級。

　　六是規范民辦園管理。堅持高起點、標準化、公益性原則，嚴格落實登記注冊、準入和年檢制度，先后對民辦幼兒園進行了注冊評估和準入審批，對已取得辦學資質的民辦幼兒園進行了年檢，進一步規范民辦幼兒園的辦園行為。

　　三、我市民辦教育發展的現狀及存在的問題

　　十多年來，民辦教育為我市義務教育“兩基”達標做出了一定貢獻，特別在城鎮化發展進程中，在解決農民工子女就學方面，投入了大量建校及辦學資金，一定程度上減輕了政府的財政壓力和負擔。此外，民辦學校還滿足了家長多樣化的教育需求，也解決了全市近千名大學畢業生及社會人員的就業問題。但近年來，隨著教育體制改革的不斷深入，我市的民辦教育出現了新問題。

　　這些問題突出表現在：一是我市既有的扶持發展民辦教育的政策貫徹落實不夠到位，特別是“兩免一補”政策，有的縣區因經費緊張落實不夠好，制約了民辦教育健康有序的發展;二是關于公辦學校教師去民辦學校任教的政策沒能落實到位，部分民辦教師因養老保險、身份編制等涉及切身利益的問題未能徹底解決，在鍛煉成熟后紛紛“跳槽”，造成民辦學校師資隊伍不穩定，而全市即將開始的較大規模教師公開招聘，民辦學校教師也將積極參加招聘，如果不能合理地分配一定教師資源給民辦學校，將會更加影響民辦學校師資隊伍的穩定，對民辦教育事業穩定發展造成嚴重沖擊;三是民辦學校受資金投入能力所限及發展民辦教育的信心、決心不足，在加強校舍建設、改善辦學條件方面與公辦學校差距日益拉大。

　　四、對我市發展民辦教育的建議

　　根據《天水市人民政府關于進一步加快民辦教育發展的意見》文件及省、市教育工作會議精神，結合外地扶持發展民辦教育的經驗，為促進我市民辦教育也本著“超前辦教育，負債辦教育，標準化辦教育”的理念，早日實現標準化辦學。在民辦學校實現標準化辦學的前提下，特提出如下建議：

　　(一)加強民辦學校師資隊伍建設。認真落實我市關于扶持民辦教育發展的相關政策，同時可以采取多種措施，加強民辦教師隊伍建設，如根據已實現標準化辦學的民辦學校的在校生規模、投資規模及達標層級給予一定比例的正式教師編制，由地方財政核撥工資;全市每年新招錄的教師可按一定比例派遣到民辦學校工作。

　　(二)加大公共財政對民辦教育的支持力度。對于已達到標準化辦學的民辦義務教育階段學校，根據接受義務教育學生的數量和當地實施義務教育經費標準，由學校所在地政府的財政撥付相應的義務教育經費;對于已達到標準化辦學的.民辦學校可以比照公辦學校享受一定比例的水電暖費補貼及社會化融資的貸款貼息補助。公共財政投入新建學校或企業援建學校，可采取委托優秀民辦學校管理的辦法，通過民辦公助的方式，快速擴大優質教育資源。

　　(三)加大督查及管理力度。建議相關部門加大對民辦教育政策落實情況的督查、監督的力度，使民辦教育事業在政策的扶持下健康有序發展;繼續規范對民辦學校的監督管理。各級教育行政部門應按照有關規定嚴格把好民辦學校入口關。對于經過定期、不定期檢查驗收不合格的民辦學校，要給予幫助、警示，經過幫助整改后仍然不合格的民辦學校要堅決取締;規范民辦教育的審批制度、督導評估制度，嚴格實行年檢和民辦教育許可證的管理制度;積極發揮市民辦教育協會的作用，使民辦學校通過行業自律，自我協調、自我約束、自我發展，做出讓人民群眾滿意的業績。

　　總之，通過對天水市民辦教育發展狀況的專題考察調研，收獲頗豐，感覺到民辦教育不僅在當地教育改革發展中發揮了重要作用，還收到了良好的社會效益和經濟效益。

辦學調研報告8

　　近年來，隨著體制改革的不斷深化，我區的社會力量辦學事業呈現出蓬勃發展的態勢，涌現出一批辦學規模較大、辦學質量較高的社會力量辦學單位，在教育事業發展中發揮著越來越重要的作用。與此同時，我區社會力量辦學單位團建工作也起步較早，如濱海學院早在1992年建校之初就成立了團委并發揮了積極的作用，其他入駐我區的較大規模的社會力量辦學單位也都迅速成立了團并開展了富有實效的活動。但我們還應該清醒地看到，我區社會力量辦學單位團的工作從整體上看基礎還很薄弱，團組織的戰斗力、凝聚力不能充分發揮，個別的團組織甚至處于癱瘓狀態。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細胞工程”，加強社會力量辦學單位團建工作，是一個緊迫的課題。為此，團委對我區社會力量辦學單位團建情況進行了調研，現將情況匯報如下：

　　一、我區社會力量辦學單位發展現狀及其團建工作特點

　　（一）我區社會力量辦學單位發展現狀

　　自1992年我區第一所也是全省第一所民辦自立職業高中誕生至今，全區各級各類社會力量辦學單位已達58所。這些按性質可以分為：學歷教育學校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學校1所，職業學校（中專）7所），非學歷學校48所（其中非學歷民辦高校5所，聯辦中專學歷教育學校14所，其余為電腦類、語言類、藝術類業余培訓學校；按辦學形式可以分：全日制學校22所，業余培訓學校36所。濱海學院、黃海學院、南洋學校、博益學校、拓譜計算機學校、奧林特外事翻譯學校、黃埔職業學校等7所學校共征地1300余畝，自建校舍36萬余平方米。

　　截止到20xx年底，全區共有社會力量辦學單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會輸送具有一定專業技術特長的生3萬余人，極大地豐富了我區人才市場，基本滿足了開發區內、外資的用工需求，對我區和社會事業發展做出了積極貢獻。我區社會力量辦學單位的數量、規模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學單位前列，其中，濱海學院是全市第一所也是全省第一所有獨立發放大專學歷資格的民辦高校，南洋學校是青島市20xx年唯一一所A級學校。

　　（二）我區社會力量辦學單位團建工作特點

　　我區58個社會力量辦學單位中有22個是全日制學校，這部分學校的學生數約占全部社會力量辦學單位學生數量的85%以上，無論是從師資力量、教學設備、校舍宿舍等各方面辦學條件來看，這22個全日制學校都是我區社會力量辦學單位中的重中之重，因此，團區委今年召開社會力量辦學單位團建工作現場會，重點是幫助這22所學校解決團建工作中出現的問題，爭取通過這部分學校帶動全區社會力量辦學單位的團建工作。綜合來看，全日制社會力量辦學單位團建工作體現出以下特點：

　　1、團建熱情較高，建團率達到100%。今年10月份團區委在濱海學院召開全區社會力量辦學單位團建工作現場會，22家全日制社會力量辦學單位代表在參觀了濱海學院的團建室、活動室等團的陣地建設和建設之后，反映以前從沒想到團建工作可以在學校的日常管理工作中起到如此大的作用。現場會結束之后，團區委繼續靠上做工作，依次和所有10所未建團的學校進行聯系和，短短半個月之內，為這些學校辦理了建團手續，配齊了“四冊”等相關檔案，截止到目前，我區全日制社會力量辦學單位建團率已達到100%，“六有”團支部比例已達到95%以上。

　　2、團建工作客觀上彌補了社會力量辦學單位管理的隨意性和不規范性。我區社會力量辦學單位的總體發展趨勢是好的，但目前還是有一些社會力量辦學單位對學生的管理呈現出一種隨意性和不規范性。而團建“細胞工程”的實施在管理、檔案制度、陣地建設、文體活動等方面完善和彌補了學校對學生管理的漏洞和缺失。如黃浦職業專修學校通過召開團委成立大會，建立了、體育、考勤等學期管理制度和獎優罰劣的激勵約束機制，學校的教學管理等各方面都有較大起色。

　　3、團的建設與學校實際工作緊密結合。一是與學生的創業就業相結合：由于社會力量辦學單位有專業設置市場化的特點，這些學校在開展團建工作的同時注意結合學校的`實際情況幫助學生就業創業，一方面取得的學生的信任，一方面也贏得了學校領導的認可，為團建工作的下一步開展創造良好的氛圍。如濱海學院團委提出了“團委聯系提議”、“實踐基地選擇”，積極聯系海爾、海信、澳柯瑪、海都、開發區海關等單位，與他們共建實踐基地，兩年來共組織4000余名學生，在實踐中全面開發學生的素質，拓展潛能；金海岸職業學校是海爾在開發區的人才培訓基地，校團委充分利用這一優勢，組織學生到企業參觀、培訓，組織海爾的管理模式，企業的制度等等，使學生逐步接觸社會，適應社會，樹立正確的就業觀。二是與學校校園建設相結合：各學校團委通過校辦刊物、廣播電臺和閉路電視等文化陣地積極開展藝術、體育、、武術等各種社會團體活動，促進學校形成良好的校風、學風，學生綜合素質和學校的社會美譽

　　度都有提高，使學校步入良性發展軌道。如海龍職校開展征集校園“文化語絲”活動、南洋學校充分利用《南洋學刊》、《南洋心橋》、南洋之聲廣播站、七彩南洋電視、閱報欄、欄等資源開展豐富多彩的校園文化活動。據，截止到目前，我區社會力量辦學單位共有校辦刊物、廣播站等文化陣地26個，充分展示校園文化建設的成果。

　　4、團的建設與全區社會精神創建緊密結合。近幾年來，在團區委的組織下，全區社會力量辦學單位團組織積極參加我區精神文明創建活動。各學校把開展志愿者活動、積極參與全區群眾文化創建作為打造一支充滿活力的團員隊伍和開創特色活動的有效方式，兩年來，共組織青年志愿者35000人次參加環境整治、重大節慶活動服務、植樹造林、外語角活動、青年文明創建活動；在我區舉辦“五月的花海”和“同唱一首歌”社區文藝巡演、慶祝“十六大”全區文藝匯演、區聯歡晚會等群眾文化創建中，各社會力量辦學單位共組織青年學生參加演出達2880人次，有力提高了社會力量辦學單位的聲譽，為我區精神文明的建設貢獻了力量。

　　二、社會力量辦學單位團建面臨的困難和存在的問題

　　盡管我區社會力量辦學單位的團建工作在近年來獲得快速發展，已逐步成為我區團建工作的一個亮點，但其發展仍面臨著一些困難。

　　（一）社會力量辦學單位的政策支持力度仍然不夠

　　在今年社會力量辦學單位團建現場會召開之后，雖然各學校對于團建工作重視程度有所提高，但落實在行動上，力度仍然不夠，只有個別學校能夠出臺相關政策文件，依托工作帶動團建發展：如濱海學院從團干部配備、活動經費、制度保障等各方面都給予院團委以大力支持，為院團委開展活動提供良好的外部環境。當然，根據區教體局提供的資料顯示，到目前為止，22家社會力量辦學單位只有5家學校成立了黨組織，這在很大程度上影響了團建政策支持的力度，由于條件所限，很多學校團的建設走在黨建之前，政策支持也只能依靠學校的辦學力量本身來提供，這無疑提高了社會力量辦學單位團建政策支持的難度。

　　（2）各社會力量辦學單位團建工作發展參差不齊

　　社會力量辦學單位的團建工作發展參差不齊，差別很大。其中濱海學院、黃海學院、南洋學校、海龍職校4所學校從學校規模、管理、團建積極性等多方面因素綜合來看處于第一檔次；拓普計算機專修學校、博益職校等6所學校活動開展較為豐富，與上級團委聯系比較密切，團建工作處于第二檔次；其他十余所學校或者是建團雖早但活動不突出，或者是剛剛建團處于起步階段，所以處于第三檔次。團建工作的這種差別首先與學校自身的發展優劣息息相關：資金雄厚、基礎扎實的學校團建工作遠遠好于規模較小、基礎較為薄弱的學校；其次也與校方的領導重視程度密切相關，這在以個人和企業辦學為主體的社會力量辦學單位中非常關鍵；再次與學校團干部的素質也有關聯，團的業務素質的高低，直接決定了學校團建工作的水平高低。團區委如何平衡地在社會力量辦學單位中開展團建工作，使得全區社會力量辦學單位的工作在整體上上一個臺階，也值得我們進一步研究。

　　（3）社會力量辦學單位發展不加大了團建工作難度

　　在中我們發現，由于絕大多數社會力量辦學單位是由社會相關機構和熱心教育事業的個人集資興辦的，完全是一種市場化的行為，因此，其辦學的穩定性難以。幾乎每年都有一部分學校由于資金投入難以為繼、經營管理不善、方向變化等各種原因退出教育市場，當然，同時也會有更多的資本涌入我區紛紛開辦新的學校。退出和加入在市場經濟的環境下都非常正常，但對于團建工作來說，無疑又增加了難度，這也是新經濟組織團建工作的一個普遍的難點。

　　（4）社會力量辦學單位生源和師資的先天不足對團建工作有一定影響

　　社會力量辦學單位要增加對的吸引力，往往要通過提供較好的生活條件、工作條件以及較高的工資待遇來實現，即使這些問題學校硬著頭皮解決了，但卻往往因關系調動、戶口遷移、子女就學、配偶就業、職稱評定等不能得到較好的解決而擱淺，這為穩定隊伍帶來了困擾。同時社會力量辦學單位在生源方面競爭力比較弱，相對國辦學校而言生源質量較差。這方面的先天不足使得社會力量辦學單位的學生相對難以管理，這既是一個證明團組織凝聚力的機會，同時也給團建工作帶來了不小的挑戰；而團干部特別是學校團組織負責人如果業務素質不過硬，團建工作更是無本之木，無從做起。

　　三、對策和建議

　　針對以上社會力量辦學單位團建工作存在的困難和問題，我們要緊緊圍繞團建“細胞工程”的相關要求，結合我區社會力量辦學單位的實際情況，因地制宜，循序漸進，按照“以制度建設為基礎、以主題活動為載體、以隊伍建設為保障、以信息互動為依托”這四個方面的總體規劃逐漸摸索出社會力量辦學單位團建工作的新路子。

　　（一）以制度建設為基礎，確保團建工作順利開展

　　制度建設是團建工作的基礎，在社會力量辦學單位的團建工作中，我們要完善推廣以下制度：

　　1、深入實施團建“細胞工程”。社會力量辦學單位的每一個團支部都要建立“團員花名冊、團費收繳記錄冊、團支部會議記錄冊、團支部工作問答手冊”這“四冊”檔案，并認真貫徹“團課制度、團員年度團籍注冊制度、團員教育評議制度、團組織例會制度”這四種制度，爭取每個團支部都能夠達到“六個有”的標準。

　　2、堅持“黨建帶團建”制度并擴大其外延。成立黨組織的學校在實施黨建工作中，要把團建工作作為各級黨組織黨建各種工作的一個組成部分，列組織的目標管理考核細則之內。這樣做到黨建、團建同步規劃、同步實施、同步檢查，使共青團工作成為學校黨組織考核各黨支部年度工作成績的一個重要指標。雖然現在我區還有很多社會力量辦學單位尚未建立黨組織，但黨建帶團建中有很多好的方法仍然值得借鑒：如學校董事會和學校機構可以下發相關文件，落實團組織的干部待遇和活動經費，并對共青團的“優、先、模”干部進行獎勵表彰等等。

　　（二）以主題活動為載體，增強團組織的凝聚力

　　社會力量辦學單位的團建工作是否成功，首先取決于它是否能夠圍繞學校的中心工作，而檢驗的標準也正是在于它是否有效的幫助學校進行教學和管理。社會力量辦學單位團組織要堅持從學校實際出發，堅持服務學校中心工作、服務青年學生的原則，采取靈活有效的方式開展團的活動。一是圍繞思想道德教育，可以組織青年學生積極參與青年志愿者、社團文體活動等社會公益和文化娛樂性質的精神文明創建活動，比如開展“做身邊小事，樹團員形象”、“創優良學風，建文明校園”等等活動，比如濱海學院曾開展“我給父母的一封信”活動，號召大家通過書信向父母說明學院的真實情況，糾正社會對濱海學院的片面認識，活動相當成功，外界的懷疑、猜測少了許多，有效地幫助學院頂住壓力，渡過難關。二是圍繞社會力量辦學單位就業緊迫的問題，可以組織創業大賽、實踐基地等服務青年學生迫切需求的活動，這樣才能活躍基層的團組織，為青年學生服務，贏得學校領導的支持。

　　（三）以隊伍建設為保障，增強團組織的戰斗力

　　目前我區社會力量辦學單位團干部的水平有待于進一步提高，下一階段的工作中，我們要采取各種形式，在這些學校中培養更多高素質的團干部，增強團組織的凝聚力，在學校的各項工作中更充分地發揮團的先鋒隊的作用。

　　1、爭取團組織負責人列席同級黨委或行政會議。要把黨建帶團建的工作精神向各個社會力量辦學單位傳達，爭取校中層管理人員擔任團組織負責人，列席同級黨委或行政會議，以此帶動團組織的干部建設。

　　2、建立推廣約束機制和競爭機制。為使團的干部能上能下，保障在位的團干部盡職盡責，團區委應當在全校各級團組織中建立推廣約束機制和競爭機制。具體做法是：團員青年選舉團委委員的同時選舉兩名候補委員，候補委員列席團委、總支、支部會議。正選的團委委員如果無故缺席會議累積達三次，將被取消委員資格，并由候補委員接任。這一制度可以對團干部進行有效約束和激勵。

　　3、加強團干部培訓。我區社會力量辦學單位團干部業務素質總體不高已經制約了團建工作向更高層次發展，因此，要堅持把團干部建設作為我們工作的核心，大力加強團干部的業務培訓，提高其思想政治素質和業務工作能力。

　　（四）以信息互動為依托，建立團建工作交流綠色通道

　　根據我區社會力量辦學單位團建工作水平參差不齊的現狀，團區委在召開現場會推廣各團建工作典型的先進經驗的同時，一是可以通過創辦《全區社會力量辦學單位團建工作簡報》的方式，定期刊發各社會力量辦學單位團建工作中涌現出來的典型和工作亮點，引導團建基礎薄弱的學校加強學習、互通有無；二是可以在區青少年信息網上開辟社會力量辦學單位共青團工作專欄等的形式，建立他社會力量辦學單位之間工作交流的綠色通道；三是通過組織各學校聯辦活動或聯誼來增進彼此的了解，加強互相的溝通。通過這三點逐步縮小先進單位與落后學校之間的差距，最終實現我區社會力量辦學單位團建工作的整體飛躍。

辦學調研報告9

　　自20xx年9月1日《中華人民共和國民辦教育促進法》實施以來，我國的民辦教育事業得到了快速發展，不僅拓寬了人才培養渠道，適應了人民群眾對教育的多樣化需求，而且對深化教育辦學體制改革起到了積極作用。但是，由于我國民辦學校產生和發展的時間不長，在實行《民辦教育促進法》過程中難免出現各種問題。為進一步推動《民辦教育促進法》的貫徹實施，促進民辦教育健康發展，昌邑區教育局民辦教育管理辦公室組成調研組，利用近半年時間對昌邑區各個民辦學校貫徹實施《民辦教育促進法》落實情況，已經出臺的法律、法規、規章及相關政策對推動民辦教育發展的作用，我區民辦教育發展的現狀和存在的問題，征求對制定、修改和完善相關配套政策的意見和建議進行了調研。

　　鑒于此次調研，調研組從實施《民辦教育促進法》的發展情況、主要經驗、面臨的主要問題、貫徹落實《民辦教育促進法》的建議、促進民辦教育發展有關對策情況對昌邑區民辦教育凸現的問題進行了深入的探究和分析，并形成調研報告。現將調研的主要情況報告如下：

　　一、我區民辦教育的發展現狀

　　改革開放以來，特別是《中國教育改革和發展綱要》明確了“積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發展方針之后，昌邑區民辦教育得到了快速發展。截止目前為止，昌邑區現有民辦學校149所，其中文化類學校占總數的29%，藝術類占32%，外語類占30%，計算機類占3%，職業類占6%；學校現有專職教師600余人，年度培訓學員約4萬多人，學校總占地面積約為12萬平方米，固定資產達2200多萬元。現已形成了學前教育、基礎教育、成人教育齊頭并進，文化培訓、藝術培訓、技能培訓兼容并蓄的多層次、多形式的民辦教育體系，并構成了以城市為中心，城鄉結合的辦學格局，成為我區教育事業的重要組成部分。

　　二、民辦教育發展的主要經驗

　　縱觀民辦教育多年的發展歷程，橫看各地民辦教育成功發展的路徑，我們得出結論，民辦教育要持續、快速、健康發展，必須遵循以下幾個原則：一是民辦教育發展必須瞄準市場、適應人才市場的需要；二是民辦教育發展必須從思想觀念和實踐中推進現行教育體制改革和管理機制改革，創造靈活、高效的體制和機制；三是民辦教育發展必須敢于創新，突出自身特色；四是民辦教育可持續發展必須堅持誠信原則、質量原則；五是民辦教育發展必須打造良好的辦學環境及辦學條件；六是民辦教育發展必須得到社會各界及相關行政管理部門的大力支持，行政部門必須增強服務意識，簡化辦事手續，提高工作效率，支持民辦教育發展，幫助民辦學校解決發展過程中遇到的困難和問題。

　　三、存在的問題和困難

　　1、政策扶持方面的問題。

　　一是辦學場地的應用與開發得不到重視，適合辦學條件的教育集中場所資源匱乏；二是相關部門對民辦學校的便捷服務有待改善和提高；三是民辦學校建設貸款難。

　　2、行政管理方面的問題

　　一是管理過于被條框限制，不靈活。如：藝術專業的教師大多沒有教師資格證，因審批標準限制而不能聘用的問題；《督導評估指標》根據學校規模、專業、分門別類設置，才能更有效發揮指導評估作用。二是化解風險手段缺乏。如：民辦學校辦學風險抵押金設定標準偏高，收取困難。三是打擊違規辦學力度薄弱。如：無證辦學機構難以清除，教育自身無法強制執行。四是法定權益沒有全面落實。如：民辦學校在表彰獎勵、教師職稱評審、資格認定、人事關系流轉等社會優待方面還沒有依法落實相應的`權益，享受應有的待遇。五是審批條件不夠合理。如：辦學面積和驗資數額標準過高。

　　3、民辦學校辦學方面的問題

　　一是部分學校缺少長期辦學理念。校舍長期靠租賃，只重經濟效益，不重辦學投入，辦學極不穩定。二是缺少一支穩定的、高水平的教師隊伍，教師以兼職居多，任課教師流動性大，學校隨意解聘和教師隨時辭職的現象較多，影響了教育教學秩序的穩定。三是缺少現代管理理念和手段，教學管理工作水平不夠高，教學效果和質量監控機制也沒有完全建立。

　　4、違規辦學方面的問題。

　　一是部分民辦學校，以就業和經濟利益驅動為目的，不申請、不注冊，想辦就辦，想停就停，我行我素，擅自辦校或設立分校，嚴重影響了教育教學秩序，而相關有效力的執法規定甚少，以至于找不到更有效的法律依據，造成主管部門執法力度薄弱，整治力度不明顯。二是個別民辦學校已盈利為目的，利用不正當手段招生，變相開設中小學文化課類補習，聘請在職教師上課，或向在職教師出租教室上課，形成公辦學校、民辦學校“縱容”在職教師舉辦文化課補習班的惡劣事態。相關行政主管部門對在職教師亂辦班行為追究不嚴，懲治力度不夠，造成違規行為屢禁不止，給社會造成不良的影響。

　　四、對策及建議

　　1．加強和改善民辦學校的監督、管理和評估，依法規范民辦學校的辦學行為。

　　政府及有關職能部門要認真貫徹落實民辦教育“一法一例”及其實施條例，嚴把準入資格、加強教學督導、倡導誠信辦學、嚴格監督管理、認真指導服務。在審批標準、評估體系、廣告發布、年評年審、信息披露等方面采取合理、有效措施，嚴把審批關、培訓關、財務關、評估關，推進依法治校，規范民辦學校的辦學行為；加強民辦教育市場的規范化管理，全力防范辦學風險，逐步建立起自動調節、規范運作、科學發展、健康有序的民辦教育市場規則。各部門要明確民辦學校為非財政性事業單位，一切按照非財政性事業單位進行管理，更好地落實對民辦學校征地、基建、稅收、水電等方面的優惠政策。

　　2、出臺制約違規辦學行為的政策措施，加大民辦教育執法力度。

　　建議我市教育主管部門出臺政策及規定，要求政府各職能部門（城-管、物價、公安等部門）積極配合教育部門成立聯合執法機構嚴打違規辦學行為，凈化民辦教育市場，為民辦學校營造健康發展的環境。

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