對私營企業經營狀況的調查報告

時間：2023-12-16 14:42:30 調查報告我要投稿

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對私營企業經營狀況的調查報告

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對私營企業經營狀況的調查報告

　　一、基本情況

　　調查的時間：4月20日5月25日

　　調查的地點：齊齊哈爾市工商局碾子山區分局

　　調查的方式：資料調查

　　調查的內容：私營企業經營狀況

　　調查的過程：對私營企業年檢過程中的調查

　　（一）私營企業分布情況。

　　就目前齊齊哈爾市碾子山區的私營企業情況致表現為：按行業分，制造業34戶，居民和其他服務業14戶，信息傳輸、計算機服務和軟件業2戶，批發和零售業6戶，住宿和餐飲業5戶，租賃和商務服務業14戶，文化、體育和娛樂業15戶，其他行業6戶；按文化程度分，本科6人，專14人，中專25人，高中69人，初中105人，小學3人；按企業類型分布情況：個人資企業40戶，普通合伙企業2戶，有限責任公司45戶。

　　（二）私營企業經營情況。

　　（1）開業情況和扶持資金支付情況：除極少數私營企業正在籌建中，且未支取財政策資金外，其余私企均支取了扶持資金，且已開業。

　　（2）建帳情況：已建帳74戶，未建帳22戶。

　　（3）納稅情況：已納稅61戶，其中定額稅19戶，其他61戶；未納稅35戶。

　　二、發現的問題

　　（一）私營企業在發展中主要存在資金短缺困難。經調查走，部分私營企業都有發展壯的愿望，由于資金短缺，影響了其生產經營。主要原因：

　　一是資金周轉時間長。

　　碾子山區發展的私營企業制造業和服務業占到56%，其中制造業43%、服務業13%。其需要投入的資金多，資金周轉時間長，加上銀行暫未向私營企業發放貸款，在一定程度上影響生產經營活動。

　　二是融資困難。

　　由于我區私營企業規模小，且普遍缺乏有效擔保措施，加之私營企業又都是剛剛起步，財務帳建立不完善，授信審查難以通過，銀行認為對其放貸風險不好控制，影響了私企貸款融資。

　　三是扶持政策沒有完全落實到位。

　　市政府對私營企業發展出臺了財政補貼、稅收優惠、貸款擔保貼息、規費免收等扶持政策，從目前各部門饋的信息看，真正兌現的只有財政補貼政策和規費免收政策，金融機構尚未放貸，稅收方面的先征后返政策尚未出臺。

　　（二）部分小型私營企業各項管理制度不規范，管理模式落后。如私營企業財務賬建立不規范，有些私營企業甚至未建賬，這將一定程度上影響私營企業的發展。主要原因：

　　一是私營企業法人代表素質參差不齊，對相關政策法規了解少，是造成企業管理不規范的主要原因。根據統計，在這批私營企業法人代表中，有學本、專科學歷的20人，所占比例不到20%；只有初中、小學文化的法人代表有108人，所占比例達到了50%以上。

　　二是少部分私營企業法人代表思想觀念陳舊，沒有乘勢而上的信心和決心。據了解，少部分私營企業法人代表存在小富即安的思想。由于私營企業規模小，要想發展就會面臨諸多的困難，因此，少部分私營企業法人代表獲得扶持資金后，只想利用這筆扶持資金維持生計就可以了，沒有認真思索如何去發展。

　　（三）部分私營企業尚未開業。據調查，共有19戶尚在籌建中。主要原因：

　　一是這些創業者沒有創業經驗，都是摸著石頭過河，投資比較謹慎。

　　二是由于創業比想象的要難，導致部分私營企業至今未開業。

　　三是不排除個別人員有主觀惡意，目的就是套取扶持資金。

　　三、解決建議

　　一是政府引導、部門協作，把后續扶持政策落到實處。

　　私營企業全部扶持政策我們只走了一步，即資本金直補，其余兩步包括稅收減免和財政貼息貸款尚未跟進。據了解，稅收返還和銀行貸款的相關政策還未進入實質性的操作階段。建議區政府及時組織相關部門召開協調會議，把銀行貸款和稅收減免等政策落到實處。

　　二是完善私營企業發展和監管的相關考核措施。

　　把私營企業的健康發展作為對各級考核的主要指標，形成齊抓共管的局面。作為十民生工程之一，私營企業發展工作無論是發展任務還是監管任務，繁重而艱巨，沒有各部門的通力協作是很難完成的，建議縣政府出臺專門的文件對社區和部門進行考核，并加強對鎮街的督查，以形成工作合力，強力推進此項工作。

　　三是加強財政扶持資金的管理。

　　財政扶持資金的使用應堅持以下原則：

　　首先，私營企業在使用資金時，應先使用企業的自籌部分資金，視經營活動所需再撥付財政扶持資金。

　　其次，已開業且經營活動正常的私營企業，可以及申請撥付全部財政扶持資金。

　　第三，已開業且經營活動基本正常的私營企業，采取多次撥付方式撥付財政扶持資金，第一次控制在30%以內，以后視情況撥付。

　　第四，未開業（含籌建中或未籌建的），且自籌資金未使用的，一律不得撥付財政扶持資金。

　　四是搭建信息互通、資源共享平臺，助推私營企業的健康發展。

　　私營企業協會應該為所有的私營企業生產、銷售牽線搭橋，引導私營企業充分利用行業資源，研究出臺具體措施辦法實行重點扶，示范帶動全區私營企業質和量的發展。實現“信息互通、資源共享、互惠互利”的良好格局。

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