重大項目事前績效評估報告

時間：2022-12-19 14:14:53 報告我要投稿

重大項目事前績效評估報告范文（通用13篇）

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重大項目事前績效評估報告范文（通用13篇）

　　重大項目事前績效評估報告1

　　根據《揭陽市審計局關于20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效專項審計調查的整改函》（揭審整改函〔20xx〕8號）文件精神和整改要求，揭西縣高度重視，針對整改函中反饋我縣在20xx年至20xx年上半年揭陽市基本公共衛生服務政策落實及相關專項資金管理使用績效情況存在的問題，迅速組織落實整改，壓實工作責任，明確整改時限，積極采取有力措施，確保各項問題整改到位。現將整改情況報告如下：

　　一、專項審計調查整改函指出問題整改情況

　　審計調查整改函指出我縣存在7個方面共26項問題，具體整改情況如下：

　　（一）基本公共衛生服務項目政策落實方面

　　1.關于“揭西縣衛生健康部門和財政部門未能制定本地區基本公共衛生服務項目績效評估（考核）的具體辦法”問題。20xx年6月17日，揭西縣衛生健康局、財政局聯合制定下發了《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目績效評估（考核）具體辦法的通知》（揭西衛函〔20xx〕340號），進一步建立健全行政部門負總責、專業公共衛生機構具體負責組織實施的常態化績效評估工作機制，規范我縣基本公共衛生服務項目績效評估（考核）工作。

　　2.關于“揭西縣未建立基本公共衛生服務項目考核結果與資金分配掛鉤機制”問題。

　　一是根據《廣東省財政廳廣東省衛生健康委關于印發廣東省基本公共衛生服務補助資金管理實施細則的通知》(粵財社〔20xx〕202號)文件，我縣嚴格執行基本公共衛生服務項目考核結果與資金分配掛鉤制度。

　　二是根據《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目暨家庭醫生簽約服務項目評估情況的通報》（揭西衛函〔20xx〕91號），縣衛健局按縣域內每人年均70元的補助標準，以20xx年底我縣常住人口85.79萬人為分配依據，結合縣級20xx年度基本公共衛生服務項目考核結果兌現獎懲，申請撥付20xx年第一批中央和省級財政補助基本公共衛生服務項目資金6074.59萬元，于20xx年6月9日撥付完成。

　　（二）基本公共衛生服務能力建設方面

　　3.關于“醫療衛生機構能力建設不到位，履行提供公共衛生服務的職責存在短板；基層醫療衛生機構專業人才缺乏”問題。一是截至20xx年5月20日，縣級醫療機構總床位數達到1730張，每千常住人口床位數為2.02張，達到省標準;基層醫療機構總床位數達到778張，每千常住人口床位數為0.91張，達到省標準。二是20xx年6月3日，我縣印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），其中縣聘鎮用14名，鎮聘村用16名，面向社會招錄專業技術人才，逐步提高全縣醫療衛生服務能力和水平。

　　（三）基本公共衛生資金管理使用方面

　　4.關于“財政、衛生健康部門未按要求制定資金管理辦法”問題。20xx年6月15日，縣財政局會同衛健局已制定下發《揭西縣財政局揭西縣衛生健康局關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目資金管理辦法的通知》（揭西財﹝20xx﹞26號）文件，進一步規范資金使用，強化資金的監督管理，確保專款專用。

　　5.關于“揭西縣河婆街道社區衛生服務中心“互聯網+信息化管理”（國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務）服務項目超范圍列支基本公衛資金846790元，并存在損失浪費等問題”。一是河婆街道社區衛生服務中心委托“廣東啟正招標代理公司”負責“互聯網+信息化管理”服務項目采購，前期采購服務預算金額為96.8萬元。20xx年使用“互聯網+信息化管理”（國家基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約服務）購買服務后，20xx年度績效考核為全縣13名，名次較20xx年度有所上升，但總體任務未達到績效目標。受疫情影響，國家基本公共衛生服務項目間處于暫停狀態，未能及時處理合同規定的尾款評估工作，該購買服務項目配套使用的設備由河婆街道社區衛生服務中心暫為保管。二是根據《關于印發廣東省基本公共衛生服務項目資金管理辦法通知》（粵財社〔2016〕129號）第九條規定，將首筆購買服務費用846790元列入“醫療支出-公共衛生支出-其他公用經費”科目。三是根據20xx年度國家基本公共衛生服務項目績效考核評價和《關于揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目評估情況的通報》，考核結果評定為未完成績效目標，按照合同約定，無需支付項目服務費尾款12萬元，并向江西杰力亞貿易有限公司開具告知函，對方公司對結果無異議。四是河婆街道社區衛生服務中心已于20xx年3月與該公司簽訂居民信息保密協議，并已將相關信息數據從該公司數據庫中刪除，保證管理數據安全。五是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書面檢討；責令河婆街道社區衛生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作，并把整改落實情況報局黨組。

　　6.關于“滯留應當下撥的基本公共衛生服務資金”問題。按照專項資金管理辦法的要求，督促縣衛健局及時申請撥付資金，在收到專項資金下達文件30日內將專項資金撥付至各基層醫療衛生單位，推動基本公共衛生服務項目實施。

　　7.關于“防疫機構存在繼續收取基層接種單位非免疫規劃疫苗儲存配送費的問題，涉及金額502116元”問題。縣疾控中心于20xx年4月停止向接種點收取非免疫規劃疫苗儲存配送費，并將違規收取的配送費502116元于20xx年2月26日上繳財政，今后將進一步加強醫療衛生收費管理，規范下屬單位的收費行為。

　　8.關于“河婆街道社區衛生服務中心在基本公共衛生服務項目補助資金中開支春節節日補貼3.2萬元”問題。河婆街道社區衛生服務中心將超范圍開支資金已于20xx年5月20日將春節節日補貼3.2萬元全部追回，存入單位基本戶，并根據會計制度要求，對公共衛生支出進行賬務調整。

　　9.關于“基層衛生機構村醫支出占比低”問題。一是根據省衛生健康委數據統計和近年來省級績效評估情況來看，全省地市承擔比例平均不足10%，我縣村醫支出比例約為15%。近期，省衛健委正在進行調研，著手研究制定與我省村醫現狀和能力水平相適應的承擔公衛工作任務量化指標體系。二是20xx年6月3日，我縣印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），其中縣聘鎮用14名，鎮聘村用16名，面向社會招錄專業技術人才，提高全縣醫療衛生服務能力和水平。三是繼續加大對現有村醫的培訓力度，提高村醫服務能力，助力國家基本公共衛生服務項目落實到位，如20xx年5月20-21日，我縣對全縣所有村衛生站醫務人員進行全面培訓，切實保障基本公共衛生服務落實到位。

　　10.關于“多撥付獎勵性績效工資未及時繳還財政，涉及金額71424元”問題。一是河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院已停止發放借用人員績效工資，并將已發放的71424元分別于20xx年5月10日、5月8日上繳縣財政（其中：河婆街道社區衛生服務中心2人共41664元、灰寨鎮中心衛生院2人共29760元）。二是全面清理排查，對全縣其他基層醫療衛生機構涉及借用到公益二類事業單位縣人民醫院、棉湖華僑醫院、縣中醫醫院的人員獎勵性績效工資已以清退上繳縣財政，合計上繳獎勵性績效工資298876.4元。

　　11.關于“揭西縣疾控中心專項資金核算不規范”問題。縣疾控中心根據《會計基礎工作規范》第三十八條規定，已調整相關科目，今后縣衛健局將組織加強培訓，督促各下屬單位嚴格執行相關財經制度，加強單位資金使用管理。

　　（四）基本公共衛生服務項目管理和質量方面

　　12.關于“部分基本公共衛生服務項目任務指標未達標”問題。一是根據20xx年度人口普查數據顯示，我縣常住人口約為67萬，與目前下達管理常住人口85.69萬人相差巨大，常住人口外流嚴重，重點人群返鄉常住我縣的時間較短，且無法掌握返鄉時間，難以完成管理任務。二是繼續加大人才引進力度，著力培養現有人才，鼓勵現有人員參加后續學歷教育以及職稱晉升，推進基層醫療衛生服務能力建設，補齊短板，切實保障基本公共衛生服務工作落實到。印發《20xx年揭西縣公開招聘衛生健康實業單位衛生專業技術人員方案》（揭西人社﹝20xx﹞63號），面向社會招錄專業技術人才，力爭提高全縣醫療衛生服務能力和水平。三是繼續強化基層醫療機構、特別是村衛生站醫務人員培訓，加大督促檢查力度，促進12類基本公共衛生服務項目和新劃入的基本公共衛生服務項目均能達到基礎任務目標。

　　13.關于“居民健康體檢數據不真實”問題。一是堅持立行立改，縣衛健局已將死亡人口健康檔案全部注銷。（1）龍潭鎮劉玉新、良田鄉劉佐閑是因工作人員未能及時錄入信息導致體檢日期記錄晚于火化日期，體檢記錄除系統日期外其余信息均真實有效。（2）良田鄉劉天標、劉勝治、陳國電、陳蘭招、劉玉英、陳國雄是因良田鄉村醫未面訪便簡單記錄原先體檢的身高、體重等信息，因而導致數據不真實。良田鄉衛生院已就本次事件對相關責任人予以院內通報批評處理，并要求各衛生站進行整改。二是吸取教訓、舉一反三，嚴格按照省、市有關標準指導各基層醫療單位開展相關工作，對發現問題及時要求責任單位落實整改工作，嚴格杜絕虛假檔案情況發生。切實提高工作質量。三是縣衛生健康局對原任良田鄉衛生院院長藍華烽同志進行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書面檢討；責令良田鄉衛生院對相關公衛工

　　作人員和村醫按有關規定作出相應處理，全面抓好落實整改，并把整改落實情況報局黨組。

　　14.關于“重點人群建檔管理不到位。個別重點人群對象未建立居民健康檔案；個別貧困人口未建立居民健康檔案”問題。一是針對問題中提到的個別貧困人口未建立居民健康檔案，縣衛健局已取得未建檔或檔案不完善的人員名單，并將名單下發至各鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心），要求各衛生院建立居民健康檔案。二是目前縣衛健局與縣民政、農業農村等部門已建立數據共享機制，定期共享信息。

　　15.關于“健康體檢項目未達要求”問題。一是我縣已加大人力物力投入力度，落實各衛生站、村（居）委會、學校等單位，通過派發、張貼通知單，微信群通知等方式，加大基公衛服務項目宣傳力度。二是加強重點人群信息管理，對重點人群（特別是村居老年人）體檢實行由轄區內衛生站進行一對一預約服務，提高體檢率，及時反饋體檢報告。三是定期開展健康咨詢活動和健康講座，組織發動慢性病患者前來體檢，對未能前來體檢的患者由村醫根據國家基本公共衛生服務規范（第三版）健康體檢要求協助進行健康體檢。四是截止20xx年12月31日我縣宮頸癌、乳腺癌檢查率分別達到100.7%、100%，任務完成進度已達到上級要求。

　　16.關于“居民健康檔案管理信息缺失和不規范，揭西縣居民電子健康檔案中，有787人已經死亡，其中有58份是人員死亡火化后才建立的”問題。一是縣衛健局堅持立行立改，及時將死亡人口健康檔案全部注銷。二是對死亡人員數據篩選核查，加強隱私保護處理，防止個人信息泄露。三是定時對注銷死亡人員檔案進行自查，規范對銷死亡人員信息管理。

　　17.關于“家庭醫生簽約服務管理缺失”問題。一是對已死亡129人的健康檔案進行注銷。二是針對特困人員535人、低保戶5638人未簽約情況，縣衛生健康局已督促基層醫療機構及時完成簽約、續約工作（目前正在進行中）。三是加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接，爭取每季度貧困人口名單、死亡人口名單等數據共享，確保貧困人群納入基本公共衛生服務體系，切實做好重點人群健康服務工作，確保檔案數據的真實性和有效性。

　　（五）傳染病和突發公共衛生事件管理方面

　　18.關于“基層醫療衛生機構存在漏報、慢報傳染病問題”問題。一是縣疾控中心已召開會議，認真梳理，分析原因，嚴格落實傳染病管理制度，定期組織開展傳染病報告管理工作培訓，規范傳染病報送管理工作。二是河婆街道社區衛生服務中心造成水痘報告不及時情況的原因是：村衛生站不具備網絡直報條件，在管轄內的衛生站發現傳染病病例需先填卡，再上報至河婆街道社區衛生服務中心，河婆街道社區衛生服務中心接到報告后需進行收卡確認并隨訪，在與衛生站人員溝通并與相關人員進行健康宣教過程中存在一定的時間差，導致系統管理人員接收返回的數據再上傳到電腦系統存在延遲。目前，河婆街道社區衛生服務中心已按照要求落實核查工作，其余報卡均及時且無漏報。三是灰寨鎮中心衛生院造成漏報、慢報傳染病的原因如下：1.相關人員未能及時對傳染病報告卡進行查缺補漏；2.門診醫生、住院醫生在接收病人后，第一時間忙于對病人檢查和救治，導致漏報、慢報情況發生；3.傳染病制度培訓不到位。目前灰寨鎮衛生院按照整改要求對本年度內漏報、慢報的傳染病病例進行及時補報；同時組織相關人員繼續深入學習傳染病及突發公共衛生事件報告和處理服務規范，杜絕遲漏報現象發生。

　　（六）其他方面

　　19.關于“計生藥具管理不到位。實際庫存與系統顯示庫存數量不符；村衛生站免費避孕藥具發放箱的實際規格與購置合同規格不符，且存在閑置現象”問題。一是按《廣東省免費提供基本避孕藥具服務管理工作實施細則（試行）》（粵衛健委藥具中心〔20xx〕18號）文件精神，加強倉儲管理，每月及時庫存盤點，做到賬物相符。截至20xx年5月23日，揭西縣計生服務站系統庫存與倉庫庫存一致。二是免費避孕藥具發放箱的實際規格與購置合同規格不符問題，系簽收表所述規格錯誤，現已按購置合同規格重新擬定簽收表，并向村醫說明情況后，由村醫重新簽收，原不符合同規格的簽收表現場作廢。三是根據《關于做好基本避孕藥具供應工作的通知》（粵衛健委藥具中心〔20xx〕42號）文件精神，逐步撤銷發放箱網點，取消無發放記錄。20xx年3月25日已撤銷全縣182個藥具發放箱網點，簡易藥具發放箱不再使用。

　　20.關于“揭西縣河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院預防接種門診未公示疫苗價格”問題。對全縣各預防接種門診進行改造施工，原預防接種門診內制度牌部分卸下重做，現縣衛健局按照審計整改函要求于5月份前完成整改，所有單位制度、收費標準等內容已全部重新上墻公示。

　　21.關于“個別基層衛生服務機構的內部控制不規范，河婆街道社區衛生服務中心超過額度使用資金未報主管部門研究決策，灰寨鎮中心衛生院未按合同約定支付合同款”問題。一是河婆街道社區衛生服務中心使用資金超10萬未上報主管部門研究決策的有7項，由于該中心對《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》（揭西衛計〔2017〕152號）解讀不到位，導致以上款項未按照規定報送研究。河婆街道社區衛生服務中心已組織各科室負責人重新學習《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》（揭西衛計〔2017〕152號）文件精神。二是縣衛健局將嚴格督促河婆街道社區衛生服務中心、灰寨鎮中心衛生院按照《關于印發揭西縣衛生和計劃生育局“三重一大”事項決策制度實施辦法的通知》（揭西衛計〔2017〕152號）文件要求進行內部管理，確保“三重一大”事項必經該單位黨支部委員會及班子會議通過，并報縣級衛生健康部門研究決策通過。三是縣衛生健康局對原任河婆街道社區衛生服務中心主任曾才瑞同志進行批評教育，并責令其向局黨組作出深刻書面檢討；責令河婆街道社區衛生服務中心針對存在問題全面抓好落實整改工作，并把整改落實情況報局黨組。

　　（七）其他關注事項

　　22.關于“揭西縣的國家基本公共衛生服務項目聯動機制不完善”問題。一是縣衛健局積極與相關部門進行溝通協調，建立健全國家基本公共衛生服務項目長效聯動工作機制，現已建立縣衛生健康、民政、扶貧、殘聯等部門間數據共享聯動機制。二是加強國家基本公共衛生服務項目組織領導，我縣已建立衛生健康與政法（公安）、社保、民政、教育、農業農村等部門常態化聯動，推進國家基本公共衛生服務項目信息共享，促進國家基本公共衛生服務項目的順利開展，提升國家基本公共衛生服務項目的服務效果。三是為進一步加強我縣公共衛生與重大疾病防治工作，建立“指揮高效、統一協調、部門聯動”的工作機制，縣人民政府擬成立揭西縣公共衛生與重大疾病防治工作領導小組，成員單位包括縣委宣傳部等40余個單位。

　　23.關于“雙向轉診機制不完善”問題。一是加強縣域醫共體建設，進一步落實分級診療制度，加大對基層醫療機構的人、財、物傾斜力度，縣衛健局已印發《關于進一步完善揭西縣基層醫療衛生機構績效工資制度的實施辦法》《揭西縣鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）及其工作人員績效考核與分配指導意見》，完善醫共體內基層醫療單位的薪酬管理，提高基層醫務人員待遇保障水平，調動基層醫務人員的積極性。二是制定基層醫療機構醫生培訓計劃，出臺綜合激勵政策，積極引導高水平的醫療服務向鄉鎮、社區延伸，優化醫療資源配置，全面提高基層醫療機構醫生技術能力。三是進一步提高縣級醫院診療水平，積極強化與基層醫療機構的醫共體工作縱向對接，加大人才、技術交流力度。四是完善各分院的醫療、公衛、家庭醫生簽約、慢病一體化等制度建設和考核，全面推動縣鄉村一體化管理。

　　24.關于“未使用大數據管理的手段進行考核評估”問題。我縣參照國家、省、市衛生健康及財政部門制定《關于開展揭西縣20xx年度國家基本公共衛生服務項目考核評估工作的通知》文件，通過隨機抽查方式，認真做好考核評估。下一步我縣將密切關注上級有關部門考核評估方式的調整，優化我縣基本公共衛生服務項目考核方式，使用信息系統間數據匹配等大數據管理手段在考核評估過程中的運用，確保考核結果真實反映整體績效。

　　25.關于“信息系統未能互聯互通，增加基層基本公共衛生服務工作量，且影響數據的一致性”問題。一是目前“廣東省基層醫療衛生信息系統”與“省家庭醫生簽約管理系統”、“省婦幼健康信息平臺”、“省避孕藥具系統”、“省精神衛生信息平臺”編輯權限均不在縣級，各系統互聯互通工作縣級無權限操作。二是縣衛健局積極與上級部門積極溝通，加快互聯網+衛生工程建設，推動實現各管理信息系統互聯互通及其數據庫的整合，提高數據的真實、準確和有效性，切實減輕基層醫療衛生服務人員的工作量。

　　26.關于“2家基層衛生機構人員在編不在崗，涉及18人”問題。一是5月20日前，河婆街道社區衛生服務中心鄒旭霞、蔡贊蓮等2人完成調動辦理手續；灰寨鎮中心衛生院張惠量、黃劍峰、劉美香、劉劍霞、林俊龍、楊沛源等6人完成調動辦理手續。二是對其他借調人員進行清退，返回原單位工作（河婆街道社區衛生服務中心10人：陳增、蔡淑清、李錦茹、張寧、張志賢、吳潔新、劉少光、張俊超、貝岳宏、林海生）。三是對其他基層醫療衛生機構的借調人員進行排查，進一步做好在編人員合法合規性管理。

　　二、審計建議的采納和落實情況

　　根據審計反饋的意見，我縣認真整改，積極采納審計建議，切實采取強有力的措施狠抓落實。

　　（一）加強服務項目管理，完善制度機制建設。縣衛生建康局積極推進與民政、教育等部門溝通協調配合工作機制，推動各部門數據共享等衛生資源要素協調。目前縣衛健局與縣民政、農業農村、殘聯等部門已建立數據共享機制，定期共享包括城鄉低保五保貧困人員、殘疾人、死亡人口等信息，由縣衛健局落實各基層醫療單位進行檔案更新等服務，確保基本公共衛生服務項目管理規范發展。制定印發《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目績效評估（考核）具體辦法的通知》（揭西衛函〔20xx〕340號），建立健全績效評估工作機制，明確評價結果與補助經費掛鉤，促進我縣基本公共衛生服務項目績效評價工作規范開展。

　　（二）加強常態化管理，促進服務工作有序規范。在摸查本地基本公共衛生服務機構情況的基礎上，加強與縣民政局、扶貧辦的溝通銜接，分門別類建立健全檔案，規范檔案有效管理，確保檔案數據的真實性和有效性。20xx年9月份，縣衛生健康局制定了基本公共衛生服務項目例會制度，組織開展縣級、鄉鎮級例會，及時掌握項目進度，提高規范化管理水平。

　　（三）加強統籌規劃，推進衛生醫療信息化建設。積極爭取上級部門支持，加快基本公共衛生服務相關管理信息系統及其數據庫的整合和大數據應用步伐，推動全民衛生健康系統與當地醫院有關醫療信息系統互聯互通和數據共享，推進“互聯網+醫療健康”服務。

　　（四）加強資金管理使用監督，確保資金發揮效益。縣財政局牽頭縣衛健局已制定印發《關于印發揭西縣基本公共衛生服務項目資金管理辦法的通知》（揭西財〔20xx〕26號），進一步規范各項目實施單位補助資金的管理使用。

　　（五）加大宣傳力度，提高群眾健康意識。20xx年5月份縣衛健局印發《關于開展揭西縣國家基本公共衛生服務項目和20xx年“世界家庭醫生日”宣傳服務活動的通知》（揭西衛函〔20xx〕259號），結合“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”建黨100周年黨史的學習教育以及全面貫徹國家健康戰略決策部署，在全縣范圍內組織開展國家基本公共衛生服務項目和“世界家庭醫生日”宣傳服務活動，通過廣泛深入宣傳服務，本次宣傳活動通過各類途徑將家庭醫生簽約服務、基本公共衛生服務項目等廣泛進行宣傳，共計覆蓋人數23000人次，資料發放12000份，新媒體宣傳推送210次，共計瀏覽量超過10萬，舉辦專題講座場次超過50場，參加人數接近3100人，有力地提升居民群眾對服務項目的感受度和滿意度，扎實推進全縣國家基本公共衛生服務和家庭醫生簽約工作深入開展。

　　重大項目事前績效評估報告2

　　一、項目基本情況

　　根據國家及省、市農村人居環境整治工作要求，建立完善農村生活垃圾收集、轉運和處置體系，推進農村生活垃圾分類減量，加強褓潔員隊伍建設，加強鄉鎮生活垃圾轉運站運行管理,確保農村生活垃圾治理常態化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬元，實際使用2179.4萬元。

　　二、績效評價工作開展情況

　　通過對專項資金的自評，更好地使資金發揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規范專項資金的使用。

　　對專項資金的分配使用情況進行整理，按照專項資金的規模，對可使用資金做好計劃安排，然后按照計劃進行分項目實施，做到資金不突破、質量有保證、效益較明顯，手續做到完備、規范。項目按照計劃按時實施，確保資金專項使用。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　（附相關評分表）

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。根據人居環境工作要求，印發《20xx年度生活垃圾治理工作實施方案》。

　　（二）項目過程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對垃圾分類示范點管護，對垃圾中轉站進行維護。

　　（三）項目產出情況。全市已基本形成農村生活垃圾“村居收集一鄉鎮轉運一市級處理”的治理模式，累計建成垃圾中轉站12個，實現了18個鄉鎮生活垃圾治理全覆蓋。

　　（四）項目效益情況。讓農村生活垃圾源頭分類減量，讓垃圾不落地，改善農村人居環境，促進鄉村生態振興。

　　五、主要經驗及做法

　　（一）做好資金保障安排

　　年初，我局根據安徽省住房城鄉建設廳《關于做好20xx年度農村生活垃圾治理重點工作的通知》（建村函〔20xx〕18號）精神，結合我市實際，制定20xx年度農村生活垃圾治理工作方案及預算資金安排，本年度共預算安排資金1720萬元，統籌保障全市收集、轉運、及分類設施等各項支出。采取市級獎補2/3，鄉鎮配套1/3的模式，足額配套保障垃圾治理經費。

　　（二）提高清掃保潔能力

　　一是全力推進敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實行“撤池換桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠自然村）達到“雙覆蓋”，即：收集設施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭95%以上的村莊農村生活垃圾得到有效治理；三是加強褓潔隊伍建設，科學合理配備保潔人員數量，完善保潔人員意外傷害險等基本保障，目前我市農村共有保潔人員數量1055人。

　　（三）推動農村生活垃圾分類減量

　　積極配合農業農村部門在收運體系前段開展農村垃圾分類減量工作，繼續推行“戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、市集中處理”方式，科學劃分垃圾種類嚴格分類標準，完善“兩桶”+“四個一”分類設施，進一步強化分類示范點管護運行。今年共新增設置7個垃圾分類試點村，至此我市垃圾試點村比例達到100%，實行分類示范全域覆蓋。

　　（四）建立健全常態化管理機制

　　完善農村生活垃圾治理常態化管理機制，將日常巡查與群眾監督相結合，不斷提升全市農村生活垃圾治理水平，會同農業農村局定期開展季度考核，發現問題及時反饋并限期整改，整改情況納入年度目標管理績效考核。

　　六、存在問題及原因分析

　　（一）垃圾轉運站提升改造，運行管理亟待加強。我市鄉鎮垃圾中轉站建設年代較早，壓縮設備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運不夠及時；中轉站內部管理不嚴格，制度不明確，分類不規范、設置不合理等問題。

　　（二）露天敞口垃圾收集設施排查不到位。部分鄉鎮村頭、村內部道路路口兩側存在露天敞口垃圾收集設施未排查清理到位。

　　七、有關建議

　　（一）加快垃圾中轉站提升改造

　　各有關鄉鎮要高度重視，進一步加快鄉鎮生活垃圾轉運設施的提升改造，中轉站做到雨污分流，配套建設完善的環保設施，合理劃分區域，確保垃圾有序分類存放，建立運行臺帳及日常生活垃圾轉運至末端處理設施的聯單數據臺帳。

　　（二）推進生態美超市建設

　　優化完善垃圾分類點示范建設及設置標準，結合省級中心村和各鄉鎮分類示范點實際情況，確保在10月底前高質量、高標準完成上級下達的35個生態美超市布點建設任務。

　　（三）進一步加強巡查檢查

　　常態化開展巡查檢查，采取“月考核、季評比”模式，以巡查工作切入點，找缺補漏，進一步提高我市農村生活垃圾治理工作水平。重點加強對清掃保潔、收集轉運體系、保潔員隊伍建設等方面進行監督檢查考核，并將考核結果與費用支付結合掛鉤，進一步強化考核成果的運用，確保農村生活垃圾日產日清。

　　重大項目事前績效評估報告3

　　根據縉財監督〔20xx〕4號文件精神，切實提高財政專項資金使用效益，我館積極開展了20xx年度博物館事業績考核自評工作，現將自評考核情況報告如下：

　　一、項目基本概況

　　20xx年度用于博物館的支出包括：免費開放補助資金、博物館陳列布展經費、“美麗中國畫說縉云”全國名家畫名城寫生活動專項經費。

　　二、績效自評的組織實施情況

　　由文廣旅體局分管領導和博物館人員組成，進行自評。

　　三、績效自評指標體系、評價標準和方法

　　查閱臺賬資料，結合實地抽查

　　四、績效目標的實現程度

　　一是博物館陳列展覽方式內容不斷豐富。20xx年度縉云縣博物館在抓好基本陳列的免費開放和專題展覽的同時,不間斷組織舉辦一些融知識性、藝術性、科普性、趣味性于一體的臨時性展覽活動,滿足觀眾的精神文化需求，共舉辦臨時展覽14場次。如“慈孝縉云——文物里的慈孝故事”主題展、“隴東遺址——縉云史前考古新發現”專題展、“新時代、新使命、新征程”書畫展、“縉云根雕藝術展”、“汪章堯畫展”、“李震堅繪畫作品展”、“雁南飛——褚雪琴藝術展”等。在流動展覽方面，共開展13場次，我們以館內珍貴藏品的歷史文化內涵為重點，策劃和開展“畫說縉博”圖片流動展覽活動。開發創意，用全新的、觀眾所喜聞樂見的詮釋方法將縉云博物館及館藏文物全方位地展現給社會公眾。讓觀眾更加了解縉云博物館，感受和認同縉云傳統歷史文化，拉近了觀眾們與博物館的距離。

　　二是積極組織各種教育活動。

　　1、成功組織和開展舒錦宏教授綜合材料繪畫專題講座、侯吉明教授《意象表現繪畫》主題講座并引起熱烈反響，啟發了我縣藝術工作者以及繪畫愛好者的創作，為他們創造了交流的平臺，為將來的創作提供專業的指導。

　　2、積極配合縣委縣政府組織的“普通話推廣”、“掃黑除惡”、“預防電信網絡詐騙”等活動，并積極開展相關主題宣傳工作，在博物館周邊以及展覽開幕等群眾聚集時間點分發宣傳手冊。

　　3、積極配合縣委縣政府開展“中國書法名家邀請展啟動儀式”，配合市局開展“麗水文明九千年暨史前考古主題活動”。

　　五、存在的問題及原因分析

　　博物館策展布展人員不足且專業人才缺乏；社會教育活動方式較單一。

　　六、自評結論及下一步意見及建議

　　20xx年的博物館工作圓滿完成，下一步將重點做好以下幾點：

　　1、進一步豐富展覽和教育活動內容和形式，力求新穎、內容豐富有深度，同時繼續推進流動展覽工作。

　　2、爭取更多的政府資金支持，滿足博物館全面發展的需要。

　　3、積極推進文創產品開發，結合博物館自身特色和藏品進行有針對性的開發。

　　重大項目事前績效評估報告4

　　根據省財政廳《關于督促預算部門做好20xx年度財政重點績效評價發現問題整改的函》要求，20xx年度財政重點績效評價發現問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題，我廳高度重視，按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求，針對每個項目問題，逐個逐條進行落實整改，現將整改情況報告如下:

　　一、貴州省國有企業脫困與產業發展資金整改情況

　　績效評價該項目有5個問題需要整改，現已完成整改5個，整改完成率100%。

　　1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)

　　一是將《省財政廳省工業和信息化廳省國資委關于印發〈貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔20xx〕207號)、《省財政廳關于印發〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔20xx〕24號)轉發至28戶社區管理服務機構和省屬國有困難企業，要求組織本單位相關業務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳，促進社區和困難企業的相關業務人員了解掌握相關政策規定，強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。

　　2.針對資金發放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)

　　一是加強對未制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業的督查和指導，認真制訂符合實際情況的經費補助標準。二是對已制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業，要求結合實際情況進行修改完善。2月底前，28戶社區和困難企業已全部制定和完善了本企業的資金發放標準。

　　3.針對資金申請程序不規范的問題。(整改情況:已完成)

　　嚴格執行《貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法》以及有關財經紀律的要求，進一步規范省國有企業脫困資金的申報流程，明確工作要求，嚴肅工作紀律。從20xx年起，嚴格按規定程序進行申報，依法依規按程序履行資金申請手續。

　　4.針對資金使用過程不規范的問題。(整改情況:已完成)

　　六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作，針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局，按照有關財經紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前，六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業認真汲取經驗教訓，舉一反三，深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題，及時制定并采取切實有效的工作措施，規范和完善資金管理使用的各類記賬憑證，杜絕類式問題的再次發生，確保財政資金的高效規范、安全合理使用。

　　5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)

　　一是認真傳達學習和領會《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神，進一步統一思想、提高認識，牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從20xx年起，嚴格執行《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的`意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規定，強化預算績效管理，依法開展預算績效管理工作，進一步提高財政資金使用效益。

　　下步工作打算:

　　1.持續開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳，提高政治站位，不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況，擬于5月期間開展一次會議培訓。

　　2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式，促進資金的規范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。

　　3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業必須依法依規按程序履行資金申請手續，并長期堅持。

　　二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況

　　績效評價該項目有9個問題需要整改，現已完成整改8個，正推進整改1個，整改完成率88.89%。

　　1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)

　　省工業和信息化發展專項資金切塊管理，中小專項提出了年度預算指標及績效目標，強化了預算管理和目標約束，申報指南中已明確民族民間工藝品產業發展是支持重點之一，不宜再單列錦繡計劃類別。

　　2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序，缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)

　　已擬定《貴州省中小企業發展專項資金管理辦法》，已明確各類項目的申請、驗收程序，制定了錦繡計劃專項資金管理規程。

　　3.項目實施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)

　　年度申報通知中已明確資金申請程序。

　　4.項目實施單位資金使用過程不規范。(整改情況:已完成)

　　在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關規定進行資金管理，項目要單獨核算、單獨管理。

　　5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

　　已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產品開發有限公司進行多次溝通，20xx年1月29日，銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業以前年度獲資金支持項目進行驗收，并提出了整改要求。

　　6.部門協同管理較弱，省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)

　　已明確省工信廳、省婦聯各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標，每年通過網上預算管理系統報省財政廳審核并通過省人代會審議，強化了預算管理和目標約束。

　　7.項目的過程管理較弱，項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法，開展項目績效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)

　　專項資金下達時，已將績效目標分解下達至各市州，督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設定，提高資金使用效益。

　　8.項目實施單位檔案管理能力較弱，核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

　　2016年我廳建立了“貴州省工業和信息化項目網上管理系統”，要求所有項目申報資料通過系統上傳，做到全部資料可留痕、可查詢。

　　9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外，其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設置績效目標，績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

　　加大對專項資金管理工作的宣傳力度，及時將專項資金申報及管理相關政策文件在我廳官網上公布及下發各市州，同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度，提高相關人員工作水平，強化項目實施單位的績效管理意識。20xx年1月13日至15日，對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門及企業進行了省級財政專項資金申報等中小企業政策解讀培訓。

　　下一步工作打算:

　　1.進一步加強預算績效管理理念，加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專項管理人員的工作指導力度，提高相關人員工作水平，強化項目實施單位的績效管理意識。

　　2.進一步完善專項資金日常管理工作機制，繼續加強對錦繡計劃專項資金項目的監督與管理，準確掌握項目實施進度，督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關市州做好現場勘查項目存在問題整改工作。

　　三、農村產業革命12大特色優勢產業--刺梨產業整改情況

　　績效評價該項目有7個問題需要整改，現已完成整改6個，正推進整改1個，整完成改率85.71%。

　　1.關于“刺梨產業僅有三年發展推進方案，未明確分年度實施內容、實施數量、詳細進度安排及執行計劃，導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向，不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)

　　省刺梨產業工作專班已于20xx年印發《貴州省刺梨產業20xx年工作要點》，進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評，細化整改措施，推進整改工作落實，并于20xx年2月8日印發《貴州刺梨產業20xx年高質量發展工作要點》。

　　2.關于“省林業局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)

　　據省林業局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔20xx〕11號)要求開展績效自評，有關工作經對接后，華昆公司已認可，達到相關要求”。

　　3.關于“刺梨產業抽查的5個縣(區)10個項目中，有三個項目尚處于協議簽訂、設備采購過程，進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)

　　畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于20xx年11月進入正常生產階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工，已投入生產;貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設，目前正在進行廠房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進場，正在修建冷庫，部分場地已完成場平。下步將督促企業加快建設進度，確保資金到位，項目建設見實效。

　　4.關于“惠水縣僅對刺梨加工企業開展督導調研，未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)

　　據惠水縣工業和信息化局《20xx年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業，屬于加工項目，不涉及其他產業”。

　　5.關于“個別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門。截止20xx年6月，水城縣年產12萬噸刺梨鮮果深加工建設項目，已達到資金撥付條件，經了解因縣級財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)

　　六盤水市、水城區工業和信息化部門已按要求指導企業完成相關申請撥付資料，并多次與區財政部門溝通，但是因財政資金撥付壓力較大，資金及時撥付存在困難，項目補助資金500萬元仍未撥付，已積極對接財政部門協調撥付。

　　6.關于“多數縣級行業主管部門未開展專項檢查，如刺梨產業抽查的5個縣是在安全生產檢查過程中將刺梨產業項目實施情況作為一項檢查內容”的問題。(整改情況:已完成整改)

　　已按照刺梨產業發展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查，對企業獲批資金使用情況進行核實。同時對企業項目進度進行跟蹤檢查。

　　7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個縣(區)中，項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監督檢查制度，監督檢查制度建設有待完善”的問題。(整改情況:已完成)

　　已按照《貴州省農村產業革命刺梨產業發展專項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產業發展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金，及時核查企業資金使用情況，督促項目進度。例如，貴定縣工業和信息化局結合工作實際制定《貴定縣工業和信息化局農村產業革命刺梨產業專項資金管理制度》，以落實資金監督檢查工作。

　　下步工作打算:結合重點績效評價工作反應情況，進一步加強專項資金管理，做好項目的審核與跟進，加強項目資金績效管理，確保資金使用規范。一是加強項目過程管理，規范專項資金核算。對項目申報企業加強指導，規范企業申報資料。督促項目實施單位規范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關財務制度，加強財務審核，規范撥付流程。二是切實敦促項目實施，提高資金到位率。敦促各項目實施主體，加快項目建設，嚴格對項目施工情況、生產線改造、設備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后，對于已經達到資金撥付條件的項目，應及時撥付補助資金，以加快項目進度。

　　三是完善監督檢查制度，嚴格落實監督檢查。完善健全監督檢查工作，以此對項目進行規范化管理。切實有效履行監督檢查責任，優化檢查工作，定期、不定期對資金使用情況進行督促，并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據。

　　四、貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金整改情況

　　績效評價該項目有6個問題需要整改，現已完成整改6個，整改完成率100%。

　　1.基金運營存在合規性問題——基金財產托管不合規。(整改情況:已完成)

　　基金財產托管并無不合規。根據《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金方案》明確了工業基金將選定多家合作銀行作為合作方。《貴州省產業投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定，由基金托管人對基金貨幣資產進行托管，其本質目的便是由專業金融機構作為第三方參與基金的資金管理，以確保基金資產的獨立性、安全性。工業基金一方面本著審慎性原則，從所有金融機構中挑選14家經營作風穩健，經營行為規范，具備高效清算、交割能力，擁有足夠熟悉托管業務專職人員的銀行進行合作，簽訂相關托管/監管協議，對基金資產開立獨立托管/監管賬戶，按約定對工業基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業基金為充分調動銀行跟投實體經濟的積極性，與這14家合作銀行簽訂相關協議，建立后評價機制，使銀行能夠充分調動其主觀能動性，發揮投貸聯動的最大效能。

　　2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)

　　資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業基金項目的推進及資金投放是一個動態的過程，資金量也隨時處于一個流動的狀態，項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回，賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動銀行跟投的積極性，加大各方對貴州省工業產業、省屬國有企業的支持力度，工業基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點，讓基金的資本撬動效能最大化。

　　3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)

　　《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定，政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務。

　　(1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求，擬設立一支以股權投資為主，圍繞省委、省政府的決策部署及工業產業發展規劃，重點投資貴州省內非上市工業項目股權、工業類子基金、上市工業企業非公開發行股票等的貴州新型工業化發展基金，并將工業基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業化基金。

　　(2)持續加大股權投資業務工作力度，工業基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度，另一方面在內部已有企業中梳理，從價值鏈、產業鏈的上下游發掘前景好、潛力大的企業，推動企業做強做優。現已投放3個股權項目，金額合計1.5億元。同時，工業基金目前儲備股權項目16個，正在積極的開展盡調摸底和分析研究工作。

　　(3)積極對接外部培訓機構，并采取內訓+外訓相結合的方式對工業基金員工開展股權業務系統性培訓，目前已建立合作關系的機構有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司，均為國內金融領域知名機構。

　　(4)建立股權業務智庫。股權業務的開展離不開第三方機構的智力支持，工業基金充分利用自身渠道優勢，分別與貴州省產業技術發展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構達成初步合作意向，使其成為工業基金股權業務的智力資源儲備。

　　(5)加強探索創新業務。探索和學習供應鏈金融模式，以保理作為切入點，提高企業運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

　　4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)

　　在管理方式方面，基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進行受托管理，也設立了管理團隊進行自我管理。根據工業基金20xx年第一次投資決策委員會表決通過，同意工業基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。

　　5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

　　工業基金設立時，100億元出資實際來自于茅臺集團的借款，違反了監管與自律管理規定。同時，過于重視政府引導，未能建立市場化投資決策機制，基金的投資決策委員會由省工業和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成，最終的投資決策權由政府部門掌握，不符合政策規范要求。在資金來源方面，工業基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金已于20xx年3月19日更名為貴州省工業投資發展有限公司，市場主體性質由公司型基金變更為有限責任公司，根據公司法由股東履行對公司的出資義務，按照市場化原則進行經營管理。

　　6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)

　　基金的總體目標明確，缺少可量化年度績效目標，不利于基金的績效評價工作。針對該問題，前期已完成《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制，并通過設置年度績效考評指標體系表量化績效目標。

　　五、貴州省新動能產業投資基金(有限合伴)整改情況

　　績效評價該項目有6個問題需要整改，現已完成整改6個，整改完成率100%。

　　1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款，將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元，其中:政府出資4億元作為引導資金”。

　　2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款，由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

　　3.完善基金投資決策機制，進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第四條第(二)款，投決會成員的規定由原“省經濟和信息委為委派1名，貴州產投集團委派1名，戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名，其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名，省金控集團和基金管理公司委派3名，省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要，可聘請外部專家參與投委會決策，但外部專家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進行表決時，需經全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行。”

　　4.遵守關于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(四)款，刪除原投資金額、比例的限制性規定。

　　5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)

　　修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(五)款，作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊，修改收益分配方式，以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業績獎勵，支付給基金管理人，剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現風險共擔，完善虧損彌補方式，基金投資發生虧損時，基金管理公司以收到的業績獎勵為限回補。

　　6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)

　　今后將制定基金年度投資計劃，形成可量化的績效目標。基金其他文件也就上述問題做了相應修訂，但是，鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優化整合，為避免相關文件與基金優化整合方案不一致，尚未正式印發實施。待基金優化整合方案批準后，我廳將根據基金優化整合的要求和績效評價提出的問題，完善相關規定，進一步規范管理。

　　重大項目事前績效評估報告5

　　一、績效目標分解下達情況

　　1、財政銜接推進鄉村振興資金下達預算及項目情況。

　　20xx年財政銜接推進鄉村振興資金下達預算總額為1000萬元，項目批準文件:沅委鄉振組發〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉村振興戰略領導小組20xx年9月16日下發的《關于我縣20xx年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目；建設內容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。

　　2、財政振興資金績效目標設定情況

　　完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元，受益人口6342人，對沅陵縣域經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義。

　　二、績效自評工作開展情況

　　仙門國有林場根據相關政策對照年初該項目設定的績效目標于20xx年12月開展了項目績效自評工作，工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。

　　三、績效目標自評完成情況

　　（一）資金投入分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。

　　2.項目資金支出情況分析

　　截至20xx年10月，項目資金1000萬元已完成全部支付。

　　3.項目資金管理情況分析

　　按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關文件規定，全面推行信息公開和公告公示制度，廣泛征求了實施鄉鎮、村組、實施主體意見，對資金和項目均按照資金的規模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉村組進行了公告公示，接受職工監督，確保資金在陽光下運行。

　　（二）績效目標完成情況分析

　　1.產出指標完成情況分析

　　按時保質完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。

　　2.效益指標完成情況分析

　　通過該項目的實施對促進鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經濟可持續、健康、快速高質量發展具有十分重要的意義，受到全縣實施鄉村組的群眾的好評和支持，滿意度達到了100％。

　　四、偏離績效目標的原因及下一步改進措施

　　該項目全部達到了預期績效目標，沒有偏離績效目標的指標

　　五、績效自評結果擬應用和公開情況

　　充分利用績效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業局政務公告欄以便全縣人民監督。

　　重大項目事前績效評估報告6

　　為進一步規范財政資金管理，強化財政支出績效理念，加強部門責任意識，切實提高財政資金使用效益，我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后，財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告，報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果，接受人大監督”的規定，現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。

　　一、工作開展情況

　　（一）拓展評價范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行，在單位全面自評的基礎上，選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價（其中政策性項目支出2個），涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出，涉及“四本預算”資金5319.65萬元，其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理，以預算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業務實施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價，評價資金量20618.24萬元，以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制，進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化，促進部門整體支出管理效能提升。

　　（二）夯實評價基礎，提高評價效率。縣財政局印發《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（石財績效〔20xx〕4號），明確評價范圍、對象等，指導單位提前做好績效評價自評工作，并撰寫自評報告，督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料，為重點績效評價的順利開展奠定基礎。

　　（三）規范流程管控，提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展，縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價，綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等，按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制，及時與第三方機構溝通，銜接績效評價工作重點和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時傳達相關工作信息，協調解決績效評價工作開展中遇到的問題，多環節重點把控，對評價結果分級審核，確保評價結果公正、客觀、準確，全面提升評價質量。

　　（四）完善指標設置，提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上，分類別制定個性化的評價指標體系，設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系，設定具體評價指標157個，切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度，提高評價報告的可信度。

　　二、工作成效

　　（一）強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念，評價從數“量”向“質”轉變，嚴格把控績效評價報告質量，要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上，更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入，進一步增強預算績效管理工作主體責任意識，在牢固樹立績效理念的基礎上，落實舉措，改進管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實發揮資金的使用效益。

　　（二）規范財政資金管理。通過財政重點績效評價，進一步提高財政資金使用的合規性，對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆，涉及金額164.40萬元督促整改，規范資金管理使用，切實提高單位會計基礎工作水平，加強資金使用過程中的合規性管理。

　　（三）評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度，對評價過程中發現的問題，實施“一對一”整改，“點對點”地將問題通知到單位，督促單位落實問題整改，及時報送整改情況，并確保整改到位，對暫時不能完成整改的，要明確整改時限，進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面，提高財政資金使用效益。對延續性項目，將評價結果作為2023年該項目預算申報依據，對一次性項目及部門整體支出，將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤，強化結果導向約束，讓“花錢必問效，無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局，縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍，進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制，推進我縣績效管理工作做深做細做實。

　　三、評價結果

　　20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估，本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元，20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金，資金到位率達到100%。從得分情況來看，此次重點績效評價結果較好，大部分資金能夠發揮應有的效益，但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題，在績效評價工作結束后，縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知，督促各相關單位及時進行整改。

　　（一）項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元，實際支出5237.65萬元，結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看，11個項目評價結果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確，各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法，資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全，能夠認真執行財務管理制度，賬務處理、會計核算較為規范，但個別項目存在績效目標未細化量化，項目實施程序不規范，項目管理的規范性有待進一步提高等問題。

　　（二）政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍，評價資金量共計1390.56萬元，實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好，項目能按照相關文件規定實施，政策執行規范，基本上達到了財政政策資金支出的績效目標，但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高，配套資金大于實際支出，設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

　　（三）部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋，從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價，評價部門整體支出資金量20618.24萬元，資金到位率100%。從評價結果來看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好，單位預算編制及時、準確，預算執行情況較好，財務管理制度較為健全，資金使用較為規范，能嚴格執行各項財經紀律等，但也存在預算編制的準確性有待進一步提高，績效目標需要細化量化，會計核算的規范性需要進一步提高等問題。

　　四、主要問題

　　（一）預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠，預算編制的準確性較低。

　　（二）項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化，未分解為具體績效指標，無具體的績效指標值，績效目標編制簡單，編制的指標不明確，指標之間的關聯性有待進一步加強，影響績效評價的質量。

　　（三）項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算，政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

　　（四）會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高，會計科目使用錯誤，審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等；出差未提前審批，公務接待清單中未見公函，出差審批單未見領導審批意見等。

　　（五）資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄，未按月計提折舊，無形資產移交后未及時進行賬務處理，資產管理系統重復錄入資產等，導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

　　（六）項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內，并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗收日期為20xx年12月7日，項目交貨安裝存在延期情況。

　　（七）公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

　　五、整改建議

　　（一）加強預算績效管理，認真分析影響預算執行的因素，結合項目實際情況，做到預算編制的科學性、合理性、可行性等，提高預算編制的準確性。

　　（二）完善績效目標內容，根據項目性質、內容等，合理設置績效目標，細化量化績效指標，強化指標之間的關聯性。

　　（三）加強項目資金分類管理，建立專賬，做到專項管理、專賬核算，確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度，拓寬績效管理的覆蓋面。

　　（四）加強會計基礎工作，嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定，獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度，完善項目財務資料，規范經費報銷手續，規范賬務處理和會計核算業務，正確使用會計科目。

　　（五）加強行政事業性國有資產管理，定期或不定期地對單位資產進行清查盤點，新增資產及時入賬，建立資產卡片；處置資產及時進行賬務處理，提高行政事業性國有資產的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

　　（六）強化規范項目管理。在項目實施過程中，加強各項工作的監督管理，強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時，應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。

　　（七）加強“三公”經費預算管理，提高公車運維費預算編制的準確性、科學性，嚴格控制公務用車運維費支出等。

　　六、下一步工作打算

　　（一）健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識，提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制，提高績效評價結果運用水平，促進預算績效管理工作更加規范有效。

　　（二）強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍，通過“請進來，走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓，立足于解決實際問題，提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫，從教育、水利、農業、衛生、民政等領域，抽取有經驗的專業技術人才，參與我縣預算績效管理工作，充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用，強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。

　　（三）深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設，建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統，完善我縣績效項目庫、指標體系建設，通過信息系統獲取績效管理數據，加強預算績效分析研判，為績效管理工作提供技術支撐，以提高績效評價結果的科學性，促進績效信息公開共享。

　　重大項目事前績效評估報告7

　　（一）項目概況

　　（一）項目資金申報及批復情況

　　根據各村的項目實施方案，經鎮項目辦實地核實后，提交鎮政府集體研究進行批復。鄉財政所收到項目批復后將項目資金通過大平臺申報轉入村級資金賬戶。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況

　　根據《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》、《鹽邊縣農村公共服務運行維護機制建設示范點補助資金管理暫行辦法》等文件要求，并結合鄉政府對20xx年各村公共服務運行維護補助資金項目考評情況和各村具體情況，科學客觀的對省、市、縣下達的農村公共服務運行維護費進行了資金的分配。大村且20xx年受災較嚴重的分配4萬-5萬元；中小村且受災相對比較嚴重的分配3萬-4萬元；小村且18年運行維護項目實施相對較差的分配3萬元。

　　（三）項目財務管理情況

　　我鄉有健全的村級財務管理制度，且嚴格按照財務管理制度執行，賬務處理及時，會計核算規范。

　　三、項目實施及管理情況

　　項目實施前已制定資金管理辦法且有明確的項目資金分配方案及流程，在施工中，項目辦隨時到實地查看施工進度、檢查施工質量和安全隱患等。項目完工及時組織驗收，驗收合格且資料齊全后及時支付項目資金。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目完成情況

　　（二）項目效益情況

　　1、提高生活質量，改觀農村面貌。通過公共服務運行的基礎設施管護、衛生保潔、綠化亮化、農業生產性服務、治安巡邏、文體活動等項目實施，基礎設施效益發揮更加長期持久，村莊更加清潔美化，群眾生活更加便利，業余活動更加豐富，大大提高了群眾的生活質量。

　　2、鞏固了黨在基層的執政基礎。通過基層組織活動經費的保障，使我鄉的村級組織保障水平得到了提升，保證了基層組織的正常運轉，推動基層黨建全面進步全面過硬，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固黨在基層的執政基礎，公共服務均等化的目標得到了一定提升。

　　3、服務基層群眾，密切干群關系。公共服務運行是為了解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的一些問題，做的是老百姓看得見、摸得著、暖人心的大好事。每個村平均5萬元的公共服務運行資金，幫助村組干部找到工作“抓手”，讓村組“說得起話、辦得起事、聚得起民心”，為黨委、政府和人民群眾之間架起了一座新的“連心橋”。

　　五、評價結論及建議

　　（一）評價結論

　　20xx年基層組織活動和公共服務專項資金支出績效評價自我評分為100分，評價總體效果較好，項目自身有針對性的解決了各村出行難、生產用水難等的實際困難，績效目標按期實現，按照各項政策要求，不斷提高項目的績效效率。

　　（二）存在的問題

　　1、有部分村（社區）資金報賬相對滯后，報賬不積極，導致資金滯留在鄉財政所。

　　2、部分村報賬單據及項目資料不夠完善，報賬不規范。

　　3、鄉上管理人員缺乏，特別是工程技術人員和財務管理人員。

　　（三）下一步工作的建議

　　1、加強對村上財務人員的政策和業務培訓。

　　2、加強財務人員管理工作，將財務管理水平進一步提升。

　　重大項目事前績效評估報告8

　　為全面推進預算管理，提升鄉村振興銜接資金使用效益，根據上級通知，我局對20xx年度鄉村振興銜接資金進行了自評，現將具體情況報告如下：

　　一、人居環境整治資金投入

　　20xx年人居環境整治，我區共投入鄉村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區6個村、兩個鄉鎮的農村生活垃圾治理、人居環境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農村改廁資金投入

　　（一）鄉村振興銜接資金。20xx年，我區共投入鄉村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區28個村的農村戶用衛生廁所改（新）建整村推進及后期管護。在資金使用上先規劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐敗；在資金撥付上先公示后撥付，嚴格按照工作進展及時撥付到位，做到公開透明，杜絕優親厚友；在資金管理上建立專賬，做到專款專用，杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　（二）地方配套資金。20xx年，我區財政從預算資金中統籌安排800萬資金用于農村戶用衛生廁所改（新）建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經費。

　　（三）社會資本投入。20xx年我區各行政村和農戶投入1300萬。在農村戶用衛生廁所改（新）建整村推進上積極發動群眾，動員農戶主動參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農村改廁項目管理

　　（一）制定實施方案。我區嚴格根據中央農辦等8部委《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》（農社發<20xx>2號）和省、市《關于印發<20xx年全省農村戶用衛生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結合我區實際，制定了《赫山區20xx年度農村戶用衛生廁所改（新）建實施方案》（益赫改廁【20xx】01號），明確了目標任務、實施步驟、保障措施等。

　　（二）加強組織領導。區委、區政府多次召開專題會議，研究部署工作，并下發了工作相關文件;成立全區農村戶用衛生廁所改（新）建領導小組，區委書記、區人民政府區長任雙組長、區委副書記和區人民政府分管農業農村工作的副區長任常務副組長，一名副處級干部具體主抓，區委辦、區政府辦、區農業農村局、兩辦效能室、區住建局、區衛生健康局、區市場管理監督管理局、區財政局、區審計局、區民政局、區鄉村振興局、益陽市生態環境局赫山分局、鄉鎮街道等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設區農業農村局，由區農業農村局黨組書記任辦公室主任。各鄉鎮（相關街道）應成立專門工作機構，實行“一把手”負責制。

　　（三）強化責任落實。我區嚴格落實管理責任制，堅持以“黨政主導、部門主管、鎮村主責、村民主體”的原則，落實鄉鎮（相關街道）主體責任及部門職能職責，落實行政村“四議兩公開”制度。鄉鎮（相關街道）是廁改實施責任主體，主要負責同志對實施效果負責。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農業、紀委等部門開展督查，加速全區戶用衛生廁所的改（新）建工作進度，確保質量，確保首廁負責制落到實處，真真實現赫山改廁又快又好。

　　（四）強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設，再整合用好涉農資金、專項資金。衛生廁所普及率達85%以上的村，按每戶1210-1230元進行獎補，其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮30元進行維護，改廁農戶自籌100—300元，主要負責挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。

　　（五）強化宣傳報道。充分發揮電臺、電視臺、手機報和網絡等新聞媒體作用，深入廣泛開展宣傳，使農村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營造了全區上下廣泛關注農村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導、群眾自主建設和社會積極支持的`.工作局面。同時，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農村廁改工作，通過持續不斷的宣傳，積極倡導文明生活方式，引導農民群眾改變陳規陋習。截至目前，累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標語120余條。

　　（六）強化績效管理。我區制定了《20xx年赫山區農村戶用衛生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區財政局、區衛健局、區審計局、區督查局、赫山生態環保分局、區駐農業局紀檢監察組等部門技術專家對整村推進的33個村進行聯合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達到技術規范和質量要求的，限期整改到位。在實施過程中，群眾自發成立質量監督小組，全程參與施工監督。審計部門跟蹤審計，確保專項資金落到實處。督查部門嚴格督查考核，將農村廁改納入區對鄉鎮年度績效考核。紀檢監察機關強化紀律監督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀行為。

　　四、農村改廁資金產出

　　（一）確定產品。赫山區在產品的確定上，根據中央、省市要求積極使用國標產品，省改廁任務下達后，按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經驗做法，并進一步完善了《赫山區廁所革命使用手冊》。

　　（二）加強技術推廣。一是培育安裝技術能手。在廁改村,依托以農廣校、農民培訓基地、農民田間學校為主,職業院校為輔的職業農民培育體系，加大安裝技術能手培育。線上、線下共培訓安裝技術能手780人次。二是開展技術培訓與指導。堅持分級負責,分類培訓、分層施教,采取現場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點線面齊抓，進一步豐富培訓載體,拓寬培訓渠道。共舉辦各類形式的技術培訓班2期,培訓人員400多人次，現場或上門指導服務與培訓達6000人次。三是抓好示范引領，在全區每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區廁改辦不定期送技術下鄉，引導農民干、給農民做示范,起到了很好的示范推廣作用

　　（三）進一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個到位”。高位推動到位；群眾發動到位；資金保障到位；監管考核到位。二是業務技術層面：堅持“四個統一”。統一標準模式；統一采購程序；統一建設流程；統一服務指導。“赫山模式”、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區全面開展“三池”建設，改水改廁一并進行。黑水進新國標的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經過初步處理的污水共同進入生態池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過關制”瀏陽培訓班上寫入了湖南農科院生態環境研究所副研究員賀愛國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農業農村廳社會事業促進處和省農科院生態環境研究所聯合上報給了國家農業農村部，部里給予了高度肯定，準備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區農業改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達20多條。20xx年省農業農村廳促進處正、副處長多次對赫山區農村改廁工作進行了認真的調研，充分的肯定了赫山區改廁做法，促推赫山區人居環境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。

　　（四）轉變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改（新）建。二是堅持農戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產力，如泉交河鎮就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘，又實用又方便，提高了生產力。

　　五、農村改廁實施效果

　　（一）統一標準模式。通過試點，結合我區實際，我區繼續推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優勢，群眾普遍認可。

　　（二）統一采購程序。為保障廁具質量，在統一建設模式的同時，統一廁具生產廠家。由村集體與生產廠家簽訂化糞池采購協議，簡化廁改招投標程序，降低建設成本。

　　（三）統一建設流程。統一技術規范，通過不斷積累安裝施工經驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項，繼續完善《實用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統一安裝施工，各村組建專業施工隊伍，統一施工、規范操作、確保質量。

　　（四）統一服務指導。區里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術培訓班、開展現場觀摩活動，并派出技術專家進行現場技術指導，把好安裝技術關。組織農業農村、衛生健康、生態環境、財政、審計、紀檢監察等相關部門按照職責分兵把口，嚴把資金關、標準關、采購關、建設關、技術關，形成工作合力，保證改廁實效。當地群眾還自發成立質量監督小組，全程參與施工監督。

　　（五）統一維護。建立區、鄉、村、戶、保潔員、生產廠家六級聯管的長效管護機制，實現了管護100%到位。區級帶頭開展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問題廁所并立行立改，實現了群眾100%滿意。

　　六、農村改廁經驗做法和意見建議

　　（一）成功經驗

　　赫山區改廁工作的主要經驗是形成了赫山模式，創建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個堅持”，不斷推進廁所革命，即堅持“區級主導、組織推進，鎮村主責、宣傳發動，部門主管、指導監督，群眾主體、共建共享”的“四級聯動”，推動群眾由“要我改”變為“我要改”，著力解決“誰來改”的問題；堅持首廁負責找方法、統籌推進做加法、資金保障講章法三項措施，著力解決“怎么改”的問題；堅持“統一廁具產品、統一采購程序、統一安裝施工、統一技術規范、統一后期管護”的“五個統一”模式，著力解決“怎么改好”的問題。

　　（二）意見建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉村振興局而工作尚留在農業農村局。

　　2、計劃申報要科學。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準摸底，科學申報。不要政府包攬摸腦殼，到時強攤任務給群眾。

　　3、獎補力度要加大。農村改廁已開展三年，越到后面難度越大。

　　重大項目事前績效評估報告9

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）等文件要求，對本中心20xx年度部門整體支出進行了績效自評。評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執行情況和政策措施有效性、預決算信息公開，以及“三公經費”和運行經費支出控制情況等方面進行了綜合評價。現將績效自評情況報告如下：

　　一、單位概況

　　（一）單位基本情況

　　南京市外事翻譯中心2016年成立，為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業單位，公益一類，主要承擔為我市各類外事活動、大型涉外活動、出訪團組提供高質量翻譯、會務、咨詢、培訓等服務工作。經核定，本中心全額撥款事業編制9人，截至20xx年末實有6人。

　　（二）單位收支情況

　　20xx年度南京市財政局批復本中心部門預算總收入為141.20萬元，全年實際收入167.26萬元；20xx年度部門決算總支出為165.35萬元。

　　20xx年度部門決算總支出165.35萬元,無“三公經費”支出。按支出功能分類，其中：基本支出165.35萬元，無項目支出；按經濟用途分類，其中：工資福利支出162.32萬元、商品和服務支出2.83萬元，對個人和家庭的補助0.20萬元。

　　（三）單位績效目標

　　20xx年度本中心主要工作安排如下：

　　按照市外辦的統一部署，積極參與創新周、金洽會、名城會等全市性重大活動中由市外辦牽頭負責的各項專項任務，深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點重要樞紐城市經貿合作對接會、“南京國際青年交流計劃”等活動，切實為全市性重大外事活動的開展做出積極貢獻。

　　加強翻譯工作，充分發揮翻譯人員的語言優勢，高質量完成市外辦賦予的現場口譯與書面筆譯等翻譯任務，進一步體現中心的特色優勢。認真做好市委、市政府等各級領導外事會見、會議和餐敘等外事活動中的現場翻譯工作，傳遞南京“好聲音”，以高水平的翻譯服務高質量的外事活動。

　　根據國內外新冠肺炎疫情和國際形勢的發展變化，按照市外辦的統一部署和要求，始終關注國內外疫情變化，積極做好相關準備，待疫情結束，及時做好承擔和配合協助有關市領導、專項團組等出訪工作，不斷提升我市的對外交流合作水平。

　　高度重視中心的干部隊伍建設，加強一專多能型人才的培養，積極創造條件，鼓勵和支持干部參加各類學習培訓，通過政治理論學習、翻譯專業培訓、組織參觀調研等形式，進一步提升干部的政治水平、業務能力和綜合素質，不斷適應新形勢新任務發展變化的需要。

　　二、評價結論

　　20xx年以來，本中心克服人員少、任務重的困難，在市外辦的領導和支持下，抗擊疫情，高效完成各項工作，達到了預期目標。

　　三、單位履職成效

　　20xx年是“十四五”規劃全面實施的開局之年，也是持續做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作，全力推進復工復產的關鍵之年。翻譯中心根據實際情況對年初目標任務做了相應調整，在市外辦黨組的領導下，認真履職，開拓進取，狠抓落實，積極配合市外辦中心工作和重點任務，為市外辦負責和參與的各項外事活動提供有力支撐。

　　一、圍繞中心，在服務國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動順利進行，保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結好10周年系列紀念活動順利舉辦，助力鞏固提升中文中尼戰略合作伙伴關系；參與南京與意大利佛羅倫薩結好40周年紀念、“拉美與加勒比地區日”等活動，服務中歐全面戰略伙伴關系和構建中拉命運共同體；保障市領導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領館國慶招待會暨中法友好城市云交流會、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動，助力國家總體外交走深走實。

　　二、參與全市“外防輸入”工作展現新擔當。疫情防控工作方面，深入參與對接上海轉運工作，派出3批次3名工作人員執行昆山一線轉運任務，確保“零感染、零事故、零擴散”；全體黨員加入“抗疫先鋒”行動黨支部，組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區，始終堅持與基層群眾“兩在兩同”；翻譯疫情相關通告及熱點問答12篇共計1.6萬字，第一時間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求；積極做好疫情期間外籍人士服務保障，協助落實核酸采樣檢測。

　　三、推進對外開放和創新合作邁出新步伐。在服務全市中心工作上主動作為，積極融入共建“一帶一路”大格局，協助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點建設經貿合作對接會、南京—北美及澳洲經貿商機交流會等活動；完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設，友城關系日益鞏固；保障參加世界城地組織亞太區20xx年理事會線上會議、中歐綠色與包容復蘇市長對話會和全球疫情防控經驗交流視頻會，國際曝光度和話語權不斷提升；舉辦T20國際城市創新鏈合作論壇，征集分享近百個創新案例。積極圍繞中心，服務大局，參與全市中心工作，利用對外交流渠道提供招商信息，吸引海外優質項目落戶南京；跟蹤海外先進領域發展動態，編撰《外事信息參考》，助力我市創新驅動高質量發展。

　　四、加強國際傳播能力建設實現新提升。圍繞推動南京城市國際化建設開展外事調研，完成《創新國際交流合作新模式的調研思考》并榮獲江蘇省《全省優秀調研報告文集》二等獎，參與《講好南京故事塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專題研究報告；參與市外辦 “走近留學生宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫精品展等系列活動，參與“南京外事”英文網站改版升級，面向外籍人士的宣傳更加聚焦，外事工作見報率和曝光度不斷提升。

　　20xx年各項工作在疫情防控常態化下進行，翻譯中心保障、服務和完成的各項工作，進一步錘煉了隊伍，提升了人員能力素養，得到市委市政府和主管單位的認可，被市委市政府評為20xx年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進集體，為實現“十四五”良好開局作出積極貢獻。

　　四、存在問題及原因分析

　　1.20xx年度本中心預算總體執行率為98.86%，完成較好，但部分經費執行率較低，公用經費預算執行率僅為29.30%，雖受疫情因素影響，但也反映出預算執行不到位的問題。

　　2.培訓經費使用效率有待提升，離打造一專多能型全市外語人才隊伍的既定績效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響，嚴控組織人員聚集類活動，培訓經費未能支出使用。

　　五、下一步改進措施

　　進一步加強對預算執行的管理，加大對預算編制與執行的監管力度，提高預算資金的使用效率。同時，要強化對預算資金的績效管理，對受客觀因素影響的預算項目及時做出調整，科學合理使用，促進預算資金的使用盡可能發揮其較大的效能。

　　重大項目事前績效評估報告10

　　按照《中共陽泉市委陽泉市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施辦法》(陽發〔20xx〕19號)精神和《財政部關于印發<項目支出績效評價管理辦法>的通知》（財預〔20xx〕10號）的要求，為進一步加強財政支出管理，強化支出責任，提高財政資金使用效益，陽泉市財政局委托陽泉中雅財務管理咨詢有限公司對陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目進行績效評價，現將情況報告如下：

　　一、概述要素

　　（一）項目概況

　　陽泉市認真貫徹落實國家、省出臺的關于美麗鄉村建設的有關政策要求。20xx年陽泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉村建設總體目標和“典型引路、分類指導、分步實施”的原則，以省、市、縣三級示范村為重點，探索出綜合發展、城郊互動、資源置換、產業帶動、生態旅游、移民搬遷6種發展模式，助力美麗鄉村建設，制定出臺了《陽泉市美麗宜居示范村創建工作實施方案》。

　　本次評價的陽泉市美麗鄉村建設項目,實施地點位于盂縣孫家莊鎮王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設內容包括產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施四類項目。項目建設期20xx-20xx年兩年。

　　（二）項目績效目標

　　美麗鄉村建設項目立足王炭咀美麗鄉村建設的基礎上，打造“一園一帶四區”的美麗鄉村建設總體規劃，建成并管護五類產業基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠房、金花葵種植基地；兩處景觀設施，包括景觀廊道和戶外拓展基地；建設五類公共設施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設施，推進農村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線下地等工作。通過村莊環境整體提升，完善基礎配套設施、調整鄉村產業結構，實現村民安居樂業的目標。

　　(三)項目資金性質及資金收支、結余及結轉情況

　　美麗鄉村建設規劃總預算2705.26萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、縣級整合專項資金200元、集體投入資金414.39萬元、政府和社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元。實際到位資金2344.81萬元，其中：市級補助資金1000萬元、縣級財政配套資金200萬元、集體投入資金627.13萬元、政府和社會資本合作517.29萬元、農民籌資籌勞0.39萬元。實際使用資金2324.82萬元。

　　（四）項目總體得分及評價等級

　　陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村績效評價項目績效評價最終結果為：總體得分84.21分，綜合績效評價等級為良。

　　基于評價結果，得出以下結論：陽泉市20xx-20xx年度美麗鄉村建設項目立項依據充分、立項程序規范，績效目標基本合理，績效指標明確，管理制度基本健全，資金使用合規，項目社會效益、生態效益顯著，項目村村民及社會公眾滿意度較高，項目整體評價良好。但也存在一些問題，專項資金未全部到位，個別項目未按目標完成，部分管理制度未有效執行等。

　　二、項目主要績效及經驗做法

　　(一）美麗鄉村初具規模，效果明顯

　　按照創建美麗鄉村的要求，項目單位以一事一議財政獎補美麗鄉村建設為契機，發揮“綠水青山就是金山銀山”的生態資源優勢，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區”為主要框架的休閑農業示范園區，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機構健全，保障了項目順利運行

　　盂縣縣委、縣政府領導高度重視美麗鄉村建設項目，在申報項目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮人民政府以及四村委會即成立各級項目領導小組，推動項目的申報、審批和落地。各領導小組下設辦公室，負責日常事務。從縣到鎮到村，各個層級領導小組明確了項目建設的分工職責，確定了項目建設工作實施方案、階段性任務、預期目標等，真正把各項工作落到實處。此外，各級領導小組按照“一事一議”財政獎補制度開展工作，為美麗鄉村建設的順利開展提供了良好的制度保障。

　　（三）因地制宜，總體規劃設計合理

　　王炭咀村美麗鄉村建設工程總體規劃完善，在申報項目前進行了充分的可行性研究，對項目進行了5年期規劃，在此基礎上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設內容實施方案。涉及產業基地、景觀設施、公共設施及建筑、市政設施等四類建設方向。總體而言，王炭咀村生態園區的規劃設計較為合理。該生態園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂觀光設施的搭建既適宜當地的生態環境，又有廣闊的市場需求。據考察，該生態園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發展前景較好。

　　（四）籌資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉村建設項目開拓了多元的籌資渠道。據統計，共整合市級財政資金1000萬，地方配套資金200萬，集體投入627.13萬元，政府與社會資本合作517.29萬元，農民籌資籌勞0.39萬元。多元化的籌資渠道為項目運行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態農業科技有限公司投資合作建設美麗鄉村，擴大建設規模，為項目順利實施提供了資金保障，值得推廣學習。

　　（五）項目順利實施，生態效益顯著

　　美麗鄉村建設牢牢秉承“生態第一、環境至上”的建設理念，通過田園花海景觀廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設，有效增加了區域綠化率，改善了生態狀況，提高了水土保持能力，調節了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環境污染、提升了宜居環境。實現了地區經濟、社會、生態的和諧發展，村民及社會公眾滿意度較高。

　　（六）項目順利實施，示范作用明顯

　　美麗鄉村建設使不同產業相互滲透、交叉、重組，農業資源開發、農產品深度加工、市場營銷等成為新型產業鏈條上有機聯系的產業環節；相關產業的融合發展、新型產業鏈的初步形成，提升了農村產業的產出效率。王炭咀村積極探索種植業、農產品加工業和鄉村旅游業融合發展，為全縣乃至全省美麗鄉村建設提供示范樣板，產業融合示范明顯；項目完成后，促進了村集體經濟發展，村集體經濟發展增加了公共基礎設施的投資力度，公共基礎設施完善后吸引更多社會資本投資，從而達到良性循環，為周邊村莊發展集體經濟提供良好示范。

　　三、存在的問題

　　（一）部分配套資金未全部到位，財政資金引導作用未充分

　　發揮

　　按照美麗鄉村建設實施方案，項目資金規模2705.26萬元。由市級財政補助資金1000萬元、縣配套資金200萬元、縣級整合專項資金200萬元、集體投入資金414.39萬元、政府與社會資本合作890萬元、農民籌資籌勞0.87萬元六部分組成。實際評價過程中發現：縣級整合專項資金截止績效評價日未到位，政府與社會資本合作到位517.29萬元與農民籌資籌勞到位0.39萬元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財政資金引導作用未充分發揮，一定程度上影響了項目的順利實施。

　　（二）部分制度執行不夠到位

　　按照項目要求，需要制定完善的業務制度并未有效執行，業務制度包括美麗鄉村建設工程項目管理制度、質量驗收跟蹤制度及后期管理管護、監督檢查制度、財政獎補公示制度等。財務管理制度包括資金申請審批制度、專款專用管理制度、資金支付流程等，財務制度較健全。但是通過對各項目實施單位負責人訪談及查閱相關資料，發現縣、鎮、村均未嚴格履行質量驗收制度，王炭咀村建設的產業基地、景觀設施、公共設施及市政設施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗收；縣、鎮監督檢查制度未嚴格執行，未見到相關的督導檢查、整改記錄。制度執行不到位導致項目監管不足，竣工審計不及時影響工程結算相應的賬務處理。

　　（三）部分產出目標設置不夠合理，個別項目未達預期績效目標

　　經實地查證，個別項目未達預期績效目標，具體表現在兩個方面：一是金花葵項目種植無產出。根據實施方案，石輝坪村美麗鄉村建設項目為金花葵種植。預算投入資金178.85萬元，實際投入資金10.99萬元，用于金花葵種植。但在具體種植過程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術；其次是土壤、氣候沒有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導致金花葵存活率低下，種植金花葵無產出，導致石輝坪村績效不理想。二是核桃油加工項目未實現年度經濟效益。根據設置的績效目標，項目經濟效益年均新增收入1100余萬元，截止績效評價日，該項目仍處于試生產階段，未正式投產，未如期實現經濟效益。

　　四、相關建議

　　（一）采取有效措施，確保項目配套資金及早到位

　　美麗鄉村建設工作領導組應開展統一組織、指揮，與縣財政、農委、規劃、環保等有關部門上下聯動，協調一致，按照責任分工，主動整合專項資金，向“美麗鄉村”建設傾斜，有序推進美麗鄉村建設進度；實施單位也應積極與政府相關部門溝通，并繼續加強政府與社會資本合作，同時擴大宣傳力度，加大農民籌資籌勞等其他有效措施，夯實建設資金，保障項目建設資金需求。

　　（二）強化規章制度執行，完善項目整體管理

　　建議各組織機構制定切實可行的管理辦法，設立專人負責，對組織管理制度的實施執行進行定期核查監督，對每次檢查結果要留存記錄，確保財政資金使用的安全性、規范性，實現事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設程序、工程資料、質量認證、竣工驗收工作，確保竣工審計工作順利完成。

　　（三）合理設置產出目標，保障項目績效如期實現

　　一是加強對引進新品種農作物前期調研，實現項目績效。由于農產品種植受天氣、當地土壤等自然條件影響較大，建議實施單位在引進新品種農作物時做好調研工作，對新品種的生長條件進行充分的了解，對當地的自然條件做出合理的評估。同時，在種植過程中要注意相關農業生產設施的搭建，如溫室大棚、灌溉設施，保證農產品成活率，實現項目績效。二是加快項目投產，早日實現預期經濟效益。建議王炭咀村在保障其他產業正常運行的基礎上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項目各個環節中存在的問題，加快核桃油加工項目投產進度，搞好產、供、銷一條龍服務，早日實現其預期經濟效益，振興鄉村經濟。

　　（四）政策建議

　　建議美麗鄉村建設項目應以機制為先，夯實高效運作基礎。一是要健全多方協作機制。各級主動謀劃，與金融機構、咨詢機構、農科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業+中介+金融+媒體”的強大推力，顯著提升項目運作質量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉村振興合力。注重發揮政策導向，積極引導PPP融入鄉村振興建設。通過推廣運用PPP模式，引導金融資本、社會資本投入示范村建設，同時，鼓勵財政政策與金融政策配套聯動，指導市縣探索金融支持PPP項目方式，降低放貸門檻，簡化審批流程，實現高效融資，引導金融和社會資本更多投向美麗鄉村建設項目，推動美麗宜居新農村建設。

　　五、績效評價結果應用建議

　　（一）建議以適當方式將本次績效評價情況、績效評價結果、經驗做法、問題和建議及時反饋給盂縣政府、孫家莊鎮以及項目實施單位，為其整改落實存在問題，進一步夯實資金，提升項目管理水平，提高工作效率，增強其履行職責提供參考。

　　（二）建議陽泉市財政局與美麗鄉村領導組就項目實施情況進行溝通。一方面，要抓好問題整改，有效解決資金到位不足的問題；另一方面，要嚴格執行工程驗收制度及核查監督制度，保障工程質量，同時開展項目竣工審計工作，有效發揮財政資金使用的效率和效果，提高項目管理水平，擴大陽泉市美麗鄉村項目知名度和影響力。

　　（三）建議陽泉市財政局在一定范圍內公開評價結果，接受社會監督，以增強財政部門、主管部門、項目單位及社會各界對績效評價工作的認識，提高社會公眾對績效管理的知曉度和滿意度。

　　重大項目事前績效評估報告11

　　為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》（宜財績字〔20xx〕46號）文件精神，結合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關賬目，收集整理專項資金支出相關資料，并根據各部門（股室）報送的績效自評材料進行分析、總結，現將我單位專項資金績效自評結果報告如下：

　　一、專項概況

　　20xx年我單位狠抓重點工作，較好地完成了各項目標任務，取得了較好的社會效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：

　　1、港房屋協管經費。

　　2、保障性住房工作經費。

　　這2個項目是續建項目，資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。

　　二、專項資金使用及管理情況

　　我單位項目支出年初預算為22萬元，其中用于社區、居委會房屋協管的相關費用2萬元;用于保障性住房工作經費20萬元。

　　20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：

　　1、房屋協管支出2萬元，主要用于社區、居委會房屋協管的相關費用。

　　2、保障性住房工作經費支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

　　項目所有開支均按照國有建設單位制度執行，資金的使用全部實行專賬管理，專款專用，嚴格把關，整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規定執行。單位內部不定期進行抽查，嚴格人員作風，不存在違規違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符，績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。

　　三、專項組織實施情況

　　我單位2個大專項工作均已完成當年計劃，完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。

　　四、專項績效情況分析

　　我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業務管理到財務管理、項目產出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。

　　1、項目立項（12分）：項目的申請、設立過程符合相關要求，設定的績效目標合理，績效指標細化、明確、清晰、可衡量。

　　2、資金落實（8分）：資金落實到位情況良好

　　3、業務管理（9分）：管理制度健全、制度執行有效、項目質量可控。

　　4、財務管理（20分）：管理制度健全、資金使用合規、財務監控有效。

　　5、項目產出（29分）：項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節約率100%。

　　6、項目效益（19分）：項目實施對經濟效益、社會效益好，是發展民生、改善民生需要，使得區域內住房的保障，為區域內經濟創造了條件，生態效益都較好，可持續影響對當地經濟發揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。

　　五、基本經驗及主要做法

　　為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預期績效目標較差的項目，及時進行協調和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。

　　六、意見及建議

　　1、進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法。

　　2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。

　　重大項目事前績效評估報告12

　　一、項目概況

　　承擔20xx年財政性投資項目的工程預（結）算審核工作，為20xx年度向社會公開聘請15家第三方咨詢公司及部門14位專業技術人員支付服務費，購買辦公用品、升級辦公軟件。

　　二、資金使用與績效情況

　　（一）總體目標完成情況

　　根據《20xx年度梅州市梅縣區財政性資金建設投資項目工程預結算造價審核服務資格采購項目》及《梅縣區財字[20xx]36號計酬管理規定20xx年修訂》規定，支付第三方咨詢公司審核服務費454.37萬元，審核人員績效工資109.85萬元，辦公用品、軟件購買升級費用11.18萬元。

　　（二）具體績效情況

　　20xx年1月1日至20xx年12月31日審定358宗，送審金額35.43億元，審定金額32.66億元，核減2.77億元，核減率7.82%，其中預算173宗，送審金額23.79億元，審定金額21.81億元，核減1.98億元，核減率8.32%，結算185宗，送審金額11.63億元，審定金額10.85億元，核減0.78億元，核減率6.71%。

　　三、存在問題

　　審核資料不完善，存在比較多的項目漏設計或預算缺項，造成來回函件回復時間增加。

　　加強對第三方咨詢公司的監督管理，提高審核質量。

　　總體評價

　　充分利用預算資金，擴充了審核力量，提高了審核質量效率、更好地為財政資金基本建設工程資金把關。

　　重大項目事前績效評估報告13

　　一、項目概況

　　（一）基本情況

　　1、簡要介紹該項目實施的背景、目的和意義。

　　2、說明項目主管部門（單位）在該項目管理中的職能。

　　3、項目立項、資金申報的依據。

　　4、資金管理辦法制定情況，資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況。

　　5、資金分配的原則及考慮因素，資金分配結果。

　　（二）項目績效目標。

　　1、項目主要內容。

　　2、項目應實現的具體績效目標，包括目標的量化、細化情況以及項目實施進度計劃等。

　　3、分析評價申報內容是否與實際相符，申報目標是否合理可行。

　　（三）項目自評步驟及方法

　　說明項目績效自評采用的組織實施步驟及方法。

　　二、項目資金到位及使用情況

　　（一）項目資金申報及批復情況。

　　說明項目資金申報、批復及預算調整等程序的相關情況。

　　（二）資金計劃、到位及使用情況（可用表格形式反映）

　　1、資金計劃。

　　在說明該項目全省資金計劃的基礎上，分項目大類或市（州）分別說明各類資金計劃情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位配套、其他渠道資金（包括銀行貸款及其他資金等）。

　　2、資金到位。

　　匯總統計截止評價時點該項目全省資金到位情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統計各類資金到位情況，包括中央、省、市（州）、縣（市、區）財政資金、項目單位配套及其他渠道資金等。將資金到位情況與資金計劃進行比對，并重點圍繞資金到位率、到位及時性及配套資金籌措能力等進行評價，對未到位或到位不及時的.情況作出分析說明。

　　3、資金使用。

　　匯總統計截止評價時點該項目全省資金支出情況。在此基礎上分項目大類或市（州）統計資金支出情況，并對資

　　金使用的安全性、規范性及有效性進行重點分析，包括資金支付范圍、支付標準、支付進度、支付依據等是否合規合法、是否與預算相符，并對自評中發現的相關問題進行分析說明。

　　（三）項目財務管理情況

　　總體評價各項目實施單位財務管理制度是否健全，是否嚴格執行財務管理制度，賬務處理是否及時，會計核算是否規范等。

　　三、項目實施及管理情況

　　結合項目組織實施管理辦法，重點圍繞以下內容進行分析評價，并對自評中發現的問題分析說明。

　　（一）項目組織架構及實施流程。

　　（二）項目管理情況。

　　項目制度建設情況；結合項目特點，總體評價各項目實施單位執行相關法律法規及項目管理制度等情況。

　　（三）項目監管情況。

　　說明項目主管部門為加強項目管理所采取的監管手段、監管程序、監管工作開展情況及實現的效果等。