最新大氣污染防治情況報告

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　　為認真貫徹落實新《環境保護法》、《大氣污染防治法》和全市治污降霾專題會議精神，全力推進生態文明建設和“美麗xx”建設，促進我市大氣污染防治工作，改善大氣環境質量。x月6日，市人大常委會副主任任榮帶領市人大常委會部分委員及市人大環資委委員，在市人民政府及市環保局、市大氣辦等有關部門領導的陪同下，對我市大氣污染防治工作情況進行了視察調研。先后察看了華能xx照金電廠超低排放，耀州區藥王山周邊白水泥企業淘汰拆除現場、陜西華騰納米科技有限公司白灰治理、孫塬車輛沖洗站治污降霾卡點、恒益建材有限公司石渣企業整合，王益區宏興煤炭經銷有限公司煤場整治、紅旗社區治污降霾網格化管理、聲威建材有限公司企業精細化管理等，召開了座談會，聽取了市人民政府和市環保局的匯報。

　　一、基本情況

　　近年來，市人民政府及相關部門，認真貫徹執行《環境保護法》、《大氣污染防治法》等法律法規，圍繞建設“四個xx”的目標，采取得力措施，健全機構職能，全面開展大氣污染防治工作，取得了明顯成效，大氣環境質量持續改善，xx年，收獲269個優良天，較上年增加40天，主要污染物濃度較上年均下降。

　　1、加強領導，強化大氣污染防治工作機制。市人民政府高度重視大氣污染防治工作，制定下發了《xx市治污降霾保衛藍天行動計劃實施方案》和xx環保“鐵十條”，多次召開專題會議研究部署大氣污染防治工作，出臺生態環境損害責任追究和各級政府及部門環保責任實施細則，簽訂目標責任書，將大氣污染治理目標納入對區縣政府的考核。按照屬地管理原則，各區縣政府、新區管委會分別對轄區大氣環境質量實施保護，明確了區縣政府及相關部門的任務和責任，以落實責任為核心的治污降霾網格化管理在全市范圍內全面展開。市政府領導多次檢查大氣污染防治工作，解決存在問題。各級環保部門切實抓好大氣環境保護工作，制定大氣污染防治規劃、計劃、方案，促進了區域大氣環境質量的改善。

　　2、多措并舉，推進大氣污染治理工作。采取治源、減排、抑塵、壓煤、控車、增綠等有效措施，穩步推進大氣污染防治。實施藥王山周邊環境綜合整治，關閉拆除水泥企業7家。關閉拆除石渣廠62家、白灰窯257個、坩土礦84個；對火電、建材、煤礦等115家工業企業、實施了“一企一策、一臺帳、一考核”的精細管理，降低排放；嚴格落實建筑工地揚塵控制“六要四禁止”和“十二”條措施，全市建筑工地基本實現圍擋、沖洗、覆蓋、硬化和濕法作業五落實，基本做到車輛出場不帶泥，土方施工不起塵；拆除燃煤鍋爐，推廣煤改氣工程，城市氣化率達到88%。

　　3、加大投入，配置大氣環境治理設備。新增了一批大型灑水清掃車輛，加大了灑水和清掃頻次，城市主干線機械清掃率達90%以上。建設了3個自動化洗車臺，強制對入城市車輛進行沖洗，每天沖洗車輛20xx多臺。建成5條機動車環保尾氣檢測線，提高了我市機動車輛污染治理工作水平。督促華能xx照金電廠投資3.75億元完成兩臺機組超低排放改造，主要污染物二氧化硫排放濃度和粉塵濃度為原來的六分之一。出臺了我市火電、水泥脫硝設施運行效果階梯補貼辦法，鼓勵企業在達標排放的基礎上，以先進標準為引領，實施深度減排。新建了2個空氣自動監測站，現有9個空氣質量自動監測站24小時監測城市空氣質量，實時傳輸國家和省上。

　　4、依法行政，強化監管。嚴格執行國家產業政策和環保標準，對產能過剩行業和環評不過關的項目，做到不簽約、不選址、不供地，把好源頭關。通過在線監測、視頻監控、環保常年值守以及巡查、暗查、駐廠監察等，發現問題快速處罰和糾正，糾正環境違法行為145起，約談企業10家，立案29件，移交公安案件7起，媒體曝光違法問題14次。

　　二、存在問題

　　一是我市工業結構重污染高耗能占比大，大氣污染物排放總量仍較大，面臨的形勢依然嚴峻。

　　二是能源結構亟待調整優化。冬季集中供熱覆蓋面有限，散燒煙煤對大氣污染嚴重。

　　三是城市揚塵污染問題突出。道路揚塵占全市總量的54%，建筑工地存在路面未硬化、渣土未覆蓋等現象，揚塵時有發生。

　　四是分散排污控制任務艱巨。機動車尾氣、餐飲油煙、焚燒秸桿、樹葉、垃圾、燃放煙花爆竹嚴重影響大氣環境質量。

　　三、幾點意見

　　（一）加大宣傳力度，提高全社會的生態文明意識。要進一步加大環境保護宣傳工作力度，宣傳《環境保護法》和《大氣污染防治法》，提高各級各部門、企事業單位的環保意識，引導其自覺實施節能減排工作措施，動員各單位主動為改善大氣環境質量盡義務、做貢獻。要面向全社會公眾開展廣泛的環境保護宣傳，普及環保知識，教育引導公民不斷增強生態意識，提高社會文明程度，要積極引導公眾參與大氣污染防治工作，從制度上約束和規范公民生態環保低碳行為，倡導綠色生活方式，發揮公眾的監督作用。引導人們以生態建設和環境保護為已任，樹立“保護環境就是保護生產力”的理念。

　　（二）加強環境監督管理，健全完善大氣污染防治工作的長效機制。市政府及主管部門要認真落實《xx市治污降霾保衛藍天行動計劃實施方案》和xx環保“鐵十條”，強化目標責任考核，完善聯防聯控機制，構建政府主導、部門分工負責、企業履行社會責任、社會共治的大氣污染防治工作格局，積極推行治污降霾網格化管理。要強化執法監督，加大執法力度，采取聯合執法、定期通報、行政約談、掛牌督辦、排污收費、媒體曝光等措施，嚴厲打擊大氣污染違法行為，確保大氣環境質量改善和城鄉環境宜居的目標。

　　（三）以治理突出污染問題為重點，推動我市大氣環境根本性改善。要進一步深化火電行業、水泥行業和燃煤鍋爐等重點行業污染治理，強化工業、粉塵環境綜合整治，嚴格執行國家已出臺大氣污染物排放新標準，發揮標準的引導和倒逼作用，實現全面達標排放。要以轄區內主要道路為重點，充分發揮大型灑水清掃設備作用，增加清掃頻次，充分發揮已建成自動化洗車臺的作用，確保過站車輛全部沖洗，要在210國道等主要道路沿線，增建自動化洗車卡站。要進一步加大建筑工地揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣、焚燒垃圾、秸桿、燃放煙花爆竹等污染治理力度，最大限度減少對大氣環境質量的影響。

　　（四）不斷加大環保投入，進一步推進環境保護能力建設。要強化市區縣環保機構建設，適當增加人員編制。要落實大氣污染防治屬地監管責任，完善重污染天氣應急響應機制，提高環境應急處置能力。要加大環保基礎設施建設、工業污染治理設施建設和環保執法能力建設等方面的資金投入。加大對大氣環境監測技術裝備的投入和使用力度，完善區縣空氣自動監測系統建設，提升我市空氣監測能力，促進環保事業健康發展。

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